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第1條瓦斯治理專項資金投入的重點是礦井通風系統、瓦斯抽采系統、礦井防滅火系統、綜合防塵系統、安全監控系統及相配套的供電系統等。瓦斯治理專項資金按噸煤15元提取,并嚴格考核,確保資金提取和合理使用。
第2條各礦井必須設置專職通防副總工程師,高突礦井逐步配備地測副總工程師,通風工區及安全生產部室應配齊通防專業技術人員,學歷最低要達到中專水平,其專業必須對口。加強職工培訓,努力提高“一通三防”人員素質,凡新增加的“一通三防”人員文化程度最低要達到技校或高中畢業水平,數量滿足瓦斯治理需要。
第3條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及有高瓦斯區域的低瓦斯礦井要采取積極的人才措施,確保通風專業人員穩定。“一通三防”專業人員調動時,組織部門應及時予以配齊。
第4條瓦檢員、防突員、安監員享受采掘一線待遇,實行末位淘汰考核制度,并建立后備人才庫(后備人數占在籍數的15%)。
第5條各礦應對生產及主要輔助單位現任班長、區(隊)長進行“一通三防”專業培訓,經考試合格后方可持證上崗;生產及主要輔助單位職工未經“一通三防”專業培訓、考試不合格,不得擔任班長、區(隊)長;特殊工種須經“一通三防”專業培訓合格,并持證上崗。小陳老師工作室原創
第6條各礦井每年必須制定瓦斯綜合治理工作方案,確保瓦斯治理的針對性,實現瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”。每季度最后一個月要結合下一季度生產安排情況對通防系統進行審查和分析,并將審查材料報集團公司備案。
第7條集團公司、礦總工程師每月組織召開一次“一通三防”技術分析會,要對重大問題提出解決意見,形成會議紀要。礦須將會議紀要以書面材料報集團公司備案。
第8條嚴格執行調度和監控中心值班制度,發現井下瓦斯超限必須在5分鐘內向礦值班領導匯報,值班領導必須及時安排處理。
第9條樹立瓦斯超限就是事故的理念,嚴格執行瓦斯超限談話制和分級追查分析處理制。采掘工作面風流及回風流中瓦斯濃度≥1.0%或采煤工作面回風隅角瓦斯濃度≥0.8%且小于1.5%的由礦總工程師或安監處長負責追查處理,采掘工作面風流及回風流中瓦斯濃度≥1.5%的由礦長負責追查處理,并將追查處理結果于次日報集團公司備案。
第10條突出礦井的新水平、新采區、新煤層開采、采煤工作面設計中,對突出煤層必須編制防突專門設計;設計時必須考慮瓦斯與地質的關系,提前制定瓦斯綜合治理方案,合理生產布局,避免孤島煤柱開采和在應力集中區布置巷道;煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯地區瓦斯治理工程應與新水平、新采區、新煤層采煤工作面同時設計、超前施工、先行投入使用。
第11條按《煤礦安全規程》第一百一十三條必須設置而未設置專用回風巷的老采區必須限期整改。有煤與瓦斯突出危險的采掘工作面,必須先完善其專用回風系統,確保其回風能夠直接進入采區專用回風道,嚴禁其切斷任一采掘工作面的唯一安全出口。
第12條嚴格控制高、突區域及與其系統相關聯的區域內作業人員數量。各采區每班作業人員數量應符合集團公司有關規定,當生產布局發生變化時,礦必須對作業人員數量重新進行核定,并將核定結果報集團公司備案。
第13條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯地區必須編制瓦斯地質圖,全面反映采、掘工程范圍內的煤層賦存、地質構造、瓦斯參數、巷道布置、防突措施、安全防護設施、發生煤與瓦斯動力現象地點及強度等有關內容,并根據實際情況及時填圖。
第14條所有石門揭煤及采、掘工作面投產前,必須由生產礦長或安監處長組織有關單位現場驗收,達不到規定要求的,嚴禁揭煤和投產。
第15條高突礦井遇地質構造、煤層賦存條件急劇變化、采掘應力迭加區域及瓦斯異常帶前,必須制定“五位一體”現場管理措施并認真組織實施(即地質人員加強地質預測預報,及時提供預測資料;打鉆人員在鉆進過程中發現瓦斯異常涌出時立即停機,并及時匯報;掘進施工人員發現地質、礦壓、瓦斯異常時,立即停止工作;監控人員保證瓦斯超限時,立即切斷掘進巷道及其回風系統內電源;瓦檢員發現瓦斯異常時,立即撤出人員)。小陳老師工作室原創
第16條在突出煤層頂、底板掘進的巷道,特別是距突出煤層法線距離小于20米的掘進巷道,要采取措施嚴格控制突出煤層層位和地質構造,巷道掘進每隔100米要施工地質探測鉆孔控制層位(根據煤層和構造變化情況也可適當加密),防止瓦斯異常涌出或誤穿突出煤層。
第17條提前預警非突出煤層轉化為突出煤層。在非突出煤層揭煤和煤巷掘進期間,如出現吸鉆、夾鉆、噴孔、瓦斯涌出異常等情況時,該地區必須立即停止施工,并由現場負責人向礦調度室匯報,礦必須及時向集團公司匯報。
第18條掘進工作面采用先抽后掘、邊抽邊掘技術。有突出危險的掘進工作面和瓦斯絕對涌出量大于3m3/in、炮后瓦斯經常超限、有瓦斯異常涌出現象、或預測突出指標超限的掘進工作面以及石門揭穿突出煤層的工作面,要實施巷幫鉆場深孔連續抽采措施,并確保掘進迎頭鉆孔每平方米不得少于2個。
第19條施工煤層瓦斯抽放鉆孔,應選用鉆進能力大、鉆孔直徑不小于89毫米的鉆機。第20條加強瓦斯監測監控工作,在以下場所增設甲烷傳感器:
1、突出煤層長距離煤巷(半煤巷)掘進工作面,每600米內增設一個甲烷傳感器。
2、采動卸壓帶、地質構造帶、采掘工作面過老巷、老空區、鉆場等處增設甲烷傳感器由礦總工程師根據實際情況確定。
第21條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區域由各礦分管機電負責人牽頭,有計劃地實現礦井供電設備無油化,并推行實時監測監控。
第22條使用局部通風機供風時,必須進行局部通風設計。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及低瓦斯礦井的高瓦斯地區應根據瓦斯涌出情況采用大功率對旋局部通風機和與其相匹配的大直徑雙壓邊風筒。
***煤電集團公司任樓煤礦
各位領導、專家:
首先,我代表任樓煤礦,向省經委一行領導蒞臨我礦檢查指導工作,表示熱烈歡迎!
下面,按照《關于開展2010年度煤礦安全生產目標及瓦斯治理利用目標考核工作的通知》(皖經信煤炭函[2010]1259號)要求,分以下十個方面匯報。
一、2010年度安全生產情況及2011年度安全工作安排
2010年,任樓煤礦在省經信委及恒源公司的關心、領導下,堅持“事故可防可控”的理念不動搖,緊緊圍繞年初確立的安全目標,突出“一通三防”和防治水管理重點,大力推進本質安全型環境創建、班組建設和員工培訓工作,不斷夯實安全基礎,強化過程控制,嚴格監督檢查,狠抓制度落實,著力消除事故隱患,通過全礦員工的共同努力,礦區安全形勢實現了穩步發展。全年共生產原煤282萬噸,礦區杜絕了死亡事故,順利實現了安全年;全年杜絕了瓦斯超限事故,截止1月8日,實現安全生產926天,實現瓦斯零超限804天,整體安全效果創歷史同期最好水平。
2011年安全生產工作安排情況:
一、指導思想
全面貫徹落實黨和國家的安全生產方針和恒源公司安全生產指令。緊緊圍繞安全精細化管理,嚴格落實“三條紅線”、“四件法寶”,夯實礦井安全基礎管理,提升安全質量標準化水平;固化班組安全自主管理,員工素質提升工程,努力創建本質安全型礦井;以瓦斯綜合治理、防治水為重點,強化責任落實,保持礦井安全生產持續穩定發展。
二、目標
(一) 消滅重傷以上人身事故和二級及其以上非人身事故,實現礦井安全年;
(二) 杜絕煤與瓦斯突出事故,實現瓦斯零超限;
(三) 確保一級安全質量標準化礦井。
三、保障措施
(一)明確責任,細化落實
(二)突出重點,杜絕“一通三防”及水害事故。
1、嚴格貫徹落實瓦斯綜合治理十六字方針,完善礦井“一通三防”安全管理制度,確保礦井通風安全可靠。強化煤與瓦斯突出綜合防治,提高礦井全員防突意識,認真做好瓦斯地質預報,優化瓦斯治理設計,確保現場落實到位,杜絕煤與瓦斯突出事故發生。
2、加強礦井水害防治。堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,認真落實預測預報、超前探查、綜合治理、安全評估、驗收審批等“五位一體”防治水措施,提高礦井防治水害的能力。
(三)嚴格落實各項制度,提升礦井安全管理水平。
1、進一步深化員工現場“手指口述”安全確認工作。
2、嚴格落實現場班評估及交接班管理,生產一、二線單位帶班班長及崗位工種必須現場交接班,交接雙方對現場的工作質量、安全環境進行認真評估驗收,發現問題及時處理,并簽字確認。
(四)強化安全基礎管理,實施過程控制。
1、堅持礦井四級隱患排查制度,每月一次礦長主持的重大隱患預排查、預分析;堅持每周一次的集體上崗隱患大排查。科區每周一排查,隊每日一排查、班組每班一排查。
2、嚴格井下帶班管理制度,礦副總以上領導下井帶班嚴格執行國家安全生產監督管理總局令第33號及恒源煤電安〔2010〕146號《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》的相關規定。
3、進一步深化班組安全生產自主管理,完善科(區)自控、隊自保、班組自管和崗位自律的自主管理體系。
4、狠反“三違”,嚴格控制現場“人的不安全行為”,建立反“三違”長效機制,最大限度減少工傷事故的發生。
(五)增強安全質量意識,提升礦井標準化水平。
1、強化培訓,提升員工素質
2、實施動態檢查,過程控制。
3、積極打造精品工程。
4、強化工程驗收管理。
5、零星工程實行開工單制度,零星工程開工前必須經過安監、調度、技術等部門確認后,方可開工。
6、嚴格礦井安全質量動態抽查與月度定期檢查制度,提升礦井安全質量標準化水平。
(六)堅持齊抓共管,群防群治。
1、安監處、政治工作部、群團工作部、人力資源部等及時宣傳貫徹國家安全生產方針、政策,集團公司及恒源股份安全生產指令及本企業的制度、規章等。認真組織開展形式多樣的安全宣教和檢查活動,大力營造濃厚的安全生產氛圍。政治工作部負責組織每月二次的“查隱患、促執行、保安全”活動;人力資源部負責組織每月一次的特殊工種、新工人上崗履責檢查活動;群團工作部負責組織每月一次“主題化”的安全教育協管活動。
2、加強安全文化建塑。大力滲透崗位安全理念,致力于員工日常安全行為的培育。持續提高全礦員工的安全生產責任意識,塑造本質型安全人,實現安全管理由他律向自律的轉變。
(七)突出重點,防止較大事故
1、按照“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的工作體系要求,以防突工作為核心,深化瓦斯治理工作。2、堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘(采)”的防治水原則。3、整治安全薄弱環節,有效控制零星事故。
二、2010年度煤炭生產、基本建設、技術改造完成情況及2011年度初步安排
2010年度原煤產量282萬噸,2011年計劃原煤產量280萬噸。
2011年下半年礦井北翼風井具備開工條件。
三、2010年度瓦斯治理利用工程完成情況及資金使用情況
(一)瓦斯治理工程完成及資金使用情況
2010年度計劃瓦斯治理井巷工程2264m,實際完成2953m;鉆孔工程量計劃160500m,實際完成162000m。
(二)瓦斯利用工程完成及資金使用情況
2010年下半年建成低濃瓦斯發電廠,前期機組能力3×600Kw,2010年11月份投入運行,完成投資1350萬元。截止2010年12月31日,累計發電108萬度,全年瓦斯利用量43萬m3。
四、2010年度瓦斯抽采量、抽采率和利用量完成情況
2010年計劃瓦斯抽采量1550萬m3,實際完成1665萬m3;抽采率計劃55%,實際抽采率58.6%;完成瓦斯利用量43萬m3。
五、瓦斯治理工作體系示范礦井建設完成情況
為認真落實《關于推進煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設的實施意見》(皖經煤炭〔2009〕99號)的要求,集團公司制定了《***煤電集團礦瓦斯綜合治理“十六字”工作體系的實施方案》。我礦積極組織學習研討,做到:
一、杜絕“一通三防”人身傷亡事故及煤與瓦斯突出事故;
二、完成公司下達的瓦斯治理與利用指標;
三、瓦斯抽采達到《煤礦瓦斯抽采基本指標》(AQ1026-2006)要求;
四、達到瓦斯治理示范礦井相關要求。
示范礦井建設開展情況:
1、完成監控傳輸系統升級改造工程,升級后可實現監控、抽采、人員定位系統以太環網傳輸。
2、完成了礦井抽采系統擴容工作,實現了礦井高低濃抽采系統的分源抽放。
3、突出危險煤層嚴格實施區域瓦斯治理,落實區域綜合防突措施。
通過采用新技術、推廣新工藝、引進新設備,與科研院所合作,解決“一通三防”管理工作中制約煤礦安全生產的關鍵性問題,有計劃地更新、升級現用設備,嚴格執行落實“一礦一策、一面一策”和任樓煤礦十項瓦斯綜合治理制度,認真開展瓦斯動態日分析、監控系統故障日分析、鉆探工作日兌現、彩帶放炮法等日常基礎管理工作,提高了“一通三防”工作效果和效率,通過地面抽采系統、鉆探設備升級,礦井瓦斯治理效果明顯提高,實現了804天瓦斯零超限;鉆探設備升級后,順層鉆孔最大施工長度達130m。
經過全礦員工的不懈努力,任樓煤礦達到瓦斯治理工作體系示范礦井要求。
表一 2010年度示范礦井建設自查驗收評分結果
礦井
任樓煤礦
考核項目得分
一、布局合理10分
10
二、通風可靠20分
19
三、抽采達標30分
30
四、監控有效20分
20
五、管理到位20分
20
存在問題及扣分情況
Ⅱ1回風下山局部巷道失修,扣1分。
合計得分
99
驗收結果
達到示范礦井要求
六、2011年度瓦斯治理利用計劃編制情況
2011年度計劃瓦斯抽采量1200萬m3,瓦斯利用量200萬m3,礦井瓦斯抽采率達60%以上。瓦斯治理井巷工程量計劃3256m,鉆孔工程量計劃115000m。
七、瓦斯事故及瓦斯超限情況
2010全年未發生瓦斯事故,截止2011年1月8日已實現瓦斯零超限804天。
八、2010年度安全專項資金使用及安全費用提取與使用情況
2010年我礦計提取安全費用共9240萬元,本年我礦累計投入安全費用支出總計15105.67萬元,比計劃多提5865.67萬元,其中
一、材料費用5969.42萬元:
二、外購燃料與動力,主要為電力費用用于通風與瓦斯及地下水抽放1070.68萬元。
三、職工薪酬6211.91萬元。
四、瓦斯抽采系統安裝工程1853.66萬元。
九、2010年度煤礦安全質量標準化建設情況及2011年煤礦安全質量標準化建設打算
一、2010年質量標準建設情況
2010年,我礦緊緊圍繞安全精細化管理,夯實礦井安全基礎管理工作,堅持動態達標,過程控制,強化班組安全自主管理和員工素質提升,以構建本質安全型礦井為目標,建立各項安全生產管理制度,制定質量標準化管理目標,層層落實安全質量生產責任制。在上級主管部門的領導和支持下,通過全體員工的共同努力,使我礦質量標準化建設取得了較好的成績。我們主要做了以工作:
(一)強化教育培訓,提高員工素質。2010年,我礦制定了年度安全質量標準化培訓計劃,通過靜態理論知識培訓與現場動態技能培訓相結合的形式,進一步提高員工的理論知識和操作技能水平,形成了人人要安全,人人講安全,處處求安全的良好氛圍。
(二)落實長效機制,加強質量標準化檢查工作。成立了以礦長為主的安全質量標準化領導小組,在安全質量標準化建設上,立足現場,制定檢查標準。對檢查結果依照考核辦法進行考核兌現,獎優罰劣。
(三)完善礦井隱患排查制度。堅持每月一次礦長主持的重大隱患排查,對下個月可能出現的重大隱患預排查、預分析,制定預防措施;堅持每周一次的礦井安全隱患大排查,覆蓋全礦井,分專業進行系統排查,排查的問題進行跟蹤落實;科區進行每周一排查,隊每日一排查、班組每班一排查。確保一級負責一級,健全隱患排查制度,將排查結果建檔管理,跟蹤復查驗收到位,確保消除安全隱患,堅決做到隱患不處理不生產,為安全生產提供先決條件。
(四)開展各類專項治理活動。2010年,我礦制定了《任樓煤礦頂板專項治理實施辦法》,出臺了《井下小絞車專項治理活動》管理辦法,開展了斜巷運輸整治活動,完善軌道上山使用的絞車各種保護安設齊全,保障運行可靠;推廣使用氣動保險檔和氣動道岔,此項工作的開展,以上各種活動的開展大大地改變了安全狀況,提高了安全可靠性,增大了安全系數。
(五)加強示范工程建設。2010年,我礦制定了“示范工程”的規劃和實施措施,以點帶面,逐步向 “安全質量標準化示范采區”、“安全質量標準化示范礦井”延伸。全面提升礦井安全質量標準化水平,努力打造本質安全型礦井。
(六)深化區隊班組建設,提高區隊安全自主管理能力。為進一步深化班組安全自主管理,規范員工個人操作行為,提升班組現場安全管理水平,真正做到科區自控、班組自管、員工自律。
(七)深化“手指口述”安全確認工作。各職能部門加強對“手指口述”安全確認的監督檢查,使員工在作業過程中通過心想,眼看,口說,手指,確認安全的前提下進行作業,規范了員工的操作行為,真正起到提升員工安全素質,大大降低了安全事故的發生。
(八)建立合理、高效運作的安全生產管理體制和機制。我礦不斷完善各項管理制度,健全安全生產責任制,在安全生產工作上建立健全行之有效的考核機制,以制度約束行為,以制度確保各項體制的健康運行。堅持”管生產必須管安全”、”誰主管誰負責”的原則,對各級領導干部、職能部門和基層生產崗位的安全生產責任制不斷進行完善,做到“一職一責”、“一崗一責”、責權明確具體,形成合理、高效的安全生產管理機制,這是建設本質安全型礦井的重要保障。
二、2011年煤礦安全質量標準化建設打算
(一)堅持抓好煤礦安全質量標準化建設工作信心不動搖。實現煤礦安全管理工作從被動防范向源頭管理的轉變,建立煤礦安全長效機制,夯實煤礦安全基礎。
(二)全面推進煤礦安全質量標準化建設工作。以“一通三防”防治水為重點,抓好煤礦安全質量標準化各項工作。嚴格煤礦采掘頭面管理,分時期開展各項專項治理活動,全面推進煤礦安全質量標準化建設工作。
(三)嚴格執行上級政策,努力提升礦井安全質量標準化水平。消滅重傷和二級及其以上非人身事故,實現礦井安全年;杜絕煤與瓦斯突出事故,實現瓦斯零超限; 確保一級安全質量標準化礦井。
十、隱患排查、治理和報告制度執行情況
為真正做到“預防為主”,2010年,礦加大了隱患排查力度,煤礦根據上級有關文件精神,結合安全生產實際,出臺了《礦井重大災害治理調度日分析制度》、《任樓煤礦“一通三防”和防突工作隱患排查制度》,對隱患排查周期和治理、報告程序等作了明確規定,建立了隱患排查跟蹤閉合長效機制。每日在礦調度會議室進行礦井重大災害治理調度分析會;每周一進行一次多專業全覆蓋式井下現場事故隱患排查;礦每月組織一次事故隱患隱患審查,對各單位上報的隱患進行確認。對排查出的一般隱患,安監處按采掘、機電運輸、一通三防及防治水進行分類,交由相關科室跟蹤落實,確保隱患閉合管理。整改率達100%,沒有發現重大隱患。
一、安全專項整治的指導思想
以國務院《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》為指導,突出“一通三防”重點,深化“三違”治理,圍繞人、機、系統、制度四大要素創造性地開展工作,加快本質安全型企業的創建步伐,全面提升安全管理水平,創建平安和諧礦區。[文秘站網文章-]
二、安全專項整治的主要目標
杜絕一次3人以上的重特大人身事故,全年百萬噸死亡率不超過0.5,力爭控制在0.3以下。
杜絕重特大非傷亡事故,多種經營、非煤企業、后勤服務業杜絕重傷及以上的人身事故和二級以上生產事故。礦、廠、處安全質量標準化全面達一級,創建國家一級安全質量標準化集團公司,初步建成1~2個本質安全型礦井,積極創建安全管理示范單位。
三、安全專項整治的指導原則
1、堅持以人為本,常抓不懈的原則。規范職工行為,提高人的安全意識;深化“三違”治理,杜絕違章行為發生;著眼長遠,圍繞本質安全的“四大要素”,積極開展工作,努力構建安全生產長效機制。
2、堅持突出重點,講求實效的原則。重點是做好通防管理、頂板管理、斜巷和采區軌道運輸管理以及水害防治工作,突出抓好“一通三防”。
3、堅持標本兼治,重在治本的原則。建立和完善各項安全生產規章制度,強化各級安全生產指令、決定、制度在現場的貫徹落實,全力推進安全質量標準化建設,努力創建本質安全型企業。
四、安全專項整治工作重點
(一)加強煤礦安全制度建設,夯實安全工作基礎。要按照國家局制定的《煤礦重大安全隱患認定辦法》和省煤礦安全監察局制定的《關于進一步加強煤礦安全隱患排查工作的意見》,進一步健全并落實煤礦隱患排查與整改制度,要明確各單位負責人是隱患排查工作的第一責任人,對查出的安全隱患要落實整改措施,落實資金和具體負責人;所有隱患要分類管理、監控和上報;性質嚴重的,要先停產,在確保安全生產的情況下,及時采取措施落實整改;并按規定程序和時間將排查的結果向集團公司安全監察部、生產技術部和省煤礦安全監察局徐州監察分局報告。
每個月的25日前,將下一個月的安全隱患排查情況,分別報集團公司安全監察部和生產技術部;每季度第一個月的5日,前將當季排查的安全隱患情況,分別向集團公司安全監察部、生產技術部以及省煤礦安全監察局市監察分局進行報告。
(二)加大“一通三防”整頓力度,杜絕重大瓦斯、煤塵事故的發生。
1、建立、完善、落實各項通防管理制度和技術措施,嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針,高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井要嚴格執行“四位一體”綜合防突措施。
2、高度重視局部通風管理,各生產礦井所有掘進工作面必須全部安裝雙風機、雙電源,杜絕停電停風現象。各個掘進迎頭及其回風流必須分別安裝瓦斯監測傳感器,其報警、斷電值符合規定要求,并于今年上半年全部整改完畢。
3、高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、煤層易自燃的礦井,其采區必須建立專用回風道;采區的進回風巷必須貫穿整個采區,嚴禁一段進風、一段回風;采區變電所必須建立起獨立的回風系統。
4、進一步加強瓦斯治理工作,嚴禁礦井超能力組織生產。各礦井風量和各用風點的風量必須滿足要求。同時,要完善瓦斯抽放和安全監控系統,嚴格執行“先抽后采、先抽后掘”的方針。進一步完善瓦斯抽放系統,以實施本煤層瓦斯抽放為主的多種抽放方式,開展低透氣性煤層邊打邊抽的新技術,提高瓦斯抽放效果。
5、鞏固煤層注水效果,全面推行采煤工作面長孔注水工藝,推廣使用采煤機二次負壓除塵裝置和綜掘機除塵風機,井下各煤炭運輸轉載點及掘進放炮、綜放、綜采工作面全部實現噴霧自動化,提高除塵效果。
6、積極主動實施礦井通風降阻工程。各生產礦井要按照集團公司20__年礦井通風降阻工程計劃的要求,把通風降阻工程列入礦井月度生產經營計劃,落實資金、配備人員,保質保量、按期完成通風降阻計劃。
(三)加強頂板管理,杜絕零打碎敲事故的發生。認真吸取近幾年以來所發生的頂板事故教訓,切實提高工作面工程質量。嚴格執行頂板分析例會制度,每月定期對井下采掘工作面、正常使用巷道的頂板狀況進行仔細排查和分析。認真落實采掘工作面安裝、初放、開透窩、過老洞、過斷層期間的特殊支護措施。加強礦壓觀測工作,建立健全礦壓管理機構、配備礦壓觀測技術人員。采用先進的支護新技術、新工藝和新材料,及時根據地質條件變化調整支護參數。有沖擊地壓傾向的礦井必須制定防治措施,并做好預測預報工作。
(四)強化運輸設施、設備及運輸秩序的管理。要加快提升運輸設備的自動化、數字化進程,采區上下山的擋車設施推廣使用PLC控制系統,礦井主要皮帶運輸實現無人操作的集中控制系統,提高主力礦井提升運輸自動化、集中控制化水平,實現井下主運輸系統的集中控制、工業電視監管的模式。下決心提高軌道質量,主要運輸巷道(包括大巷、斜巷和采區主要運輸巷道)使用不低于22kg的軌道,嚴禁使用雜拌道。
(五)高度重視本質安全型裝備計劃的實施工作,各單位要按照集團公司《關于實施20__年度本質安全裝備計劃的通知》文件要求,安排計劃、落實資金、責任到人,確保按期完成。對于20__年未完成“MA”標志更換計劃的單位,務必要在今年上半年更換完畢,“MA”設備更換情況將納入20__年上半年礦井安全程度評估考核的范疇。
(六)嚴格執行集團公司文件精神,深入持久地開展治理“三違”工作。集團公司及基層各單位黨政工團各部門、各級管理人員都要明確“三違”治理指標;要嚴格按集團公司規定程序對“三違”人員進行幫助和
教育,特別要把好“考試”環節關,確保“三違”人員幫教學習收到實效。大力支持和保護安全監察人員的工作,嚴厲查處各類打擊、報復安監人員履職的行為,一經發現,嚴肅處理。(七)高度重視安全培訓與教育。要以職工崗位行為規范集中教育活動為契機,切實抓緊抓好職工安全培訓工作,確保取得預期效果。要改進培訓方式,推行全員考試,以考試促培訓,每年對全體員工包括黨政工團各級管理干部至少進行一次安全知識考試,考試內容為操作規程、安全技術措施、崗位責任制、上級安全指令以及集團公司相關安全管理規定。
(八)認真做好煤礦建設工程中的“三同時”工作。加強對粉塵、噪聲、高溫、有毒有害氣體與放射性物質的管理,嚴格執行建設項目職業危害防治設施“三同時”制度。要把水平延深、礦井重大技改納入“三同時”管理,沒有按規定進行審查各驗收的,不得進行工程施工或投入生產。
(九)各生產礦井要加強對邊角煤回采期間的安全管理,特別是韓橋、義安等衰老礦井,老峒較多,地質條件較為復雜,要保證礦井生產系統穩定可靠、安全技術措施落實執行到位、安全設施設備齊全有效,不得因為生產條件的變化而降低安全標準。
(十)明確責任主體,強化異地安全生產。承包單項工程的礦井每季度要自行對異地合作項目進行一次安全檢查,離本部距離在300KM以內的,每月要組織一次專項檢查。異地全資子公司、控股子公司的黨政主要負責人,向集團公司述職報告中必須匯報安全履職情況,并在每月5日前必須將本單位上個月的安全工作情況、“三違”治理及干部跟值班情況等報集團公司安全監察部或駐異地的安全監察處。
(十一)加強水害防治工作。堅持“有疑必探,先探后掘(采)”的原則,按照《煤礦安全規程》的有關規定,結合自身實際,制定中長期防治水計劃,編制發生突水事故的應急預案,加強水文觀測,認真做好分析和預報工作。突出抓好東部礦區老空區過水通道綜合治理,封堵所有過水巷道,消除東部礦區的重大水患。各礦要做好“雨季三防”工作,制定水害防治預案,加強排水系統的日常檢修與維護,確保雨季安全生產。
(十二)加強地面安全管理。地面生產廠、處、公司及主輔分離后的物業、實業公司是安全管理的主體,行政主要負責人是本單位安全第一責任者,要層層落實安全生產責任制,建立健全各項安全管理制度,配備專兼職安全管理人員。在日常安全管理上重點突出“六防”,即防火、防觸電、防機械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒,集團公司相關業務部門要定期組織檢查,對危及安全生產的要停產、停業整頓。
五、安全專項整治的實施步驟
煤礦安全專項整治工作分三個階段實施:
(一)部署落實階段:4月10日前,各生產礦井按照上述整治要求,針對上一季度質量標準化檢查存在的問題,制定深化煤礦安全專項整治的具體實施方案。
(二)整治階段:從4月10日至11月30日,各礦井根據安全專項整治的內容,對照《煤礦安全規程》及集團公司創建本質安全型企業的要求,排查問題,消除隱患,落實兌現本質安全裝備計劃。
(三)檢查驗收階段:從12月上旬開始,由集團公司安監部、生產部牽頭,結合下半年安全程度評估和質量標準化檢查出的問題,進行專項整治工作驗收。以迎接省煤礦安全監察局于12月中、下旬組織的檢查驗收。
六、安全專項整治的主要措施
(一)落實各級安全生產責任,推行閉環安全管理。各礦、廠、處,各級、各部門、各工種必須依照體系的原理、方法和程序,規范自身的工作行為,形成持續改進的良性循環。要加強對重大危險源的辨別和評估,分析其產生的前因后果,對產生的重大隱患,逐級追究相關責任,并登記建檔,定期監測,跟綜落實。
(二)堅持鞏固與創新結合,深化質量標準化建設。不斷擴大質量標準化建設內涵,從設計、施工、安裝、物資設備的采購供應、工傷搶救、后勤服務到生產現場管理等每個環節都要按照工作規則和標準化要求實施,每個崗位、每個工種推行零缺陷管理。圍繞機制、體制、工藝、裝備、管理等方面組織創新,提高質量標準化建設的科技含量。繼續遵循全面規劃、分類指導、典型引路、總體推進的思路,開展精品工程、無“三違”區隊、無“三違”班組創建活動。
(三)依法加大安全生產投入。按規定和實際需要提取安技措工程費用,優先保證“一通三防”及主要生產系統的安全裝備,保證大系統、主要設施的完善可靠。按期完成本質安全裝備計劃,嚴格獎懲考核。對不能滿足安全生產要求的系統進行改造,對安全可靠程度差、故障多發、長期帶病運轉的設備、儀器實施更新換代。推行安技措工程預算制和主要領導負責制,對于安全投入不足、因陋就簡而導致的事故,由決策機構及主要負責人承擔責任。
(四)強化安全監察。安全監察部門在加強現場安全監察的同時,強化對安全決策、施工設計、規程措施的編制及業務部門的生產組織、物資設備供應的安全監察,前移監察關口,下移監察重心,從源頭杜絕違章和失誤。各生產礦井全面推行安全監察區域包干、職能科室按專業包保,對監察區域和包保專業的安全狀況、隱患處理與本人的工資掛鉤,提高安全監察效果。
(五)加大各類事故的查處力度。對發生的各類人身和生產事故,必須按照《集團公司安全生產管理職務過錯行政責任追究辦法》嚴肅追究有關人員的責任。所有異地承包經營、合作經營的單位,發生事故時,一律按照集團公司本部規定進行處理。
一、主要指標完成情況
(一)上半年計劃生產煤炭萬噸。截至月末全市煤炭產量預計達到萬噸,完成計劃的%。
(二)直屬企業煤炭產量預計完成.萬噸,同比增長.%。產值預計完成萬元,同比增長.%。工業增加值預計完成萬元,同比增長.%。銷售收入預計完成萬元,同比增長.%。利潤預計完成萬元,同比增長-.%。稅金預計完成萬元,同比增長.%。利潤出現負增長的主要原因是銀河公司按照市政府批準的“整體出售”退出國有的改制方案,委托某省東洲拍賣行于月份、月份分別進行公開拍賣,受其影響全礦停產近一個半月,由于這期間發生的井上下維護費、動力費、公司、礦井機關工作人員的管理費等原因影響了利潤。
(三)完成全市級質量標準化規劃檢查驗收工作,共有處礦井達到市級標準,其中有處礦井達到省級標準。
(四)完成了期礦長資格培訓班的調學和預培礦長的資格審查工作,其中有名預培礦長經審查合格,并送省培訓。完成了期三、四級培訓中心教師培訓班的調學和人員選送工作,全市共人參加培訓。上半年共舉辦三級培訓班期,培訓通風安全工班期人,培訓信號把鉤工期人。
(五)為戶煤炭經營企業免費進行了煤炭經營許可證復檢,為戶企業新辦了煤炭經營許可證。
(六)上半年招商引資已完成萬元,完成計劃的%。
(七)煤炭生產許可證年檢工作的書式年檢已結束,現處于現場檢查階段,目前,已現場檢查處煤礦。目前,這項工作仍在進行中。
二、上半年的工作情況
(一)煤礦安全生產管理工作。
今年以來,市煤管局在市委、市政府的正確領導及各有關部門的大力支持下,深入貫徹《某省省人民政府關于建立煤礦安全生產長效機制的決定》,突出“一通三防”重點,強化安全管理,加大安全投入和責任追究力度,尤其是全省安全工作暨煤礦質量標準化雙礦集團現場會議后,針對當前的煤礦工作重點,采取了一系列有效措施,收到了良好效果,目前全市煤礦安全形勢穩定。
、納入主要日程,全面深入開展安全監管。
一是全面落實安全生產責任制。進一步明確了縣、區煤管局作為煤礦安全管理工作的第一責任者責任,強化了“兩級管理、三級負責”的煤礦安全管理體系作用的發揮,對全市煤礦實行安全生產屬地化管理后,煤礦安全工作得到更積極有效地開展,安全包保責任制度、一級抓一級,一級為一級負責的安全管理責任體系更加健全完善。煤礦安全例會制度有效運行,市煤管局每月召開次縣區煤管局長會議,研究部署煤礦安全工作,解決煤礦安全生產工作中存在的問題;每周召開次局長安全辦公會議,對煤礦安全工作進行詳細部署。每月進行次安全檢查或專項檢查,督導安全整改工作,有效促進了煤礦安全生產。
二是嚴細了煤礦安全管理工作考核。制定了《雙鴨山市煤礦管理工作考核辦法》和《煤礦安全生產責任狀考核辦法》,將煤礦安全工作納入縣(區)政府目標考核體系,并作為主要內容,將安全指標細化分解,實行一票否決。每月分別從個和個方面對各縣、區政府和煤管局進行考核,年終進行總評,及時通報考核情況及結果。每月對全市煤礦安全工作、存在問題等情況進行次通報,增強了煤礦安全管理工作的實效性。
三是嚴把春節后開工驗收關。制定了嚴格、細致、科學的春節后的開工驗收標準。對申請開工礦井,嚴格執行縣(區)、市兩級開工驗收制度,開工驗收工作堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,層層落實責任,把住煤礦安全生產的準入關,促進了煤礦安全綜合素質的提高。四是組織開展了不間斷的安全檢查活動。堅持安全一抓天的原則,關口前移,重心下移,制定了《煤礦安全隱患排查和整改制度》,隱患整改實行閉合制度,省級以上部門檢查發現的問題,由市級煤炭管理部門負責落實整改;市級檢查發現的問題,由縣(區)煤炭管理部門負責落實整改;縣(區)檢查發現的問題,由駐礦安全監督員負責落實整改;駐礦安全監督員檢查發現而解決不了的問題,由縣(區)負責督導落實;縣(區)檢查發現解決不了的問題,由市煤炭局負責督導落實,逐級落實整改責任,對存在的隱患整改進行跟蹤問效,直至隱患徹底消除。制定了《雙鴨山市煤礦安全監管人員管理處罰規定》,對在安全執法過程中,徇私舞弊、執法不嚴、釀成重大事故的各級安全管理人員進行公開查處,從嚴處理。特別是 “五一”和 全省安全工作會議暨煤礦安全生產質量標準化雙礦集團現場會期間,全市各級煤炭管理部門節日期間不放假,層層部署,周密安排,采取多種檢查方式和方法,排查安全隱患,保證節日期間安全,為全省安全工作會議順利召開創造了穩定的社會環境。
五是對礦井進行科學分類,分級管理。在煤礦安全質量標準化和安全程度評估的基礎上,根據礦井安全綜合條件,對礦井進行科學分類,劃分為安全風險重大礦井、安全風險一般礦井、安全風險較低礦井和停產整頓礦井四類,實行分級管理、分類指導、重點監察。安全風險重大礦井縣、區每周檢查次,市煤管局每月檢查次,檢查覆蓋面達到%;其它礦井縣、區每月檢查次,市煤管局每季檢查次,檢查覆蓋面達到%。對檢查發現存在重大隱患的礦井,進行升級管理。共4頁,當前第1頁1
六是加大了安全事故查處力度。制定了《雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度》,對煤礦安全事故進行逐起追查。除依據國務院號令、《雙鴨山市地方煤礦“一通三防”安全責任事故行政處理暫行規定》和《雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度》等有關規定,依法追究縣(區)政府、各級煤炭管理部門負責人、安全管理人員和責任人的責任外,對發生次死亡人事故的煤礦,停產整頓個月;發生次死亡人事故的,停產整頓個月,并經縣區、市兩級驗收合格后,方可開工;煤礦發生一次死亡人以上事故,從嚴從重處罰,直至關閉。
七是強化了安全隱患的落實整改。對隱患跟蹤問效,建立了安全信息共享。編制了《礦井安全監察情況表》,以政府辦文件下發了《雙鴨山市煤礦安全檢查信息記錄制度》,
煤礦企業在顯要位置懸掛安全檢查隱患信息共享揭示板,規范各級監管人員到煤礦安全檢查的內容,使日常檢查做到表格化、規范化,將安全監察引導到依法管理、規范管理的層面上來。各級安全監管部門對煤礦檢查發現的安全隱患及處理決定全部記入煤礦安全檢查信息單,煤礦在信息單上如實填寫整改情況。對煤礦再次檢查時,將檢查實際情況與信息單信息相對照,凡是安全隱患整改不及時、不到位的,一律處以重罰。通過安全信息共享,加大了安全隱患整改和跟蹤問效力度,切實促進隱患整改工作。
八是突出開展了重大隱患的專項檢查。市煤管局每月開展一次“一通三防”專項檢查,每季進行一次通風系統審查,共檢查礦井處次,進行通風系統審查次,審查礦井處次。定期對礦井通風系統能力進行核定,并實行采掘工作面登記管理制度,對擅自增加工作面的礦井按非法生產處罰。凡是“一通三防”存在重大安全隱患、超通風能力生產的煤礦,一律停產整頓。有效地控制了“一通三防”重大事故的發生。針對雙鴨山運輸事故較多的局面,月份開展了“運輸系統”專項檢查;認真吸取七臺河新興煤礦和雙礦集團東榮三礦事故教訓,加強了煤礦雨季“三防”工作的領導,制定防治預案,對全市所有煤礦老塘空區、密閉、廢巷和設備回撤以及火區進行了一次專項排查。查出隱患條,現全部整改完畢。對全市煤礦的礦與礦、井與井、生產區與老塘的地理層位關系進行了核實,檢查了煤柱的留設,掌握了礦井地質資料。對存在水災隱患的處礦井進行全面徹底的排查,并制定了切實的措施,在雨季來臨之前,基本消除水患的威脅,杜絕各類事故的發生。
、制定措施,貫徹落實長效機制。
今年以來,對照煤礦安全長效機制,不斷查找差距和不足,并針對存在問題逐條制定落實措施,取得了實效。
一是加強了煤礦安全培訓工作管理。加強了對礦長及特種作業人員、駐礦安全監督員的考核培訓。開展了礦長安全知識考試,加強了對特種作業人員的安全監察。由井上到井下,隨時抽查特種作業人員的上崗資格及操作水平,不合格的,吊銷資格證,重新進行培訓。強化了對駐礦安全監督員的管理考核和培訓,實行定期培訓考試制度,考試不合格、考核不勝任駐礦安全監督員工作的,予以辭退。工資與考核掛鉤,與監督監管作用的發揮掛鉤,增強了駐礦安全監督員的責任感,發揮了駐礦安全監督員的第一道防線作用。加強了安全監管及煤礦專業技術人員的管理。通過采取市、縣(區)聯合檢查煤礦安全、面對面考核煤管局工作等措施,督促縣(區)煤管局的安全管理工作及煤礦企業的安全技術管理工作不斷細化、不斷深入、不斷規范,使煤炭管理部門安全監管人員和煤礦企業的安全技術管理人員的素質有了較大的提高。加強對四級培訓中心建設的監督指導,嚴格要求各縣、區按四級培訓機構建設標準上齊實驗實作等基礎設備設施。對培訓教學,采取班中抽查方式監督各培訓中心加強學員管理,教考嚴格執行分離,促進四級培訓不斷改進教學方法,提高教學效果,提高培訓質量。進一步完善了五級安全培訓監管體系,制定五級安全培訓實施辦法,加大了對煤礦五級培訓工作的指導與監察,督促煤礦企業強化、細化五級培訓的各個環節,以確保培訓取得實效。目前,全市已有%以上的煤礦企業建立了五級培訓場所,配備教學設備和設施,并設置專人具體負責,每班班前會抽出分鐘時間,播放煤礦事故典型案例和安全知識培訓光盤,講解煤礦安全常識,使五級培訓真正發揮了作用,提高了煤礦工人的自我保安意識和煤礦安全生產素質。
二是加大了煤礦企業安全投入的監管力度。加強了對煤礦安全專項基金使用情況的審核監督,制定了安全設備、設施限期投入計劃,由縣(區)、市共同進行監督,到指定期限,對安全投入不足的煤礦給予停產整頓。對全市煤礦主扇監控器安裝情況展開了全面調查,對因監測信號未覆蓋等原因而未安裝主扇監控器的煤礦,通過與中國移動、中國聯通、網通、電信等公司進行聯系,采取加密信號或鋪設通訊線路的方式加以解決,目前,此項工作仍在協商中。
三是強化了煤礦安全生產的激勵和約束機制。對煤礦安全管理成績突出的煤管局、煤礦企業以及安全監管人員給予了獎勵。同時建立了雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度,進一步完善了煤礦安全生產的責任體系。共4頁,當前第2頁2
四是做好了年度安全評價和安全生產許可證領取初步準備工作。對照安全評價標準,已組織部分煤礦認真開展自檢自查,整改達到要求后,督促煤礦盡快申請安全評價,為領取安全生產許可證做好準備。
五是加強了煤炭生產許可證管理。對全市的煤炭生產許可證管理工作做了統一部署,同時制訂各種表格,對生產許可證年檢工作進行了具體要求。煤礦企業在規定時間內通過縣區煤管局初檢后,由市煤管局進行年檢的書式材料審查及現場檢查。截至目前,煤炭生產許可證年檢工作的書式年檢已結束,現處于現場檢查階段,已現場檢查處煤礦。對違反《煤炭法》等法律法規的煤礦進行了嚴厲懲處并限期整改,督促煤礦能保持符合辦證條件及有關規定要求,使煤礦達到合法化生產。這項工作仍在進行中。
六是強化了調度指揮系統建設。建立了以市煤管局為中心的全市煤礦安全調度指揮系統。市煤管局設置了煤礦安全調度中心,各縣、區配齊了傳真、專線電話、電腦等現代通訊辦公設施,設專人小時值班,對煤礦安全情況,每天進行匯報,及時順達地通報、調度煤礦安全信息,對發現的隱患及時跟蹤問效,并有效地指揮煤礦事故搶險救災工作。目前,全市煤礦安全信息網絡平臺已初步形成,煤礦、縣(區)、市、省四級煤礦安全信息網絡平臺正在籌建中。
、夯實基礎,推進質量標準化建設。
組織開展了以“一通三防”為重點的“質量達標準,安全創水平”活動。并將煤礦質量標準化作為我市煤礦安全生產長效機制的一項重要內容,納入縣、區安全管理工作考核目標。分類指導,重點管理,抓兩頭帶中間,由點到面逐步鋪開。對省級質量標準化礦井、明星礦給予優惠政策。對全市所有煤礦排隊,限定達標期限。定期組織市、縣聯合驗收檢查,促進各縣、區相互學習先進做法,取長補短,對限期不達標的,嚴厲懲處。為了使煤礦安全監管人員及管理人員認識到開展質量標準化的必要性和緊迫性,促進質量標準化工作上臺階,在朱風儀
副市長帶領下,組織各縣、區主管縣(區)長、煤管局局長、煤管局總工程師、部分煤礦的礦長到雙礦集團集賢煤礦、雙陽煤礦進行了參觀學習,使這些人開闊了眼界。為進一步貫徹落實全省安全工作暨煤礦質量標準化雙礦集團現場會精神,制定下發了《關于落實全省安全工作暨煤礦安全質量標準化雙礦集團現場會議精神的通知》。并于月日組織召開了各縣、區主要領導、主管領導和煤管局局長參加的全市煤礦安全工作座談會議,對如何進一步提高煤礦安全管理工作的水平和質量,進行了深入的討論。滕喜魁市長出席會議并做了重要講話,對煤礦安全質量標準化工作進行了總體安排和部署,全面推動和促進了全市煤礦安全質量標準化工作。
、嚴厲打擊,嚴防非法開采和死灰復燃現象發生。
對所有無證、無照和證照不全的小煤礦、雙礦集團井田范圍內非法礦井進行了檢查和排查,防止關閉礦井死灰復燃。目前,沒有發現非法開采和死灰復燃現象。對無設計、無整改方案、設計和整改方案未審批、未按設計、整改方案施工的待驗收礦井進行了全面檢查,防治此類礦井借整改之機,擅自生產。對無設計及批復、安全專篇及批復、施工與設計不符的技術改造礦井,實施了停止作業處罰。
、營造氛圍,大力開展安全活動月宣傳。
一是開展多種多樣的安全教育活動,形成整體宣傳態勢。安全月中每天出動煤礦安全流動宣傳車,宣傳《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等煤炭行業法律法規。懸掛安全條幅幅,印發安全宣傳單張,宣傳板報期。
二是組織開展了安全生產月集中執法專項安全大檢查。以 “十五個薄弱環節”、安全生產責任制的落實、安全投入、安全培訓、責任追究、打擊非法開采、煤礦風機、瓦斯監測系統的完善為主要內容,全面開展安全隱患排查,消除危險源。安全檢查做到“三個”%(礦井檢查率、隱患排查、隱患整改)。目前,已檢查礦井處,查出安全隱患處,已整改處,整改率為%。安全檢查仍正在進行中。
三是開展了安全咨詢日活動。月日在市新興大街一百門前搭建安全咨詢臺,開展了煤礦安全知識咨詢。
四是組織開展全市煤礦安全知識爭答活動。由市煤管局在采、掘、機、運、通、各專業、煤礦安全法律法規、煤礦安全管理常識等幾個方面下發安全知識題,由縣區組織安全管理人員和煤礦進行爭答。在此基礎上組織全市煤礦安全監管人員煤礦安全知識競賽,進一步激發全市煤礦安全監管人員的學習熱情,促進了整體素質提高。
三、下半年的工作安排
全面加強煤礦安全監管工作。
一是貫徹落實全省安全工作暨煤礦質量標準化雙礦集團現場會精神,深入開展煤礦安全質量標準化工作。全面推廣雙礦集團質量標準化經驗,集中力量,采取有效措施和手段,全力抓好煤礦質量標準化建設工作,夯實煤礦安全基礎,切實提高礦井的綜合抗災能力。繼續開展評最優、抓最差活動,以典型帶路,指導一批達標突出的礦井,培育一群合格的管理人才,引導全部的礦井走向標準化的道路。各縣、區要結合本轄區實際情況,按照總體規劃要求,完善煤礦安全質量標準化達標規劃,對煤礦企業每月進行督導和檢查驗收,到年年底全面完成安全質量標準化達標規劃。市煤管局每月組織全市安全質量標準化聯合檢查驗收,對縣區驗收達到省級以上質量標準的礦井,進行逐井驗收,對縣區驗收達到市級質量標準的礦井,進行抽查驗收,抽查驗收率不低于%。對達到省級以上質量標準礦井按照雙煤發[]號文件規定,給予優惠政策。檢查結束,對各縣、區開展質量達標工作情況進行評比,評最佳、選最差,召開現場會,先進典型介紹經驗,落后典型表態發言,以此推動和促進全市煤礦安全質量標準化工作。共4頁,當前第3頁3
二是進一步貫徹落實煤礦安全生產長效機制。完善和落實煤礦安全生產各項措施,明確和細化責任,配齊煤礦專業技術人員和安全管理人員。強化煤礦安全風險承擔機制、安全投入保障機制建設,加大煤礦安全投入,盡快按規定補還安全欠帳。加強技術管理,不具備單獨成立技術室條件的礦井,采取附近~處礦井成立聯合技術室的辦法,以保證煤礦安全、生產、技術工作全面協調有序地開展。
三是強化瓦斯管理,加快監控系統建設步伐。通過對全市煤礦主扇監控器安裝情況展開全面調查,核實清楚后,對因監測信號未覆蓋等原因而未安裝主扇監控器的煤礦,拿出全市統一建議方案,盡快上齊主扇監控器。要求凡是年產萬噸以上的礦井,必須在今年月末上齊瓦斯監控系統,年產萬噸以下的礦井,必須在年底上齊瓦斯監測系統。規定時間內未上齊瓦斯監測系統的礦井,一律停產整頓。對于高沼氣和年產萬噸以上煤礦,推廣使用鎳氫信息礦燈,防止煤礦的瓦檢員、安檢員、班組長等人員脫崗。在全市煤礦推廣使用電子聯鎖、語音提示風門,實現對井下的小時監控。
四是繼續深化煤礦安全專項整治。一要嚴厲打擊非法開采,所有無證、無照非法生產礦井必須立即關閉,“四證”不全或“四證”過期礦井立即停產整頓。二要加大關閉礦井的檢查和排查力度,嚴防死灰復燃。對轄區內,包括雙礦集團井田范圍內非法礦井要進行定期和不定期的檢查和排查,發現擅自非法恢復生產礦井,立即通知雙礦集團予以關閉。三要嚴禁進入國有重點煤礦井田范圍和超層越界開采;無設計、整改方案、設計和整改方案未
審批、未按設計、整改方案施工的待驗收礦井,一律停止整改。對借整改之機,擅自生產的,從嚴查處,取消驗收資格;無設計及批復、安全專篇及批復、施工與設計不符的技術改造礦井,一律停止施工。否則,按非法生產論處。四要嚴禁超設計能力和通風能力生產。煤礦企業每月、縣區每季、市煤管局每半年對礦井通風能力進行次核定。按照核定的生產能力,核定生產的工作面個數。高瓦斯礦井采掘工作面個數控制在采掘。煤礦不得擅自增加工作面,增加工作面必須經縣區煤炭管理部門審查、批準。煤礦企業根據核定的工作面個數,嚴格控制入井人數。五要認真落實瓦斯防治“十二字”方針,嚴格執行“條”及補充規定,針對“十五個”薄弱環節,逐條制定整改措施,徹底消除重大危險源,消滅重特大事故。各縣、區要在月日前完成轄區煤礦年度瓦斯鑒定工作。
五是要加大對重大隱患的排查與整改力度。建立完善重大隱患整改機制,嚴格執行《雙鴨山市煤礦安全檢查信息記錄制度》(雙政辦
發〔〕號),強化隱患整改的跟蹤問效,切實保證隱患整改的真正落實。一要針對各時期煤礦安全工作重點,堅持開展全年不斷線的安全大檢查。以煤礦現場管理為重點,突出抓好采掘工作面的現場管理工作,全面排查安全隱患,認真填寫并檢查煤礦安全檢查信息記錄,多方位、多渠道地督促和推動煤礦企業安全隱患整改工作,把煤礦安全檢查工作真正落到實處,把事故消滅在萌芽之中。二要加大雨季“三防”工作力度,進一步加強煤礦雨季“三防”工作領導,制定防治預案,開展雨季“三防”專項檢查,對存在水災隱患的礦井要進行全面徹底的排查,在雨季來臨之前,消除水患的威脅。在雨季,凡是存在水害重大隱患、無防排水系統或系統不健全、不可靠、雨季“三防”措施落實不到位的煤礦,一律停產整頓,堅決杜絕各類水災事故的發生。三要突出“一通三防”重點工作,對照“十五個薄弱環節”,制定措施,落實整改時限,凡是“一通三防”存在重大安全隱患的煤礦,必須停產整頓,堅決消滅“一通三防”重特大事故。四要繼續抓好超層越界的排查整治,采取真正有效措施,予以解決。
六是完善設施,全面建立煤礦安全調度信息網絡平臺。在現有的基礎上,盡快建成礦、縣(區)、市、省四級信息網絡平臺,重點礦井和高瓦斯礦井全部實現微機監控,并與某省煤礦安全監察局、雙鴨山煤礦安全監察辦事處信息互聯。建立低瓦斯礦井無線終端入井監控系統,對低瓦斯礦井瓦斯、通風等狀況實施監控。使全市煤礦安全監管工作逐步走向科學化、規范化、網絡化、數字化管理之路。
七是進一步加強煤礦職工安全培訓。堅持“以人為本”的原則,全面提高煤礦職工安全素質。開展安全培訓日常監管和專項監察。完成二級培訓計劃,重點抓好礦長復訓換證調學工作。三級培訓除按計劃完成新增工種培訓外,補辦期前個工種培訓班。四級培訓年終完成首輪培訓。此外,開辦駐礦監督員培(復)訓班,組織次礦長考試。強化五級培訓和安全教育監管,做到有計劃、有內容、有記錄、有考核,提高煤礦職工全員素質。
八是做好年度安全評價和安全生產許可證頒發準備工作。對照安全評價標準,認真開展自檢自查,針對存在問題,逐條制定整改措施,按照要求進行有效整改,為今年的安全評價和取得安全生產許可證做好準備。
九是進一步加大責任追究,嚴肅事故查處。對事故逐起追查,逐起通報,按照有關規定,依法追究事故直接責任者和負有領導、管理責任的有關人員責任,從根本上改變“嚴不起來、落實不下去”的局面。
這次會議的主要任務是:回顧總結去年安全生產情況,研究部署明年工作任務,進一步統一思想,明確任務,強化措施,落實責任,確保監獄煤礦安全生產,為創建“平安監獄”提供有力保障。剛才,三礦礦長對各礦的安全生產情況做了匯報。下面我結合安全生產工作的現狀,講以下幾點意見:
一、安全工作成效顯著
今年以來,各監獄煤礦認真貫徹十六屆三中、四中全會精神,全面樹立和落實科學發展觀,以建設“平安監獄”、“平安礦井”為中心,積極開展“煤礦安全質量標準化”、“煤礦雙基建設活動,不斷加強基層、基礎建設,大力整治事故隱患,積極探索切合監獄實際的安全生產管理體系,安全生產管理基礎進一步夯實,安全防范能力進一步增強,安全生產形勢保持持續穩定。在井下生產條件非常復雜的情況下,三礦均杜絕了各類重大事故的發生,為實現××年度安全生產年打下了堅實的基礎,有力地促進了煤礦企業的健康發展。煤礦在外包過程中實現了安全順利交接,并累計實現安全生產天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務的情況下,實現了設備聯合試運轉的安全目標,現正積極朝著安全試生產的方向順利過度,在月日召開的全省煤礦安全生產工作會議上,礦被表彰為全省煤礦安全生產“雙基”建設先進單位、全省煤炭系統安全生產先進礦井、全省安全質量標準化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質量標準化二級礦井。回顧的安全生產工作,主要有以下幾個方面:
(一)、嚴格落實管理制度,奠定安全生產基礎
,我們進一步貫徹落實了黨的安全生產方針和國務院辦公廳、省政府辦公廳及系統局、行業局提出的一系列要求,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,緊緊圍繞監獄年初制定的總體工作目標,全面加強了安全生產管理的各項工作。始終能夠擺正安全與生產,安全與效益的關系,嚴格按核定的能力組織生產,不安全不生產。對全礦人員實行了安全風險抵押金制度,按照責任大小,分別交納一定數量的風險抵押金,按季度考核兌現,對季度連續達到安全生產目標的單位,按照一定的累計方式遞增獎勵,對達不到安全目標的作相應扣罰,增強了干警職工抓安全工作的責任心和使命感。扎實有效地開展了多種形式的安全生產競賽活動,對安全生產實行了全員、全方位、全過程、全系統管理,真正把安全工作當作穩定環境和推動我監獄各項事業向前發展的一項政治任務來切實抓好,為我監獄建設和發展奠定了堅實基礎。
(二)、強化現場管理,嚴格落實隱患排查治理制度
強化生產現場管理是安全生產中的重要一環,各礦都認真地堅持了礦級領導和生產職能科室管理人員下井巡回檢查制度,每月定期召開安全生產隱患排查會議,對現場安全生產狀況進行綜合分析,查找事故隱患,找出工作重點;對發現的各種隱患采取分級響應機制,制定整改措施,對大的隱患及時聘請專家進行處理;同時,利用旬檢、專項檢查等安全管理手段,解決“三違”和設備出現故障的突出問題。嚴格執行隊長井下帶班制度,嚴禁脫崗、漏崗實行動態的不間斷的現場監督檢查,嚴防“三違”,做到了發現問題當場整改。礦根據井下安全狀況,采用分段包干巡檢和帶工隊長蹲點督導相結合的辦法,實地掌握井下的安全情況,避免安全隱患的產生。礦會同××勞務輸出公司,共同組織了事故救援演練,完善了應急救援預案,同時,開展了事故預防、逃生、自救技能競賽,大大提高了全體人員的事故預防、逃生、自救能力。除此之外,還由總工程師牽頭,組織了對三礦的全面安全檢查,及時查找事故隱患,加大了對井下現場的監察、指導力度,有效地杜絕了事故苗頭。
(三)、以“雙基”建設為中心,以安全質量標準化工作為總抓手,進一步提高提高綜合管理水平。
進一步深化“雙基”建設,照加強“雙基”工作的要求,認真對照檢查,查找問題與不足,圍繞安全生產工作中的重點、難點、熱點問題,加強組織領導,落實工作責任,采取有力措施,解決了一些突出問題;把班組無輕傷、區隊無重傷、礦井無死亡的“三無”活動納入“雙基”建設的目標體系中強化了安全生產的基礎建設和基層建設。繼續堅持把礦井質量標準化達標活動納入日常管理工作中,嚴格落實現場安全環境的標準化和安全操作行為的標準化,通過采取監區自查、職能部門抽查、礦專業組驗收相結合的形式,生產現場質量管理工作明顯提高,為安全生產奠定了基礎。
(四)堅持“以人為本”,強化教育培訓,構筑安全生產的第一道防線。
堅持“以人為本、安全第一”的安全生產理念。一是加大安全生產宣傳力度,認真安全生產的法律、法規和行業標準的學習,并通過知識競賽、規程考試、播放安全避災常識等形式,采取被動與主動相結合,以考促學、寓教寓樂;大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動,圍繞活動主題,開展了生動活潑、內容豐富的活動,充分利用各種媒體宣傳安全生產常識,制作了下井走廊安全教育一條線,井口大型宣傳電子顯示屏幕,使有關安全的法律、法規深入人心,努力營造安全生產良好氛圍;二是理順關系、明確職責,充分發揮政工職教部門和四級培訓機構的作用,強化全員生產業務培訓,嚴格特種作業人員持證上崗,努力提高從業人員操作技能。重點抓好了入監教育、崗前培訓、專業技術教育及特殊作業人員的專門培訓工作,增強了全員執行規程的自覺性,克服了隨意性和盲目性,為實現安全生產奠定基礎。
(五),加大投入,完善裝備,走科技強安之路,打造本質安全型礦井
嚴格按照《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》、《關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定》的要求,建立煤礦安全投入保障機制,提足用好安全專項資金,不斷改善和提高礦井安全裝備水平,提升礦井的安全生產能力。煤礦完成了副井級隱患的治理,及時消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況,安裝了瓦斯檢測系統、瓦斯斷電系統和瓦斯報警系統,采取了有效、穩妥的監控防范措施,實現了對井下瓦斯的實時監測。煤礦井下生產進一步采用了綜采放頂煤工藝,提高了煤炭資源回收率,有效降低了人員勞動強度,增大了作業安全系數,促進了安全生產。
(六)、、積極穩妥,加大外包隊的安全管理力度
根據省局有關要求和月日全省承發包煤礦工程安全監察工作會議精神,積極吸收和借鑒外單位好的管理經驗,進一步規范對外包工程隊的管理,把外包工程隊伍納入各礦統一管理中。針對外包隊人員流動大、人員素質參差不齊、重效益輕安全等現狀,以及在現場工程質量方面暴露出來的問題,三礦都及時制定了措施,與外包隊簽訂了《安全生產管理協議書》,加強安全監督檢查,明確了外包隊確保工程質量的責任,明晰了生產建設的安全義務,一是積極為其創造條件,提供技術指導和服務,維持好正常的生產秩序;二是現場重點監管,杜絕隱患工程;三是加強對外來施工人員控制,強化教育培訓,落實好持證上崗問題;四是職能部門統一思想認識,加大處罰力度,進一步提高外包隊的安全質量觀念。同時,各礦都結合自己的實際,研究制定了有關安全管理的獎罰規定,定期不定期地對外包隊的安全管理機構的設置、制度建設、人員培訓、持證上崗情況等進行對照檢查,及時解決問題,把事故隱患消滅在萌芽狀態,生產現場管理狀況明顯好轉,杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現象,確保了安全生產。
二、當前安全生產工作面臨的困難和問題
盡管我們在安全生產工作中做了大量的工作,取得了一些成績,但是仍存在薄弱環節,面臨不少困難和問題,主要有以下幾個方面:版權所有
一是安全生產規章制度沒有真正落到實處。個別單位安全生產制度仍不夠健全,導致責任不清、管理無序,工作中存在一定的盲目性和隨意性;有的單位雖有安全生產的管理制度,但有章不循,有禁不止,“三違”現象時有發生。
二是操作人員安全生產意識仍然比較淡薄。外調犯、短型犯所占比例較大,人員流動性較大,有的服刑人員缺乏安全生產常識,自保、互保、聯保能力差,存有冒險蠻干和違章操作行為。外包隊伍教育培訓工作不夠規范,在教育內容、時間安排、考試考核和培訓質量上還沒有達到規定要求。
三是生產一線現場警力不足。隨著監獄生產規模的不斷擴大,安全監察人員不足,一線干警和帶班人員的管理精力和管理素質跟不上,生產過程現場管理存有漏洞;有的對落實安全規章要求不嚴,對違章行為糾正不及時、不堅決;部分管理人員業務素質不強,現場指揮處理問題能力還有待于提高。
四是礦井生產接續問題影響安全生產。由于受地質條件和村莊搬遷限制,三礦不同程度存在接續工作面布置困難,生產接續緊張的情況,對礦井通風、防滅火和頂板管理工作極為不利。
五是外包施工增加了安全生產管理難度。三礦都有外包隊伍在施工,特別是煤礦對井上、井下的生產系統進行了外包,在山東省尚屬首家,沒有可以借鑒的現成經驗,只能在實踐中摸索經驗,在探索中積累經驗。
二、努力開創監獄煤礦安全生產工作新局面
(一)、牢固樹立和落實科學發展觀,堅持安全生產首位意識不動搖
同志們,安全生產工作是一項長期的復雜的系統工程,任何時候都不能放松;同時安全生產工作事關穩定,事關全局,我們要以對黨、對國家、對監獄事業高度負責的態度,真正把安全生產工作放在各項工作的首要位置來切實抓好,做到思想到位、責任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季,各單位、各級領導尤其是各單位主要負責人要保持清醒的發展思路,嚴禁突擊生產,超能力生產,這是事關監獄煤礦發展前途的大問題,各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針,切實做到不安全不生產,嚴格、有序地按照礦井核定能力組織生產。要繼續執行好各種行之有效的管理制度和安全技術措施,加強安全管理,消除事故隱患,努力創建“平安礦井”,確保實現我獄三礦安全生產。版權所有
(二)、落實安全生產責任,嚴格執行安全生產管理制度。明確責任,實行“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則;加大排查、監控和整改力度,采取果斷措施,堅決消除各類事故隱患。對重大危險源和重大隱患進行分類建檔,嚴格監控,對事故隱患單位,落實整改措施,限期整改。堅持安全生產例會制度,認真分析安全生產形勢,研究解決安全生產工作中存在的問題。
(三)、解放思想,加大安全投入、科技投入,進一步夯實監獄煤礦安全生產的基礎。各單位一定要更新觀念,舍得投入上設備,安全生產和技術改造投入并重,裝備與技術并重,打造安全生產的堅實平臺。按照《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》和《關于規范煤礦維簡費管理問題的若干規定》(財政部、國家發展改革委、國家煤礦安全監察局文件財建[]號),管好、用好安全費用(低瓦斯礦井噸煤-元)、煤礦維簡費(山東煤礦,噸煤元),這些資金的提取,主要用于預防、消除重大安全隱患,解決制約安全生產的關鍵問題,抓好生產現場安全技術改造,淘汰危及安全的設備,更新改造老化設備,提高安全水平,確保企業的可持續發展。安全技措資金要確保專款專用,定期檢查提取使用情況。對因安全專項資金未按照規定提取使用,導致事故發生的,要從嚴處理。配合監獄企業加快發展的步伐,不斷推廣應用安全生產的新技術和新裝備、新材料,進一步優化生產系統,提高礦井技術裝備水平,減輕勞動強度,增加生產安全系數,增強礦井抗災應變能力。加大科技投入,積極鼓勵工程技術人員、管理人員大搞技術革新和技術改造,集中力量科技攻關,要突出抓好煤層防滅火、頂板支護動態監測、防治水、地質構造探測、設備故障診斷、災害預防技術與方法領域的科研攻關,實施科技興安戰略,抓好物防、技防、人防三到位,解決制約長治久安的關鍵問題,提高安全系數。版權所有
(四)、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動,堅決遏制重大事故的發生。去年月份山東煤礦安全監察局在全省范圍內開展創建《通防安全示范礦井》活動以來,今年元月份又專門下發了關于在全省煤礦開展創建《煤礦防治水安全示范礦井》活動的通知,希望各單位迅速落實有關要求,將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動作為監獄煤礦安全生產工作的重中之重來抓緊、抓實、抓好,從人員、技術裝備和現場管理入手,不斷建立健全煤礦通防責任體系和管理機構,狠抓礦井“一通三防”管理工作和制度落實,全面提升了礦井“一通三防”技術、裝備和管理水平,確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗收。以此杜絕煤礦重大事故的發生。
(五)建立完善監獄系統安全生產長效機制。重點抓好安全生產管理創新,實現管理手段的創新和突破,要不斷地認真總結和認識安全生產工作的規律和特點,完善安全管理機制,實現安全生產動態管理,推進安全管理創新。要不斷深化“雙基”建設,突出重點,抓安全生產的基本條件、基礎環境、基礎設施、基本保障,重心下移,將安全管理的重點落實到基層監區、班組、重點崗位和每個職工和操作人員。關口前移,將安全管理的重點放到現場和生產一線。創新思路、創新方法、拓寬載體,抓好以“雙基”建設為重點的安全生產管理創新工作。
進一步加強安全機構和安全管理隊伍建設。健全安全機構,注重安全專業管理人員和工程技術人員的人才培養、提拔、任用,提高安全技術人員特別是一線人員的待遇,將一批作風正派、責任心強、技術素質高的年輕專業人員調整充實到安全機構,使安全監察隊伍的整體水平得到提高。各級領導要樹立正確的“人才觀”,積極實施“人才興礦”戰略,促進崗位成才,要大力開展技術攻關和技術革新活動,鼓勵爭當崗位技術安全能手,對在安全工作中做出貢獻的要及時給予表彰與經濟獎勵。努力搞好“四級培訓”,進一步加大對入井人員的安全生產業務、技能教育培訓工作的力度,嚴格做到持證上崗。
大力開展煤礦安全質量標準化建設活動。安全質量標準化工作是實現安全生產的前提和保障,是煤礦開展各項工作的基礎。各煤礦要在開展雙基建設的同時,深入開展安全質量標準化工作。要和雙基建設結合起來,和安全程度評價結合起來,和持續管理創新結合起來,深化標準,提高檔次、突出實效、持之以恒。以安全質量標準化為切入點,推動企業安全質量管理升級。按照國家頒布的行業安全質量標準規定,加強學習,建立健全各環節、各崗位的安全質量標準,規范安全生產行為,對各崗位的安全質量工作標準,實行嚴格的安全質量責任制,做到層層把關,層層負責。認真落實山東煤礦安全監察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會議精神,強化企業安全生產基礎工作,全力抓好我監獄的安全生產工作,確保安全質量標準化工作向縱深發展。
(六)、明確責任,規范管理,加強現場安全監督檢查,確保外包工程安全生產。深入貫徹省局有關要求和全省承發包煤礦工程安全監察工作會議精神,對外包工程必須加強管理,明確各自的安全生產管理責任。責任明確是搞好安全生產管理的重要原則。如果彼此之間的安全生產管理職責不明確,往往會形成平時誰也不管或者相互扯皮,一旦事故發生,彼此推卸責任的局面。安全生產管理職責必須具體、明確,并落實到人。對外包隊的安全生產工作必須統一協調,并將外包工程施工隊伍納入礦井安全管理范圍,實行統一部署、檢查、考核,對外包工程的施工實行重點監控,同時為承包單位提供安全技術支持,以確保安全生產和施工質量。
(七)開展好各個時期的安全生產專項活動。各單位要切實加強領導,充分發揮齊抓共管的優勢,要根據歷年來安全生產規律,認真總結往年度開展安全生產活動的經驗與不足,結合《安全生產法》等法規的學習宣傳,適時地組織開展一些形式多樣的安全生產專項活動。以安全生產專項活動的開展促進安全生產管理工作。
各位領導大家好:
首先,我代表____全體員工,對參加我區-850東大巷-780上山模式化管理現場會的各位領導表示熱烈的歡迎,對向我區傳經送寶、提出指正和建議的同志表示深深的感謝。今天在我區-780上山召開模式化現場會,是對我區的鞭策,也是我們學習提高的機會。我們雖然在模式化管理取得了一點成績,但與領導的要求和先進單位相比還有一定的距離,下面我把我們的做法和體會向各位領導簡單匯報一下:
-850東大巷是-850水平東翼主要通風巷道,設計長度平巷2793米在2530米處掘上山287米與-780軌道大巷相貫通。凈斷面4.8×3.4m,巷道右幫布置一條600×900mm永久水溝,到目前-780上山以進尺m。平巷段采用鉆車側卸機械化作業線,上山采用風錘耙斗機普通作業施工。進入20__年以來,公司“兩會”提出“高標準、模式化管理”,在各個生產環節,生產系統開展,“高標準作業,模式化管理”創建活動。不斷提升管理人員的規范管理意識和安全管理水平,我區班子積極響應,主要做了一下四方面工作:
一、整頓班子,確定標準,樹立“模式化”管理意識
我們遵循抓班子帶隊伍的原則,從管技人員入手,及時召開班子會,參照公司下發的《關于開展“高標準作業,模式化管理”的創建活動的安排意見》《開拓淺井下料場達標管理規定》《井下排版及管線吊掛達標管理規定》《開拓區機電設備碼放標準》等文件,結合工作實際進行學習、研究和討論,以打造高標準文明生產工程為切入點,整體提高施工的標準,從而提出“平直、整潔、全面”的管理標準,即軌道平直一條線;管線掉掛整潔有序;材料碼放整齊有序;牌板全面、吊掛整潔有序;電氣設備物見本色。一是在管理干部中牢固樹立高標準模式化管理意識,要求管技人員熟記“模式化管理”具體標準準則。把“模式化管理”當作首要任務來抓,用高標準模式化準則深入現場來指導和規范職工的操作行為和工程施工。二是落實管技人員的模式化管理行為,要求管技人員提高標準要求,發現問題,解決問題,并且每天上井進行填寫,把發現的質量標準化問題及時反饋給區里。三是合理調整干部盯崗,安排每班有現場盯崗干部,監督質量標準化落實。要求每名干部下井時率先做好模式化管理工作,形成一個正職帶副職帶工長到班長至工人的高標準化的隊伍,形成全區上下人人都為質量標準化獻計獻策,共同出力的良好局面。
二、教育和引導職工,堅持高標準模式化作業。
我們在模式化教育中充分利用安全活動,班前會班后會和區科宣傳陣地反復向廣大職工宣傳高標準作業,模式化作業的重要性和必要性,讓廣大員工認識到,模式化管理,高標準作業是落實兩個規范的具體體現,反復貫徹,入腦入心。一是全方位的進行培訓,讓職工懂規定、知標準、會操作。二是抓住關鍵人物,重點培訓,對班組長、主要工種重點培訓。三是講實效,對培訓后的職工安排他們在工作中,按規定施工,按高標準作業。四是建立嚴格的考核制度,對達不到高標準的個人和班組,堅決按機制考核。通過采取以上教育和管理措施,使全體職工每項工作、每到工序都講標準,講模式化,使我區模式化管理得到全面落實。
三、堅持正規循環,模式化管理不放松
為了保證模式化管理得到全面鋪開和深入落實,我們在調動職工和加強管理的基礎上。為防止盲目追循環,教育職工按模式化高標準施工,寧可丟尺,不丟標準,堅持一貫,保持經常,克服檢查突擊的弊端,保證完成一個循環,達標一個循環。堅定不移的推進高標準正規循環作業,使我區的質量標準化工作得到較大的提高。
四、狠抓質量標準化,堅持五個突出
在現場管理工作中,我區以高標準模式化管理為主線。一是突出抓好質量標準化工作,牢記“百年大計,質量為本。首先制訂完善了施工標準,打眼、放炮、噴漿、修道、打水溝的標準,使職工作有尺寸、有標準、有準則,每項工序嚴要求、細考核,用高的標準規范職工的操作行為。其次深入檢查每周組織干部進行質量標準檢查工程質量,物料碼放,軌道質量,管線吊掛等,,每月組織職工代表檢查一次,然后對檢查查出的問題,嚴肅考核,不徇私情,用考核的辦法教育本人,警示大家。對不符合達標準則的,推倒重來,堅決返工,不給記分,從而調動了廣大職工堅持質量的自覺性,不斷提高標準化水平。
二是突出抓好斜山管理,目前我區施工點是在-850東大巷-780上山掘進施工,因是傾角45度,再遇上山斷層和黑掌,給施工的質量標準化帶來困難,但我們廣大員工能卯足干勁,克服困難,采取三掘一噴的工作模式,深挖潛力,增效節能,依照每進一米尺,不忘高標準、模式化。從放炮成型,噴漿、軌道均達到標準化水平。
三是突出抓好機電管理,機電設備管理在模式化管理中是一塊比較敏感的部分,設備的新舊整潔直觀反映著達標形象,為了將這項工作做好,我區機電隊堅持電氣設備防爆、整潔、光亮的標準化,堅持每天日常保管維護都標準化要求,消滅了亂堆亂放現象和雜亂現象,電纜吊掛整齊有序,美化了機電環境,實現了文明達標。同時提高了機電完好率。
四是突出抓好一通三防管理,我區于去年11月份召開了現場會,一是風筒吊掛比直一條線,做到環環吊掛無破損;二是制作了放炮噴霧器裝置,響炮立即噴霧達到了滅塵效果;三是強化了局扇司機接班制度,保證看風機24小時不斷人。在東大巷迎頭500米后改用了800mm鐵風筒,加大了通風量。為解決后路滅塵降溫問題,我們在-850水平平巷安裝了專業滅塵管路,進行巷道分段滅塵。通過以上措施,大大減少了因爆破和噴漿產生的煙塵,使工作面作業環境得到了改善,巷道和設備的表面浮塵顯著減少。
五是突出抓好白色垃圾的治理,搞好文明生產。全面提升標準化水平。我們從嚴、細管理入手,使管理工作深化到每個崗位、工種和個人,明確責任劃分區域,落實到人,不留死角,全區上下形成時時講榮辱,處處講文明,崗位將標準,通過白色垃圾的治理,使我區的質量標準化工作上了一個臺階。
各位領導,再次感謝公司的領導對我們工作的大力支持和幫助,感謝兄弟單位送來的寶貴意見,我們的工作離上級領導的要求,兄弟單位的標準還有很大差距,我們想通過今天公司的領導給創造的這次難得的機會,認真學習兄弟單位在模式化管理方面取得的好經驗、好做法,在公司的正確領導下,把模式化創建活動做的更好。
謝謝大家!
根據省經信委皖經信煤炭函【2011】1157號文件通知要求,現將我市煤礦安全生產調研情況匯報如下:
一、 全市小煤礦基本情況
1、個數與分布:我市目前現有礦井12處,按行政區域分:宣州區5處、廣德縣5處、涇縣2處;按瓦斯等級分:高瓦斯礦井3處、低瓦斯礦井9處,礦井總共設計能力為57萬噸/年,核定生產能力56萬噸/年。
2、煤炭儲量及生產:至2010年底,全市地方煤礦煤炭儲量共計 939.44 萬噸,可采煤層單一煤層即龍潭煤系c煤層,煤層厚度1—1.5米,煤層開采區域地質構造復雜,區域煤炭開采率低,煤炭生產量低。 2011年生產原煤大約19萬噸。
3、自然災害及安全狀況:我市煤礦自然條件差,地質條件復雜,存在瓦斯、水、火、頂板、地溫等各種災害威脅。煤礦隨采深的增加,地應力、瓦斯壓力、地溫也越來越高,煤礦自然災害的威脅逐步加重,在這種復雜的地質條件下,我市的煤礦尤其是瓦斯礦井容易發生災害事故,因此,瓦斯災害事故防治是當前煤礦安全工作的重中之重。2011年9月14日宣州鑫源煤礦(高瓦斯礦井)發生煤與瓦斯突出事故,死亡4人,目前全市煤礦全部停產整改。
4、礦井主要系統和回采工藝:目前,全市煤礦都已按《煤礦安全規程》及國家、省有關規定和標準建立健全了煤礦通風、監測監控、防塵、機電、提升運輸、排水、通訊等安全生產系統,并積極按照省、市有關煤礦“六大系統”建設規劃的要求,制定工作計劃,實施煤礦安全避險“六大系統”的建設完善工作。煤礦技術裝備方面,經過各級煤礦安全監察和監管部門的日常監察和監管,各煤礦企業都已按照相關規定和要求,及時淘汰了國家明令禁止使用的設備,禁止使用超期服役和不符合《煤礦安全規程》規定的電氣設備,對在用安全可靠性差,不能滿足礦井安全生產需要的設備和設施進行了技術升級和更新改造,以提高礦井裝備的安全可靠性。強力推進支護改革,淘汰落后的采煤工藝和方法, 2010年底全市有條件的煤礦回采工作面都使用了單體液壓支護并實施正規化壁式布采,資源回收率得到有效地提高;所有新掘巷道都堅持使用金屬支護,同時對原有的木支護巷道,各煤礦企業也都制定了相應的更換計劃。2011年所有生產礦井都開展了“六大系統”建設和煤礦安全質量標準化建設。
5、煤礦從業人員及培訓情況:煤礦主要負責人、管理人員及特殊工種作業人員配備方面,我市嚴格安全準入,各煤礦企業都按安全資格準入條件及時安排人員到各級煤礦安全培訓中心參加培訓,經考核合格,取得安全資格證書后方可上崗;對井下從業人員,要求按規定參加培訓,嚴禁未經培訓或培訓不合格者入井作業,同時督促煤礦企業要采取多種形式,對從業人員進行安全規程、作業規程、操作規程、崗位標準、操作技能及自救互救等安全生產知識培訓,增強了職工實際操作和應急處置能力。
二、全市煤礦綜合整治情況
近些年來,我市在完成煤礦瓦斯綜合治理和整頓關閉兩
個攻堅戰工作任務同時,通過加強安全基礎管理,到2010年末,全市小煤礦安全生產條件明顯改善,從業人員素質明顯提高,生產安全事故明顯下降,安全生產水平明顯提升,實現了“煤炭工業發展‘十一五’規劃”的要求。2010年我市進一步對照國發【2010】23號文件和省政府皖政【2010】89號文件精神加大貫徹落實力度,并取得了明顯成效。
1、強化組織領導,狠抓瓦斯綜合治理
隨著礦井開采深度增加,瓦斯壓力和含量越來越大,瓦斯治理難度也相應加大。我市對煤礦瓦斯治理工作一直高度重視,并將它放在煤礦安全工作首位來抓。一是認真學習貫徹了國務院、省有關文件精神,并對瓦斯集中整治工作進行了專題研究和統一部署。市、縣和重點產煤鄉鎮三級政府成立了瓦斯整治工作領導小組,設立了專門工作機構,明確了相關部門職責,強化了瓦斯治理監管責任,督促幫助解決本地區煤礦瓦斯集中整治工作中的突出問題。二是結合我市實際,組織制定了《***市構建瓦斯綜合治理工作體系實施辦法》和《***市繼續深入開展煤礦瓦斯專項整治工作方案》,并印發到各級煤礦監管部門貫徹落實,從而進一步明確了整治目標、整治重點,為整治活動扎實有效地開展打下了堅實的基礎。三是嚴格實了煤礦瓦斯治理措施落實情況的定期排查、調度和通報等制度。各煤礦企業根據瓦斯專項整治實施方案的安排,針對采掘部署、系統建設、管理體系等關鍵環節開展了全面排查和治理,對排查出的隱患和問題,制定整改措施,落實責任人,限期進行整改;縣區煤礦安全監管部門對所屬煤礦企業瓦斯治理措施落實情況進行定期檢查,督促煤礦從嚴、從細排查隱患,做到排查不留死角,整治不留后患。對有重大瓦斯隱患須進行整改的礦井,實行掛牌督辦,明確督辦責任。四是要求礦井必須按規定落實瓦斯防治措施,建立瓦斯防治工作體系,實現“一通三防”達標;所有煤礦都按期、按規定建設完善了煤礦瓦斯安全監控系統,并實行了數據上傳,網內監控;煤礦掘進工作面按規定實現“三專兩閉鎖”、實行雙局扇自動切換,并將煤礦瓦斯報警值下調至0.8%,提高了瓦斯管理安全系數。五是各級煤礦安全監管部門加強了對瓦斯專項整治工作監管力度,把瓦斯治理措施落實情況納入重點監管內容,按相關規定對達不到瓦斯治理要求的礦井,責令停產整改;對瓦斯災害嚴重、拒不執行防治措施、現有條件難以有效治理的煤礦以及違法生產造成較大以上瓦斯事故的煤礦,提請地方政府實施關閉。六是督促企業加大了瓦斯治理投入,按規定提取瓦斯治理專項資金,嚴格管理,專款專用,保障了煤礦瓦斯綜合治理工作的有效開展。
2、落實政策法規,推進煤礦整頓關閉
2006年全省煤礦整頓關閉工作會議在我市召開以后,市委市政府牢固樹立安全發展觀,攻堅克難,多措并舉,強力推進了煤礦整頓關閉工作。一是明確責任,狠抓落實。我市明確規定各級政府主要領導為整頓關閉工作第一責任人,關井工作親自抓,分管領導具體抓,各職能部門負責人主動抓,同時建立相關部門聯席會議制度,層層簽訂工作目標責任制,一級對一級負責,工作層層落實,壓力層層分解,各負其責,各司其職。二是把握政策,平穩實施。國家安監總局等部門《關于進一步做好煤礦整頓關閉工作的意見》頒布實施后,我市通過政策宣傳,在思想觀念上形成共識,并給每個煤礦企業發放了《致全市煤礦企業業主的一封信》,動之以情,曉之以理,希望煤礦業主理解,爭取社會民眾支持。市、縣黨政主要領導、政府分管領導以及煤礦安全監管部門負責人,多次深入煤礦檢查工作,和企業投資人以及企業職工促膝談心,通過形勢分析、算賬對比、政策引導等方法,為煤礦業主算好“經濟賬、政治賬和人命賬”,勸其權衡利弊,盡早決定,盡快主動退出。“十一五”期間我市共關閉煤礦企業56個,礦井總數由2006年初的68處減少到目前的12處。三是出臺政策,引導退出。煤礦整頓關閉工作涉及經濟利益和再次創業兩個現實問題,煤礦關閉后還要重點幫扶業主實現二次創業。為此,我市采取政策引導、經濟扶持的辦法,實施“關閉無情、操作有情”的做法,加快煤礦轉產退出,廣德、寧國等縣市區根據市政府要求,先后出臺了《關于鼓勵引導高危行業生產企業轉產退出的實施意見》,明確規定煤礦企業自愿轉產,符合產業政策和發展規劃的,可以享受一定優惠政策和經濟扶持。四是制定措施,依法操作。2009年烏石煤礦發生瓦斯事故后,我市更加堅定了安全發展理念,市政府迅速出臺2009年第65號《煤礦安全生產專題會議紀要》和2010年第50號《常務會議紀要》,依據“皖政辦[2009]118號”文件精神,明確規定:全市高瓦斯礦井一律不再實施礦井改擴建工程,不再開拓新的采區,采礦許可證到期的不再給予延續,到期后三個月內關閉到位;煤與瓦斯突出礦井必須在政策規定的期限內實現托管或者退出突出危險區域,否則由所在市區政府組織關閉。2010年5月底前我市煤與瓦斯突出礦井已全部關閉。2013年底高瓦斯礦井將全部關閉。
3、加強安全監管,夯實煤礦安全基礎
煤礦安全基礎管理是煤礦安全生產的根基,加強煤礦安全基礎的管理是控制煤礦安全風險、提高煤礦安全能力保障的需要,為此我市將此項工作擺上重要位置,突出重點,狠抓落實。一是國家七部委《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》下發后,我市依據文件組織制定了《***市加強小煤礦安全基礎工作實施辦法》并予以宣傳和貫徹,同時要求全市各級煤礦安全監管部門要對轄區內煤礦安全基礎管理情況加強監管,督促煤礦企業落實主體責任,建立健全隱患排查分級監控制度,定期對煤礦企業安全隱患排查治理情況開展監督檢查,對煤礦存在的重大隱患要掛牌督辦,跟蹤治理。二是督促各煤礦企業建立健全安全管理機制,大力實施管理強礦戰略,建立健全規章制度,使工作現場每個崗位、每個環節都處在制度的管理規范之下;完善礦井安全管理人員配置,落實安全辦公會議制度,健全安全生產責任制,明確安全生產責任并將其逐級逐項分解,落實到各部門、各環節和各崗位,形成了健全完善的安全生產責任制體系。三是要求各煤礦企業必須加強技術管理,科學合理組織生產,堅決防止“三超”;強化礦井“一通三防”和水害防治、頂板、機電等安全生產現場管理,切實提高安全保障水平;督促煤礦企業按規定提取使用安全費用,保證安全投入到位,淘汰落后裝備和落后的采煤工藝和方法,指導煤礦推廣先進的生產工藝和裝備,強力推行支護改革,提升煤礦安全基礎條件。四是著力落實了領導干部下井帶班制度。國家安監總局《領導干部帶班下井及安全監督檢查規定》下發后,市煤礦監管部門立即召開了專門會議進行了宣傳和貫徹,同時全市各級煤礦安監部門也將此項工作作為日常監管的重要內容進行監督檢查,凡發現煤礦有違反帶班下井制度的行為,一律依照規定依法作出現場處理或處罰。五是積極推進了煤礦質量標準化建設。所有煤礦企業都建立了礦井安全質量標準化管理制度,建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準,至2010年末,所有生產礦井都已實現了煤礦采、掘、機、運、通等系統及地面設備設施的安全質量標準三級達標。六是明確培訓管理責任,加強了安全全員培訓。督促煤礦嚴格執行職工崗前培訓有關規定,制定教育培訓計劃,確保井下作業人員每年接受不少于規定時間的教育培訓。煤礦主要負責人、安全管理人員和特種作業人員,必須經相關機構培訓合格取得相應資格證后方可上崗工作。對未進行安全生產教育和培訓,或者經教育和培訓不合格的人員不得下井作業,切實做到不持證不上崗,不培訓不上崗。
三、當前煤礦安全生產工作存在問題
1、我市煤礦礦井規模小、地質條件復雜,安全裝備、生產條件較差及生產技術相對落后,加之當前國家煤礦政策和地方政府對小煤礦發展限制,部分礦業主心有余悸,不愿加大煤礦安全生產資金投入,影響了我市煤礦安全生產工作的健康發展。同時,煤礦技術職工流動頻繁,專業技術人員相對欠缺,制約了煤礦安全生產技術水平的提高。
**煤礦技協成立兩年以來,通過不斷創新,共完成技術創新成果54項,其中28項成果獲獎,創經濟效益3400萬元,推進了企業創新創效、促進了企業的又好又快發展。下面將主要做法向各位委員匯報如下:
一、提高認識,不斷增強做好技協工作的緊迫感和壓力感
實踐證明,職工技協已成為推進職工經濟技術創新活動和推動企業科技進步的重要力量,是工會組織的一項重要工作。特別是就我礦井下現場情況看,采場點多、面小,煤炭儲備接續緊張,工作面受水威脅大,工人工作勞動強度大,產量呈下滑趨勢。加之隨著企業煤炭資源的不斷開拓和我礦“打造管理過硬礦井、建立人才培養基地”戰略的逐步實施,突出的問題就是創新工作缺乏統一組織,技術人才的結構、儲備、水平,無法滿足企業擴張的步伐,成為制約企業發展的重要問題。工會組織如何通過加強職工技協工作,發揮職工技協的人才優勢、陣地優勢和組織優勢,最大限度地吸引技協會員和職工參加群眾性技術創新活動,引導職工與企業和衷共濟、共克時艱、共謀發展,成為擺在我們的面前的新課題。為此,我們在深入調查研究的基礎上,不斷提高做好職工技協工作的認識,把搞好技協工作做為融入中心、服務大局,展示工會組織新作為的重要載體,提出了“發揮優勢、體現特色”工作思路,通過發揮職工技協平臺作用,助推企業創新創效。
二、抓住關鍵,注重構建完善技協工作的保障運行機制
建立行之有效的工作機制是技協發揮作用的重要基礎和保證。在工作中我們緊緊抓住“工作機制健全、培養機制完善、激勵機制多樣”這三個關鍵,著力構建技協工作的保障運行機制。
一是健全工作機制,形成立體式的保障體系。加強對技協工作的領導是開展技協工作的前提和保證。在制定《曹莊煤礦職工技術協會章程》、《曹莊煤礦職工優秀技術創新成果獎獎勵暫行辦法》、《職工創新成果登記表》、《成果評分標準》等一系列章程規定的基礎上,成立了技協工作領導小組,明確了領導小組成員的責任和技術攻關項目指標,制定了“技術攻關項目負責人目標考核辦法”。根據企業生產特點,成立了6個專業24個攻關小組,實行了各專業、攻關小組科研項目申報立項制度,規定每旬由各專業負責人牽頭,定期對企業安全生產中遇到的難題,進行分析、排查、研究、立項、攻關,及時消除制約工作開展的技術難題。制定季度工作例會制度,分專業、分層次對重點科技攻關項目、小改小革、技術創新成果進行征集和綜合技術評價,提出技術評價建議,以保證各項技術創新項目達到經濟、高效、安全、實用的標準。
二是完善人才培養機制,不斷提升全員技能素質。將職工技協建設成為職工鉆研業務技術、理論知識的大課堂、大學校,制定了月度“名師講堂”培訓制度。特別是針對某些急需專業,本著干什么,學什么,缺什么,補什么,以老帶新,互幫互學,邊學邊干的原則,通過“名師帶徒”以及舉辦“名師講堂”做好培訓工作,推動整個工種的水平提高。建立了職工素質工程季度培訓考核制度,完善人才培養考核機制。今年以來先后組織開展了新工人安全知識考試、師徒知識競賽、“三支隊伍”動態管控考試等職工素質提升活動,舉辦老技術工人帶工種專題講座4期。定期組織全礦職工技能大賽,吸引廣大技術人才從崗位中來,到賽場上去,從考試中強理論,在賽場練絕活。通過技協組織的人才培養活動,參加技協活動的職工在實際操作能力和理論考試成績方面都有了明顯提高。在2009年曹莊煤礦公開招聘副區長的過程中,其中有兩名技協協會成員脫穎而出,切實發揮出了技協的培養導向作用。
三是建立激勵機制,激發技術人才的創造活力。本著“有創新就有受益、有成果就有獎勵”的基本激勵原則,層層制定落實創新活動的激勵政策。制定并落實了年終職工技協技術創新成果獎勵制度,對獲獎成果進行表彰獎勵和應用推廣,對技協活動中獲獎選手進行表彰獎勵。2009年曹莊煤礦舉辦的技能大賽中對獲得一至三名的選手,分別獎勵3200元、2500元、1800元外,對參加比賽人數超過60人的專業,對四至六名選手,分別獎勵1200元、1000元、800元,對個人單項賽中獲得第一名的選手授予“技術標兵”稱號。積極會同勞動技能鑒定部門對職工通過技協活動所獲得的技能等級予以鑒定和認可,在全礦上下形成了創新有功、有功必獎的良好氛圍,調動了廣大職工參與技協活動的積極性。
三、務求實效,在推動企業發展中創新創效
我們堅持把解決企業建設發展中的重點、難點和薄弱點作為技協工作的重點,突出技協工作的實效性。
一是突出安全生產重點,解決制約瓶頸。堅持從企業生產經營出發,突出安全生產重點,著力解決制約企業發展的瓶頸問題。采煤攻關小組研發的《露頭煤破碎頂板開采技術》成果,有效的提高了開采上限,多回收煤炭2.43萬噸,創效1944萬元;根據上級部門有關風機在安全生產中的使用要求,機修廠攻關小組研制的“模塊組裝式雙風機架”經過使用,效果良好,適應了雙風車上下整齊放置的要求,得到了集團公司專業領導及全省一通三防現場會上專家的好評。通風攻關小組引進的“南風井風機微機監控系統”,監測信息全面,操作方便快捷,增加了通風的安全性,促進了我礦的安全生產。
二是開展“五小改革”活動,提升企業科技創新能力。推廣應用先進操作法,減少職工勞動強度,提高生產效率是開展科技創新活動的目的所在。在日常工作中,我們著力為職工施展聰明才智、體現自身價值搭建展示平臺。在開展“五小改革”活動中,我們注重從加快新技術、新工藝、新裝備的推廣應用,轉向走技術項目引進-消化吸收-創新改造的路子,促進專業技術人員掌握新理論、新技術、新工藝,不斷提高企業的自主創新能力。如“五小改革”成果《中煤脫水工藝研究》解決了中煤含水大、銷售困難的問題,實現經濟效益10萬元。經過技協委員會嚴格的審評,有10余項職工自主研發的“五小成果”獲得技協技術創新成果獎,創直接經濟效益55萬元。
××××年完成任務情況及存在的問題
一、-月份完成的主要工作任務
××××年-月份,共完成綜采工作面撤安;完成順槽膠帶機安裝部,延伸部;完成順槽膠帶機機頭回撤部,完成生產臺班個;
-月份我們還利用空閑時間完成了:哈拉溝舊主運系統部膠帶機拆除工作;完成榆家梁煤大巷部膠帶機安裝;完成了山西焦煤集團晉興公司斜溝礦首采面的安裝工作。
-月份通過落實安全生產責任制,完善安全生產控制指揮體系,積極開展危害因素辯識和班組建設,使安全質量標準化工作水平進一步得到提升。-月份共發生輕傷事故起,按工時統計事故率為萬工時,(去年同期事故率為萬工時)與去年同期相比事故率下降萬工時,是去年事故率的,創神東公司歷年搬家倒面最好成績。
月份計劃實現收入萬元,原創:實際實現收入萬元,比計劃少實現收入萬元,計劃總費用萬元,實際支出萬元,節約萬元,計劃實現利潤萬元,實際實現利潤萬元,超額實現利潤萬元。
二、在安全上主要開展了以下幾方面的工作:
⒈組織召開了安全生產工作會、安委會、宣傳動員會、班組建設講談會等貫徹落實公司年初安全工作會議精神,統一思想、統一認識。根據分公司總體部署,認真開展××××年“四大戰役”、首次“百日安全活動”。成立領導小組,對“四大戰役”、“百日安全活動”進行了認真安排和動員,明確指導思想和工作目標,制定了措施,落實了責任;制定了考核辦法與考核標準,并嚴格落實兌現。
⒉深入開展質量標準化建設。
在去年被評為質量標準化特級單位的基礎上,年初對全年安全質量標準化工作進行了全面詳細地安排,明確了各級人員安全責任與機關各部門業務保安責任。通過開展質量標準化,員工達標意識得到進一步深化,對質量標準化的認識顯著提高,文明生產有了新的改觀,做到工作環境整潔,物放有序嚴格,做到了干標準活、上標準崗。
⒊繼續加強班組建設。二月份,中心召開了班組建設講談會,講與談相結合,與會人員發表意見,各明星班組長談體會、談認識,互相交流經驗,提高了認識。班組健全和完善了安全管理制度,內部繼續強化員工安全生產意識,嚴格勞動紀律,規范員工作業行為。中心制定了區隊班組建設考核辦法與考核標準,對明星班組進行了月度抽查、季度驗收,并進行了嚴格的考核兌現。
⒋強化現場安全管理,重點抓措施落實工作。
在綜采設備安裝回撤期間,中心領導小時值班跟班協調生產、隊領導現場跟班指揮作業、安監人員加強監督檢查,強化了現場安全管理,保證了各項措施貫徹執行。對一通三防、頂板管理、特種車安全運行進行重點整治,檢查出現問題進行了重罰。規范了“三違”人員管理,對于“三違”進行嚴格的脫產培訓,直至考試合格方能上崗作業。
⒌認真做好員工培訓工作。中心從科學制定計劃、嚴格執行計劃兩個方面入手,以提高管理水平、提高員工素質為核心,以規范作業,完善管理為目標,認真組織開展了各類培訓,個月來,共培訓人次。鼓勵員工在精通本崗位業務,且具有勝任本職工作熟練技能的基礎上,向一專多能和復合型人才發展。
⒍嚴格規程的審核與貫徹落實。編寫規程前,中心組織各部門進行現場驗收,各隊根據現場情況編制規程,中心領導與各部門進行嚴格的審核。在月份,對中心名工程技術人員編寫的規程進行了評比,對于前三名進行了獎勵,最后一名進行了處罰。并將在評比中發現的問題,責令編制人落實整改。規程評比的開展,規范了規程的編寫,確保規程的科學性和可操作性,提高我中心工程技術人員編制作業規程的水平。
三、在經營管理方面:
中心始終堅持落實資產經營責任制,以層層簽訂責任書的主要形式,加大考核與獎罰力度。經營管理工作以規范業務、規范流程,創水平,上臺階為主要內容。為實現規范化管理,按照精細化的要求,我們在中心內部推行了全面計劃、全面預算的管理方式,即中心的每項開支都有計劃,每一項費用都控制指標,中心的每一項工程都有預算,中心每一項工程都有核算,全面計劃、全面預算、全面核算規范了業務,規范了流程。中心加強了對專用工具的管理,并制定了獎罰制度,降低了工人的勞動強度,提高了工作效率,并且在安全上有了保證。在材料管理方面,中心實行集中交舊領新,統一發放、回收,嚴格按中心舊件回收管理辦法進行考核兌現,月份中心開始進行單面核算、單項工程核算及機關績效考核的試行工作,激發了各單位的生產積極性,機關職能部門增強了服務意識,提高了工作效率,取得了較好的效果。
四、在精神文明建設方面:
按照公司保先教育的安排,為開展好下一階段的工作,我們提出了保干部優秀、促工作質量優良的學習目標。同時根據公司的要求出臺了考核辦法,督促他們保先教育活動的開展。中心通過開展黨員先進性教育契機,根據生產任務開展形勢多樣的黨員教育活動,加大了基層支部建設的力度,在分析評議階段,廣泛征求意見,研究分析中心在各項工作中存在的問題,制定解決措施,黨員素質普遍提高,帶動中心員工文明語言、文明行為,呈現了良好的精神風貌和隊伍風紀。
五、在企業文化建設方面:
創建學習型企業是中心全體員工的共同目標。學習型企業最顯著的特征之一就是先進的企業文化。中心根據自身的特點及員工的普遍心態,培育出了“團結協作、集體奉獻”的企業精神,總結出了“科學管理、合理安排動態組織人員和車輛”的生產組織原則,提煉出了“安全是金、平安是福”的安全文化理念,提出了“榮譽來自集體、成功依靠大家”的團隊理念,開展“創品牌、樹形象”提升員工及中心社會價值的活動。豐富多彩的企業文化活動,凝聚了全員的力量,提高了中心的管理水平和工作能力。
六、存在的問題:
()質量標準的工作開展的不夠深入,全員質量標準化意識發展不平衡,沒有明確的作業標準。
()作業規程從編制到貫徹實施還有差距,有流于形式的現象。
()危害因素辯識、預防預控有差距,以至于出現了崔保占事故。
()現場施工控制體系不完善,出現了放錯電纜、安裝錯中部槽,拉壞泵站液管等低級錯誤。
()特種車司機駕車技術需進一步提高,碰壞設施損壞設備現象時有發生。
年的工作安排
年,中心按照三步走的原則進行總結部署工作,第一是解決問題,即針對××××年存在的問題,確定整改目標,制定措施;第二是提高能力,即制定提高性目標,對于做的好的工作要制定更高的標準,進一步提高;第三是持續改進,在員工培訓學習、班組建設方面加大力度,實現長遠發展。
根據年生產接續,回撤安裝任務為撤安,任務增加%,我們需在加強安全工作的同時,不折不扣完成公司交給我們的任務。
具體要抓好以下幾個方面的工作:
⒈要繼續深化質量標準化建設,著手于制定所有安裝回撤、皮帶安裝與回撤、車輛運行與檢修保養等標準工藝,重點抓現場的實施落實,保證工程質量,爭取一次成功、一步到位,杜絕返工,從工程質量、文明生產管理方面,不能流于形式,責任落實到每個人。
⒉全面實施計劃管理。計劃的制定要切合實際,不能閉門造假。根據勞動定額,從大的方面制定標準計劃,根據實際再進行調整,有效提高勞動組織與生產效率。對特種車輛實行單雙號出車及單面包機制。
⒊在安全上,一是進一步落實各級安全生產責任制,與各單位簽訂責任狀;二是建立安全事故責任問責制,明確行政處罰細則;三是加強培訓學習,組織全體員工學習有關法律法規,兩級公司的各項安全規章制度,對回撤安裝組織安全教育培訓及專業崗位技術培訓;四是推行精細化管理,質量標準化工作向深層發展,規范員工行為,實行定置管理,打造精品工程;五是全面推進綜合管理體系的實施工作,完善職業安全衛生管理體系,全面進行危害因素辨識,強化班組建設的考核驗收;黨政工團齊抓共管,積極組織“安康杯”、“百日安全活動”、“安全生產月”活動,組織技術創新;六是強化現場監督檢查,落實現場安全責任,嚴抓安全措施及作業規程的貫徹執行。
⒋在經營管理上,一是對指標進行分解下發各單位,要求對全部費用詳細測算,中心重新修訂調整,各隊內部分解到班組。二是全面實行計劃管理,對指標按月按面分解二是強化單項工程費用核算,要做到開工前有計劃、施工中有控制,完工后有考核,有總結。四是做好庫存材料、配件的管理工作,各隊要建立臺賬,嚴格出入庫手續,經營辦要定期了解庫存情況,在做計劃時,要注明庫存材料的數量。五是要做好修舊利廢及物資回收工作。六是要編制生產服務中心經營管理手冊,對各項管理制度進行收集、整理、篩選、修改、匯總。
⒌在黨建及精神文明方面在組織建設方面,一是要重點加強黨支部的建設,按照規范化黨支部的標準進行實施,創建黨務精品工程,促進安全生產與經營工作。二是要加強干部隊伍建設,在制度上進行規范,實行逐級培養。三是建設學習型企業,爭做知識型員工,為員工學習創建平臺,全面提高員工素質。四是完善精神文明考核制度,考核不走形式主義,加大考核力度,原創:創建市級文明單位。五是創建服務型科室活動,制定措施和考核辦法,按季進行考核,獎罰兌現。六是在企業文化建設方面,要按照公司視覺系統的標準,從硬件和行為上進行規范。七是在工會工作上,加強后勤服務,要制定標準和措施;推進創新創效工作,成立創新攻關小組,組織、總結、挖掘技術革新。
對公司提出的建議及需要解決的事項
()目前,公司安全管理仍以監督、檢查為主,建議在此基礎上應轉入指導、輔導工作上,主要在新技術、新理論、新理念的應用上給予生產單位更多的指導、輔導。同時督促各單位在安全制度的執行上下功夫。
()建議安監局抓好基層安監處的建議。
()建議公司圍繞建設節約型社會,出臺節約獎勵辦法,提高節約意識
()專項資金審批要簡化程度,要根據生產的實際需要盡快落實
()外出施工工時,由礦方配合提供好中心職工住宿就餐洗浴更衣辦公電話網絡等服務