正高級職稱評審論文精選(九篇)
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第1篇：正高級職稱評審論文范文
根據國家、自治區深化職稱制度改革和分類推進人才評價機制改革精神，以及職稱評審管理等相關規定，結合我市實際，現對2021年職稱改革工作安排如下：
一、總體要求
（一）服務我市經濟社會發展大局。主動圍繞“堅定不移走以生態優先綠色發展為導向的高質量發展新路子要求”，支持各行業做好人才評價。聚焦重點領域，發揮人才評價的先導作用，對業績突出的專業技術人才、引進人才、扶貧攻堅和鄉村振興一線專業技術人才、非公有制領域專業技術人才、疫情防控一線醫療衛生專業技術人才實施傾斜措施。
（二）繼續深化職稱制度改革。自治區正在組織新一輪職稱評審條件修訂工作，對于已完成評審條件修訂工作并正式下發的職稱系列（專業），可按新修訂的評審條件執行。
（三）鑄牢中華民族共同體意識。各旗縣區、主管部門和單位要對現行的專業技術人才職稱申報評審政策措施進行全面系統梳理評估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩慎地進行調整，鞏固發展民族團結大局。
（四）突出思想政治和品德評價。堅持把政治合格、德才兼備、以德為先放在專業技術人才評價的首位，用人單位可通過個人述職、考核測評、民意調查等方式綜合考察專業技術人才的思想政治、職業操守和從業行為，促進優秀人才脫穎而出。
（五）拓寬各類人才職業發展空間。在更多領域貫通高技能人才和專業技術人才職業發展通道，有效銜接職稱和職業資格，促進人才融合發展，激發人才創新創造活力。
二、申報評審范圍
（一）我市所屬各類企事業單位從事專業技術工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同（建立勞動關系）的專業技術人才。
（二）在我市就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留證或各地頒發的海外高層次人才居住證的外籍人員。
（三）符合申報評審條件的高技能人才。
（四）公務員（含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員）、離退休人員不得申報評審或考核認定職稱。
三、申報評審時間
（一）材料截止時間。職稱申報評審的學歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎項和榮譽等各項業績成果、繼續教育審驗卡截止到申報時間。申報工作結束后，不再補報相關材料（申報材料目錄見附件）。
（二）進度安排。市直部門和單位（含自主評審單位）要及時做好組織申報工作，按規定的時間進行報送（見附件時間安排表）。各旗縣區在6月20日前完成高級職稱組織申報工作，自評地區和單位在8月30日前完成評審和公示，11月31日前完成核準備案工作，原則上不得跨年度評審。
四、申報評審渠道
（一）為規范職稱申報評審及推進電子證書工作，所有申報職稱的專業技術人員必須首先在內蒙古人才信息庫（nmgrck.cn）中注冊，下載《專業技術資格評審表》和《專業技術資格送審表》，并完成線下填寫申報工作。申報材料按照隸屬關系及相關要求申報。
（二）申報人員，由所在單位將材料經主管部門審核后，報同級人力資源社會保障部門審核匯總。
（三）中央和其他省區駐包頭單位專業技術人才，在我市參加評審的，須經本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省（區、市）人力資源社會保障部門出具委托函，經市人力資源社會保障局同意后，可進行申報評審。
（五）非公有制領域專業技術人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請，經單位審核把關后，可通過以下任一單位（部門）推薦報送。
1.存放檔案的人才交流服務機構。
2.工作單位所在地區人力資源社會保障部門。
3.工商聯、行業協會、商會、學會等社會組織。
4.有條件的旗縣區可以在非公有制專業技術人才密集的創業孵化基地、高新技術開發區、科技園區等地設立職稱申報受理服務點。
5.包頭市考務中心社會化服務科
五、政策規定
（一）完善評價標準
1.各單位在開展職稱評審時，要體現深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”等傾向，突出品德、能力和業績評價導向，注重考察各類人才的專業性、創新性和實際貢獻。
2.繼續設置論文條件的系列（專業），推行代表作制度，重點考察研究成果、業績貢獻及作品創作質量，淡化論文數量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業技術人才，在評定自治區高校、黨校、社科、衛生、農牧林業科研、會計、經濟、統計、審計、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級以上職稱、正高級工程師職稱。
不再將論文作為限制性條件的系列（專業），側重考察實際工作業績，探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級及以上職稱；各系列中級及以下職稱；在旗縣（市、區）及以下基層一線工作的專業技術人才。
3.對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求。確需評價外語和計算機應用能力水平的，由用人單位或評審機構自主確定。
4. 繼續教育有關要求按照《關于開展2021年包頭市專業技術人員繼續教育網絡學習的通知》（包人社辦字〔2020〕227號）執行。
（二）創新評價方式
1.實行考評結合。衛生、經濟、會計、審計、統計等系列高級職稱，實行考評結合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。
2.實行以考代評。計算機、外語翻譯職稱,衛生、經濟、會計、審計、統計、出版、通信等系列中初級職稱，按國家統一安排實行以考代評，不再進行相應的評審或認定。
3.實行面試答辯、量化評審。中小學教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式，對中小學教師的業績、能力進行有效評價。自主評審地區、單位根據實際情況，逐步推行面試答辯、量化評審的評價方式，提高評價的科學性和針對性。
4.推行網上申報評審。自治區經濟系列正高級經濟師、統計系列高級統計師等部分系列職稱評審，實行網上申報、網上評審。
（三）繼續下放評審權限
1.下放高職院校、包頭廣播電視大學高校教師系列中、初級職稱自主評審權；
2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級職稱自主評審權；
3.下放農牧業科學研究院農牧系列中、初級職稱自主評審權；
4.向旗縣區下放中、初級職稱評審權及考核認定。
自治區將內蒙古建筑職業技術學院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級職稱自主評審權下放到學校，由學校自主開展評審。將中等職業學校教師副高級職稱評審權下放到盟市，由盟市人力資源社會保障部門、教育部門組建高級職稱評審委員會組織評審。
（四）破格申報條件
1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才，經單位推薦，可直接破格申報正高級職稱?？荚u結合系列，國家沒有明確規定的可不參加考試，直接參加評審：
（1）全國杰出專業技術人才；
（2）享受國務院政府特殊津貼人員；
（3）國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者；
（4）自治區杰出人才獎獲得者；
（5）自治區突出貢獻專家（含原“自治區深入工農牧業生產第一線做出突出貢獻的科技人員”）；
（6）自治區草原英才工程引進人選；
（7）自治區321人才工程一層次人選；
（8）科技成果國家級獎額定獲獎人員，或科技成果自治區（省部）級一等獎額定獲獎人員。
2.破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業技術人才，經單位推薦，可破格申報高一級職稱。其中考評結合系列，需按要求參加考試并達到規定的合格標準，方可參加評審：
（1）在旗縣（市、區）及以下地區工作，獲自治區科技成果二、三等獎的額定獲獎人員，或者自治區行業一等獎（含原盟市科技科技成果一等獎）兩項以上的額定獲獎人員；
（2）自治區青年創新人才獎獲得者；
（3）自治區321人才工程二層次人選；
（4）自治區草原英才工程青年創新創業人才培養計劃一層次人選。
3.暢通職稱評審綠色通道。我市引進的高層次人才和自治區重點行業、重點領域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網上申報、網上評審、一事一議、一人一策的方式，由自治區人事人才公共服務中心負責組織相關專家進行評審。各申報單位要對申報人員條件及申報材料進行嚴格把關。
4.公務員（含參照公務員法管理的事業單位人員）、軍隊轉業干部調入（調整、安置）到企事業單位工作后，5年內初次申報職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評相應職稱。其中考評結合系列，需按要求參加考試并達到規定的合格標準，方可參加評審。
5.上述通過破格申報條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優惠。
（五）有效銜接事業單位職稱評聘
1.對于不實行崗位管理的單位，以及經濟、會計、統計、審計、檔案、圖書、翻譯、計算機等通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業，可實行評聘分開。
2.對于全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位，一般應在崗位結構比例內開展職稱評聘。
（1）中小學教師職稱評審，嚴格在核定的崗位結構比例內進行。不再開展中小學教師專業技術水平評價工作。
（2）其他事業單位申報職稱評審，原則上按照單位正高級、高級、中級崗位空崗數推薦申報。確需超崗位職數評審的，申報總數應控制在已設正高級、高級、中級崗位數的5%以內（正高級、高級、中級分別計算）。申報比例以各級主管部門為單位統一衡量。
（3）符合“（四）破格申報條件”的人員不受崗位數額（比例）限制參加評審。
（4）為有效銜接事業單位評聘管理，對參評人員受聘時間不做硬性要求，由各盟市、各行業主管部門自行確定。
（5）“定向評價、定向使用”的基層衛生專業高級職稱申報評審過程中，基層衛生高級申報和衛生系列社會化評審申報要一并計算申報名額。
（六）實施鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興一線基層專業技術人才職稱傾斜政策
1.對在旗縣區及以下基層農牧區工作的專業技術人才，側重考察其實際工作業績，不作論文、科研成果要求。對蘇木鄉鎮專業技術人才不要求繼續教育學時。
2.打破學歷專業限制。在旗縣區從事專業工作滿30年的優秀專業技術人才和在蘇木鄉鎮從事專業工作滿20年的專業技術人才，不受學歷、專業的限制，在業績成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級職稱評聘。
3.在蘇木鄉鎮事業單位專業技術崗位工作滿2年的本科畢業生和滿4年的大專畢業生，經考核合格，可直接參加中級專業技術職稱評審。全日制大學?？啤⒈究?、碩士研究生畢業后在旗縣（市、區）及以下基層單位從事專業技術工作的，可在規定的考核認定年限基礎上提前1年認定相應專業技術資格。
4.經組織選派到蘇木鄉鎮開展技術咨詢、培訓教育等為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興提供技術服務的專業技術人才，重點評價其實際工作業績。
5.城市中小學教師、醫生在晉升高級職稱時，原則上要有一年以上的農村牧區基層工作服務經歷，鼓勵引導更多專業技術人才到基層服務。
（七）實施非公有制領域專業技術人才職稱傾斜政策
1.非公有制領域專業技術人才可不受職稱逐級申報要求的限制，直接申報相應專業職稱。大學本科畢業且從事專業技術工作滿5年或大學?？飘厴I且從事專業技術工作滿8年的專業技術人才，符合相關中級職稱業績成果條件，可以直接申報中級職稱；大學本科畢業且從事專業技術工作滿12年的專業技術人才，符合相關副高級職稱業績成果條件，可以直接申報副高級職稱（考評結合專業需按要求參加考試并達到規定的合格標準，方可參加評審）。
2.對非公有制領域專業技術人才的論文和繼續教育不作硬性要求。
3.經批準離崗創業或到非公有制領域兼職的高校、科研院所、醫療機構等企事業單位專業技術人才，在批準的年限內可在原單位按規定正常申報職稱，其創業或兼職期間的工作業績可作為職稱評審依據。
（八）繼續實施疫情防控一線醫療衛生專業技術人才職稱傾斜政策
職稱申報評審時，同等條件下向疫情防控一線工作的專業技術人才傾斜。將抗疫表現作為職稱評審的重要內容，注重在疫情防控一線的工作實績。在疫情防控一線工作的醫療衛生專業技術人才，可提前一年申報評審高一級職稱或參加專業技術資格考試。援鄂醫療衛生人員和收治確診病患定點醫院直接參與醫療救治的一線醫務人員，在高級職稱評審中，可不受單位崗位職數限制，免除自治區專業實踐技能考試，提前一年參加職稱評審。其中做出突出貢獻、獲得省部級以上表彰獎勵且滿足職稱評審業績成果條件的，可不受現有職稱取得年限限制，直接申報高一級職稱評審。具體人員范圍由衛生行業主管部門確定。
（九）高技能人才職稱評審
進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通，將貫通領域擴大為工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評審辦法另行印發。
（十）促進職稱制度和職業資格制度的有效銜接
按照《關于在部分領域建立專業技術類職業資格與職稱對應關系的通知》（內人社發〔2019〕20號）以及《2020年關于更新公布專業技術類職業資格與職稱對應關系表的說明》，有關專業技術類職業資格可認定其具備相應系列和層級的職稱資格，用人單位可根據崗位需要進行聘任，并可作為申報高一級職稱的條件。
（十一）轉系列評審
專業技術人才因工作崗位變動需參加轉系列（專業）評審時，按照“先轉后評”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經考核符合相應職稱條件的，可轉評新系列（專業）同等級的職稱；轉系列滿1年后，符合相應職稱條件的，可申報新系列（專業）高一級職稱評審。轉系列人員參加晉升的，過去的資歷連續計算，相關的業績成果予以認可。
（十二）考核認定
1.在站博士后獲得中國博士后科學基金資助或主持省部級以上科研項目，出站后繼續留在企業的可直接認定副高級職稱（國家規定需考試的專業，需按要求參加考試并達到合格標準，再進行認定）。
2.全日制高等院校畢業生，從事本專業或相近專業技術工作（以考代評專業除外），經考核合格，可按照職稱管理權限，直接申請認定相應的職稱，不需要進行評審。其中，大學專科畢業、工作滿3年的可認定助理級；大學本科畢業、工作滿1年的可認定助理級；碩士研究生畢業、工作滿2年的可認定中級；博士研究生畢業，可直接認定中級。
（十三）中小學正高級教師職稱評審工作另行安排。
六、資格審核要求
（一）單位審核。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，將所有申報人員的《專業技術資格送審表》在本單位公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。
（二）主管部門復核。各級主管部門按規定程序對申報材料進行審核，材料真實，符合申報條件予以報送；申報材料不完整、不規范，不符合規定條件的，應當及時一次告知需要補正的全部內容。申報人員逾期未補充完整的，視為放棄申報。
（三）由主管部門按規定的時限統一報各級人力資源社會保障部門審核。
各旗縣區人力資源社會保障部門、市直主管部門在上報材料前，要將本地區、本部門各系列申報人員花名冊在相關門戶網站上進行公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。
（三）自評旗縣區和單位評審結束后，通過各自門戶網站公示評審結果，公示期不少于5個工作日。
七、評審組織要求
（一）評委會核準備案
自治區人力資源社會保障廳負責對全區組建的高評委會和自治區直屬單位組建的中級評委會實行核準備案。各盟市人力資源社會保障局負責對本地區組建的中初級評委會實行核準備案。未經人力資源社會保障部門同意組建的評委會不得開展職稱評審，所發職稱信息和頒發證書一律無效。
（二）完善專家評委庫
自評旗縣區和單位要充實完善中初級級職稱評委庫，并及時報送包頭市人力資源社會保障局。積極吸納學術造詣深、作風正派、辦事公道、能認真履行職責的專家，增加經驗豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對專家評委實行跟蹤考核、動態管理、隨機抽選。
（三）報送評審實施方案
自評旗縣區和單位要認真做好組織申報和申報材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評審實施方案（內容須包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序、采取措施等情況；另附申報人員花名冊、送審表、評委推薦名單等）。在開評一周前向包頭市人力資源社會保障局備案同意后方可開展評審工作。
（四）評審工作要求
1.堅持以品德、能力、業績為導向，高標準、嚴要求，嚴格按照評審條件進行評審?？刂圃u審質量，做到好中選優，確保評審的社會公信力，切實發揮職稱評審的指揮棒作用。
2.嚴格按照評審權限開展工作，不得超范圍、跨專業受理或評審職稱，不得違反規定降低評審標準和申報條件，不得違反評審程序。
3.遵守評審工作進度要求，確有困難不能按期評審的，要提前提交書面延期申請，同時抓緊做好評審各項準備工作。
4.明確評委會工作人員和評審專家責任，不得干涉專家評審，強化評審考核，建立倒查追責機制。
5.加強封閉式入圍評審管理，保證評審工作不受外界干擾；實行評委輪換制度，保證三分之一以上的評委實行輪換，已經連續三年擔任職稱評審工作的評委，原則上不再擔任本年度的評委；自主評審須保證一定數量的非本單位同行專家評委參加；邀請紀檢監察部門對職稱評審全過程進行監督，確保評審的公平公正。
6.對在旗縣、蘇木鄉鎮中小學、衛生、農牧業、林業、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業技術人才，在評委會評審時，可單獨設組、單獨評審、單獨確定通過率。
（五）職稱評審結果核準備案和發證
1.各旗縣區、自評單位在評審（工作）工作結束10日內，將《中初級專業技術資格評審通過人員花名冊》、公示期間舉報事項處理情況及正式核準備案報告報市人力資源社會保障局核準備案。同時，將評審數據上傳職稱管理系統（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。
2.報自治區人力資源社會保障廳通過后，制發職稱電子證書。評審通過人員登錄內蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。
3.從中央單位、外省市和軍隊通過組織調動、轉業安置或個人自主來我市工作的專業技術人才，其在區外（軍隊）通過人力資源社會保障部門授權的評委會評審取得的專業技術資格證書需要換證的，按照職稱管理權限，由各級人力資源社會保障部門核準并統一換發職稱電子證書。
八、其他事項
（一）加強監督管理
各級人力資源社會保障行政部門負責本地區職稱評審綜合管理、協調落實和監督檢查。會同有關單位，采取隨機抽查、巡查、復查等方式，加強對職稱評審全過程的監督管理，對不能正確行使評審權、不能確保評審質量，有違紀違規行為的地區、部門和單位，按照有關規定限期予以糾正，并在全市范圍內進行通報。不能按期糾正的，責令停止評審工作，直至取消評審資格，追究相應責任。
（二）嚴肅評審紀律
1.申報人所在單位要嚴格審核申報材料，對把關不嚴、違反規定程序的，視其情節輕重，追究相關人員責任。
2.對未履行公示程序的評審結果，人力資源社會保障部門一律不予核準備案。
3.對公示期間舉報反映的問題，各地區、部門和單位要認真組織核實，并按照有關規定嚴肅處理。
4.對未按計劃進度完成年度評審任務的，造成嚴重后果的，將按有關規定處理。
（三）建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度
完善誠信承諾和失信懲戒機制。申報評審職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》，評審工作結束后，與《專業技術資格評審表》一并歸檔備案。實行學術造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、學術不端、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱，人力資源社會保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內不允許職稱申報評審。
（四）優化服務水平
1.實行“一次告知、一次申報受理”。各級人力資源社會保障部門、評審委員會辦事機構和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網站公布職稱政策相關文件和咨詢電話，在辦公場地醒目位置張貼紙質的職稱申報相關工作要求，制印《職稱申報評審一次性告知書》，認真履行一次告知、一次申報受理義務。經辦人員要熟練掌握職稱工作相關政策要求和工作流程，認真審核及時接收申報材料，提供高效便捷服務。
2.健全職稱信息化服務體系。各地區、部門和單位要做好歷年職稱評審信息數據采集整理，抓緊時間整理上報。依托人力資源社會保障部職稱評審信息系統，加快推進信息系統建設和應用，在實現職稱評審信息區內互聯互通的基礎上，逐步實現跨省區互聯互通，不斷提升職稱評審信息化管理服務水平和公共服務能力。
（五）嚴格評審收費管理
各地區、部門和單位要嚴格按照《發展計劃委員會、財政廳對自治區人事廳關于調整專業技術資格評審費與證書工本費標準的批復》（內計費字〔2001〕1202號）和《關于調整專業技術資格評審與證書收費及支出的通知》（內人發〔2001〕124號）規定收取評審費用，不得另行加收費用。
（六）嚴格專業技術資格考試管理
按照人力資源社會保障部的2021年專業技術人員資格考試工作計劃，嚴格落實監管責任，保障考試安全，做好考試服務，及時公布考試成績和發放合格證書。嚴肅考試工作紀律，加大對違紀違規行為的處理力度，維護專業技術資格考試的公平、公正。
職稱制度改革事關全局，各地區、部門和單位要高度重視，加強領導，準確領會文件精神，嚴格職稱評審紀律，精心組織，抓好落實。要切實增強職稱評審工作透明度，主動接受組織和社會監督，努力營造職稱制度改革的良好社會氛圍。
此前的有關文件（含各職稱系列評審條件）規定,凡與本安排意見不一致的，按照本意見執行。
附件1：職稱評審材料目錄單.docx
附件2：2021年申報人員數目統計表（事業在編）.xls.xls.xls
附件3：2021年申報人員數目統計表（事業非在編）.xls.xls.xls
附件4：22021年非中小學教師高級專業技術資格申報材料審核時間安排表.xls
附件5：2021年中小學教師系列和非中小學中初級專業技術資格申報材料審核時間安排表.xls
附件6：包頭市2021年申報專業技術資格花名冊.xls
附件7：自評地區及單位中、初級專業技術資格核準備案花名表.xls
第2篇：正高級職稱評審論文范文
關鍵詞圖書館員職稱職稱評審
分類號G259.712
圖書館自上個世紀80年代實行職稱評審工作后，大大調動了工作人員的積極性，也促進了圖書館事業穩步發展，但經過30多年的積淀，同時也暴露出了不少問題，存在重評審材料輕實際工作、外行評審內行等不合理現象，這在一定程度上挫傷了不少館員踏實干工作的積極性。國內圖書館屆不斷積極探索職稱評審的新標準新規范，各省先后推出了不少新評審規范，但由于缺乏統一可行的實際操作流程，國內圖書館員職稱評審仍是問題不斷，為此筆者特意調查了美國圖書館員的職稱評審機制，并將其與國內的評審機制進行對比分析，以期對國內圖書館的職稱評審工作有所幫助。
1中美兩國圖書館員高級職稱評審機制概況
我國圖書館員職稱評審開始于上個世紀80年代，美國圖書館員職稱評審開始于上世紀70年代，經過幾十年的發展運作，兩國都形成了一定的流程和規范，為了詳細了解兩國的職稱評審細節，下面通過表1從評審條件和評審程序兩個方面比較分析。
2中美兩國圖書館員高級職稱評審機制對比分析
2.1中美兩國圖書館員高級職稱評審機制對比
由表1可以看出，中美兩國在圖書館員職稱評審時各有側重，在學歷資歷和外語要求條件上基本相同，都要求有一定的圖情專業教育背景，但由于我國國情復雜，圖書館一直以來就是解決領導或專家家屬的場所，造成大多數從業人員缺乏專業知識，業務能力較低，而美國很多高校圖書館要求從業人員除了圖情專業學歷外，還要有其他專業的第二學歷，這樣才能適應高級職稱的崗位要求。業務能力方面，兩國都列出了具體要求，國內的要求較抽象宏觀，而美國則要求得比較具體，可操作性強。科研能力方面國內列出了具體數量要求，但沒規定成果的實際價值，美國除了數量要求，則更注重科研成果和專業活動的實際價值，也就是說美國的科研要求必須緊密結合本職工作。
從評審程序上看，兩國好像也沒太大區別，但細究起來還是差別巨大。美國的職稱評審是以年度考核為基礎的，而且考核有嚴格的程序，必須按照年初制定的目標從專業技巧和工作效率等方面嚴格逐一考評，如果考核結果不合格就會被要求改善工作，或者不能加薪甚至被辭退。而且領導對館員的考評都是公開的，這和國內的匿名評審完全相反，領導考評后進入館員評審階段更權威，一般由一個主席、兩位委員和兩位候補委員組成職稱考評委員會，這個只能決定申請者在同一級別中晉升，如果申請者需要向高一級別申請，則需要再增加三個委員才能決定，這個過程是在嚴格監督下秘密進行的，如果考評委員會的結果和領導考評的結果不一致的話，再交由主管職稱評審的副校長裁定最終結果。評審結束后，職稱考評委員會及時將評審結果（包括職稱考評委員會的投票結果和做出評審的理由）以書面形式通知申請者，而且主管職稱評審的館長會在評審后一周內與未通過評審的申請者談話，指出其存在的問題和今后努力的方向[2]。這個也比國內的人性，國內一般只告訴你通過與否，至于過程則完全是保密的，未通過者根本不知道自己的不足，就會聯想到許多自己沒通過的原因，有些過激者甚至會大鬧評審現場。
另外需要指出的是，近年來許多美國大學圖書館將圖書館員職位定為終身教職，這個既提高了圖書館員的地位和薪酬，同時也拔高了圖書館員的崗位職責，有些大學甚至與同級別的教師崗位要求一致，實行五年一聘，通常在一個聘期的第三年末進行中期評審，第五年末進行最后評審，不合格的會被降級或解聘[3]，這就促使圖書館在盡力做好本職工作的同時，還需要不斷充電完善自己的知識結構才能不被淘汰。而國內大多是一評定終身，評完后工作和科研熱情大減，固步自封，坐等退休，工作效率和工作熱情幾乎無從談起。
2.2我國圖書館員高級職稱評審過程中存在的問題
通過上面的分析可以看出，美國的職稱評審是個動態過程，而且是以實際工作效率為主兼顧科研和專業活動能力，而國內的則是以科研為主工作為輔，而且過程是不透明的，這就造成了很多問題，總結起來主要有：（1）職稱評定標準不統一，可操作性差，國內的圖書館由于分屬于不同的系統，各個系統的標準差別很大，而且評審條件中所列要求大多數是宏觀層面的定性標準，很難按定量操作，因此每個評委評審的結果會相距甚遠；（2）重科研輕工作，重學歷輕能力，重形式輕內容，科研成果認定專業性差，很多評審者的文章根本和自己所從事的專業工作不搭邊；（3）職稱評定有名額限制，評審過程存在論資排輩的人情照顧現象[4]；（4）考核工作流于形式，優秀與合格沒有嚴格界限，優秀有時會評給有需要的人，不合格的幾乎沒有；（5）外行評審內行現象大量存在，如筆者所在學校的校內評審將除了教師以外的其他專業技術系列集中在一起評審，評委主要是各個行政部門的領導，出自圖書館的評委只占到了11位評委中的2位，由于部門工作的差異，其他部門的領導怎么可能全面中肯地評價每一位申報職稱者，過程中不免會摻雜很多人情因素；（6）職稱與待遇結合過于緊密，高職稱意味著高收入，圖書館人員由于收入較低，而且渠道單一，提高收入只能通過晉升職稱來實現，很多人為了評上職稱而敷衍本職工作，上班時間潛心寫文章，或者花大力氣疏通評審關節，花高價請文章，對從事的崗位工作敷衍了事，嚴重影響了圖書館的服務質量和服務效果。
3改進我國圖書館員高級職稱評審機制的措施
由上可知，我國圖書館員高級職稱評審存在著諸多弊端，嚴重阻礙著圖書館事業的發展和圖書館人才的成長，借鑒美國的圖書館員高級職稱評審機制，筆者對國內的評審提出幾點改進措施。
3.1科學量化評審條件，注重工作效率和專業活動能力
我國圖書館員高級職稱評審條件過于籠統，很難按照統一標準操作，而且由于圖書館的工作很難量化，對評審者的工作表現也就難以分出伯仲，因此職稱評審很大程度上就成了科研成果的大比拼，科研實力強的就比較容易通過，但這里也有個問題，由于國內圖書館行業沒有資格認證，很多從業人員的素質較低，但為了評上職稱，有些人會花錢請為自己撰寫論文，從而出現很多平時工作平庸的人評職稱竟然拿出了若干篇高質量的論文，包括交叉專業的文章或者與本專業毫不相干的文章，這嚴重挫傷了積極工作的館員的熱情。為此為了減少職稱評審過程中的人為因素和不公平現象，必須制定出科學的量化條件便于操作?？蒲蟹矫婺壳案鱾€單位都有詳細的量化標準，而且目前的操作也比較到位；工作業績方面由于年度考核的形式化，很難讓部分業務能力強，工作業績突出但沒有論文的館員得到晉升。筆者認為，國內圖書館員高級職稱評審時更應看重實際工作業績，將讀者滿意度、服務能力和服務質量納入考評體系中，從年度考核等次、群眾評議結果、讀者表揚次數、讀者投訴次數、工作出錯率及勞動紀律等方面考察評審者的工作業績[2]，通過有效的計算分出考核等次，將其作為職稱評審的重要支撐材料。此外，圖書館學是應用性學科，工作性質實踐性強，除了那些專門從事理論研究以及文獻檢索教學工作人員外，絕大部分館員都在一線從事服務工作，要求他們具備較高的科研素質是強人所難，因此筆者認為應降低科研成果在館員職稱評審過程中的比重，至于具體多少，這個就需要廣大的圖書館從業者從實踐中逐步探索完善。
3.2建立多元化的職稱評審體系
目前，我國圖書館員職稱體系由管理員、助理館員（初級）、館員（中級）、副研究館員（副高）和研究館員（正高）組成，這個體系和教師系列職稱體系類似，但由于我國眾多圖書館從業人員人員素質較低，很大一部分年齡較長的館員幾乎沒有受過正規的圖情專業教育，理論知識缺乏，但又長期在一線從事讀者服務工作，現有的職稱體系科研要求使得他們無法正常晉升，嚴重挫傷他們的工作熱情和積極性。因此，筆者認為可將圖書館現有的職稱評審分為兩個系列：研究系列和基礎崗位系列。研究系列可沿用現有的評審體系，突出其學術性、研究性特點，主要針對圖書館中專門從事研究工作、專業教學人員以及從事學科服務的館員。崗位系列注重專業實際操作技能，專門面向圖書館一線人員，職稱名稱可分為：輔助館員、專業館員、高級館員和資深館員四級[5]，每級內部可以分為2～3個等次，讓館員晉升的空間增多，如北京大學圖書館1999年就將圖書館崗位設為9個級別，調動了廣大館員的積極性。崗位系列各級別館員的評審應以實際工作業績作為主要標準，對其一般不要求學術成果，但論著或科研成果可作為晉級的優先條件。
3.3廢除終身制，實行評聘分開
我國的職稱只要一評上，除了往上續評外，一般不會重新評價，這就形成了職稱的終身制。美國職稱評審鮮見終身制，除一些大學或研究機構的終身教授外，一般人員聘期內必須要接受1-2次考核，如果在此期間沒有造詣或者不能勝任本職工作，便會被警告、降聘或者解聘。如伊利諾伊州立大學芝加哥校園圖書館規定，對專業館員除平時考察外，每三年進行一次全面考核，對考核不合格者提出警告，無改觀者取消專業館員資格，這樣使得館員永遠保持上進的動力。我國的職稱只要獲聘便可持續到退休，除了一些想續聘更高職稱的館員外，其他的人則原地踏步，一勞永逸，喪失了進取的動力。因此，我國的圖書館員職稱評審應改變一次評審、終身受益的慣例，取消名額限制，將職稱工作分為初評和續評兩種制度，特別要加強評后考核工作，最好實行評聘分開。拿到職稱資格只是說明具備了相應的任職資格，至于能否勝任某一崗位的工作，還需要通過專門的崗位入職考試才可聘任；聘任后還要加強考核，如果聘期內沒有完成本崗位的工作，應采取培訓、分流、低聘、轉崗等手段，促使其不斷提高工作能力。對年度考核成績優秀的專業技術人員，采取升遷、高聘、獎勵等手段，鼓勵其更好地做好自己的工作[6]，形成一個能上能下的動態評審機制。
第3篇：正高級職稱評審論文范文
一、教師的專業發展是提高師資隊伍素質、提升教育質量的關鍵
國內外教育改革的經驗表明，教育質量的提升，必須有一支合格的教師隊伍作保證。1931年12月2日，梅貽琦在就任清華大學校長的演講中作過一個著名的論斷：“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”這一論斷充分說明了師資水平對于一所大學的極端重要性。其實這一論斷對于中小學來說同樣適用，因為學生的年齡越小，他們對教師的信任和依賴就越重，教師對他們心智發展的影響也就越大。民國時期的教育在中國教育史上留下了濃重的一筆，李政道、楊振寧、李遠哲、崔琦等幾位華裔諾貝爾獎得主接受的都是這一時期的中小學教育。之所以能夠取得這樣的成就，原因主要在于當時的中小學教師隊伍整體素質很高：陶行知、梁漱溟、晏陽初、夏尊、葉圣陶、朱自清、錢穆等大師級人物，都曾從事過中小學教育事業。
既然師資力量如此重要，那么如何才能提高教師隊伍的素質呢？成立于1986年的美國智庫組織“霍姆斯小組”在其報告中指出：“教師質量偏低，一個原因是教師工作薪金太低且工作負擔過重，另一個更重要的原因是社會不認同教學是一種專業?！边@一研究結論啟示我們，提高教師質量需要從兩個方面著手，一是不斷提高教師的工資待遇，減輕應試教育和煩瑣事務帶給教師的沉重負擔；二是采取各種措施，提高教師的專業化程度。我們認為，在教師職級管理中設置正高級職稱，就如同為教師的專業發展安裝了一個新的“引擎”，可以拉動中小學教師專業化程度的整體提升。
二、設置正高級教師職稱有助于提升中小學教師的專業認同感
專業認同感是專業素質結構中的一個重要部分。它是指從業者相信自己所從事的工作有足夠的專業品質和社會價值。通俗地說，就是這些從業者堅信自己的工作是這個行業之外的人不會做或做不好的，堅信自己的工作對社會具有不可替代的價值。人的專業認同感越高，他的專業自尊心和自信心越強，對自己的要求也就越高，工作的動力也就越大。
總體而言，我國中小學教師的專業認同感比較低。當然，造成這一狀況的原因很復雜，如：中小學教學內容較為淺顯，似乎誰都能教；中小學教學法缺乏系統性和專業性，似乎誰都會教、誰都敢教；教學成果的證據鏈不清，學生成才了，很難說是某個教師、某種教法的成果等。但除了這些原因外，在制度層面把中小學教師的職稱層次限制到副高職稱，中小學教師沒有獲得正高級職稱的機會也是一個重要的因素。因為這樣的限制明顯地傳遞出一個信息，中小學教師的專業能力達不到正高級專業人員的要求，從而引發了教師管理中的“羅森塔爾效應”。
“羅森塔爾效應”源于美國著名心理學家羅森塔爾的一個實驗，該實驗證明：教師的期望會對學生的成長產生重要的影響。教師的期望值越高，學生成才的可能性越大；教師的期望值越低，學生成才的可能性就越小。而這一規律也同樣適用于對教師的管理：管理者對教師的期望越高，教師的專業認同感就越強，專業發展的動力也就越強；反之，教師的專業認同感就越弱，專業發展的動力也就越小。
客觀地說，上個世紀80年代啟動中小學職稱評定時設置副高級職稱的上限還是有一定道理的。因為當時我國是窮國辦大教育，中小學教師隊伍中有相當一部分教師沒有受過正規的師范教育，人員素質普遍較低。但是，隨著我國經濟的持續快速發展，近些年來，中小學教師隊伍的結構已經發生了巨大的變化。無論從學歷層次、專業水平和教學、科研能力來看，中小學教師隊伍的整體素質都有了明顯提升，許多碩士生甚至博士生開始進入中小學的教學和研究崗位。他們受過系統的專業訓練，有較強的研究能力，經過長期不懈的努力，完全有可能達到正高級專業人員的水準。因此，現在及時地增設正高級教師職稱，既能體現全社會對教師專業品質的尊重，也可以提高中小學教師的專業認同感，為其專業發展提供正能量。
三、設置正高級教師職稱有助于提高中小學教師的專業能力
除了專業認同感這一主觀因素外，教師的專業結構中還包含另外三個客觀的因素。一是專業知識，如學科知識、學科教學法知識、課堂管理知識、教育背景知識等；二是專業技能，如教學設計能力、教學實施能力和教學評價能力等；三是研究能力，如解決問題的能力、自我反思的能力、理論提升的能力等。我們不妨將這三個因素統稱為“專業能力”。在構成教師專業能力的三個因素中，研究能力是影響教師專業發展速度快慢和水平高低的主要變量，其作用至關重要。美國學者白金漢姆早在1926年就曾指出：“教師有研究的機會，如果抓住這種機會，這不僅能有力而迅速地發展教學技術，而且將賦予教師的個人工作以生命力和尊嚴。”之后，課程學者斯騰豪斯則明確提出了“教師即研究者”的思想。當然，這里的“研究”是以反思和改進、總結和提煉自己的教學實踐為宗旨的行動研究，而不是那種書齋式的學術研究。
第4篇：正高級職稱評審論文范文
結合會寧教育工作實際，我認為，貧困地區中小學教師職稱評審工作，應當認真處理并充分體現以下幾個方面的關系。
一是“教書”與“育人”相統一。教師的職責是既教書又育人，所以說，教師的職責應當教書和育人并重，二者不可偏廢。但一個時期以來，由于對學生的評價過多地偏向于學習成績，對基礎教育的評價過分地偏重于高考成績和中考成績等，再加上“教書”工作容易量化，在實際工作過程中容易操作，也使我們的職稱評審工作存在“重教學、輕育人”的傾向。目前，國家和省中長期教育改革和發展規劃綱要明確提出要把“育人”作為教育的根本要求。職稱評審工作要自覺遵循這個原則，認真落實這個原則。職稱評審的操作過程都要貫穿重視教學業績和能力，更重視“育人”工作實績的思路。要通過職稱評審過程中對育人工作的定性評價，引導廣大教師自覺自發地并更好地履行“傳道、授業、解惑”的職責。
二是業績與能力相吻合。職稱評審是一種階段性評審，不是對人和事物的終極定論，所以職稱評審同樣要兼顧教師的專業發展，要重視對教師能力的考量，鼓勵和引導教師更好地發揮潛質。一般意義上來講，業績與能力是同向的，業績是能力的體現，能力是業績的基礎。但對于教師這個職業來說，教書育人是一項雙向的心理活動，業績與能力因果關系的相關程度，因人、因時、因地、因事而異。有時候教師的能力水平與業績目標之間，可能存在著矛盾和沖突。所以，職稱評審工作要做到全面、真實地考量教師的業績，就要充分重視師生間相互感知的過程，而非機械地只看重一個簡單的結果。當然，這也就對我們的職稱評審工作提出了更高的要求。一個好的職稱評審評價在完成考核教師業績目標的同時，更重要的是應當成為整合個體發展與業績目標實現的一種手段，使教師在完成業績目標過程的同時，實現個體發展和能力提升。所以，職稱評審的標準體系和我們評審的過程，都要把握以業績考量為主，高度重視對能力的考量，二者是相輔相成的。
第5篇：正高級職稱評審論文范文
㈠申報人須提供的評審材料類別、數量：
⒈《專業技術職稱評審表》原件1份(A4紙型)；
⒉《專業技術職稱評審簡表》原件一式3份(A4紙型)；
⒊使用“山東省衛生系列職稱評審信息管理系統”打印的《申報評審衛生專業技術職務任職資格信息核對表》原件2份(A4紙型)，其中1份裝入呈報人檔案，另外一份由呈報單位集中裝訂成冊；
⒋反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的業務工作總結1份（經單位審核后，由單位負責人簽字并加蓋單位公章）；代表性著作（限提交2部）、論文（限提交4篇）原件；代表性科研課題、科研成果或發明專利（限提交5項），其中，科研課題已立項或通過成果鑒定的應提交科研課題立項書或項目鑒定表原件，提交非標準原件的，課題承擔人一頁應有立項或鑒定部門的公章，科研成果獲獎的應同時提交鑒定、獲獎證書及獲獎公報（或光榮冊）原件；任現職以來獲得的行政獎勵、榮譽稱號及專業學術團體兼職等證書、證明原件，每項不超過3件；
⒌學歷或學位證書原件及復印件各1份。學歷（學位）證書丟失的，可提交本人檔案中“畢業生登記表”復印件，復印件應經單位人事部門審核蓋章、單位主管人事的負責人簽字、主管部門審核蓋章，上報材料時須同時攜帶呈報人的人事檔案備查。學歷證書復印件由呈報部門集中裝訂成冊；
⒍現專業技術職務任職資格證書原件及加蓋公章的專業技術職稱評審表復印件，單位聘任文件或聘書原件；
⒎2010年度外語成績的使用按照省人事廳《關于2010年度全國職稱外語等級onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%BF%BC%CA%D4">考試成績使用標準有關問題的通知》（魯人辦發[2010]151號）要求執行。申報材料需提供有效期內的職稱外語考試合格證書或成績單原件，符合不參加職稱外語考試條件或放寬外語成績要求的專業技術人員，須提交《專業技術人員申報專業技術職務資格免于職稱外語考試審核表》或《專業技術人員申報專業技術職務資格放寬外語成績要求審核表》及相關證明材料原件；
⒏全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證（成績單）或有效免考證明原件；
⒐《“六公開”監督卡》1份；
⒑從事專業有行業資格準入要求的須提交相關資格證書原件，其中申報onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%C1%D9%B4%B2">臨床專業技術職務任職資格的還須提交反映個人最高學識水平的原始病歷2份（不得拆裝，并由所在單位審核蓋章）；
⒒設區的市級以上zhengfu舉辦的醫療衛生機構onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%C9%FA">醫生晉升副主任onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%CA%A6">醫師的，須到農村縣（市）、鄉醫療衛生機構或城市社區衛生服務中心（站）服務累計滿1年，并提交所在單位及主管部門出具的衛生支農相關證明材料原件；
⒓繼續醫學教育、住院醫師規范化培訓等合格者可提交有關證書原件；
⒔有關援外、援疆、等證明材料原件；
⒕改系列申報衛生專業技術職務任職資格(指同級別)的，須呈報《改系列申報專業技術職稱評審表》一式4份、原專業技術職務任職資格證書原件及專業技術職稱評審表復印件（加蓋單位公章）以及其他正常晉升須提交的材料。改系列申報高一級別衛生專業技術職務任職資格的，還須提交所在單位及主管部門的書面推薦報告、衛生專業技術職務聘任滿1年聘書原件。改系列申報，須具備相應專業執業資格。
㈡申報人所在單位、主管部門、呈報部門應履行的手續及要求：
⒈各地各部門（單位）登錄衛生廳網站onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%CF%C2%D4%D8">下載“山東省衛生系列高級職稱評審信息系統”及相應使用說明、填報要求等；
⒉所在單位、主管部門、呈報部門對申報材料要認真審查，嚴格把關，并在申報材料的相應意見欄中簽署推薦意見，負責人簽字，加蓋單位印章；
⒊對于申報破格晉升的材料，所在單位及呈報部門應按照破格申報條件認真審核。符合破格申報條件的，所在單位出具破格晉升推薦報告一式2份，由呈報部門核準簽署意見，加蓋印章；
⒋需委托代為評審的，按分級管理的原則，由相應的人事主管部門出具委托函；
⒌申報材料必須手續完備，內容齊全，字跡清晰，不得涂改、漏頁、缺頁，盡量采用打印，并按要求裝入統一印制的評審材料袋內，實際材料件數與材料目錄必須相符。評審材料袋封面上要清晰注明各種材料名稱及數量、呈報部門、申報人姓名、工作單位、擬晉升職務、二級專業名稱、材料分類（正常晉升、破年晉升、破學晉升、雙破晉升、改系列晉升、改系列高一級晉升），材料箱規格為65×45×20cm；
⒍使用“山東省衛生系列職稱評審信息管理系統”打印“呈報人員花名冊”一式2份（加蓋單位公章），將呈報人員《申報評審衛生專業技術職務任職資格信息核對表》及呈報人有效學歷復印件各集中裝訂成冊，與送審報告1份一并呈報（按前述要求蓋章）；
⒎評審收費按照省物價局等三部門《關于調整專業技術職務評審費收費標準的通知》（魯價費發[]235號）的規定執行。
三、有關表格填寫要求
㈠申報表格中的項目不能漏填，無需填寫或沒有的填“無”，不能置空。
㈡申報材料中的“單位”、“呈報單位”一律使用法定全稱。“所從事專業”須按衛生專業技術職務試行條例中規定的專業名稱填寫，如沒有明確規定的，據實填寫規范名稱。
㈢“學歷”應填報國家承認的學歷。有效學歷應填報與申報專業相關或相近的學歷(后學歷須滿三年)。獲得國民教育學歷的，分別填寫為“研究生、大本、大專、中專、高中及以下”，1970-1977年恢復高考制度以前入學的高等院校畢業生學歷填寫“大學普通班”；2010-2011年入學并取得“山東省干部教育驗印專用章”驗印的學業證書，填寫“省業余大學、大?！?。
㈣“聘任時間及年限”中“聘任時間”填寫第一次受聘現專業技術職務的時間，“年限”則填寫聘任累計年限，年限計算到申報當年的年底。
㈤“任現職以來各年度考核結果”欄應按實際考核確定的等次填寫。
㈥“科研課題、成果”欄的填寫：
⒈要填寫受聘現職以來的課題、成果和獎項；
⒉同一成果的不同獎項只填寫最高獎項；
⒊“時間”填寫證書落款時間，×年×月；
⒋“位次”填寫：成果、受獎等系個人獨立完成的填寫“獨立”；與他人合作完成的，采用申報人位次/合作人數的填法，如：申報人為第1位完成人，系3人合作完成的，填寫：1/3，依此類推。主要完成人指前5位人員。
㈦“著作”欄的填寫：
⒈要有選擇性地提供任現職以來最能反映本人業務能力和學術水平的代表作。要按代表水平由高到低依次遞減的順序填寫，并在報刊呈報材料及要求
㈠申報人須提供的評審材料類別、數量：
⒈《專業技術職稱評審表》原件1份(A4紙型)；
⒉《專業技術職稱評審簡表》原件一式3份(A4紙型)；
⒊使用“山東省衛生系列職稱評審信息管理系統”打印的《申報評審衛生專業技術職務任職資格信息核對表》原件2份(A4紙型)，其中1份裝入呈報人檔案，另外一份由呈報單位集中裝訂成冊；
⒋反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的業務工作總結1份（經單位審核后，由單位負責人簽字并加蓋單位公章）；代表性著作（限提交2部）、論文（限提交4篇）原件；代表性科研課題、科研成果或發明專利（限提交5項），其中，科研課題已立項或通過成果鑒定的應提交科研課題立項書或項目鑒定表原件，提交非標準原件的，課題承擔人一頁應有立項或鑒定部門的公章，科研成果獲獎的應同時提交鑒定、獲獎證書及獲獎公報（或光榮冊）原件；任現職以來獲得的行政獎勵、榮譽稱號及專業學術團體兼職等證書、證明原件，每項不超過3件；
⒌學歷或學位證書原件及復印件各1份。學歷（學位）證書丟失的，可提交本人檔案中“畢業生登記表”復印件，復印件應經單位人事部門審核蓋章、單位主管人事的負責人簽字、主管部門審核蓋章，上報材料時須同時攜帶呈報人的人事檔案備查。學歷證書復印件由呈報部門集中裝訂成冊；
⒍現專業技術職務任職資格證書原件及加蓋公章的專業技術職稱評審表復印件，單位聘任文件或聘書原件；
⒎2010年度外語成績的使用按照省人事廳《關于2010年度全國職稱外語等級onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%BF%BC%CA%D4">考試成績使用標準有關問題的通知》（魯人辦發[2010]151號）要求執行。申報材料需提供有效期內的職稱外語考試合格證書或成績單原件，符合不參加職稱外語考試條件或放寬外語成績要求的專業技術人員，須提交《專業技術人員申報專業技術職務資格免于職稱外語考試審核表》或《專業技術人員申報專業技術職務資格放寬外語成績要求審核表》及相關證明材料原件；
⒏全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證（成績單）或有效免考證明原件；
⒐《“六公開”監督卡》1份；
⒑從事專業有行業資格準入要求的須提交相關資格證書原件，其中申報onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%C1%D9%B4%B2">臨床專業技術職務任職資格的還須提交反映個人最高學識水平的原始病歷2份（不得拆裝，并由所在單位審核蓋章）；
⒒設區的市級以上zhengfu舉辦的醫療衛生機構onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%C9%FA">醫生晉升副主任onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%CA%A6">醫師的，須到農村縣（市）、鄉醫療衛生機構或城市社區衛生服務中心（站）服務累計滿1年，并提交所在單位及主管部門出具的衛生支農相關證明材料原件；
⒓繼續醫學教育、住院醫師規范化培訓等合格者可提交有關證書原件；
⒔有關援外、援疆、等證明材料原件；
⒕改系列申報衛生專業技術職務任職資格(指同級別)的，須呈報《改系列申報專業技術職稱評審表》一式4份、原專業技術職務任職資格證書原件及專業技術職稱評審表復印件（加蓋單位公章）以及其他正常晉升須提交的材料。改系列申報高一級別衛生專業技術職務任職資格的，還須提交所在單位及主管部門的書面推薦報告、衛生專業技術職務聘任滿1年聘書原件。改系列申報，須具備相應專業執業資格。
㈡申報人所在單位、主管部門、呈報部門應履行的手續及要求：
⒈各地各部門（單位）登錄衛生廳網站onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%CF%C2%D4%D8">下載“山東省衛生系列高級職稱評審信息系統”及相應使用說明、填報要求等；
⒉所在單位、主管部門、呈報部門對申報材料要認真審查，嚴格把關，并在申報材料的相應意見欄中簽署推薦意見，負責人簽字，加蓋單位印章；
⒊對于申報破格晉升的材料，所在單位及呈報部門應按照破格申報條件認真審核。符合破格申報條件的，所在單位出具破格晉升推薦報告一式2份，由呈報部門核準簽署意見，加蓋印章；
⒋需委托代為評審的，按分級管理的原則，由相應的人事主管部門出具委托函；
⒌申報材料必須手續完備，內容齊全，字跡清晰，不得涂改、漏頁、缺頁，盡量采用打印，并按要求裝入統一印制的評審材料袋內，實際材料件數與材料目錄必須相符。評審材料袋封面上要清晰注明各種材料名稱及數量、呈報部門、申報人姓名、工作單位、擬晉升職務、二級專業名稱、材料分類（正常晉升、破年晉升、破學晉升、雙破晉升、改系列晉升、改系列高一級晉升），材料箱規格為65×45×20cm；
⒍使用“山東省衛生系列職稱評審信息管理系統”打印“呈報人員花名冊”一式2份（加蓋單位公章），將呈報人員《申報評審衛生專業技術職務任職資格信息核對表》及呈報人有效學歷復印件各集中裝訂成冊，與送審報告1份一并呈報（按前述要求蓋章）；
⒎評審收費按照省物價局等三部門《關于調整專業技術職務評審費收費標準的通知》（魯價費發[]235號）的規定執行。
三、有關表格填寫要求
㈠申報表格中的項目不能漏填，無需填寫或沒有的填“無”，不能置空。
㈡申報材料中的“單位”、“呈報單位”一律使用法定全稱?！八鶑氖聦I”須按衛生專業技術職務試行條例中規定的專業名稱填寫，如沒有明確規定的，據實填寫規范名稱。
㈢“學歷”應填報國家承認的學歷。有效學歷應填報與申報專業相關或相近的學歷(后學歷須滿三年)。獲得國民教育學歷的，分別填寫為“研究生、大本、大專、中專、高中及以下”，1970-1977年恢復高考制度以前入學的高等院校畢業生學歷填寫“大學普通班”；2010-2011年入學并取得“山東省干部教育驗印專用章”驗印的學業證書，填寫“省業余大學、大?！?。
㈣“聘任時間及年限”中“聘任時間”填寫第一次受聘現專業技術職務的時間，“年限”則填寫聘任累計年限，年限計算到申報當年的年底。
㈤“任現職以來各年度考核結果”欄應按實際考核確定的等次填寫。
㈥“科研課題、成果”欄的填寫：
⒈要填寫受聘現職以來的課題、成果和獎項；
⒉同一成果的不同獎項只填寫最高獎項；
⒊“時間”填寫證書落款時間，×年×月；
⒋“位次”填寫：成果、受獎等系個人獨立完成的填寫“獨立”；與他人合作完成的，采用申報人位次/合作人數的填法，如：申報人為第1位完成人，系3人合作完成的，填寫：1/3，依此類推。主要完成人指前5位人員。
㈦“論文、著作”欄的填寫：
⒈要有選擇性地提供任現職以來最能反映本人業務能力和學術水平的代表作。要按代表水平由高到低依次遞減的順序填寫，并在報刊封面上依此順序編號排列。一項內容不得在以上兩欄中重復填寫；
⒉必須是發表在具有全國統一刊號(CN、ISSN)報刊上的論文，公開出版的具有統一書號(ISBN)的著作；
⒊“時間”填寫報刊或著作的出版時間：×年×月；
⒋“題目”的填寫，先注明“論文”、“著作”，然后寫文章名稱。如“論文：《×onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%A9%CE%EF">藥物onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D6%CE%C1%C6">治療×病的臨床效果分析》”；
⒌“報刊或出版社”填寫報刊或出版社的法定全稱。
㈧《申報評審衛生專業技術職務任職資格信息核對表》中的“傾斜項目”，系指依據上級有關政策在職稱評審工作中可以適當傾斜照顧的項目，如“”、“援疆”、“援外”、“衛生支農”等。
四、關于破格晉升問題
第6篇：正高級職稱評審論文范文
一、人力資源開發利用對醫院經濟協調發展的重要作用
人力資源的開發利用水平決定著一個醫院乃至一個科室的經濟發展速度和水平，醫療行業中常常有“一位名醫帶動一個科室，一個科室帶動一所醫院”的發展歷程。因此，醫院能否引進人才、留住人才、用好人才是醫院能否在激烈的行業競爭取得良好效益的關鍵。人力資源開發利用在醫院經濟協調發展中還具有特殊利用價值。人力資源素質影響著人在精神和物質上的需求，素質層次越高，人力資源對精神的需求越大，健全的人力資源能夠激發職工創造力，提升個人核心競爭力，進而可以產生更大的經濟效益。人力資源作為可再生的資源，可以通過教育培訓的方式形成高素質的人力資源，成為醫院最具開發利用價值的資源。[2]
二、目前醫院人力資源開發利用存在的問題
（一）人才供給不足
一方面，在醫學領域，精神科是比較邊緣化的學科，同時由于精神病人在司法上享有免于刑事追責的可能性，精神科存在更高的職業風險，這成為醫學生跨入精神衛生領域的一大障礙。調查顯示，醫學生中愿意從事精神衛生職業的不到1%，由于生源太少，目前國內僅有幾所醫學院校設有精神醫學專業。另一方面，人才總量不足。精神衛生工作由于職業風險高、工作待遇低和社會地位比較低等原因，我國精神?？漆t生人才隊伍存在人才總量不足、醫師比例偏低、學歷層次偏低等狀況。據國家衛計委統計，目前全國現有精神衛生專業機構1650家，精神科床位22.8萬張，平均每一萬人口1.71張。這一數字近年來有明顯增長，但仍然遠低于世界平均數每萬人約4.3張。
（二）人才流失嚴重
目前，我國精神科醫生的技術勞動價值嚴重被低估，精細的精神狀態檢查及心理治療等工作收費極低，難以留住人才，精神科成了醫生流失最多的地方。以我院為例，近3年來流失專業技術人才57人，其中在編人員5人，碩士研究生2人，本科畢業生29人，大中專畢業生26人。
（三）高級人才緊缺
精神科醫生的工作性質特殊，成了醫生中的弱勢群體。人才的供給不足、總量不足，再加上專業技術人員的職稱晉升得不到相應的政策支持，高級職稱評審通過率相對比較低，從而導致了精神科高級職稱人員緊缺。我院是首府唯一的精神心理?？漆t院，現有精神科醫師87名，正高級職稱4人，副高級職稱17名，占24.1%。
（四）薪酬待遇不合理
精神病人的經濟條件大多拮據，加上反復住院，家里常一貧如洗。即使在北京、上海等經濟發達地區，一名精神病人的住院費用也遠低于綜合醫院患者的住院費用。衛計委的一項調研報告顯示，我國精神病?？漆t院整體經濟收入僅為綜合性醫院的1/15～1/10，精神衛生專業工作人員的待遇比一般醫院待遇差1/3以上。
三、科學合理開發利用人力資源，促進醫院經濟協調發展的對策
（一）把握實際，制定人性化、個性化的人力資源規劃
醫院樹立強烈的人才意識，緊緊抓住培養、引進、用好人才三個環節，制定完善的人力資源規劃。結合創建教學醫院和三級?？漆t院兩大目標，重點打造心理和精神康復的學科建設，圍繞“成為一流的區域性精神心理醫療診治中心”的愿景，不斷深化人事制度改革，全面推進醫院人才隊伍建設。同時，堅持黨管人才，對待人才的基本方式為：在政治上信任、工作上支持、生活上關心，不斷改進方式方法，健全專家工作制度。為優秀人才發揮聰明才智創造良好條件，讓人才有成就感、滿足感。
（二）以人為本，建立有效的激勵機制
醫院根據本地區公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資實施辦法等政策規定，進一步完善績效考核和績效分配辦法。制定按崗定酬、“崗變薪變”，優績優酬，拉開分配差距，建立重技術、重實效、重貢獻的績效分配機制。根據績效考核結果，堅持多勞多得，優績優酬的原則；重點向精神科病區及臨床一線工作任務的崗位傾斜，向關鍵崗位、業務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。同時加大經費投入，為引進人才提供安家費和發放補貼、提供過渡房等。支持和鼓勵職工積極撰寫學術論文，開展新技術、新項目和科研工作，醫院給予相應的獎勵和報銷學費，不斷提高醫院人才隊伍素質。
（三）拓寬渠道，引進優秀專業技術人才
公平、公正、公開地做好每年的事業單位公開考試招聘，讓更多符合條件的優秀人才進入醫院。主動與政府部門聯系，積極參加人才交流會，并通過媒體、網絡等宣傳途徑招聘啟事，擴大招聘范圍。三年來，醫院共招聘及引進各類人才165人，其中碩士研究生5人，副高職稱2人，中級職稱6人，本科畢業生100人，大中專畢業生89人。
（四）創新辦法，切實加強高層次人才培養建設，多層次開展繼續醫學教育，有針對性地組織院內學術活動
積極推行競爭上崗和崗位聘任管理，完善選人用人機制，對部分崗位實行競聘上崗的方式，打破論資排輩的習慣，不斷增強職工的競爭意識。通過到上級部門掛職、跟班學習等形式，加大對優秀年輕干部和業務骨干的培養鍛煉。
（五）精準施策，充分發揮女性職工的更好作用
醫院成立婦女工作委員會，竭誠為女職工做好服務。對每一位女職工的生活情況做到及時了解、心中有數，對住院或重病職工慰問探望，對生活困難職工救助到位，為女職工購買安康險、意外險、生育險等，加強醫療安全，切實維護好女職工的合法權益。組織開展豐富多彩的文體活動，增強溝通交流，每年定期為女職工做健康檢查，建立檔案。積極支持、大力鼓勵女職工不斷學習，鉆研業務，勇于創新。通過多種途徑，充分調動和發揮女職工的自身特點和優勢，全面激發其工作熱情。
四、結語
第7篇：正高級職稱評審論文范文
（一）加強招生宣傳力度
招生宣傳歷來是各院校招生工作的一個重要環節，宣傳的效果直接影響生源的質量和數量。學院領導也充分認識到招生宣傳的重要性，逐年加大對農業推廣碩士招生宣傳工作在財力、物力、人力上的投入，為宣傳工作順利進行提供堅實保障。針對水產農業推廣碩士報考群體小、生源類型多、個體差異較大、優劣勢較明顯、專業實踐能力強等特點，大連水產學院采取了多種宣傳方式，立體式多層次地進行了招生宣傳工作，取得了良好成效。水產農業推廣碩士作為農業推廣專業碩士的一個重要分支，其專業方向明確，大連水產學院把各省市與水產、漁業相關的單位作為了招生宣傳的重點。每年研究生部都委派專人奔赴省內外各相關單位，向單位負責人詳細介紹學校招生規則、學科設置、研究生培養流程等具體情況，使他們意識到漁業領域人才培養的重要性的同時，也充分了解學院農業推廣專業碩士的培養機制，全力支持學院的工作。在長期辦學與服務社會的過程中，大連水產學院與諸多大中型企業、單位、科研機構建立了良好的合作關系。同時，研究生部也與各教學單位進行合作，長年聘請由各學院選派出的優秀研究生導師分赴全國各地進行宣傳。目前所招收的農業推廣碩士一般是具有三年以上農業推廣實踐經驗的往屆生，他們在各地方已有一定的社會關系，所掌握的信息資源也是第一手的，因此委托這些在讀和已取得學位的農業推廣碩士研究生在所在地區、單位進行宣傳引導，幫助學校獲取更多更好的生源。媒介宣傳在這個信息化時代尤為顯得重要，為充分發揮媒體作用，學校每年都在具有影響力的教育網站和相關平面媒體上做到做足宣傳以拓寬生源。
（二）規范復試和錄取工作
農業推廣碩士專業學位的入學考試實行全國聯考，通過初試考察考生的基礎知識掌握情況和專業技能水平，而復試對于保證所錄取考生的質量來說是一個極其重要的環節。為此，學校制定了《大連水產學院農業推廣碩士研究生招生復試工作方案》。復試前學校進行嚴格的資格審核，復試過程則注重考核考生的綜合分析能力、動手能力、解決實際問題的能力和科技創新能力等，也更加突出對專業知識的實際應用和專業能力傾向的考查；同時還注重對考生興趣、愛好、特長等方面的考查，以培養高層次高需求的復合型人才。對農業推廣專業學位研究生錄取工作堅持按需招生、全面考查、擇優選拔、公平公正的原則，對初試和復試成績均合格的考生才予以錄取。
二、加強教師隊伍建設
（一）任課教師隊伍建設
教育教學是高校發展的永恒主題，其在農業推廣碩士專業的培養過程中也具有極其重要的地位，而教育教學又存在著“教”與“學”的兩個主體。一方面是農業推廣碩士生本人，另一方面則是任課教師和指導教師共同組合的師資隊伍。由于農業推廣碩士生普遍為具有3年以上工作實踐經驗的本科學生，既擁有扎實的基礎知識，又具備了較豐富的實踐經驗。我國農業碩士推廣教育起步較晚，教學方法方式等方面仍需不斷探索，因此，選用具有豐富的教學、實踐經驗且具有良好的師德風尚的骨干教師來擔任他們的任課老師能在一定程度上處理好教學過程中的矛盾。根據農業推廣碩士專業學位培養方案關于課程設置的要求，學院每年陸續選拔具有豐富農業推廣經驗、理論和實踐能力都很強的優秀教師來擔任授課任務。目前，學院90%的任課教師具有高級職稱，其中79％具有正高級職稱，26％具有博士學位。3年來共開設19門課程，全部由本校教師授課。同時，學院非常重視對承擔農業推廣碩士生培養的師資隊伍的綜合培訓，每年都選派教師參加相應師資培訓班和教育研討班，努力建立一支具有良好教育理念、專業實踐、活動能力、師德師風的教師隊伍，更好地服務于農業推廣碩士生的培養工作。
（二）導師隊伍建設
農業推廣碩士專業學位相對于“學術型”碩士更注重實踐應用，為緊密結合專業特色及自然資源條件和社會發展的實際需要，多年來學院、各院系都非常重視導師隊伍的建設，通過引進人才、鼓勵在職人員進修等多種方式進行學科梯隊建設。在重視導師數量的同時，學院也積極提高導師的綜合能力和素質。目前學院共有導師200名，其中76%具正教授職稱。充足的師資力量為保證農業推廣碩士的培養質量奠定了堅實的基礎。
三、規范教學管理
（一）課程設置及學習
課程學習是農業推廣碩士培養的重要環節，在培養過程中占據著重要的地位。課程設置除了要使學生掌握更多的農業推廣基礎理論、專業知識以及目前農業科技的最新進展外，還應使學生通過學習提高自身提出問題、分析問題、解決問題的能力。由于農業推廣碩士課程的課時數偏少，多數教材也不是專為農業推廣碩士生特定編寫，所以教師在授課過程中充分考慮結合推廣碩士生的自身特點以及課程特點需求，突出重點，降低難點，加大實踐應用方面的教學量，增加案例教學研討。為保證授課質量，授課采用嚴格的考勤制度。除了要求授課教師隨堂考勤之外，還派專人進行課前考勤。考勤過程嚴格執行《大連水產學院關于農業推廣碩士研究生課程學習的規定》，曠課累計時數超過某門課程1/5或事、病假累計時數超過1/3學時的研究生，取消其該門課程的考試資格，充分保證了課堂教學質量。
（二）課程考核及考風建設
為督促農業推廣碩士生認真刻苦地學習課程知識，課程考核是檢驗教學質量必不可少的重要手段。學院對推廣碩士生所修的全部課程進行了嚴格規范的考核，課程考核采用閉卷考試或撰寫專題報告的方式進行，只有通過考核才能取得該門課程的學分。借鑒全日制研究生考風建設的經驗，在考前根據研究生日常的考勤記錄，確定研究生的考試資格。每次考試均由研究生部統一安排時間、考場，隨機安排座次。在全校范圍內抽調責任心強的教師任監考人員，填寫監考記錄。此外，研究生部領導必須巡考，并且填寫巡考記錄，將巡視過程中發現的問題記錄下來。嚴格的考勤制度、規范的考試安排不僅嚴肅了研究生的學習態度，使他們在主觀上重視學習，同時也取得較好的教學效果。
四、積極開展社會實踐活動
參加社會實踐活動是教育部的一項重要規定，更是學校推進學生素質拓展計劃的重要舉措之一，社會實踐環節在農業推廣碩士培養過程中顯得更為重要。盡管農業推廣碩士專業研究生具有一定的社會實踐和工作經歷，但在教學過程中，充分結合社會實習考察，學生們不僅能實現新學的理論知識與社會實踐相結合，提高學生利用現代化農業科技理論和知識分析解決問題的能力，也有利于學生應用國內外先進技能進行實踐推廣，更好地啟發和幫助學生完成論文選題和寫作。學校每學期都組織學生到實習基地或單位學習考察，教師在實習中結合實物授課，學生能針對性地提出問題，以便在今后的學習和工作中加以借鑒。在參觀學習的過程中，學校聘請生產一線的專家、技術人員現場教學，同時使他們能與具有較豐富實踐經驗的學生進行積極的交流互動和探討。此外，學校常年聘請校內外專家針對農業推廣專業特點，定期做專場講座，拓寬學生們的專業視野。近年來，學院先后在中國水產科學研究院、國家淡水漁業工程技術研究中心、錦州市海洋與漁業局、大連獐子島漁業集團有限公司等單位建立實習基地，為農業推廣學生的生產實習提供了有力保障。
五、提高學位論文的質量
（一）提高學位論文的選題質量
學位論文選題對研究成敗、論文質量起著決定性的作用，一個好的選題應體現出廣泛性、交叉性、應用性和創新性。基于農業碩士推廣學位的應用性特點，學院要求推廣碩士生的論文選題應取自生產實際或者具有明確的生產背景和應用價值的當前課題。論文選題應具有與碩士學位相當的技術難度、先進性和工作量，能體現作者綜合運用科學理論、方法和技術手段來解決現代農業技術推廣、農業企業管理和農業資源保護、開發、利用等問題的能力。為使研究生做好選題工作，學院為每屆學生都召開選題工作會。會議期間為研究生詳細介紹農業推廣碩士專業學位論文的選題內容、方法。鼓勵研究生根據各自的工作性質、研究方向、專業興趣選擇與確立論文選題方向，并且列出示范性的選題，為研究生做好論文工作起到了很好的引導作用。另外，安排各專業指導教師與學生定期或不定期地進行論文選題探討，充分發揮導師在學生論文選題中的指導作用。在學生初步確立選題方向后，各二級學院組織專家對開題報告進行嚴格審查和論證，找出可能存在的問題并提出可行的解決方案和技術手段。如果選題重點不突出、選題無新意、研究手段滯后、缺乏社會專業特色或者前期準備工作不充分，或者學生不能在規定時間內完成，則根據《大連水產學院碩士學位論文開題工作實施細則》的要求，限期修改或重新開題，學院組織專家再次進行檢查。
（二）嚴格學位論文的評審及答辯要求
1.農業推廣碩士專業學位論文的審核內容
學院對農業推廣碩士專業學位論文的評審著重審核以下內容：
（1）研究生綜合運用科學理論、方法和技術手段解決農業技術推廣、農業企業和農業保護、開發、利用等實際問題的能力。
（2）學位論文工作的技術難度和工作量。
（3）新工藝、新技術和新設計的先進性和實用性。
（4）論文研究或項目設計的經濟價值和社會價值。
2.對學位論文的評審采用盲審制
學位論文答辯前，將學位論文去掉所有與研究生本人、導師姓名等相關的信息，由專人寄送到有農業推廣碩士專業學位授予權或者具有相關專業的院校研究生管理部門，請他們指定相關專家進行評審。若論文一次盲審未通過，研究生按照專家提出的意見進行修改后再次送審，二次未通過盲審的學生將延期答辯甚至延期畢業。論文盲審的實行對規范研究生的選題、開題、實驗研究、論文寫作與答辯起到了很好的督促與推進作用。
3.嚴格規范答辯程序
第8篇：正高級職稱評審論文范文
“____”以來，____立足民族邊疆牧區實際，全面實施“人才強旗”戰略和“草原英才”工程，在科學規劃人才發展、盤活現有人才資源、提升借智引力水平、拓寬成才用才渠道等方面進行積極探索并取得較好工作成效，營造了良好的人才引進工作環境氛圍。目前，____共有黨政人才、專業技術人才、鄉土人才以及黨政后備干部、編外管理人員、高校畢業生六項服務志愿者等儲備人才四類，其中：黨政人才中具有研究生學歷10人，占1%，大學學歷601人，占59%，大學?？茖W歷341人，占33%； 35歲以下219人，占21%，36-45歲362人，占36%，46-55歲376人，占37%。專業技術人才中具有正高級職稱7人，占0.5%;副高級職稱278人，占18%；中級職稱560人，占37%。____期間，通過“柔政策”，先后引進工民建、臨床醫學、民族學高層次人才3人；陸續考錄選聘農牧、林水、衛生、教育等專業高校畢業生117人，儲備各類人才781人，其中：從大中專畢業生中考錄編外儲備人才538人；發現和培養鄉土人才634人，其中：科技示范戶314名，其他各類技能型人才125名。
結合____實際，不斷建立完善有利于人才引進和發展的激勵保障機制，對想干事的給機會，能干事的給崗位，干成事的給地位，采取積極舉措“聚才”、“引才”、“用才”，形成了一支知識結構較為合理、輻射帶動能力突出、符合地區發展需要的人才隊伍。
（一）注重氛圍營造，通過優化環境聚集人才。一是加強政策引導。陸續出臺《____編外聘用人員管理暫行辦法》、《____科級后備干部管理辦法》、《處級干部聯系人才制度》等規范性制度，起草完成《東烏珠穆沁旗人才強旗規劃(____—2020年)》，為明確工作目標、量化分解任務、落實人才政策創造了先決條件。根據經濟社會發展需要，先后確定并實施重大項目和重點產業人才培養等10大人才發展重點工程，落實人才投入優先保證等5項人才發展政策，建立健全了人才發現使用、人才流動配置和人才激勵保障等常態化工作機制。二是加強氛圍營造。努力營造“用愿景鼓舞人，用事業拴住人”的濃厚社會氛圍，積極鼓勵各類人才立足崗位干事創業，對教育、衛生、醫療等一線人才在政治上高看一眼，生活上關心一些，福利待遇方面照顧一點。對自主創業人才，在市場準入、資金扶持和項目審批推介等方面傾力支持，設立“一站式”、“一條龍”服務平臺，簡化辦事程序，提升服務水平，不斷優化經濟社會發展“軟環境”。三是加強組織保障。按照黨管人才原則，動態調整充實人才工作領導小組成員單位，明確26個責任單位工作職責，強化人才綜合協調管理，形成了旗委統一領導，黨政齊抓共管，社會廣泛參與的工作機制。充分發揮組織部門在人才工作中的牽頭抓總作用，逐年制定工作要點與目標任務，確保人才工作措施有效落實。建立旗黨政聯席會議專題研究和聽取人才工作匯報制度，及時研究解決人才引進和人才管理方面的困難問題。
（二）注重量體裁衣，立足發展需要引進人才。立足我旗“____”目標任務落實、“44344”產業格局打造和“五個東烏”建設實際，依托重點項目、工業園區等載體平臺，積極引進高層次管理和技術應用人才，切實增強了工業經濟戰線后備力量。以展示民族區域特色文化為載體，大力發展旅游經濟和現代服務業，積極引入服務業專業化人才。圍繞用足用好“柔性政策”，適時引進我盟著名醫學專科大夫1名，聘請中山大學在我旗做課題研究的博士研究生擔任農牧業局局長助理，從錫林浩特市引進工民建專業人才擔任住建局副局長。結合草原生態建設與保護，主動與區內外高校專家教授對接，成功引進中國社會科學院草原生態保護方面專家入駐我旗。根據專業人才需要，加強與自治區有關高校的溝通聯系，通過人才交流會、現場招聘會等形式，先后引進農牧、林
水、衛生、教育等專業高校畢業生117人，其中教育系統本科69人、農牧業系統本科21人、衛生系統本科9人、林水系統本科13人、其他部門本科5人，進一步促進了人才隊伍框架結構的優化和完善。（三）注重統籌協調，不拘一格使用人才。堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準，充分發揮職能優勢，合理配置人才資源，從三個層面推動各項干部人才工作制度落實。在黨政人才層面，采取民主推薦與素質測試，統籌培養與分類儲備，紀律作風養成與實踐能力培養“三結合”模式，動態調整副科級后備干部61名；結合旗、蘇木鎮兩級黨委換屆，采取“四推一決”和公開選拔方式，公開選拔23名副科級黨政人才。從專業技術人才層面，大力推進事業單位聘用制改革，注重在各級班子中配備專業技術人才，2008年公開選拔12名專業人才充實到教育、醫療衛生、財政等專業性較強的部門工作，目前全旗各級領導班子均保持至少有1名專業技術科級領導干部的目標。從鄉土人才層面，分2個批次公開考錄選聘優秀嘎查兩委班子成員23名，擔任蘇木鎮長助理，協助推進牧區工作，拓寬嘎查鄉土人才成長成才渠道；采取公開考錄方式，積極吸納大中專畢業生到基層一線創業。采取上掛下派、崗位交流等方式，提升各類人才素質能力，近年來先后選派12名干部到區內外掛職鍛煉，選派123名干部下基層鍛煉，全旗任職5年以上科級領導干部崗位交流面達到60%以上。啟動實施“牧區鄉土人才培訓”工程，進一步加大鄉土人才技能培訓力度。____年對113名致富帶頭人、牧業合作社領頭人進行系統培訓。加大鄉土人才發掘和培養力度，整合涉牧資源，加大創新創業類鄉土人才的培養宣傳工作，集中發現和培養了劉國民等一批具有發明創造專利的鄉土人才。
（一）人才隊伍結構不盡合理。目前，我旗黨政機關具有研究生學歷干部僅有10人，占全旗黨政機關干部的1%；事業單位具有正高級職稱的7人，僅占全旗專業技術人才的0.5%；我旗傳統型專業人才較多，而經濟社會發展急需的經濟管理、礦山機電 、金融、企業管理和高新技術方面的人才比較短缺，高層次人才大部分集中在行政事業單位，企業中的本科以上學歷人員和具有高級職稱的人才少。
（二）人才外流問題比較突出。盡管近年來出臺了一系列人才工作優惠政策，但由于地域特點，這些政策措施難以提升對高層次人才的吸引力，致使有些高專業人才、高學歷的年輕人才流失。據不完全統計，近三年，____每年對外輸送高校生源為350人左右，而回旗備案登記的高校畢業生僅有150人左右，年外流率在43%以上。與此同時，具有中高級職稱、本科以上學歷、企業專業技術人才及業務骨干等方面的人才，也通過正常調離、辭職、自動離職等“顯性”方式外流。
（三）人才評價機制有待健全。主要體現在職稱政策缺乏科學的評價體系和激勵機制。人才認定標準依據過于宏觀，有些人才認定標準缺乏相應依據，尤其是對鄉土人才、民族文化傳承等方面的能工巧匠沒有統一的認定標準。機關企事業單位大多采取評審方式，重學歷、輕能力，存在著一定的論資排輩現象。優勝劣汰的人才管理機制不夠健全和完善，造成專業技術人員職稱評定工作不盡合理和規范，導致有近90%的中高級人才與初級人才做著同樣水平的工作，造成了人才閑置和人才浪費。
（一）著眼于經濟社會發展需要，前瞻性地做好人才發展規劃。要按照“黨管人才”要求，根據我旗經濟社會發展需要，首先要認真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預測工作，制訂和完善人才規劃，明確工作目標，提出有力度、可操作的工作措施。要從實際出發，適應我旗產業發展要求、經濟社會發展狀況及目標要求來規劃人才。要充公發揮我旗的比較優勢，以培養適用人才為主，努力改善人才環境，積極引進急需的人才和智力。要圍繞素質能力提升這一關鍵，切實加強黨政機關干部的培訓教育工作，轉變教育模式，創新培訓方法，努力建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗、懂經濟善管理的高素質領導干部隊伍；要著眼于提高我旗企業綜合競爭力，加快培養造就一批具有創新精神和創業能力的職業化、現代化的優秀企業家；要著眼于適應全面推進小康建設和應對激烈人才競爭的需要，重點選樹一批具有較高水平的學科帶頭人，抓緊培養和造就一批急需的專門人才和專業人才，積極選樹培養一批鄉土人才。
（二）著眼于增強縣域經濟綜合實力，科學性地引進人才智力。進一步健全科學開放的人才吸引機制，積極實施“構筑人才資源高地”戰略，實行人才“柔性流動”政策，開啟吸引各類人才創業的“綠色通道”，吸引一大批高學歷、高潛力、低年齡的高層次人才。首先，要大力引進和吸收大學本科以上學歷的人才以及經濟發展急需、符合產業發展方向的人才，尤其圍繞產業結構調整和高新技術產業發展，大力引進口岸貿易、衛生、教育、農牧業等領域緊缺的創新型人才。其次，進一步拓展發現人才和吸引人才的途徑，特別是要綜合運用市場招聘、高校對接、公開考錄、定向培養等方式，努力消除工作盲區，彌補工作短板，將各類人才直接吸納到我旗工作。第三，要創新人才引進工作方式方法，通過項目引才引智，積極吸引旗外工作成果到我旗實現屬地轉化。第四，要進一步加強溝通外聯，通過多種形式與旗外單位建立協作關系，利用先進地區管理經驗、資金技術優勢和社會資源，幫助我旗發現和培養人才。
第9篇：正高級職稱評審論文范文
培養高級專門人才、發展科學技術以及社會服務是高等學校的三大職能。實驗室是高等學校進行實踐教學和從事科學研究的重要場所，在培養創新型人才和發展科學技術中具有重要的地位和作用，實驗室的建設水平體現了學校教學水平、科學水平和管理水平。正如教育部周濟部長在第三屆中外大學校長論壇的講話中指出的：“高水平實驗室是培養創新人才的重要陣地，是科技創新的主要場所，實驗室的數量與水平是一所大學科技創新能力的基本標志之一”。
因此?？梢哉f實驗室是最能體現高等學校三大職能的平臺。
一、實驗室在高等教育中的地位和作用
1 實驗室是培養高級專門人才的重要保障
隨著高等教育的發展，培養理論與實踐并重，具有較高綜合素質與創新能力，適應社會發展需要的人才，是高等學校在新形勢下面臨的新任務。
實驗室是開展實驗教學，培養學生實踐能力與綜合素質的主要場所，也是實現高等學校培養高級專門人才的目標和學生完成學業的必備條件。在高等學校的教學資源配置體系中，實驗室建設的資金投入量和固定資產額占有相當大的比例，可以說，實驗室集中了學校主要的技術裝備與教學資源，特別是許多具有較高技術水平和功能的高、精、尖儀器設備，對教學、科研、技術開發等形成了強大的支撐。學生通過對這些設備的使用了解，可以親身并直觀感受到現代科學技術的成果與發展趨勢，感受到濃厚的學術、技術氛圍。
2 實驗室是科技創新的基地
科學技術是第一生產力，發展現代科學、知識創新有兩個必要條件：一是人才，二是裝備。高等學校創新人才聚集。有良好的基礎設施、自由的學術氛圍和多學科交叉的影響，這些特點使高等學校成為產生新知識、新思想的沃土，是科技知識生產和傳播的重要摹地。
“十五”期間，高等學校研究與開發人員總數保持在25萬左右。承擔了2/3左右的國家自然科學基金項目和大量的“863計劃”等項目，依托高等學校建立的國家重點實驗室占全國總數近2/3。實踐已經表明，高等學校是我國實施自主創新戰略的一支十分重要的力量。
大多數的科研成果是在實驗室產生的，而新的成果也需要儀器的檢測作為支撐。據統計，“十五”期間。“863計劃”、“973計劃”和國家科技攻關計劃等科技計劃經費的20％左右用于購置科學儀器，“985工程”、“211工程”以及知識創新工程更將大量的經費用于科學儀器購置。
3 實驗室是社會服務的基礎
高等學校利用自身的知識(智力)和技術優勢，直接為社會解決迫切的生產實際問題和社會發展服務問題，以滿足社會各方面對高等學校的需求。相關統計表明，高等學校是我國科技活動的重要力量，尤其在基礎研究活動中占有十分重要的地位。2005年，高等學校參加R&D活動的人員達到22.7萬人年，用于R&D活動的經費為242.3億元，其中133.1億元來自政府，88.9億元來自企業，16.3億元來自國內其他機構，4.0億元來自國外。高等學校在技術市場簽訂的技術轉讓合同為4.2萬項，其中68％被轉讓到各類企業，合同成交金額達122.6億元(2005年高等學校的科學技術活動)。2006年高等院校輸出技術項目18 401項，輸出技術交易額65.0億元(2006年全國技術市場統計分析報告)，而這都離不開實驗的支持。
二、目前國內各高等學校實驗室建設急需解決的問題
1 高等學校實驗室隊伍存在的主要問題
長期以來，我國一直存在著重理論輕實踐的現象，導致實驗室工作得不到應有重視。實驗室隊伍也普遍存在著年齡老化；職稱、學歷結構不盡合理；高水平人員流失嚴重；實驗室工作人員積極性不高等諸多問題。這些問題的存在不僅直接影響到學校實踐教學活動的開展，同時也對科技創新和大型儀器設備的使用管理等工作造成了很大的沖擊。
根據教育部2004年統計報表數據顯示，目前全國在實驗室工作的人員總數為157598人，隊伍構成情況見表1。
其中實驗教師的數量占全國高等學校實驗室隊伍的56.4％，實驗室技術人員為35％，技術工人和其他人員為8.6％。由此可見，實驗教師在實驗室工作中占有極重的分量。在全國高等學校實驗室隊伍中，具有高級職稱的人員數量為37207名，占總人數的23.6％；其中實驗教師為24799名，占總人數的15.7％：實驗室技術人員為12408名，僅占總人數的7.9％。
教育部實驗室建設指導委員會于2006年10月組織委員進行了全國實驗室隊伍建設情況調研，返回有效調研報告15份，涉及國內如浙江大學、上海交通大學、中山大學、武漢大學、電子科技大學等近百余所高等學校，調研結果如表2所示。
由表2中可以看出，目前在所調研的各高等學校的實驗室隊伍中，中級以下職稱的人員為3072人，占人員總數的66.5％；學歷在本科及以下的人員為3796人，占人員總數的82.1％：年齡在45歲以上的人員為2171人，占人員總數的48.5％。
從以上統計數字中可以得出如下結論：目前，實驗室隊伍建設的嚴重滯后已經成為各高等學校發展的瓶頸，而實驗室人員職稱、學歷層次偏低、年齡老化表現得尤為突出。上述現象存在的原因，主要體現在以下幾個方面：
(1)實驗室工作長期得不到應有重視，實驗室隊伍積極性不高
受我國歷史條件和傳統觀念的影響，實驗人員被看作是附屬于理論教學的“教輔”，在職稱評定、工資待遇標準等方面與一般教輔人員等同。這種做法的弊端是顯而易見的，首先，這樣定位降低了實驗室隊伍的重要性，與理論教學師資隊伍建設相比，實驗室隊伍建設擺在了次要的地位，不利于實驗隊伍的建設、培養和提高；其次，忽視了實驗室隊伍在教學及科研中的作用，實驗室工作人員中不乏兵強將，這種以偏概全的做法，打擊了高水平實驗室工作人員的熱情和積極性，容易造成人員流失和隊伍不穩定。目前，實驗系列沒有正高職稱，無論實驗室技術人員具有多高的技術水平和優秀的業務水平，都與正高職稱無緣，在實驗室工作的人員沒有“奔頭”。也嚴重地挫傷了實驗室工作人員的積極性。
(2)實驗室隊伍力量相對薄弱，缺乏培養
各高等學校實驗室隊伍中，本科以下的技術人員占絕大多數，且所學專業十分繁雜，專業對口的少，整體力量相對薄弱；學校為了引進各方面的人才，將大量的家屬收入實驗室隊伍，使得實驗室隊伍整體狀況更為復雜，在專業結構上比例嚴重失調；而實驗室人員學習、進修的機會很少，很多高等學校愿意花 錢引進先進的教學、科研設備，卻舍不得在實驗室人員的培訓上加大投入，造成了實驗室隊伍整體水平偏低。
(3)實驗室崗位缺少競爭，沒有合理的人員流動
由于我國長期以來重理論、輕實踐觀念的影響以及職稱、待遇、職務等種種方面的原因，高素質、有能力專長的人員不愿意到實驗系列隊伍中來，而在崗的年輕高學歷實驗人員往往思想不穩定，積極性不高，想轉崗或調動。
2 大型儀器設備開放共享存在的問題
隨著我國“211工程”、“985工程”的實施，高等學校中重點學科、重點實驗室建設在全面推進，教學科研設備增長速度很快，據統計，2006年高等學校的教學科研儀器設備有大約1100多萬臺件，總金額超過4000億，與“十五”相比，增加的幅度是184％和160％。高等學校教學、科研條件明顯改善，大型精密貴重儀器設備不僅在數量上有了提高，在結構和性能上也在不斷地發生變化。
在我國目前財力、物力和人力尚不充裕的情況下，在充分發揮大型精密貴重儀器設備的資源優勢方面仍存在一些問題，主要表現在：
(1)設備重復購置
高等學校所擁有的大型儀器設備大部分是由國家投入購置的，設備購置經費來自建設項目、重點學科、重點實驗室、“211工程”和“985工程”建設投資。使用權歸申請單位和基層使用單位，這樣就易產生“不要白不要”的錯誤思想，造成設備的重復購置；大型儀器設備的使用情況與設備所在單位及個人的利益沒有聯系，用好用不好一個樣，缺乏競爭、激勵機制。
(2)封閉式管理，沒有資源共享觀念
大型儀器設備只用于本校甚至基層單位的教學科研工作，對校內外的開放使用不夠甚至不開放，缺乏明顯的經濟約束機制，造成使用效益低下，同時引發改造和正常運行的費用不足等問題。
(3)管理技術隊伍明顯不足
大型儀器設備在結構和性能上發生了變化，對操作人員的整體素質、專業水平要求也越來越高，但由于部分高等學校對實驗室管理技術隊伍的認識程度不足，缺乏必要的激勵措施，人才流失嚴重，造成了先進設備沒人會用或者只能使用部分功能，不僅影響了大型儀器設備的正常運行，而且無法進行深層次的功能開發，設備利用率不高。
(4)缺少外檢測資質
大型、精密、貴重儀器設備大部分都集中在高校各級科研實驗室中，其測試數據具有相當高的精確度和可信度，能夠為使用者提供真實可靠的數據。但目前高校實驗室中很少有取得認證資質的(如CMA認證，據了解目前在北京取得強度檢測CMA認證的高等學校只有北京工業大學強度檢測所一家)，沒有取得法定檢測的授權，從而導致數據的可信度不高，影響了利用大型設備對外服務的能力。
三、對當前實驗工作的建議
1 充分認識實驗室隊伍在高等學校發展中的地位，切實解決在實驗室隊伍發展中所遇到的問題
實驗室隊伍目前所存在的諸多問題，其根本原因是對實驗室的地位和作用認識不足。隨著我國科教興國、創新型國家戰略方針的實施，實驗室的地位更加重要，而創新性高素質人才的培養、科研項目的研究和成果轉化以及實驗室的建設和管理都離不開實驗室人員的參與。沒有高素質的實驗室隊伍，就不可能有高水平的實驗室。因此，必須采取各種辦法加強實驗室隊伍的建設。
(1)完善職稱晉升與崗位聘任，調動實驗室人員的積極性
實驗室系列職稱沒有正高級職稱，而實驗室人員大量的時間都在從事實驗教學、進行儀器設備的管理與維護以及相應的技術改革工作，很少能夠在科研、論文等方面有所提高。因此，從穩定實驗室工作隊伍的角度出發，在崗位聘任、職稱評定時應對實踐能力較強和工作業績較好的實驗室技術人員在政策上予以傾斜。
目前，國內部分高等學校已經開始在這方面進行積極的探索，使那些理論基礎扎實、技術水平高、成果多、確實在工作中做出突出貢獻的實驗人員享受到相應的待遇。如上海大學在校內設立實驗技術總監崗位，清華大學實驗室技術隊伍可以晉升正高“研究員級高工”。中南大學評正高級實驗技術人員，職稱評定按照實驗系列進行評審。武漢大學實驗室隊伍采取特殊政策設立了教授級實驗師。
(2)建立資格認證體系和培訓機制
建立實驗室技術人員資格認證制度(可仿照公務員資格考試、教師資格認證制度)，對實驗室技術人員上崗的要求和人員素質采取資格認證。
對現有實驗室工作人員的技術培訓，通過學歷教育，提高實驗室人員的專業知識層次；通過短期培訓、進修學習、會議交流等方式。開展多層次、多渠道、多形式的業務知識、先進技術和專業技能等方面的培訓活動。強化實驗技術隊伍的服務意識、創新意識；提高實驗技術水平，也能夠為培養高素質創新人才和做出高水平科研成果提供技術支撐。
(3)引入激勵與競爭機制，鼓勵教師到實驗室工作
①制定科學、完善的實驗技術隊伍考核辦法。實驗技術人員的考核要以業績與成果為主，并與技術水平、理論水平、職業道德相結合?？己私Y果作為實驗技術人員的獎懲、專業技術職務評聘、選拔重點培養對象等方面的重要依據。
②建市“人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低”的用人機制和考核不稱職人員的退出機制。對于不符合實驗技術隊伍發展需要且接近退休年齡的人員，可安排提前離崗；對考核不稱職的人員要逐步退出實驗技術隊伍，鼓勵并幫助他們應聘適合自己的崗位；確實無法安排的，應將人事關系轉至校人才交流中心。同時，應鼓勵青年教師到實驗室工作，熟悉實驗室的管理、實驗儀器設備和實驗教學的要求。
③設立實驗技術成果獎，鼓勵實驗技術人員致力于實驗技術的研究與探索、實驗設備的功能開發與利用、大型儀器設備的開放與共享、特色設備的研制、積極參與實踐教學的創新與改革、實驗教材編寫和科研活動等，獎項與校級教學、科研成果獎同等對待。
2 搭建大型儀器設備共享平臺，加強大型儀器設備的管理，充分發揮大型儀器設備在教學、科研中的作用
(1)進一步完善大型儀器設備優質資源信息平臺
在高等學校儀器設備和優質資源共享系統的基礎上，進一步整合目前各高等學校的大型儀器設備資源，利用現代信息與網絡技術對設備的購置論證、信息共享、使用考核等實現信息網絡化傳遞，建立跨校、跨地區的大型設備共享平臺，促進聯合、共建、共享、共用，血向社會開放，努力提高其投資效益，更好地為新世紀的高層次人才培養、科學研究以及社會經濟發展服務。
(2)建立大型儀器設備專用基金
大型儀器設備維修及運行維持費用不足是各高等學校面臨的主要問題。因此，應抓好設備購置的前期論證工作，建議各校建立設各維修專用賬號，對6％的設各維護費用由學校統一管理，做到?？顚Ｓ?，同時采取多種渠道籌集資金，建立維修基金、分析測試基金等輔助基金。保障大型儀器設備的正常運行，提高設備完好率，以此保證提高使用效益。
(3)加強實驗室技術人員隊伍的建設
高、新、尖的大型儀器設備，需要既懂技術又懂管理的高級專業人才進行管理。建立激勵機制，提高實驗室技術人員的業務素質、工作待遇，鼓勵實驗室人員進修，不僅可以帶動大型儀器設各使用效率的提高，使設備的原有功能得到充分利用，而且可以帶動大型儀器設備深層次功能的開發。
實驗室是大學整體實力的體現，做好實驗室工作是一項長期而艱苦的工作，而做好實驗室工作的基礎是人，只有真正建立一支基礎知識扎實、業務水平突出；結構合理、嚴謹治學：勤于服務、樂于奉獻的高素質實驗室隊伍，才能使高等學校的教學、科研工作真正得到發展，才能適應當前高等教育的發展和科教興國戰略、創新型國家方針的實施所提出的要求，真正做到為社會服務。
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