河鋼集團成本控制案例分析

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摘要：成本關乎企業的生存與發展，加強成本管理對于企業來說具有重要意義。近年來，隨著我國經濟結構的轉型升級，具備先進的公司治理結構和管理模式企業在市場競爭中愈發處于優勢。依靠增加生產要素來擴大生產規模、實現經濟增長的經營管理模式漸漸難以為繼，而供給側結構改革為現代企業降本增效指明了方向。對于鋼鐵企業來說，由于經濟轉型和鋼鐵需求減少，鋼企不得不持續去產能、去庫存，加強成本控制，以謀求自身健康發展。本文以河鋼集團為分析對象，指出當前鋼鐵企業在成本控制方面的不足之處，為供給側改革背景下鋼鐵企業完善成本控制提供建議。

關鍵詞：供給側改革；河鋼集團；成本控制

一、我國供給側改革的背景及意義

2015年11月，中央財經領導小組會議上首次提出“供給側改革”的理念，通過“三去一補一降”的具體舉措來提高供給體系的運作效率。為了適應經濟常態化，并滿足經濟發展的需要，我國必須把握經濟轉型的時機，推動供給側改革的順利實施。供給側改革是指對供給方面過去的生產關系、上層建筑進行調整，提高供給側對于市場的靈敏程度和適應程度，根據市場需要來提供有針對性的產品及服務。這一理念旨在通過改革來消化企業的過剩產能，加強企業管理，努力幫助企業降本增效，從而促進經濟結構的調整，優化資源配置，實現經濟可持續發展。

二、河鋼集團簡介

河鋼集團由唐鋼集團和邯鋼集團組成，規模位居國內第一、全球第二。集團總部坐落在河北省省會石家莊。截至2018年，河鋼在全球擁有員工近12萬人，其中海外員工近1.3萬人，年營業收入3370億元，總資產達4364億元，連續10年位居世界企業500強，2018年為第239位。河鋼集團現已成為中國第一大家電用鋼、第二大汽車用鋼供應商，中國核電、海洋工程、建筑橋梁用鋼的領軍企業。河鋼集團的主要產品為低碳鋼、中碳鋼、低合金高強鋼、汽車用鋼、氣瓶用鋼、船體結構用鋼、耐候鋼、管線鋼、石油套管用鋼、花紋鋼、電工鋼等，產品廣泛應用于汽車、家電、橋梁、機械制造等領域。

三、河鋼集團成本控制問題現狀

針對提出的供給側改革方向以及企業成本的構成，本文對河鋼集團的稅費負擔、融資成本、制度性交易成本、人工成本、能源成本、物流成本六個方面的現狀進行探討，具體如下：

（一）稅費負擔

1.增值稅和進項稅稅負過重。在鋼鐵企業的稅費總額中，增值稅占比最大。2019年我國進行了制造業等行業的增值稅稅率下調，稅率由16%降低為13%，但此稅率在生產成本大幅上漲、利潤增加緩慢的背景下仍然過高。此外，盡管近年來政府已經實行了部分稅費減免和稅率優惠，但對于企業高額的經營成本來說只是杯水車薪，造成企業的稅負負擔過重。2.征稅時間亟須調整。現階段鋼鐵企業進入了轉型的關鍵時期，鋼材市場整體處于低迷狀態，企業經營變得舉步維艱。河鋼集團同國內其他大型鋼企一樣，需要去產能、去庫存，還有大量人員需要分流安置，增加了資金壓力。此外，很多下游客戶遲遲無法還清欠款，而鋼鐵企業在沒有收到貨款的情況下仍然需要納稅。

（二）融資成本

充足的資金是企業有序進行生產經營活動的有力支撐。為了滿足大量的資金需求，以及出于資金安全性的考慮，河鋼集團現在采用的融資方式是銀行貸款。這一融資模式為我國大量企業所采用，它的缺點在于受國家宏觀政策、經濟形勢影響較大，從而削弱了企業發展的自主性。另外，銀行貸款審批程序煩瑣，要求嚴格，企業從申請到放款可能要經過很長時間，而這期間企業的資金需求得不到滿足，長時間的資金周轉緊張會妨礙企業做大做強，甚至影響正常經營。同時，過于依賴銀行貸款也使企業獲取其他融資渠道的難度增加，使融資風險日益加重。

（三）制度性交易成本

1.審批手續復雜、周期過長。盡管中央已經推進政府職能改革，加大行政審批事項的下放力度，但從地方施行的效果來看，審批事項并未減少。而且法律并未隨著行政審批事項下放而有所變化，導致基層在具體操作上缺乏相應的法律依據，服務水平低、評估時間長的問題仍未得到解決。2.涉企收費項目繁多。涉企收費項目包括政府性基金收費、行政事業性收費和經營服務性收費，其數額加在一起有三百多項之多，昂貴的制度性交易成本帶給企業的財務壓力也就顯而易見。

（四）人工成本

1.管理體制不健全。完善的人工成本管理體制應涵蓋采購、生產、銷售、后勤、人事等諸多方面，然而目前河鋼集團將重心放在企業員工工資基數和員工社保這些表面的成本上，忽視了對其他關鍵環節的管控，缺乏對整體的考量。2.成本投入不合理。我國鋼鐵企業普遍用工量較大，而且從事非生產性工作的人員數量眾多，不必要的支出造成人工成本總額虛高。為了壓縮成本，維持企業生存，河鋼集團沒有及時改善一線生產工人和高技術管理人才的福利待遇，這樣不但沒有減少開銷，反而增加了人員流失率，最終使企業在市場競爭中處于落后局面。

（五）能源成本

1.能源瓶頸緊張引起成本上升。我國鐵礦石的進口量在2018年已達到了10.38億噸，在價格上也呈現出連續上漲的趨勢。另外，水、電、煤等能源的短缺造成鋼鐵單位成本上升，增加了河鋼集團的生存壓力。2.供應商采購單一化。目前河鋼集團的鐵礦石、煤炭等資源采購單一化嚴重，過于依賴一個或幾個供應商容易造成企業的風險應對能力下降。一旦資源供應鏈被切斷，企業的生產能力將受到重大打擊。

（六）物流成本

1.管理體系松散。由于欠缺物流管理經驗，河鋼集團的物流整體發展規劃不夠合理。作為傳統的重工業企業，鋼鐵企業面臨著各環節之間生產協同性差、物資配送不及時的情況，對于物流資源難以實現整合，沒有形成規模的物流管理體系。2.信息溝通不暢。河鋼集團的信息平臺建設滯后，各環節之間未采用相同的信息管理系統，這大大影響了信息傳遞的及時性，不能滿足現代物流系統的發展要求。

四、河鋼集團成本控制優化建議

（一）稅費負擔

1.加強納稅籌劃。面對巨額的稅費負擔，河鋼集團需要完善納稅規劃，綜合考慮企業整體的發展進程。此外，還要利用好政府提供的各項優惠政策，利用法律最大化地維護自身權益，為企業緩解短期財務壓力。2.健全企業稅費制度。從政府的角度來講，完善企業稅費制度勢在必行。面對當前嚴峻的貿易戰形勢，政府應出臺相關的稅費減免措施，從經濟結構和市場需求的角度為企業發展提供便利。政府還應取消不合理征稅和重復征稅項目，用科技換降稅的方式來鼓勵企業發展高新技術。

（二）融資成本

1.完善資本結構。河鋼集團必須建立融資活動的戰略機制，搭建多元化融資體系，拓寬融資渠道，進一步提高融資效率，消除成本風險，合理評估融資風險，嚴格控制融資成本，以達到緩解償債壓力和償債風險的目標。2.提高資金使用效率。鑒于短期內無法擺脫主要依靠銀行貸款進行融資的現實，河鋼集團就必須在提高資金使用效率上下功夫。集團應加強現金流管控，及時清查并處理壞賬。對于外部融資成本投入，要徹底查明其來源和去向，杜絕資金浪費發生。同時，結合不斷變化的市場需求來優化產品結構，從而增強自身的盈利能力，盡可能地減少對資金的依賴。

（三）制度性交易成本

1.深化政府改革，提高管理水平。政府應建立職責明確的治理體系，繼續簡化行政審批，消除不必要的行政收費項目。針對企業迫切需要的各類信息，政府應完善信息公開平臺，推動信息共享和數據互聯互通，消除信息不對稱，為企業減少制度成本提供便利。2.轉變政府職能，理順與市場的關系。在社會主義市場經濟體制下，市場在配置資源中起決定作用，政府應有所為有所不為。受政府與市場的雙重領導，企業也就喪失了經營的自主權，更談不上在市場競爭中占據優勢。為此，不該政府管的事情，就必須放權，才能促進企業的持續健康發展。

（四）人工成本

1.加強人工成本監督管理。河鋼集團要完善現有的人工成本指標評價體系，運用信息統計軟件全方位監控生產經營過程中實際發生的各類人工成本，再將其與預算作對比，定期清查不合理的人工支出，并進行有效整改。2.完善薪酬制度設計。河鋼集團應從員工的業績出發，建立科學合理的績效考核制度。今后要將企業人工成本的重心向生產一線崗位和關鍵崗位傾斜，摒棄過去的工資平均分配的政策，根據不同員工的實際工作能力、工作成效以及日常表現進行量化賦分，并以此作為工資分配的依據，充分調動各層次員工的工作積極性，為企業發展創造更大價值。

（五）能源成本

1.改變供應商采購方式。對于鋼鐵企業來說，原材料成本在企業總成本中占比最大，因此企業的生產經營在很大程度上要受到原材料采購的影響。減少這種成本的最佳途徑是采取即時采購和聯合采購。利用即時采購可以在有效滿足生產需要的同時最大限度地降低儲存成本。聯合采購可以擴大企業自身的批量優勢和價格優勢，增強對供應商的話語權，確保產品質量。2.發展規模經濟，降低產品成本。規模經濟最大的特點是生產流程標準化和專業化，它可以有效減少企業生產過程中出現的不必要的各項支出，使上游企業的成本壓力順暢地傳導下去，從而減少產品單位成本。

（六）物流成本

1.整合企業物流體系。河鋼集團需要將物流體系的各個環節加以整合，消除各環節之間存在的溝通不暢、配合欠佳等障礙，提高企業整合信息、配置資源、協調物資的效率，將企業與上游供貨商、下游經銷商和客戶緊密結合在一起，完善物流運輸的產業鏈，以不斷提高企業的綜合競爭力。2.建立電子商務平臺。企業電子商務平臺是協調、整合企業信息資源，促進資源有序流動的重要力量，它能夠妥善解決近些年來出現的企業物流資源整合能力不足、運輸各環節聯系松散的問題，使河鋼集團物流成本顯著降低。

五、結語

總而言之，供給側改革的提出在當前經濟轉型的大形勢下為鋼鐵企業指明了新的發展方向，鋼鐵企業應該通過持續創新和改進來完善企業的成本管理。相信借助供給側改革的東風，河鋼集團定會在成本管控上有所作為。

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作者：陳翔宇 單位：河北經貿大學