派出所消防工作計劃精選(九篇)
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第1篇：派出所消防工作計劃范文
一、農村消防安全的對策
1、強化組織領導，逐級落實責任各級政府部門要將新的《消防法》落實到真正的消防安全工作當中，提高農村消防工作的指導。加強各級政府的責任意識，對社會的各個階層的消防安全工作責任進行規范，保障消防工作合理進行。各級領導必須做到實事求是，認真負責，分清職責，做好分工，把消防安全責任落實到實處，將農村的消防工作當成平時工作當中的重點來抓，持續推動農村消防工作的進行。通過當地工作的實際狀況細致的做好工作規劃，創建完善的消防工作體系，對防火知識、急救措施進行宣傳并進一步落實，確保經費的使用以及人員設備的完善，預防產生空白或死角。
2、做好規劃，加大力度，提高農村消防基礎建設各級政府在工作計劃中要做好周密的農村消防工作規劃，制定消防工作措施，做好分工，規定各級部門作出具體、細致的規劃書，通過嚴格審核，依照為人民服務的理念對農村消防進行規劃。每年在農村消防建設方面加大財政投入力度，提高農村的消防環境。激勵農村的鄉鎮企業融入到消防工作當中，通過招商引資，運用外界因素補充財力方面的欠缺。從整體上積極規劃農村的消防建設，在每家、每戶之間做好消防間距，依照建筑設計的防火規范進行改造，預留出專門的防火通道以及防火水源。建立專門的消防通信設備，確保信息的暢通。綜合農村自然狀況，修建水塔。對水源充沛的村落也可以借助河流和水庫，適用于火災防范中。新農村建設以及農村消防規劃可以同步進行，對消防基礎設施的建設，各個鄉鎮政府要積極規劃出消防水源以及消防通道，不但有助于保障交通主道的暢通，也有利于進行緊急疏散。
3、進行農村消防宣傳，提升農民的消防安全意識為了展現社會主義新農村建設，降低火災造成的損失，一定要從本質上改變農民的消防思想意識，讓更多的人知道農村消防的重要性，意識到農村當前的消防存在的問題。只有如此，才可以將準備工作做好，做好防范，進一步降低火災發生的可能，降低火災帶給村民的經濟方面、人員方面、物質方面造成的損失。大力宣傳防火抗災，激勵農民積極參與到消防工作當中。通過不同方法，緊密聯系農村的實際，將農村的特點凸顯出來，積極進行消防安全宣傳教育活動，讓更多的農民對消防安全具備一個更加全面的認識，深入了解農村消防的重要作用。在農村內部建立安全小組，真正擔負起農村消防宣傳的工作，并定期組織小組學習安全知識。只有農民真正了解了安全知識，才可以將身邊的安全隱患降低為零，才能夠積極推動農村消防工作的順利進行。
4、強化民警消防培訓，將公安派出所的作用發揮出來公安派出所是最貼近農村消防工作的單位，他們了解農村消防工作的所有基本情況，是撲滅火災的先鋒力量。消防民警可以定期對農村進行消防檢查，同時傳達相關的消防法律條文，提高消防工作的效率與質量，積極避免在農村消防工作中出現漏洞，積極發揮公安派出所的作用，降低農村火災的發生率。消防部門要定期對消防民警進行業務培訓，提高火災的防范意識，了解相應的火災撲滅知識。配備相關的消防設施，能夠在火災發生時第一時間趕到火災現場，從根本上降低火災造成的損失。
二、結束語
第2篇：派出所消防工作計劃范文
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“以人為本，生命至上”的理念和“預防為主，防消結合”的消防工作方針，認真貫徹落實國家五部委和公安部領導關于加強消防宣傳工作的重要文件、指示精神，以消防法律法規和防火安全常識宣傳為重點，通過采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的消防宣傳教育形式，把消防知識和技能送到廣大居民、學生、職工和農民群眾手中，努力形成全社會人人參與消防，人人關心消防和良好氛圍，進一步提高全民消防安全素質，大力推進鎮消防工作社會化進程。
二、組織領導
消防宣傳“四進”工作由鎮政府統一組織實施。鎮政府成，黨委委員任副組，鎮安監辦、鎮教育科、鎮民政科、鎮工會、鎮文化中心、鎮派出所、消防中隊為小組成員的消防宣傳“四進”工作領導小組。領導小組辦公室設在鎮派出所、派出所內，有關部門派員參加，具體負責消防宣傳“四進”工作和部署、指導、檢查等工作。村、企事業單位也應成立相應的工作組織機構，負責本轄區（系統）的消防宣傳“四進”工作，結合實際制訂消防宣傳“四進”工作計劃。有關部署落實情況及時報鎮領導小組辦公室。
三、主要措施和目標
（一）消防宣傳進學校
1、鎮教育科要積極創造條件，有計劃地將消防知識納入全鎮中小學生素質教育的內容，增設消防常識課程，通過組織主題班會、主題夏令營、板報展、知識競賽和運動會等活動使學生了解應知應會的消防知識。
2、全鎮各中學在每年新生進行軍訓時，進行一次消防安全常識教育和安全疏散演練。有條件的學校在舉行文藝演出、知識競賽和運動時，適當增加消防知識內容。
3、充分發揮消防宣傳陣地作用。全鎮中小學校在結合實際，主動與鎮消防中隊聯系，有計劃地組織學生到消防中隊參觀學習，達到每名學生在義務教育階段到消防中隊參觀學習1次以上的目標。
4、鎮教育科選擇有條件的學校建設青少年消防安全教育基地，定期組織開展內容豐富、形式多樣地消防宣傳教育活動。5月底前完成一個消防宣傳“進學校”示范點建設工作，8月底建成一個青少年消防安全教育基地。
（二）消防宣傳進企業
1、鎮工會將消防安全知識納入職工崗前教育、崗位資格教育、再就業培訓等職工教育培訓內容之中。
2、鎮派出所要按照公安部73號令的規定，有計劃地組織對轄區重點單位員工進行消防安全教育培訓，到年底受訓率達到100%。深入企業開展消防宣傳，每月指導轄區重點單位開展專題消防安全宣傳活動不少于10家。到年底，全鎮60%以上的消防安全重點單位每年開展專題消防安全宣傳活動不少于1次。
3、各村、企事業單位、職能部門要緊密結合實際，指導、督促轄區內開展形式多樣地消防安全宣傳教育活動。5月底前完成1個消防宣傳“進企業”示范點建設工作。示范點企業應設立消防安全教育室，有醒目的消防宣傳標語、板報、櫥窗，內部刊物有消防安全知識內容等，員工“四懂四會”（即：懂得火災的危險性，懂得預防火災的措施，懂得火災撲救的方法，懂得火場逃生的辦法；會報火警119，會使用滅火器材，會撲救初期火災，會組織人員疏散）達到100%。
（三）消防宣傳進社區
1、全鎮每個社區有固定的消防宣傳櫥窗，定期在公告欄等開展消防知識宣傳。同時，在年把消防宣傳教育工作納入創建文明社區、社會綜合治理和評選“五好文明家庭”等活動條件。
2、各社區組織“義務消防宣傳員”開展形式多樣的經常性消防宣傳活動，6月中旬前完成1個社區消防宣傳教育示范點的建設工作。示范點應有消防安全教育室，設置固定消防宣傳櫥窗，制訂和張貼居民防火公約；有專人負責社區消防工作，設專兼職消防協管員、聯絡員，設有義務（自愿）消防組織，配備滅火器和水帶、水槍等消防器材，定期進行消防宣傳教育和防火自查，并有記錄；把消防安全納入“五好家庭”評比條件；推廣應用家用可燃氣體濃度報警器。
3、鎮派出所要積極指導社區開展多種形式的消防宣傳教育活動，與社區管理部門協商，定期組織群眾參觀鎮消防中隊。
（四）消防宣傳進農村
1、《省農村消防管理辦法》于3月1日正式實施。各村、企事業單位要把《辦法》的宣傳作為消防宣傳“進農村”的主要內容之一，與農村消防宣傳工作有機結合起來，在農村主干道、集中居住區、小集鎮、駐村企業等地張貼《辦法》宣傳標語，利用宣傳櫥窗、公告欄、有線電視等載體廣泛宣傳消防法律法規和家庭防火常識。6月底，各村建成1個消防宣傳“進農村”示范點，示范點應有消防宣傳教育室，設置固定消防宣傳櫥窗，制訂和張貼防火公約；有專人負責消防安全工作，設專兼職消防協管員、聯絡員，設有義務（自愿）消防組織，定期進行消防宣傳教育和防火自查，并有記錄；駐村企業消防安全設施完善，員工經消防安全教育；把消防安全納入“五好家庭”評比條件。
2、鎮文化中心要結合消防宣傳“四進”和《省農村消防管理辦法》宣貫活動，組織人員編創有地方特色的消防文藝節目，在全鎮進行巡回演出。
3、鎮民政科和鎮婦聯、共青團組織要加大對廣大老人、婦女和少年兒童等弱勢群體的消防宣傳教育力度，通過喜聞樂見、寓教予樂的宣傳形式，有效提高老人、婦女和兒童的消防安全意識和自防自救能力，切實扭轉近年來火災事故中老人、兒童等弱勢群體傷亡人數居高不下的局面。
4、鎮政府于6月底組織對各村消防宣傳“進農村”示范點進行檢查驗收，及時組織經驗交流推廣活動。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識。各單位要充分認識消防宣傳教育工作的重要性和緊迫性，迅速成立專門工作小組，加大消防宣傳投入，定期研究部署消防宣傳工作，切實采取有效措施，不斷推進消防工作社會化進程。
第3篇：派出所消防工作計劃范文
一、切實提高認識，加強組織領導
要充分認識加強農村消防工作對于加快經濟建設步伐和維護社會穩定的重要作用，擺正安全與生產的位置，按照江總書記提出的“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的要求，嚴格履行《消防法》規定的職責，認真貫徹執行“預防為主、防消結合”的消防工作方針，切實加強對農村消防工作的領導。各級人民政府和有關部門要把這項工作納入各級黨委、政府解決“三農”問題的總體工作目標，切實負起責任，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確職責，抓好落實。
二、做好鄉鎮消防規劃編制工作，加強農村消防基礎設施建設
今年，市政府下發的《關于切實加強公共消防設施建設的通知》（政〔〕文76號），對小城鎮特別是中心鎮、重點鎮消防規劃的編制工作提出了具體要求，即蕉城霍童、福安賽歧、福鼎秦嶼、霞浦三沙、古田大橋、屏南雙溪、周李墩、壽斜灘、柘榮富溪要完成消防規劃的編制；到年，全市所有縣城和中心鎮、重點鎮的消防規劃要通過法定審批。因此，各縣（市、區）、鄉鎮要指定專人負責，組織建設、規劃、消防等部門根據《消防法》和市政府通知的要求，抓緊制定小城鎮消防規劃。中心鎮、重點鎮應盡快編制和落實以防火間距、消防水源、消防車道為主要內容的消防規劃，努力改善消防基礎設施。尚未制定規劃的鄉鎮，在農村建房中首先要認真落實建房審批中的防火間距要求，對達不到防火間距的不予審批，鼓勵村民提高新建房屋的耐火等級。平時加強檢查，防止私建亂搭，從根本上消除形成大面積火災的隱患。同時，各地要加大投入，并按照“誰收益、誰負擔”的原則，多渠道籌集資金，鼓勵民間依法建立消防基金，接受資助和捐贈，確保消防基礎設施建設的經費來源，著力解決公共消火拴系統、鄉鎮專職和義務消防組織等農村消防基礎設施建設的迫切問題，進一步提高農村自防自救能力。要充分利用溪流、湖泊等天然水源，在天然水源修建消防車取水口，設置消防車停車位，便于消防車吸水；對沒有天然水源的地區，要設置必要的公共消火栓，或在通車條件較好的地方挖掘消防蓄水池，引用山上泉水或雨水，建設消防水源。同時，要做好現有消防基礎設施的維護保養工作，對天然消防水源加以保護和利用，對消防水池、消防栓等注重經常性養護，增加消防基礎設施的使用壽命。各鄉鎮還要配備機動車、消防水泵、水帶和戰斗服等消防器材，作為滅火應急需要。
三、建立健全安全管理網絡，推進農村消防工作的社會化
抓好農村防火工作，首先必須在建立農村消防管理網絡上狠下功夫，不斷建立健全鄉（鎮）、村消防管理組織機構，強化其管理職能。各鄉鎮要建立防火安全委員會，設立防火辦，并有鄉鎮主要領導親自掛帥，綜治辦、派出所等部門人員和包村干部參加；村民委員會成立防火工作組，設立專兼職防火員、聯絡員，擔負起農村防火工作的領導、組織和管理、協調的職能。行政村、條件較好的自然村要設立專門的消防服務站，配備適當的滅火器等簡易消防器材，作為處置初期火災應急使用。各級黨委、政府都應將農村消防管理納入社會治安綜合治理內容，圍繞農村消防工作任務，建立健全宣傳教育培訓、消防檢查巡查、火災隱患督促整改、消防設施器材管理、評比考核等制度；制定消防工作計劃，定期召開農村消防工作例會，研究部署工作任務，組織、督促、協調工作開展；定期開展消防安全檢查，消除火災隱患；開展轄區消防宣傳教育和消防培訓，提高村民群眾的消防安全意識；負責消防設施，器材的維護管理，確保完整好用。同時，各地還要逐級落實防火安全責任制，把防火安全責任納入各級領導的任期目標責任之中，保障縣、鎮（鄉）、村三級防火安全網絡正常運行。縣（市、區）要與鄉鎮簽訂責任狀，鄉鎮要與村和包村干部簽訂責任狀，實行一級抓一級，一級對一級負責，層層落實防火責任，建立一個專管成線、群管成網、縱橫交叉的全方位的社會化消防管理運行機制，使農村防火工作在組織上、管理上有可靠的保障。各縣（市、區）、各鄉鎮均要制定農村消防工作考核標準，對鄉鎮防火安全委員會開展工作的情況每年考評一次，對村防火工作組的工作每季度考評一次，促進農村工作全面、健康發展。
四、加強消防安全檢查和巡查，及時發現和消除火災隱患
各鄉鎮政府、村民委員會要將經常性、群眾性的消防安全檢查和巡查納入社會治安綜合治理工作，定期開展聯防聯治防火檢查活動。檢查的內容主要包括：檢查和制止亂建、亂搭、亂設居民庭院棚戶、損壞消防設施的行為；加強對液化氣點、加油（站）點等易燃易爆危險場所的管理，制止違章儲存、運輸、使用易燃易爆物品的行為；加強居民家用電器的使用、爐灶的安裝使用情況的巡查；制止兒童玩火、違章用火、用電、用氣、用油等行為。在農業收獲季節、森林防火期間、重大節假日期間以及火災多發季節，要組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進行消防安全檢查。各鄉鎮、村在檢查中發現的解決不了的消防問題和火災隱患，要及時報轄區公安派出所、公安消防機構查處。鄉鎮派出所要嚴格落實三級監督管理機制，加強對鄉鎮消防安全重點單位和“四小單位”的監督檢查工作，經常督促企業在安全組織、安全制度、安全教育、安全檢查等方面建章立制，強化管理。
五、從實際出發，因地制宜，建設多種形式的消防組織
發展多種形式的民辦消防組織，充分發揮群眾消防的自救作用，是農村消防工作的根本出路。今年市政府制定了關于鄉鎮專職、義務消防隊建設的工作目標，即在年內各地中心鎮和重點鎮建立專職、義務消防隊達到100%，其他鄉鎮突破30%；年使鄉鎮專職、義務消防隊的組建率達到80%以上；年全市建立專職、義務消防隊的鄉鎮要達到100%。在裝備配備上，各地中心鎮和重點鎮的專職、義務消防隊應至少配備一輛機動車、一臺泵浦、300米水帶和每人一套戰斗服；其他鄉鎮消防隊應至少配備泵浦等簡易消防器材。各專職、義務隊還要做到“四個一”，即一個固定場所、一個牌子、一部電話、一套完善的規章制度。實現這個目標，時間緊，任務重。因此，各地都要解放思想，勇于探索加強民辦消防的新路子。對于經濟比較發達的地區，可以由地方集資、鄉鎮政府出資或“以勞養消”、“以廠養隊”的辦法建立鄉鎮專職或合同制消防隊。鄉鎮企業比較發達、集中的地方，也可以由企業出資抽人建立鄉鎮企業聯合消防隊，使其既擔負起企業內部的滅火救災，又負責本鄉鎮駐地的消防保衛任務。對于經濟條件較差的鄉鎮，可以建立依托鄉鎮公安治安聯防隊、民兵組織、基層團組織，或挑選熱心消防事業的志愿人員，建立一專多能的治安聯防消防隊、民兵消防隊、義務消防隊或志愿消防隊。這些多種形式的民辦消防組織要配備一定的消防車輛裝備，并經過專業培訓，使其在農村防火滅火中發揮作用。基層公安派出所要加強對這些隊伍的管理和領導，公安消防機構要在執勤戰備、業務訓練、滅火戰斗、裝備器材、防火檢查等方面給予必要的業務指導，使其真正成為農村消防戰線上的一支主力軍。
六、采取多種形式，大力開展農村消防宣傳活動
第4篇：派出所消防工作計劃范文
一、認清消防工作形勢，增強做好社區和城鎮消防工作的責任感
近年來，我市消防工作成績顯著，但火災隱患在各單位仍普遍存在，鎮政府、街道辦事處和居委會、村委會等基層組織開展消防工作的力度不大，大部分小城鎮沒有編制消防規劃，城鎮消防安全布局不合理，消防基礎建設滯后，與我市城市經濟與建設的發展對消防工作的要求不相適應。因此，加強社區和城鎮消防工作刻不容緩。要以“三個代表”重要思想為指導，以提高城市抗御火災的整體能力為目標，認真貫徹城鎮消防規劃“政府負責、落實規劃、不欠新帳、健全設施、加強管理”的指導思想和社區消防工作“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”的原則，采取各種有效措施，大力加強社區和城鎮消防工作。
二、明確消防工作任務，形成齊抓共管的消防管理模式
城鎮和社區消防工作涉及建設、民政、公安、規劃、消防等多個政府部門，各部門要在黨委、政府的統一領導下，充分發揮職能作用，加強聯系和配合，形成推進社區和城鎮消防工作的合力。各級政府要把社區和城鎮消防工作作為一項重要工作內容，采取有力措施，抓出成效。規劃部門要把消防規劃作為城鎮總體規劃的組成部分，組織好城鎮消防規劃的編制工作。建設部門要協調有關部門確保社區和城鎮消防設施建設與社區和城鎮基礎設施建設同步進行。公安機關及其消防部門要對城鎮和社區消防工作加強具體指導；公安派出所要充分發揮消防監督工作職能，把社區消防工作作為警務區的重要工作，狠抓落實。民政部門要把社區消防工作納入社區管理和社區綜合服務體系，協調解決社區消防工作中的問題和困難。社區居委、駐社區單位要發揮在社區消防工作中的主體作用，動員各方力量廣泛參與社區消防建設，積極推動社區消防工作順利開展。
三、加強組織領導，建立健全社區和城鎮消防工作組織
各街道辦事處、鎮政府在原安委辦的基礎上成立防火安全辦公室，安委辦加掛防火安全辦公室的牌子，安排2名以上消防管理人員。各社區成立社區消防安全委員會，由社區居委會主任擔任安全委員會主任，成員由居委會、警務室、物業管理單位、駐區單位和居民代表等組成，負責社區消防安全巡查、居民家庭的防火檢查等工作。各區、縣級市人民政府，各街道辦事處、鎮政府要為防火安全辦公室工作的開展提供必要的辦公場地、辦公用具和辦公經費。
四、認真履行消防工作職責，逐級落實消防安全責任制
街道辦事處主任、鎮長、社區居委會主任對本地區消防安全工作負全面責任。街道辦事處、鎮政府防火安全辦公室負責轄區內消防工作的具體實施，制定消防工作計劃，定期召開消防安全會議，研究部署消防工作任務，按規定建立健全專職和義務消防隊伍，組織消防安全檢查和消防宣傳教育培訓，指導社區開展消防工作，協調解決公共消防設施問題，開展滅火演練，組織初起火災撲救等工作。社區消防安全委員會負責對轄區公共消防設施、建筑消防設施進行檢查維護，對轄區各單位和居民住戶進行消防安全巡查，開展消防宣傳教育等工作。公安派出所負責對街道、社區的消防工作進行監督檢查和業務指導，要把消防工作納入警務區工作同步開展。街道辦事處、鎮政府分別與社區居委會、村委會和轄區內的單位簽訂《消防安全責任書》，社區居委會、村委會要制定《居民防火公約》。通過層層簽訂消防安全責任書等形式，推動社區消防安全責任制的落實，健全以街道辦事處、鎮政府為主導，以居委會為依托，由社區單位、廣大群眾共同參與的社區消防工作運行機制，形成消防安全管理工作縱向到底、橫向到邊的管理網絡。
五、加強消防工作制度建設
各街道辦事處、鎮政府和社區居委會要建立健全消防工作會議、防火巡查、消防安全檢查、重大火災隱患情況報告、防火宣傳、消防培訓、火災撲救組織、工作獎懲等工作制度。要每季度開展一次有一定規模的防火宣傳活動，每年對各單位消防安全責任人、管理人及特殊工種人員進行一次學習輪訓。防火安全辦公室對轄區單位的消防安全巡查要確保每季度不少于一次，社區居委會對住宅樓及轄區內各單位的消防安全巡查每月要不少于一次，從而逐步現實消防工作的制度化、規范化、保證消防安全工作落到實處。
六、編制城鎮消防規劃，加強消防基礎設施建設
各鎮要按照國務院《關于“十五”期間消防工作發展的指導意見》的要求，貫徹“因地制宜，突出重點，科學規劃，分步實施”的原則，努力保障城鎮消防規劃建設與總體規劃建設同步進行。一是抓緊編制城鎮消防規劃。要結合調整城鎮總體規劃的時機，加強調查研究，掌握城鎮消防安全布局和公共消防基礎設施方面的情況，根據城鎮經濟和社會發展的實際，科學合理地確定城鎮消防規劃建設目標和主要內容，遵循安全實用、技術先進、經濟合理的原則，綜合考慮城鎮的消防安全布局、消防站、消防裝備、消防供水、消防車通道、消防通信等內容，兼顧城區與農村、生產與生活、局部與整體、近期與長遠的關系，同時要處理好消防安全布局與城鎮功能分區、消防車通道與城鎮道路、消防供水與生活用水等方面的關系，確保城鎮消防規劃的科學性和完整性。二是提高規劃編制水平。城鎮消防規劃要由具有相應資質的規劃設計單位進行編制，編制完成后，要經專家委員會評審論證，并報市級公安消防、建設、規劃行政主管部門審查，最后由區、縣級市人民政府審批。三是加快公共消防設施建設。要按《城市消防站建設標準》的要求建設公安消防站，按《建筑設計防火規范》的要求設置或增補市政消火栓，按國家有關消防通信的要求搞好火災報警網絡建設，加強消防車道建設，規范住宅小區消防車道管理，拆除消防通道上的違章建筑，加強消防裝備建設，按標準配置消防器材裝備。
七、加強消防隊伍建設
各鎮、街要按照《關于加強消防安全工作決定》（穗府［］6號）和《印發關于加強鎮村專職消防隊伍建設規定的通知》（穗府辦［］4號）的要求建立專職消防隊。大型企業和專業市場要組建專職消防隊，要加強營房營具、裝備器材、生活設施等方面的建設。社區居委會要建立義務消防隊，配備滅火器、消防水槍、水帶、消防斧等基本消防器材，并定期組織消防訓練，提高撲救初起火情的能力。
第5篇：派出所消防工作計劃范文
一、加強領導，全面落實消防安全責任制
（一）充分認識消防工作的重要性。消防工作是國民經濟和社會發展的重要組成部分，直接關系到國家和人民群眾的生命財產安全，關系到改革、發展、穩定的大局。近年來，我區消防安全工作雖然得到明顯改善，為全區經濟建設和社會發展提供了良好的安全保障。但是，從總體上來看我區消防工作仍滯后于經濟和社會發展水平，消防安全責任制尚未得到很好落實，公共消防基礎設施建設相對落后，全社會抗御火災事故的能力仍然較弱。為此，各有關部門要從實踐“*”重要思想和執政為民的高度，充分認識做好消防安全工作的緊迫性、長期性和艱巨性，認真貫徹《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》），落實“預防為主、防消結合”的消防工作方針，進一步加強以消防工作的領導，動員全社會力量，齊抓共管，確保消防工作與國民經濟和社會協調發展。
（二）嚴格落實消防安全責任制。教育、衛生、文化、旅游、工商、貿易、安監、建設等行政主管部門要在各自職責范圍內，對本系統、本行業的消防工作實施監督管理，認真開展消防安全檢查，督促整改火災隱患，確保消防安全。市政、通信等部門要加強對消防供水、消防通信等公共消防設施的維護管理，確保設施完好，水量、水壓充足，信息暢通。區公安消防大隊作為區政府消防工作的職能部門，要切實履行好《消防法》賦予的消防監督檢查、滅火救援和搶險救災職責，充分發揮好政府的參謀助手作用，及時研究提出有關消防工作的措施和建議。同時，繼續加強隊伍正規化、現代化建設，抓好值勤訓練，開展科技練兵，實施科技強警，不斷提高“滅大火、打惡仗、搶重險、救大災”的能力。轄區公安派出所也要按照《消防監督檢查規定》（公安部令第73號），切實履行監督檢查職責，加強與消防部門之章的溝通配合，共同提高我區消防監督管理工作的整體效能。
（三）加強對消防工作的考核檢查。區安監局要督促檢查有關部門履行消防工作職責，層層簽訂消防安全責任書，把發生重特大火災事故指標的控制和消防安全工作任務完成情況，作為各單位績效考核的一項重要內容。對未依法履行消防安全工作職責的部門和單位及其負責人，給予通報批評，情節嚴重并造成重特大事故的，要按照《消防法》、《寧波市重特大安全事故行政責任追究規定》（市政府令第129號）等有關法律、法規、規章和政策規定，依法追究有關單位和個人責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
二、大力推進城市社區和農村消防安全工作
（一）推進城市社區消防建設。要把社區消防工作納入建設的一項重內容，嚴格按照公安部《關于進一步加強城市社區消防工作的通知》（公通字[*]61號）精神，落實社區消防工作責任。公安部門以消防大隊、基層派出所和社區警務室為依托，具體指導、幫助社區建立健全消防工作組織，完善各項消防安全管理制度。民政部門要把社區消防工作作為區建設示范活動的重要內容，納入社區管理和社區綜合服務體系，切實加強組織領導，及時研究并幫助解決社區綜合服務體系，切實加強組織領導，及時研究并幫助解決社區消防工作中存在的有關困難和問題。規劃和市政建設部門要抓好社區特別是新建社區公共消防設施的規劃建設，確保社區消防基礎設施、器材建設的同步到位。街道辦事處和社區民委會要履行職責，制定防火安全制度，定期開展消防安全檢查。對一些建設較早的住宅小區，要增加公共消防設施建設投入，從基礎抓起，不斷補充完善社區消防基礎設施建設，逐步達到城市社區消防建設標準。同時，整合社區消防資源，充分發揮社區中介組織和志愿者隊伍以及駐社區單位在社區消防建設中的主體作用，實行社區消防共建，努力形成“政府組織領導、部門齊抓共管、群眾積極參與”的社區消防工作新格局。
（二）加強農村消防安全工作。要進一步明確政府和相關部門在農村消防工作中的責任，根據公安部《關于加強農村消防工作的通知》（公通字[*]57號）精神，認真制定當地村鎮消防規劃、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設和發展目標，把村鎮消防事業建設納入財政預算范圍，建立公共消防設施建設和多種形式消防隊伍發展的經費保障機制，確保村鎮消防工作發展適應農村經濟和社區發展需要。各鄉鎮政府主要負責人要加強對本轄區消防工作的領導，定期研究部署、協調解決村鎮及鄉鎮企業的重大消防安全問題，督促檢查消防工作的實施情況，及時整改火災隱患，切實將消防工作納入社區治安綜合治理考評范圍。同時，要把農村消防安全宣傳教育納入文化、科技、衛生“三下鄉”以及創建文明村鎮、評選文明戶等活動中，緊密結合農村實際，突出農村特色，將消防宣傳達室滲透到農村各個領域。
三、強化火災隱患排查整改，切實改善社會消防安全環境
（一）深入開展消防安全專項治理。各職能部門要在突出人員密集場所、高層建筑和地下建筑、易燃易爆物危險化學品生產倉儲企業等重點領域和單位，認真組織消防安全大檢查的基礎上，根據本區產業結構和火災事故發生特點，針對性地開展辦公樓、綜合樓、商住樓等多產權場所的消防安全專項治理，消除消防安全疏散通、安全出口不暢通以及易燃易爆物品生產經營場所消防安全專項治理。
（二）建立火災隱患整改長效機制。廣大機關團體和企事業單位應當認真落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部第61號令），切實履行消防安全職責，強化內部安全管理，保證消防安全工作投入，積極改善消防設施，定期組織防火檢查（其中消防安全重點單位每年排查火災隱患應不少于兩次），及時消除火災隱患。區消防大隊要認真排查火災隱患，對那些可能造成群死群傷、財產重大損失和產生重大社會影響的火災隱患單位，要及時通過媒體向社會進行公布。區政府要認真研究和協調解決本地區重大火災隱患整改有關問題，明確整改責任主體、督辦單位和整改期限，加大重大火災隱患整改資金投入。公安、安監等部門要認真履行督導職責，協助重大火災隱患單位采取有力措施，限期消除致災因素，改善社會消防安全環境，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。
四、加快公共消防安全保障體系建設，進一步提高社會抗御火災能力
（一）嚴格落實消防規劃。各有關部門要根據國家城市消防規劃建設管理有關規定，按照“政府負責、落實規劃、不欠新帳、快補舊帳、健全設施、加強管理”的原則，采取切實有效的措施，積極推進消防建設工作，夯實消防安全基礎。新、改、擴建工程應認真執行國家有關規定標準，嚴格依法履行消防審核與驗收手續，堅持“誰主管、誰審批、誰負責”的原則，落實行政審批責任追究制。要按照《消防法》和《城市規劃法》等有關法律法規和技術規范，高起點編制好我區消防“*”規劃,進一步重視消防工作長遠發展。
（二）加強消防水源建設。市政建設、供水和公安消防等部門要根據各自職責，進一步加強消防水源建設，做好市政消火栓的維護、保養工作，確保市政消火栓完整可用。凡新建道路、新建小區、城市道路改造、自來水管網改造，均應按國家消防技術標準設計并建設市政消火栓。在老城區改造、新城區和開發區建設時應同步規劃、同步建設和同步發展，確保*年年底全區市政消火栓配置達到國家規定標準。同時，結合“千村示范、萬村整治“工作，進一步加強農村公共消防水源設施建設，對目前解決不了供水管網建設的部分農村地區，要加快在重點地段和重點單位修建消防水池等儲水設施。
（三）大力發展多種形式消防隊伍。區政府要根據當地經濟建設和社會發展需要，因地制宜，大力推進專職消防隊伍建設，鞏固發展義務消防隊，積極推廣合同制消防隊。至*年年底，全區所有鄉鎮應建立有組織、有隊址、有器材、有執勤、有訓練的專職消防隊或義務消防隊。公安消防部隊要加強對專職消防隊和義務消防隊的業務指導，并進行統一調動指揮。通過3年時間努力，全區基本形成以現役消防部隊為主力、合同制消防隊為補充的城市消防力量體系；專職消防隊為骨干、義務消防隊為基礎的農村消防力量體系。消防部門要盡快制訂多種形式消防隊伍的長效管理辦法，理順管理體制，確保健康發展。
第6篇：派出所消防工作計劃范文
1、建立健全安全生產管理機制，鄉由擔任安全生產指揮長，擔任安全生產指揮辦公室主任，負責日常安全生產；鄉直單位、學校領導為該單位安辦主任，負責安全工作；各村村主任為村安辦主任，負責村內的安全生產，各村綜治辦主任具體抓安全生產。
2、安全生產制度健全，并有研究、有布置、制度上墻、經費落實，每個單位和村要保證1500元以上安全生產工作經費。
3、層層簽訂安全生產責任書。鄉對村、鄉對單位，村對社（聯社），把安全生產責任落實到基層，采取切實有效的措施保證責任落實。
4、采取多種形式，針對不同時期搞好安全生產宣傳活動，特別是“安全生產活動月”和重大節假日期間的宣傳。
5、組織開展經常性的安全生產大檢查，排查安全隱患，建立隱患臺帳。
6、安全生產事故及時上報，并按有關程序處理好事故善后工作。
二、道路交通安全、水上安全
1、道路交通安全
①按照預防道路交通事故“二十字”方針，建立健全防控網絡，實行科學預防，群防群治；各村建立駕管協會，加強車輛、駕駛人源頭管理。
②遏制和減少一般道路交通事故，杜絕死亡和特大道路交通事故發生。隨時協助檢查駕駛人員證件，堅決杜絕貨車搭人和超載，一經發現立即送鄉派出所。
③建立交通安全長效機制，深入開展交通安全進社區、進農村、進學校、進家庭、進企業“五進”活動，努力創建“交通安全示范村”、“交通安全示范學校”。
④積極開展創建“平安暢通鄉”活動，年內經縣安辦驗收達標。
⑤按照《道路交通安全法》規定，落實經費和措施，加強轄區道路隱患排查，完成縣人民政府下達的道路安全隱患整治目標任務，排除安全隱患。
⑥嚴格落實責任倒查制，轄區內發生一次死亡3人以上的重、特大道路交通事故，嚴厲追究相關人員責任。
2、水上交通安全
①安全管理規范，資料完善，做到制度、責任上墻，船舶、船員檔案記錄健全，真實可靠；
②轄區內無“三無”船舶，無漁船和農民自用船擺渡載人現象。
③加強汛期安全工作，堅持汛期24小時值班制度，及時向船主準時傳遞水情，確保船舶汛期安全。
三、消防安全
1、利用鄉廣播宣傳國家消防法律、法規及防火滅火常識，及時通報各類重、特大型火災事故，在鄉公路沿線醒目處設置兩處以上固定消防標語。
2、將消防工作納入本轄區年度村、社工作計劃，同部署、同檢查、同總結、同評比、同獎懲，與轄區重點單位、村社層層簽訂責任書。
3、督促轄區單位和場所認真貫徹和落實《機關、團體、企業、學校、事業單位消防管理規定》。消防安全責任人、管理人和其他人員積極參加消防教育和培訓，依法履行職責。
4、建立健全和完善好各種消防組織、機構及消防安全管理制度，在重大節日、重要收割季節及火災多發期由鄉派出所、治安巡邏隊組織好防火檢查，及時消除火災隱患。
5、依托鄉綜治辦或農村警務室在5月份前組建一支鄉義務消防隊，配置手抬機動消防泵一臺、水帶300米、水槍2支、滅火器4具、消防栓扳手2把、消防斧2把、消防桶5個、火鉤火叉2把，應急燈具2具，救生繩100米，具有專門的消防摩托車或其他機動運輸工具，確保轄區發生火災時能迅速到場處置初起火災。
6、督促轄區單位和場所按照國家有關規定配置消防器材設備；保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合規定的消防應急燈和疏散指示標志；嚴格用火、用電及易燃易爆物品的管理，嚴防火災的發生。
7、把消防工作納入社區、農村、學校“三大警務”建設內容，同步建設，同步開展。
8、一旦下去發生火災事故，能快速到場組織初起火災撲救，保護火災現場，協助公安消防機構調查火災事故，嚴肅追究相關責任人責任。
四、農機安全
1、認真宣傳貫徹國家有關安全生產的法律、法規，落實安全責任制，層層簽訂農機安全生產責任書。
2、年度內不少于4次對轄區內的農機駕駛、操作人員進行教育、培訓，增強農機從業人員的安全意識，提高操作技能。
3、認真搞好農機安全檢查，嚴查各種違章行為，對農機安全隱患及時進行排查，督促業主認真整改。
4、負責組織轄區內的拖拉機、聯合收割機駕駛員參加縣農機局開展的集中年檢審，轄區內拖拉機年檢率達90%以上，收割機達95%以上。
5、對轄區內3．75千瓦以上的農業機械建立臺賬，進行重點監管。
6、認真開展創建“平安農機”主題實踐活動。活動有計劃、有總結、有措施、有檢查、經費落實。
7、轄區內若發生農機安全事故，負責迅速組織力量援救，保護現場，及時上報。
第7篇：派出所消防工作計劃范文
結合實際情況，認真組織開展消防宣傳“七進”工作。以深化社會單位消防安全“四個能力”建設為著力點，采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的消防安全教育宣傳形式，牢固樹立人人參與消防的理念，努力提升全鄉群眾和社會單位人員的消防安全意識，提高全民消防安全素質。
二、組織領導
在鄉政府統一領導下，成立鄉消防宣傳“七進”工作領導小組，鄉長任組長，副組長：。領導小組辦公室下設在鄉安辦,由同志具體負責日常工作。
三、工作內容
各村（居）及鄉級各單位要緊密圍繞提高全民消防安全素質這個中心，把宣傳教育內容與本鄉實際相結合，豐富活動形式和教育內容，切實讓全鄉單位、群眾從消防宣傳活動中學到知識、提升意識，成為消防宣傳“七進”工作受益者。
（一）消防宣傳進機關
1.鄉政府每季度要開展一次消防安全教育培訓活動，提高各級領導、干部、職工的消防安全意識，力爭到年底對機關各部門、各社區至少進行一次消防安全培訓。
2.鄉安辦要落實消防宣傳教育職責、消防工作規章制度，目標責任落實。健全消防宣傳組織和制度，完善年度消防宣傳工作計劃、方案和本單位應急疏散預案，每年至少組織兩次全員參加的消防安全培訓和逃生自救演習。所有機關干部達到“一懂三會”（懂得所在場所火災危險性、會報警、會逃生、會撲救初起火災）的基本要求。
3.完善各類工作制度、檔案臺賬等基礎資料，利用單位廣播、電子屏幕、張貼標語等進行宣傳教育，辦公場所設置消防宣傳櫥窗或專欄，公共區域設置消防安全警示標語，重點部位設置明顯的消防安全警示標志。
（二）消防宣傳進學校
1.消防安全教育內容要納入年度工作計劃，明確工作目標和責任人，建立健全檔案。組織開展“暑期消防安全宣傳教育行動”。
2.督促指導各小學落實消防安全宣傳教育培訓等制度，保證消防器材設施完整好用，疏散指示標志、安全出口等符合消防規劃要求；制定消防安全疏散預案，每學期至少組織一次全員參與的滅火疏散演習。讓教職工懂得場所火災危險性、會查改火災隱患、會撲救初期火災、會組織人員疏散。
3.各學校建立消防宣傳教育場所，配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料和常用消防器材；聘請消防官兵或派出所消防民警擔任校外消防輔導員。
4.各學校要在校內設置固定消防宣傳欄不少于2個，設置消防宣傳戶外公益廣告牌不少于3塊，并利用校報、櫥窗、板報、校園電視、廣播、網站等陣地宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識。每學年與轄區內每所學校至少共同組織一次大型消防宣傳活動，宣傳普及消防知識。
（三）消防宣傳進社區
1.消防宣傳教育納入“文明社區”、“平安社區”、“網格化管理”等工作內容；制定完善社區消防宣傳教育、《居民防火公約》，以及消防安全檢查、火災隱患整改、老弱病殘戶防火巡查等制度，明確社區消防宣傳教育責任人。
2.各社區，推舉以網格員、治保員為骨干、熱心消防公益的志愿者為主的“社區消防平安大使”；每半年組織一次“社區消防平安大使”消防知識技能培訓，每年對“平安大使”服務活動進行總結，考評和表彰。
3.各社區要在消防栓或消防用水池、滅火器等消防設施（器材）處設置明顯標識及操作示意圖；定期組織開展社區公共消防設施檢查、保養、維護，確保完整好用。
4.各社區每月組織開展一次消防宣傳教育或防火檢查自查互查活動，每半年開展一次逃生疏散演練，每年組織開展不少于4次的家庭火災撲救、逃生自救、安全疏散等消防宣傳活動，建立健全各類消防宣傳教育檔案。
5.每年“119”消防日、“五一”、“十一”、“兩會”、春節等重大節日、重點時期，各社區要開展形式多樣的集中性消防宣傳教育活動。
（四）消防宣傳進企業
1.全鄉各生產企業要將消防安全宣傳教育納入企業工作責任考評內容，明確工作計劃、目標和責任人，完善基礎檔案；將消防安全內容納入到企業文化教育中，定期組織員工開展消防教育宣傳和火災撲救、逃生自救、安全疏散等演習；設置固定消防安全宣傳板、標語，經常性地利用廣播、電子屏幕等開展三提示工作；每半年至少開展一次員工消防安全教育培訓，員工新上崗、轉崗前必須經過崗前消防安全培訓，使所有員工懂得本單位、本崗位的火災危險性和防火舉措，會報警、會撲初起火災，會疏散逃生自救。
2.各企事業單位要制定完善滅火應急預案，消防安全重點單位每半年、其他單位每年至少開展一次滅火疏散逃生演練；加強消防設施器材保養維護，并制作醒目的標識，配有操作使用方法文字或圖例說明。
（五）消防宣傳進農村
1.各村（居）要制定村民防火公約，建立村民義務消防宣傳教育組織，制定完善消防宣傳教育計劃、實施方案，明確責任人，經常組織村民參加學習，適時組織村民開展滅火演練；利用集市、節慶、民俗活動等時機和廣播、宣傳隊等形式，組織開展群眾性的消防宣傳教育活動；根據農村夏收、秋收等農忙時節和火災多發季節特點，開展有重點、有針對性、形式多樣的防火宣傳。年內，村民接受消防安全教育率達到90%，村干部、民兵和成年人掌握并做到“一懂三會”。
2.自然村設置固定的消防安全宣傳牌、宣傳欄和警示標語等；在易發生山火的場所，設置醒目的警示性標語口號。有條件的自然村建設消防宣傳教育活動室，配備相應的消防宣傳資料與消防器材。
3.針對留守兒童、孤獨老人、智障殘疾人員建立鄰里守望制度，上門宣傳消防知識、查找隱患，落實緊急情況時的救助人員。
（六）消防宣傳進家庭
1.各村（居）要將家庭消防安全教育納入“五好文明家庭”、鄉規民約、鄰里守望等創建、評定內容，開展以“發放一份居民防火公約、制定一份家庭應急疏散預案、進行一次防火檢查并消除隱患、組織一次家庭疏散演練”為主要內容的“四個一”活動。
2.要加強家庭防火檢查，對鰥寡孤獨、老弱病殘、空巢家庭及留守婦女、兒童家庭建立聯系制度，結成鄰里看護的幫扶對子，定期開展上門式消防安全宣傳服務。
3.引導、鼓勵有條件的家庭配備必要的報警、滅火、照明、逃生自救器材。
（七）消防宣傳進網站
1.政府網站開設專門欄目，宣講消防安全常識。
2.大力推進“移動互聯網消防信息服務平臺”建設運營，專題策劃信息內容、形式、時機和發送對象。在重大安保活動及節慶活動等重點期間，每天向“目標人群”發送消防安全提示短信等。
四、相關要求
（一）高度重視，充分認清此項工作重要性。
要樹立消防宣傳是火災防控的“源頭”工作和“第一道防線”的意識，切實加強對宣傳工作的組織領導，主要領導親自抓、分管領導具體抓落實。要制定宣傳工作實施方案，明確任務目標，嚴格落實責任和獎勵激勵措施，強力推進工作開展。
（二）全民動員，突出區域宣傳的重點。
各村（居）、鄉級各單位要以落實消防安全管理教育職責為抓手，積極組建消防志愿者隊伍，壯大宣傳隊伍力量，開展靈活多樣的宣傳活動，整體推進“七進”工作。活動中，活動要緊扣轄區消防安全實際和區域火災特點，在兼顧一般的基礎上，突出對火災防控重點行業、部門、區域和消防意識相對薄弱的重點人群的宣傳教育培訓。特別是對于孤、寡、老、幼、弱、病、殘等弱勢群體，要做到入戶宣講、定期回訪，著力補齊消防安全教育短板，推進消防宣傳工作整體上水平。各村（居）組建的消防志愿者隊伍至少10人以上，并請將名單于1月30日前報鄉安辦。
第8篇：派出所消防工作計劃范文
據考證，人類用火最早的歷史是在我國的元謀人和西候度人，距今大約170－180萬年。人類學會用火，是跨入文明世界的一個重要標志。“消防”一詞，是在我國清代光緒年間才出現的。中國歷史上一般將同火災作斗爭稱之為“火政”或“火禁”，防火與救火等。20世紀初，“消防”一詞從日本引進我國，曾經泛指消滅與預防火災、水災等災害，后來，約定成俗，“消防”一詞才具有現在“火災消防”的特定含意。而“社區消防”這個概念的產生是由于1986年民政部為配合，首先倡導在城市基層開展以民政對象為服務主體的社區服務，同時，把社區消防作為社區服務項目之一也推進了千家萬戶。如今，社區消防安全現在已經是城市社會保障體系的重要組成部分。當代中國，如何通過社區這一有效載休，發揮群眾消防組織的作用，實現社區消防安全管理"無縫隙"覆蓋，形成社區消防工作"自我管理、自我服務、自我提高"的運行機制，建立適合人們生存環境需要和現代城市發展的火災預防及救助體系，提高全民消防素質和城市整體抗御火災的能力，推動城市的消防工作社會化進程，已成為當前消防工作的重要課題。近些年來，隨著經濟的發展和文明的進步，社區居民對生活質量的要求越來越高，家庭環境現代化、家庭設施電氣化、家庭裝潢高檔化、家庭生活燃氣化，已成為不爭的事實。而社區消防安全的管理、消防安全設施的建設已遠遠跟不上居民家庭的快速變化，致使居民家庭火災持續高發。據統計，1990至1999年，僅上海市共發生居民火災10953起，死亡327人，傷403人，造成直接經濟損失3184.6萬元。火災起數、死亡人數、傷人數、直接經濟損失分別占全市火災總數的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可見，居民火災占相當大的比重。自從2000年以來，中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《民政部關于在全國推進城市社區建設的意見》，各地普遍建立社區居委會，形成新的城市基層社會管理體制。把消防建設列入社區建設之中，建立起與社區建設相適應的社區消防管理和服務網絡，是新形勢下社區消防工作的新模式。
一、社區消防的特點和意義
（一）新形勢下社區消防工作的特點
1、社區自主性。目前，社區建設是以居民委員會轄區為基本單元開展的，其基本特征是讓社區居民自主管理自己的事務。居民委員會可以利用法律賦予自己的權利，按照群眾的意愿自主發展，按國家政策法規做好相關工作，為依法行政、落實管理目標創造有利條件，實現國家管理與基層社會的良性互動。所以，公安消防機構在開展社區消防工作時，必須樹立群眾自治理念，依靠社區群眾，尊重群眾意愿，重視和發揮群眾組織的作用，把挖掘和利用社區資源，整合社區力量，調動一切積極因素強化社區消防功能，作為做好社區消防工作的重要基礎。
2、政府指導性。作為政府機構的公安消防機構，隨著社區消防工作的迅速發展，引起公安消防機構在社區消防建設中的地位和作用也發生了相應地變化，公安消防機構不再扮演包辦、管理的領導角色，而是處于指導、協助、服務社區消防建設的地位。各級公安消防機構在社區消防建設中既要看到城市社區消防工作的發展方向是消防工作自治，在具體工作中充分尊重和考慮廣大人民群眾的意愿，避免短期行為，又要防止片面強調社區自治，單純認為社區消防工作是社區的事情，社區居民愿意怎么搞就怎么搞，不積極履行推動和參與社區消防建設的職能。
3、工作群眾性。社區建設作為我國推進城市基層社會民主化進程的重要途徑，其發展目標就是要充分調動社區居民、單位的積極性，依靠自身力量，對社區公共事務實施自我管理。而這一目標也正是消防工作社會化的內涵所在，即組織和動員社區單位、群眾廣泛參與，挖掘社區資源，整合社區力量，自己管理自己的消防事務，維護消防安全，實現社區消防“自我管理，自我教育，自我服務，自我提高”，達到有效預防和控制火災的目的。因此，從這個意義上說，城市社區消防工作的本質特征仍然是群防群治。
（二）推進社區消防的重要意義
1、建立社區消防安全體系是配合現代城市的發展和管理方式的變革的需要。城市化是一個國家進入工業化、現代化社會的基本特征和標志，它反映出國民總人口中城市人口的變化規律。據國家城市建設統計公報，我國城市發展進程迅速，2001年底全國有城市688個，城市人口39590萬人，城市面積832817.
6平方公里，城市化水平為32.9%（上述數字不包括建制鎮和集鎮）。根據中國科學院與民政部"中國城市預測與規劃"課題研究組研究預測，2010年中國城市化水平將為42%左右，今后10年我國每年城市化水平將提高0.8－1個百分點，每年新增城鎮人口1000萬以上，我國城市化將進入一個高速發展時期，其中沿海多數地方的城市化水平高達50%－60%，而西部大多數省區城市化水平將保持在30%-40%之間。我國城市的建設和改革適應了社會市場化改革的需要，逐步建立和完善了城市社區服務體系。城市住宅小區的興起，極大地推動了社區的發展。由不同文化、不同職業、不同單位而組成的、居住在同一社區的社會群體，特別是城市居民對社區服務的依賴性越來越強，依托社區開展消防工作，積極適應中國城市建設和發展的特點，建立全新的、真正大眾化的，富有時代特色的人性化的大消防的格局，是各級消防部門必須重視的問題。
2、立足社區開展消防工作，是適應當今世界消防社會化發展趨勢的需要。適應國際社會關系可持續發展的潮流，努力改善人類生存環境，為我們探索和拓展城市社區消防工作的新領域提供了契機。開展社區消防工作，建立完善的社區消防安全體系是當今西方發達國家的一貫做法，也是其社區工作的一個極為重要的組成部分，他們的成功經驗和做法對我國城市社區消防建設將產生重大影響，也是我國社區消防應該學習和借鑒的。如在日本，社區建立了完善的防災體系，不僅有完備的防災、救災基礎設施和器材，而且社區消防文化氛圍十分濃厚，他們在社區和市民中倡導"自己居住的地方應由自己來保護"的理念，以及社區消防宣傳、防災、救災體驗和演習、消防紀念和表彰大會、消防志愿者活動等，吸引了廣大市民積極參與防災、救災事業，營造了良好的社區消防安全環境。這些做法體現了以人為本的思想觀念，符合社會發展的主題，代表著當今城市社區消防建設和發展的潮流。因此，重視社區消防工作，營造良好的社區消防安全環境，借鑒西方發達國家成功的社區消防管理經驗，是適應當今世界消防社會化發展趨勢的需要，符合我國加入WTO后社區建設與國際接軌的潮流。
3、推進社區消防工作是優化居民生活環境和維護社會穩定的需要。城市社區建設應堅持"以人為本、服務居民"，堅持不斷滿足社區居民的社會需求，提高居民生活質量和文明程度為宗旨，把服務社區作為社區建設的出發點和歸宿點。當前隨著經濟的繁榮和社會的發展，人民群眾的生活水平和生活質量普遍提高，居民對人身安全和家庭財產防火越來越重視，人們希望遠離火災，而消防安全又是與人民群眾生產、生活密切相關，是人民群眾普遍關心和需要幫助的問題，以社區為依托，以"火災發生少"為目標，進一步加強社區消防建設，強化城市基層消防工作，明確社區消防管理和服務職能，幫助解決居民生活中遇到的消防問題，發展社區消防文化，建立安全穩定的社區消防安全新秩序，實行社區消防自治，做到消防安全人人參與，可以及時消防火災隱患，最大限度地優化居民生活環境，為安全生存的空間提供有力保障，從而達到維護社會穩定，促進社區健康的發展的目的。
二、社區消防管理的模式以及存在不足
（一）社區消防的管理模式
根據社區管理活動中主體角色不同，可以將社區消防管理分成企業主導型管理模式、政府主導型管理模式、市場主導型管理模式、社會主導型管理模式四種類型。
1、企業主導型消防管理模式。這種管理模式形成于計劃經濟時代，企業對社區內各種基礎性設施享有所有權，在政府有關部門的參與下，企業直接或間接行使社區消防管理職能的管理模式，企業主導型社區消防管理模式是典型的企業辦社會的模式，在企業的基礎上建立社區消防。然后，企業對社區消防進行管理。企業主導型管理模式是企業對社區消防實行直線管理，融社區消防設施建設管理、消防宣傳教育服務于一體，由企業房產、保衛、宣傳等有關部門實施統一管理，對社區內消防設施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓等社區內的各項消防事務實施一條龍服務，政府、社會、市場在單位社區內消防管理的作用是微不足道的，所有社區消防的各項活動基本上由企業包辦。
2、政府主導型消防管理模式。這種社區消防管理模式是以政府為核心的管理模式，在現階段主要是以市轄區人民政府下派的街道辦事處為主體，在居委會、中介組織、社會團體等各種社區消防主體的共同參與配合下對社區的消防設施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓等各項消防事務進行管理。上海市人大1997年1月審議通過新修訂的《上海市街道辦事處條例》，規定了街道辦事處在社區建設中的職責和任務；①建立完善社區服務體系，開展社區服務，提高居民生活質量；②舉辦文化、教育、體育和娛樂活動，普及科學法律知識，提高居民的文明素質;③開展綠化的保護和建設工作，維護社區整潔，優化生活環境；④健全治安防范網絡，創建安定社會秩序；⑤其他社區建設工作。因社區消防是社區建設的一個組成部分，這從法律上確立了以街道辦事處為核心的政府主導型社區消防管理模式的地位。
3、市場主導型消防管理模式。這一模式又可稱“物業管理模式”。它是在城市綜合開發的基礎上，適應市場經濟的要求，建立起來的一種經營性的社區管理模式。這種模式包括以下內容：⑴由物業管理部門依照法規、合同對統一規劃開發的新建設住宅小區的各類消防設施器材，以經營的方式進行集中管理，向居住人提供多方面的消防服務。⑵小區消防管理通常采用簽訂消防承包責任書和承諾的方式將具體任務落實到崗位管理人員身上。⑶對住宅小區中消防方面的社會管理、行政管理職能由街道辦事處和公安、消防等有關方面配合進行。
4、社會主導型消防管理模式。這一管理模式可稱自治模式，以社區居民委員會為核心，聯合社區內其他各種主體(非政府組織、新經濟組織、企業、個人)一起，共同參與社區消防事務的管理，實行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通過的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”。居民委員會是社區內的基層民主形式．在社區中以居委會為核心，挖掘社區中各項潛在的消防資源，共同建設社區消防，為社區的消防建設服務。社區內的各項社區消防事務由社區居委會及其他成員按社區的各項規則辦理，社區消防的管理經費由社區成員通過各種渠道籌集。國家對社區消防事務的管理，以社區內各種組織、團體等為載體，運用法律、經濟的手段，從宏觀上對社區消防的工作進行指導，引導社區消防建設和發展。
（二）社區消防存在的不足
縱觀各類不同的社區管理模式，其共同存在的不足有：
1、社區居民的消防安全意識淡薄，缺乏扎實有效的宣傳教育。由于我國的學校教育課程里對消防安全知識的普及幾乎是空白和消防宣傳教育的不到位，人們對消防的了解，只是通過日常生活中的接觸和單位的安全培訓。因此，社區居民的整體消防安全防范意識薄弱，自防自救的能力差，有的居民對消防一無所知，不會使用任何滅火器材，缺乏在火災情況下自救逃生的知識和技能，甚至不知道消防隊是干什么的，火警電話是多少。社區居民對社區消防建設工作也不接受、不支持，聽之任之，阻礙了消防進社區持續發展。有的社區從領導到居民，他們對“消防進社區”活動的目的、意義不夠明確，對開展這項工作的必要性和重要性認識不足，因此，在社區消防建設中，這些人的工作熱情和積極性都不夠高，認為那是消防部門的事，與己無關，你上頭要啥就干啥，大家跟“風”行事。這種表面上“熱鬧”的現象，事實上只能是“曇花一現”。到頭來，各相關部門投入大量精力、人力乃至財力得到的結果，必然是“雷聲大”而“雨點小”，社區消防工作難以取得令人滿意的實際效果。另外社區消防宣傳教育資金落實困難也是制約社區消防的一個重要因素。這一點尤其體現在各街道辦事處，在消防宣傳教育資金上可謂捉襟見肘，開展消防安全宣傳教育往往只能是走過場，搞形式，社區居民受到的教育不多，效果不大。
2、相關法律法規仍不健全。一是現有的《消防法》和公安部61號令等，都只對機關、團體、企業、事業單位的消防安全管理工作做了籠統的規定，而對社區怎樣做、做到什么程度等均未明確，所以從法律角度而言，社區消防管理工作存在法律規定不明的難度。正緣于此，消防工作由地方各級人民政府負責，這在市、區兩級都基本得到了積極有效的貫徹落實，而在街道和社區一級，由于缺乏專門的消防機構具體操作，組織上沒有了保證。大部分社區在消防安全管理上，都是通過簽訂“鄉規”、“民約”等形式，與轄區單位及居民群眾等建立協調關系，共同做好消防工作。采用這樣的體制和方法管理消防，用一時可能有效，但長此以往，沒有了規矩勢必難成“方圓”，使社區消防建設要么停滯不前，要么流于形式成“花瓶”，起不到“保一方平安”的實際作用。《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第十條雖然規定了居民住宅區地物業管理單位的消防安全職責，如保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好等等，但沒有制定相應的法律責任，各地也沒有出臺相應的實施辦法或實施細則，致使該規定在日常消防監督檢查工作中的操作性不強。例如物業管理單位如果不履行消防安全職責，應受到怎樣的處罰，由誰來處罰以及如果居民區沒有物業管理單位，消防安全由誰來管理等等問題均不明確。二是《消防法》對于建立社會消防管理體系缺乏宏觀整體制約和保障，不利于社會消防管理機制的長效建立。《消防法》雖然明確由各級人民政府在消防工作中負責，也規定了教育、勞動、建設等行政主管部門和新聞媒體主管部門在消防工作中的法定職責，但是缺少有效的整體制約和保障機制，各行政主管部門實際操作中也是按照本部門相關基本法律進行行政管理和監督執法。同時，《消防法》設定的法律義務，不能有效地與其他法律進行配合，其他的法律也沒有相應的消防規定，這樣不利于糾正人們慣常認為的消防工作是消防部門的事的傳統思維模式，消防部門既要向政府爭取公共消防設施建設和部隊裝備建設投入，又要和相關職能部門協調處理消防宣傳、教育、消防審批前置等諸多問題，更要承擔著對社會面的監督管理職責，工作被動。
3、社區消防工作尚未形成有效的工作運行機制。一是社區體制改革后，社區的行政管理職能逐步轉化為社會服務職能，由于受傳統習慣影響，不少社區沒有將消防安全工作納入社區服務的內容，仍然依靠上級會議、通知等行政命令開展工作，注重工作的突擊性，忽視工作的連續性，工作方法和手段單一，缺乏長效管理措施。譬如消防宣傳工作，有的社區僅在“安全月”、“119消防宣傳日”期間開展幾次活動，沒有將消防宣傳納入社區教育等日常性基礎工作。二是工作運行機制整體還不協調，橫向部門之間缺乏溝通。各級公安消防機構往往注重抓好具體工作落實，忽視社區消防安全管理規定的制定、消防規劃的完善等工作，對全局性工作的把握和參與程度不夠，導致安全檢查、隱患整改具體工作增多，未能形成良性工作運行機制。派出所、社區、物業公司、業主之間也有類似問題，由于缺乏溝通協調，時常出現各自為政的局面，使消防工作難以落實到位。部分社區居委會沒有將消防組織網絡建設延伸到居民小組、樓道、經營單位，也沒有制定完善的消防安全管理規定和消防安全責任制，責任職責不能落實到具體單位、具體居民家庭，使得社區自身在管理過程中缺乏規范性、自主性，各級消防安全職責還不夠明確，直接影響到消防工作的有效落實，而社區消防管理人員工作制度往往沿襲了以前的保安人員工作體制，不要說怎么去定期維護、檢測、操作消防設施，有些管理人員竟連滅火器的使用和判斷是否過期都不知道，加之沒有明確的獎勵機制，難以將消防安全管理經常化，制度化。此外，公安派出所在對社區業主實施消防監督的過程中，由于社區民警承擔著專項治理、治安防范等大量工作，在社區工作的時間一般很難達到規定要求，同時由于重罰輕獎的考核機制，使社區民警對消防執法的積極性不高，與嚴格執法的要求還有很大差距。
4、社區消防基礎建設薄弱。一是基礎設施建設先天不足。許多場所的消防設計未引起設計人員的重視，設計人員只是一味地根據甲方要求的建筑布局、設想來設計，并未考慮消防安全。有些建筑施工中標單位因自己沒有消防資質，便掛靠其它有資質的單位，而施工仍然是原班人馬，造成工程施工質量粗劣，給消防安全帶來隱患。二是社區消防硬件設施不夠完備。在城區內規劃的新建社區的消防基礎設施還比較完善，而且消防安全管理上也有一套固定的模式，但是經濟落后的老城區社區消防建設“先天不足”，電器線路老化、消防水源缺乏、亂搭亂建、占用消防通道、群眾消防意識淡薄等現象十分普遍，消防基礎設施十分薄弱，大多數社區滅火器材等設施配置較少，少數社區即使配置了，也是量少質差，甚至失效過期；有些社區盡管安裝了室內消火栓，但水帶、水槍沒有配備到位，參差不齊，有的甚至形同虛設，毫無作用。硬件設施的缺乏和保管不當，一旦發生火災，就難以進行火災初期的有效撲救。在如有的社區為便于管理，禁止機動車輛隨意進入，便在社區入口安上鐵柵欄、石礅等，只能讓行人通過，機動車輛不得進入。從而在萬一發生火災的情況下，消防車也不能順利進入社區內部，進行撲救。此外，社區內的一些菜市場、小地攤、書報亭、修車攤等也見縫插針，占用著消防通道。社區內的建筑一般都是一個單元一個疏散樓梯，對于每一戶居民來講特別是在六層及六層以下的單元或住宅中，只有唯一的一個疏散樓梯，一個安全出口。而有的居民經常將家中的自行車、破舊家具、紙箱等堆放在樓梯間和通道上，甚至在通道上搭蓋廚房、儲藏室，嚴重占用了疏散樓梯。
如果底層住戶發生火災，樓上各層人員將難以從疏散樓梯順利疏散。再者現在許多居民為了家中防盜，在門窗上均安裝了比較堅固的防盜門和鐵欄桿，這樣既不利于安全疏散，也不利于消防人員進行火災撲救。有的社區由于規模小、開發早，根本未設置一只室外消火栓。住宅樓特別是七層以下單元式住宅、六層以下的塔式住宅、通廊式住宅根本沒有任何室內消防設施和器材。即使是超過七層的單元式住宅和超過六層的塔式住宅、通廊式住宅以及底部設有商業網點的單元式住宅按照《建筑設計防火規范》的要求設置了室內消防給水系統，但由于開發公司或物業管理部門對此疏于管理，不按照維修、檢測、保養，再加上居民的挪用，不法分子的盜竊等原因，使住宅樓內消防設施損壞丟失嚴重，絕大部分都不能正常使用。此外，由于居民的消防意識薄弱，幾乎沒有居民家庭中配有小型滅火器材。從而導致了整個社區內消防設施和滅火器材嚴重不足，不能有效地進行初起火災的撲救，極易使小火釀成火災。三是社區物業管理部門經費不足導致消防設施維護管理難以為繼。由于物業管理中存在的運作機制不規范、整體水平低等原因，物管費收繳率低，用于消防設施維護管理上的更是屈指可數，部分物業管理公司面臨生存危機，消防設施維護管理更是舉步維艱，造成消防設施失管失修問題嚴重。部分社區消火栓損壞、消防器材被盜現象時有發生，物業管理公司對消防設施維護管理積極性不高，投入較少。部分經營較好的物業的消防設施維護費主要依靠政府撥一點、社區籌一點、共建單位出一點的辦法加以解決，而部分長期虧損的物業公司消防設施維護費主要來源于房地產開發公司的補貼，房產開發公司出資的目的是從售房的實際需要出發的，社區內住房一旦售完，開發公司勢必停止補貼，因此物業公司無法長期保證消防設施維護費用的落實，這將直接影響到社區居民火災撲救。
三、做好社區消防工作的對策與措施
（一）以廣泛深入的消防宣傳教育和技能培訓提高居民和物業管理人員的消防安全素質。
一是建立社區消防宣傳網絡社區消防宣傳工作，應在已有社區組織機構的基礎上，建立完整的消防宣傳網絡。社區消防工作小組具體負責社區消防宣傳活動的開展。只有依托這種完善的社區消防管理網絡，才能使社區消防宣傳工作的全面開展得以實現。二是建立社區消防宣傳陣地。每個社區要在人員集中或休閑場所建立消防宣傳欄，有條件的可建立“消防宣傳教育活動中心”、消防畫廊、消防公益廣告欄，要積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動。各社區可借助社區內的人文景觀、文化廣場等場所，組織人民群眾喜聞樂見的宣傳活動，要針對不同季節、不同群體的特點開展多種形式的宣傳教育。與此同時，各社區可將對外開放的消防站作為重要的消防宣傳教育陣地之一，組織群眾定期到消防站參觀、體驗消防生活，接受消防教育。各社區領導機構應加強與新聞媒體的聯系，增強新聞單位對社區消防宣傳的關注力度，在提高人民群眾對社區消防宣傳工作重要性認識的基礎上，增強消防意識，通過消防宣傳陣地，在社區營造濃厚的消防宣傳氛圍。社區內應普遍設立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、消防畫廊等，統一在每個居民樓道設置“119”消防警示牌。充分利用社區文化宣傳機構、場所和有線廣播，開展消防安全宣傳教育活動。各社區應在圖書室、老年活動室、社區報刊中增加消防方面的內容；在公共場所設置消防宣傳欄、消防公益廣告牌、消防宣傳室、消防畫廊等；在每個居民樓道設置警示牌、居民防火公約；設置消防宣傳教育室，提供各種消防法規、書籍和畫冊供群眾閱讀，定期播放消防安全VCD宣傳片；利用社區培訓家庭防火員，發行《社區消防安全簡報》；社區志愿消防巡邏人員每天早晚鳴響防火警示笛，提醒居民關閉“三源”(電源、氣源、火源)，防止火災。各社區在寒暑假期間應組織少年兒童進行防火教育，召集老弱病殘人員向其講授防火常識，舉辦廣場文化活動、社區文藝匯演，結合季節火災特點和重大節日，充分利用街道文化站、社區服務活動室、社區廣場等現有文化活動設施，組織開展貼近社區、貼近群眾、貼近生活和喜聞樂見的消防宣傳活動，將消防知識融入其中，做到寓教于樂。公安消防機構也要加大社區消防宣傳力度。消防站應對社會開放，定期接納社區群眾進行參觀，開展火場逃生訓練，使其增強對消防知識的了解。公安消防部門還可以開通消防熱線，隨時接待群眾的消防投拆和消防咨詢，通過多種生動活潑的形式，使消防宣傳活動更加貼近群眾，貼近生活。三是提高物業人員的消防技能.對社區內物業的相關人員要進行專門的集中培訓，使之更多地掌握消防安全知識和火災撲救與組織施救技能，提高對社區內公共設施和建筑消防設施的管理、保養技能，能夠在檢查中及時發現問題并解決問題。另一方面，可以制定相應的技術認證考試來規范和保證社區安全管理從業人員的素質，從而提高消防安全管理工作的質量。上海市就充分發揮上海消防學校的固有資源，對企事業單位法定代表人、消防安全管理人員、自動消防設施操作人員、化學危險品“三員”、公眾聚集場所經營人員等各類從業人員進行消防安全知識和滅火技能的專業培訓，兩年內共計培訓各類人員8萬多人，大大提高了消防從業人員的消防安全素質。另外，建議社區內的單位和家庭參加火災保險，以提高其抗御災害的能力。
（二）加快保障社區消防安全及消防事業發展的法規建設。
公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》明確了居民社區物業管理單位的消防管理職責，填補了長期居民社區消防工作無人管理的空白，但還沒有統一的社區建設國家消防安全標準，社區消防安全管理效果仍然參差不齊，使城市居民小區消防安全管理很難進入標準化，法制化軌道。因此，針對社區消防法治不健全，應盡快制定出高質量、經得起時間和實踐檢驗的、與《消防法》銜接配套的社區消防法規體系，各級地方政府和相關部門可根據《消防法》出臺相應的規定，逐步使社區消防工作的各個方面都能有法可依。對相關職能部門、公安消防機構、街道辦事處、居民委員會、派出所和居民個人應盡的義務和職責要以法律或法規的形式規定下來，并制定相應的法律責任，要明確民政、城建、工商、文化、教育、衛生等部門，根據社區消防建設的內容和要求，負有建設、指導、協調和服務的職責；明確公安派出所實行責任區民警包片負責制，督促轄區單位、物業管理部門、居民委員會履行消防職責、開展防火檢查，切實發揮公安派出所的監督作用；明確消防處（科）要加強社區消防業務指導，督促檢查社區公共消防設施建設，對社區內的單位實行抽查，消除火災隱患；明確規定轄區消防中隊要做好消防站開放工作，對轄區內單位、居民住宅區底數清、情況明，制定滅火預案并實施演練；明確城市街道辦事處的職責：將社區消防建設工作納入社會治安綜合治理主要內容；制定社區消防工作計劃；定期召開社區消防工作會議；指導社區居委會開展社區消防管理工作；與駐區單位簽訂防火安全責任狀等；明確社區居民委員會的職責：制定防火公約，定期對社區內的單位和居民住宅樓院及消防通道開展防火檢查，對轄區老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務等。特別是當因其不履行其職責，造成嚴重后果時，應處以什么樣的處罰要有較詳細地規定。并根據社區的規模、性質，特別是針對新建社區和老城區的特點，分層次對消防組織建設、消防安全責任、消防宣傳教育、消防安全檢查、車庫等重點部位的消防安全管理等制定相應的規定，《規定》要把握好尺度，不宜過細，既要有普遍性，又要靈活性。對新建社區消防軟硬件建設要堅持高標準，有條件的社區要建立視頻監控系統，把實現規范化管理作為這類社區消防安全的主要目標；對老城區以及未實施物業管理的社區，重點從軟件上下功夫，突出社區的消防安全管理，進一步嚴格細化各項規章制度；對車庫等配套設施不健全的老城區和建設相對較晚的社區，在政府未統一規劃建設停車場的情況下，可會同城管、“創建辦”等部門，利用小區空地，采取劃線管理的臨時措施，保證消防車通道暢通。如上海就根據建設部、公安部、民政部聯合召開的濟南會議精神，在立足本市實際情況的基礎上，制訂出臺了《關于進一步加強社區消防工作的意見》、《社區消防工作建設標準》《關于進一步落實消防工作責任制的實施意見》等文件，以建立社區消防工作三級網絡、推進“八個一”工程和強化消防工作責任制為重點，確定了五年社區消防建設工作目標，并在03年內及時總結和推廣了黃浦、長寧等區試點工作經驗，實現全市100%的社區消防工作達標.
在單獨制定《社區消防安全管理規定》有困難的情況下，也可將消防安全納入社區其他管理規定中。社區自身也要建立、健全具體的社區消防工作制度、消防聯席會議制度、消防宣傳制度、防火檢查、巡查制度等。建立社區消防檔案，對社區單位、住宅小區、重點轄區分別登記、造冊建檔，實現社區消防管理的科學化和規范化。另外，在當地公安消防機構的指導下，還可以編寫《社區消防工作指南》、《社區消防工作手冊》等，用于指導社區的消防實踐工作。
（三）要從源頭上建章立制，進一步細化規范社區的消防安全管理機制。
消防工作制度落實到位，主要是加強社區消防的制度建設，明確社區消防安全委員會、消防辦公室、警務室等機構及社區消防安全責任人、社區消防安全管理人等各類人員的消防安全職責；建立和落實社區的消防安全責任制、工作例會、宣傳教育、防火巡查檢查與火災隱患整改、消防設施管理、火災撲救等制度，規范社區消防管理。社區消防安全委員會組織召集不少于一次的年度社區消防工作會議；社區每年與駐區單位、物業公司和居民住戶簽訂消防安全責任書，推動社區消防安全責任制的落實。通過制度建設，形成以街道辦事處為主導，以居委會為依托，社區單位、行業部門、廣大群眾共同參與的社區消防工作運作機制。主要是建立如下機制：
1、互動機制。政府及其職能部門與社區之間要形成一種雙向互動的工作關系。政府及其職能部門在履行其管理職能時，與被管理者一般都是單向互動，即定期向被管理者下發文件、傳達指示，公布信息，這種單向的互動能使被管理者及時了解政府的政策傾向和政策動態。但社區消防建設是一個開放的、動態的過程，如果只有單向的信息傳遞，而沒有良好的信息反饋，政府及其職能部門在制定政策時就可能會出現偏差，同時單向的信息流通也不利于社區消防建設的協調發展。因此，政府職能部門應當制定定期走訪制度，或者定期、不定期地與社區進行交流、溝通，加強彼此之間的聯系，形成良性的互動機制，共同推進社區消防建設工作。
2、服務機制。政府及其職能部門要進一步轉變觀念，增強服務意識，改進工作方法，寓管理于服務之中，通過服務促進管理，增強社區消防建設的活力。政府及其職能部門可為社區消防建設提供多方面的服務，包括政策服務、協調服務、引導服務、宣傳服務。一是政策服務，即制定出臺規章制度，為社區消防建設提供有力的法律依據和政策保障，支持社區依靠自身力量，利用社區資源，強化社區火災事故防范功能，解決社區消防安全問題，為社區政治、經濟、文化、環境的協調健康發展創造良好的消防安全環境；二是協調服務，即發揮職能作用，幫助其完善組織建設，實現責、權一致，積極幫助解決社區消防建設中遇到的現實困難，使其充分發揮自我服務、自我管理、自我教育的作用。政府及其職能部門應幫助社區健全各類消防組織，主要應建好“四張網”：一要建好組織管理網。通過頒發消防責任任命書、簽訂責任狀等形式，構建社區、居民小組、樓道三級管理網絡，負責社區的日常消防安全管理。同時，明確物業管理部門的消防設施維護保養責任和經營單位的消防安全主體責任。二要建好自救網。把社區義務消防組織建設作為撲救社區初起火災的一支重要力量加以發展，組織婦女、物業管理人員、社區服務管理人員、經營業主等常備力量，定期開展滅火演練，提高社區撲救火災的能力。三要建好防護網。在發揮社區保安作用的基礎上，把黨員干部、離退休人員、共青團員等骨干力量組織起來，建立消防志愿巡邏隊、義務值勤隊，增加消防巡查密度，進一步嚴密火災防護網絡。四要建好監控網。通過采取加大返還罰款額比例的措施，調動派出所、社區民警做好社區消防監督工作的積極性，依法強化對社區業主的消防監控。同時，在社區保潔員、收費員等服務人員中建立松散型的流動消防監控網，使其成為安全防范的“耳目”，派出所定期組織活動，了解掌握社區治安、消防動態，形成固定和流動相結合、縱向與橫向相結合的立體組織網絡，夯實社區消防工作基礎；三是引導服務，即引導其廣泛動員社會力量，挖掘和合理利用社區資源，整合駐社區的機關、團體、部隊、企業事業單位等組織的力量，調動一切積極因素，共同參與和推動社區消防建設；四是宣傳服務，即社區消防建設要通過社區居民自治才能得以實現，因此，必須廣泛發動社會力量參與社區消防建設。政府及其職能部門要利用電視臺、電臺、報刊等各種新聞媒體，著重宣傳社區消防建設在新形勢下的重要作用和意義，還可以舉辦“社區消防建設義務服務日”等活動，為社區提供相關的信息咨詢服務，擴大影響，進一步推進社區消防建設工作。
3、監督機制。政府及其職能部門充分履行監督職責，是社區消防建設順利進行的有力保障。監督可分為法律監督和過程監督。一是法律監督，即社區消防建設必須在國家法律法規規定的范圍內進行，要監督社區嚴格執行國家有關消防安全的法律法規和技術規范，認真履行消防安全職責，及時消除火災隱患；二是過程監督，即政府及其職能部門要參與社區消防建設的重大活動，定期到社區進行走訪調查，聽取社區負責人的工作匯報和情況反映，了解社區消防建設工作的進展情況，督促落實政府有關消防安全的各項工作任務。
4、激勵機制。社區消防建設具有自主性、社會性和群眾性，為發揮社區的主觀能動性，創造良好的消防安全環境，政府及其職能部門、社區三方面都要運用激勵手段來推動和鼓勵社區消防工作。可采取目標激勵、精神與物質激勵和情感激勵三種方法。一是目標激勵，即制定一個明確的目標，是各地積極開展社區消防建設各項活動的內在動力，政府及其職能部門要根據經濟社會的發展程度，幫助社區不斷確立新的目標，不斷推動社區消防建設的進程；二是精神激勵與物質激勵，即要及時總結社區消防建設所取得的成效，定期總結表彰工作成績突出的社區，有條件的可適當采用物質激勵。社區也可開展爭先創優活動，對參加社區消防建設工作積極、成效顯著的機關、團體、部隊、企業事業單位和個人，進行評比獎勵；三是情感激勵，即社區和政府職能部門要實行以聯絡社區消防建設工作人員的情感為基礎的管理方式，主動與社區消防建設工作人員進行溝通，加強相互之間的聯系與協作，關心工作人員的思想、工作和生活，幫助他們解決工作中遇到的問題，充分發揮他們的積極性和主動性，共同打造社區消防建設的良好發展局面。上海市公安局就充分利用激勵機制，制訂出臺了《上海市公安派出所消防監督檢查規定》，明確了派出所第三級消防監督工作的范圍和權限，并對1000余名專（兼）管消防民警進行了業務技能培訓，同時，結合公安警務機制改革，把社區火災控制指標列入了社區等民警的目標量化考核范圍，有效地發揮了基層一線民警開展消防監督檢查的主觀能動性。
（四）建立完善的城市消防基礎設施、基本的滅火裝備器材和社區消防隊伍。
第9篇：派出所消防工作計劃范文
一、戰役時間和目標
戰役時間：年9月26日至年2月29日。
戰役目標：社會單位（包括個體工商戶、私營企業）、社區、鄉村排查率100%；火災隱患查清率100%；一般火災隱患整改率100%；重大火災隱患單位政府掛牌督辦率100%；不發生較大以上和有影響的火災事故。
二、清剿范圍和重點
（一）未排查整治的區域和單位場所。近兩年來未進行消防監督檢查和排查整治的區域（包括社區）、單位場所（包括各類勞動密集型生產企業、各類物流倉儲企業）。重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所。
（二）小單位及“三合一”場所。小旅館、小商店、小餐館、小網吧、小歌廳、小洗浴、小幼兒園、小養老院、小加工作坊和生產性、經營性“三合一”場所等。重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范，以及違章存放易燃易爆化學物品、非法設置可燃物堆場和倉庫、違章用火用電用油用氣、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍等火災隱患。
（三）人員密集場所及高層、地下建筑。前期“打違除患”尚未整改合格的高層公共建筑、人員密集場所、地下建筑、高層住宅以及全區火災隱患集中“排雷”行動中未整改結束的單位。重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設施操作人員未經培訓或無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。
（四）本地區消防安全問題突出的區域、行業和單位。本地火災隱患和消防違法行為突出的區域和行業，重點整治城中村、小化工、小商品批發市場以及政府掛牌督辦的重大火災隱患等。
三、工作方法和步驟
（一）動員部署階段（年9月26日至9月30日）
各街道、部門要按照全區總體方案要求，結合實際，迅速制定具體實施方案，細化量化各階段具體工作任務，列出推進時間表，明確每一項任務的完成時限、責任人和工作要求。要召開動員部署會議，全面動員居民委員會投入“清剿火患”戰役。區政府成立“清剿火患”戰役指揮部，由副區長任指揮長，公安分局副局長、消防大隊大隊長任副指揮長，有關行業部門分管領導任指揮部成員。指揮部辦公室設在消防大隊，兼任辦公室主任，具體負責戰役部署、推進、總結以及各項協調工作，同時負責每天收集、每周通報“清剿火患”戰役工作情況，各街道也應相應成立“清剿火患”戰役指揮機構，加強統一指揮領導和統籌調度。
（二）清剿火患階段（年10月1日至年2月6日）
1．全面實施排查。各街道要以社區為基本單元劃分火災隱患排查整治網格，明確每個網格排查整治的掛鉤指導人和排查負責人。掛鉤指導人按照片區分工統一由消防監督人員擔任，排查工作按照二級重點單位由消防大隊消防監督人員，三級重點單位由派出所專（兼）職民警，網格內的其它單位由轄區社區民警，消防文職雇員協助的原則落實到具體人頭。各有關部門要認真履行監管職責，部署開展行業系統“清剿火患”戰役，指導本行業、本系統單位開展全面清查，確保隱患見底。工商部門重點對轄區所有領取營業執照的單位消防行政許可情況進行核查；教育部門重點對學校、幼兒園、托兒所等單位進行全面排查；衛生、文化部門重點普查醫院和文化娛樂場所；安監部門加強易燃易爆單位和場所排查整治，及時消除火災隱患。各個網格要建立排查工作計劃，按時序推進隱患排查整治工作。要認真梳理沒有納入監管視線的區域、單位和場所，以及各類勞動密集型生產企業、物流倉儲企業，確保全部排查到位。要對前段時間已實施過排查的人員密集場、高層地下建筑和火災隱患“排雷”對象進行“回頭看”，及時排查遺留火災隱患。對火災隱患突出、火災事故多發的行業和區域，各部門要組織開展聯合排查，制定整改方案并督促整改到位。要及時匯總排查進展情況，對排查過的社區、單位場所建立工作檔案，詳細注明排查的單位名稱、排查人員、排查時間等，并及時錄入消防監督數字化系統。消防大隊要明確一名干部和一名消防文職雇員具體負責各類文書檔案的錄入及管理工作。
2．強力清剿隱患。對排查出的火災隱患要分類處理。能夠當場整改的，要責令單位立即整改，不能當場整改的，要督促單位落實整改措施，限期整改到位；對構成重大火災隱患的，要及時下發重大火災隱患整改通知書，對在火災隱患“排雷”行動中列為整治對象的單位要全部列為重大火災隱患，并同時予以掛牌督辦。對排查發現的消防違法行為，要嚴格依法查處。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執行；對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的，要依法對直接責任人和負責人實施行政拘留；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，要依法從重處罰；對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，要依法責令停止施工、停止使用或者停產停業，并跟蹤落實執行情況，對逾期拒不履行處罰決定的，要一律采取查封手段予以強制執行。對由于未辦理《建設工程規劃許可證》而無法申報消防審核手續的，可由建設單位提供臨時規劃許可或者規劃部門出具的證明文件予以受理，對于無法提供相關規劃許可證明文件的，由消防大隊統一梳理匯總后報區政府協調解決。
3．建立長效機制。各街道、部門要牢固樹立“標本兼治、重在治本”的指導思想，進一步建立完善火災預防的長效機制。要嚴把建設工程消防審驗關，依法落實有關部門和建設、設計、施工、監理等單位的消防安全責任，防止產生“先天性”火災隱患。要落實《建筑消防設施維護管理規定》，切實提高消防設施完好率，凡設有消防控制室的單位要一律接入城市消防遠程監控系統，凡未接入城市消防遠程監控系統的單位要與有資質的單位簽訂消防設施維護保養合同，并報消防大隊備案。要強化對建筑物的消防安全管理，明確建筑產權方、使用方、管理方的消防安全責任，特別是物業管理單位的消防管理責任。要指導社會單位切實開展火災隱患自查自糾工作，強化消防安全“四個能力”建設，不斷提升消防安全管理水平。要深入開展社區消防安全達標創建活動，努力實現街道“零亡人”、社區“零火災”的目標。各消防安全重點單位應當每月向消防大隊按時上報《消防工作情況月報表》予以備案。
（三）考評驗收階段（年2月7日至2月29日）
各街道、部門要強化分析研判，定期評估“清剿火患”戰役進展情況，找準薄弱環節，制定整改措施，推進工作向縱深發展。指揮部將每周進行專題研判并通報“清剿火患”戰役進展情況；每月召開一次調度會，研判并通報全區“清剿火患”戰役階段進展情況。另外，指揮部將每月對各街道進行一次戰役專項考評，明年戰役結束時，將制定具體考核標準，對各街道“清剿火患”戰役開展情況進行檢查考評。
四、工作要求
一是嚴格落實責任。各街道要成立工作組，深入排查整治隱患，對排查出的重大火災隱患，要下發《重大火災隱患掛牌督辦單》。消防大隊要嚴格依法監管，從嚴查處消防違法行為，充分發揮“清剿火患”主力軍的作用；要積極發揮專業優勢，加強技術指導，并充分調動消防技術服務機構、消防文職雇員隊伍在隱患排查整治中的積極作用；各現役消防隊和專職消防隊要結合“巡防”工作，積極開展火災隱患排查和消防知識宣傳，對建筑高度超過50米的高層公共建筑，逐一進行消防管網水壓測試，確保管網暢通。公安派出所要加強對未經消防設計審核、消防驗收和備案抽查的建筑以及轄區“三合一”和“九小”場所的排查。各街道、部門要將“清剿火患”分別納入本單位、本部門日常監督管理以及督察等內容，有效形成隱患整治的合力。
二是加強宣傳發動。各街道、有關部門要加強社會面的消防宣傳和發動，努力營造全社會“清剿火患”的良好氛圍。要加大媒體宣傳報道力度，借助報紙、廣播、電視、網絡以及手機短信等媒體，宣傳消防安全常識，刊播消防公益廣告。要結合貫徹實施《全民消防宣傳教育綱要》工作，認真組織開展“119”消防宣傳月系列活動和“入戶宣傳”工程，確保戰役期間全區每個單位和家庭都能收到一份消防宣傳資料，受到一次消防安全教育。
