對鄉村振興戰略的思考精選(九篇)
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第1篇：對鄉村振興戰略的思考范文
一、普惠金融的內涵與作用
“普惠金融”一詞由聯合國在2005年提出，旨在通過金融服務手段為農民和小微企業等有需要的群體提供幫扶性的儲蓄、貸款等金融幫助。而我國受自然經濟發展和鼓勵創新創業政策的影響，普惠金融多年來在我國得到了極大的發展，并結合我國本土的實際發展情況，其具體形式也變得更加豐富。長期以來，我國城鄉發展差距較大，農村地區的經濟來源渠道單一、整體發展水平較低，一直是我國普惠金融的重點關注對象。雖然普惠金融的具體金融形式豐富多樣，但由于其幫扶性的特點，在實踐中通常是以降低金融服務的門檻，使得我國農村地區的群眾能夠更容易地參與農村金融服務。普惠金融在農村地區，歷經多年的實踐與完善，在各個方面已經取得了較大的進展，金融機構的數量得到了顯著的提高，并且仍然呈現不斷增長的趨勢，這是值得肯定的。但另一方面，金融服務的質量卻并未跟上數量增長的步伐，并且由于農村經濟的特殊性和政府政策的不斷調整，在具體實踐中仍然存在很多值得改進的地方，普惠金融的可持續發展模式在農村地區的發展狀況仍然值得探索和研究。
二、普惠金融在鄉村振興的實踐情況
自改革開放以來，我國整體經濟發展和人民生活水平都登上了新的臺階，但是城鄉差距的擴大仍然是我國當前面對的最突出的發展問題，農村地區的發展問題仍是國家政府和全社會人民關注的頭等大事。在自普惠金融進入農村以來，已歷經十余年的發展，其中最明顯的表現是我國農村地區金融機構的數量大大增加，同時開始出現了一批以農村商業銀行為首的新型的農村金融機構。首先，農村地區金融機構網點的數量得到了顯著增加，覆蓋率大大提升。普惠金融顧名思義，其核心關注點一個是金融服務的普及性，一個是金融服務的優惠性，服務于所有有金融服務需求的人群，才是普惠金融的核心理念。其次，農業貸款余額不斷提升，呈現逐年增長的態勢。這表明農民手里可以支配利用的資金不斷增多，農業經濟的發展得到了極大的促進。再次，普惠金融的商業模式在實踐中得到了廣泛而持續的創新。在過去的幾年中，受惠于政府政策的專業性引導和金融科技的大力支持，我國普惠金融的發展邁入了新征程。與傳統的普惠金融商業模式不同，新興商業模式是基于互聯網為發展背景的情況下，結合金融科技，實現了普惠金融發展與數字化信息的有效融合。與傳統的商業模式相比，數字普惠金融不僅在金融服務的覆蓋面和服務性方面有廣泛的提升，利用互聯網技術，在降低時間與空間成本的方面也有長足的進步，能夠讓客戶更加方便簡捷地得到所需要的金融服務。由此可見，數字普惠金融超越了地理上的限制，使得身處不同地區的人民在任何時間都能享受到相同質量的金融服務，進一步在形式上增強了普惠金融的普惠性，對于鄉村振興的發展也具有十分重要的作用。可以說，近年來普惠金融發展的主流地位就是數字普惠金融。最后，在普惠金融的應用發展中多方機構合作倒推了整個金融業乃至國家經濟的發展。推動普惠金融更加全面地發展不僅僅是銀行機構單方面的努力，更是國家與多方機構共同建設了責任分擔體系。國家通過各項財政支持和幫扶政策在宏觀上推動普惠金融體系的完善建設，為其有序健康地發展創造良好的政策條件，并積極引導金融機構向縣、鄉等金融服務薄弱地區拓展網點和業務，平衡了鄉村地區的供應與需求。同時政府與多方機構通過建立了風險擔保體系，有效地控制了在服務過程中的各類風險。
三、當前實踐中存在的問題
（一）基礎建設不完善
我國國土面積廣闊，各個地區之間差異巨大，加上現代化工業的發展，導致城鄉發展差距較大。部分落后的農村地區的基礎設施尚未完善，尤其是一些較為偏遠的地區，由于地勢特殊和當地人民生產生活的特點差異，各個地區基礎設施建設存在不同程度的滯后。雖然隨著科技的進步發展以及互聯網的普及，我國的通信技術發展水平較為先進，在一些發展較好的農村和地區已經出現線上支付等現代化手段，但是在一些較為偏遠和更加貧困落后的地區，由于設備建設和維護的難度和成本較高，尚未建立完整而健全的互聯網終端，移動支付手段也沒有得到全面的推廣。這就造成了這部分地區的金融服務領域難以得到滿足和發展。同時，由于經濟發展落后導致農村的基礎設施資金來源渠道單一，通常是各級政府撥款，但經常受到資金不足的制約，各級政府所能夠提供的基礎設施數量較少，阻礙了農業經濟的發展。而在信用機制的建立和完善方面，部分地區的農民并沒有建立完整的信息檔案，因此當其出現違約行為時，很大程度上并不能采取較為有效的措施。同時農村地區金融服務的開展還面臨著很大的信息障礙，農民所能夠獲取到信息的渠道是十分有限甚至是單一的，而這對于瞬息萬變的金融市場來說，農民獲取信息的對稱性和時效性都大大被削弱。
（二）農村金融產品和服務供需相應存在誤差
目前農村大多數農民仍以務農為主要收入來源，而受到自然氣候條件的影響，農作物的生產周期一般比較長，并且其產量和品質受到各種人為和自然災害因素影響較大，極容易造成產量的減少和品質的降低，從而導致農戶當期收益減少，這也極大地提高了涉農貸款回收的風險。近些年，城市化的快速發展，導致農村里大部分的青壯年都離開農村進城務工，導致真正從事務農的農民的老齡化十分嚴重，盡管新的經營方式、商業模式在不斷涌現，但傳統務農人員仍然面臨著農產品滯銷等問題。而在一些發展較好的地區，隨著中國金融市場的發展和鄉村振興戰略的實施，人們的收入日益增高，農民不再僅僅以追求傳統的農業經濟發展為唯一的需求，對于鄉村旅游、生態環保、教育醫療等多方面也需要金融資金支持，但現有的配套機制仍是匱乏狀態。這就造成了鄉村金融服務需求的多樣化與信貸投入的不統一。人們日常需求的產品及服務越來越多，但農村普惠金融機構創新能力不足，配套的創新機制不完善，無法滿足農村用戶對金融服務的進一步需求。與此同時，農村金融市場也面臨人才短缺這一難題，基層人員多數是單一工作的員工，未接受過金融創新方面的學習與培訓，難以推動農村普惠金融服務的發展和創新。
（三）金融生態環境薄弱
我國的征信體系是以中國人民銀行為主導的，同時接入了多方機構的征信信息。但在農村地區，難以做到完全覆蓋和信息共享，部分村鎮的普惠金融機構還不能做到共享資源，導致客戶信息不透明，大大提高了用戶還貸不及時的風險。目前，我國農村的貸款對象仍然以農業生產者和經營者為主，關于個人的有象征信信息仍十分缺乏，相關體制仍未建立，難以對個人借貸的風險進行實時監控。由于我國城鄉發展的差異，農村地區部分農民的教育層次和文化水平較低，涉及金融方面的相關知識更是十分匱乏，金融詐騙等問題也屢見不鮮，這給農戶帶來了巨大的經濟損失的同時也提高了金融機構的風險，給農村金融生態環境造成了巨大的危機。在農村金融市場上，由于農民知識匱乏及部分道德水平不高的現象，可能出現故意騙取貸款和逃債等行為的出現；而農民對個人信息的保護意識和金融意識還較為缺乏，容易出現將個人信息借予他人等多種問題，這對于農村金融市場的征信體制建立造成了極大的阻礙。與此同時，對于金融機構來說，貸款給農民本身就是一件具有風險的舉措，大多數農民從事的是農產品的生產相關的行業，本身受到各種自然條件的制約，應對市場變化的抗風險能力也較差，經濟收入不穩定，有大很可能會出現無法還貸的情況，這就造成在農村的市場上，普惠金融具體的產品和種類比較匱乏。
（四）相關的規章制度不完善
目前對普惠金融的應用和發展，相關的政策僅僅停留在針對群體的層面，并沒有落實到農村現實環境下。一些大型的金融機構，只是設立了面向農民這一群體的普惠金融服務，但在具體實施過程中，仍然缺乏相應的規章制度，針對農村市場的普惠金融的發展，尚未形成完整健全的體系。政府相關法規的制定也較為宏觀，對于具體落實未形成指導意見。以常見的抵押擔保為例，在農村地區的實施過程中對資產的評估擔保方面都存在著很多問題亟待解決。經過以往簡單化的數量增長階段，農村地區的普惠金融發展已經初步向更加深入更加具體的方向發展，相關的產品和服務的更新速度也越來越快，一些輔助機構開始出現并發揮作用。在此背景下，相關法規和制度的完善顯得十分重要。市場的健康發展需要健全有力的法制引導和保障，在鄉村振興實施過程中尤其如此，只有在制度和法律層面進行不斷完善，才能更好地引導農村市場地的普惠金融實現更好的發展和創新。
四、普惠金融在鄉村振興實施過程中的改進建議
（一）加強農村基礎設施建設，提高普惠金融服務網點覆蓋率
隨著城鄉經濟的不斷發展和人們生活水平的日益提高，越來越多的農民的生產生活需求也得到提高，而與之配套的基礎設施建設的完善速度卻沒有跟上。在政府層面，可以通過財政補貼進行扶持，幫助部分落后的鄉村地區完善基礎設施，做好物質條件基礎；并通過補貼政策，推動一些傳統的大型企業牽頭，幫助農村地區建立移動設備網絡，為今后發展數字普惠金融，引導農村地區盡快發展數字化產品做好鋪墊工作。同時應該引導不同的地區借助自身的地理優勢、產業優勢等形成新的增長點，并通過出臺相關的扶持性策略，形成發展合力，并根據實際情況出臺相應的具備可操作性指導意見，從而推動農村地區經濟的高速發展，實現鄉村振興。在金融機構層面，主動進行機構網點向鄉鎮級別的地區進行擴張，根據不同地區金融需求的實際情況進行動態調整，進行針對性的產品設計和服務提供。進行金融機構網點的選擇和設計過程中，應當結合當地經濟發展的實際情況，深入分析當地普惠金融服務的具體需求，進行綜合考慮。
（二）降低農業生產風險，鼓勵創新金融產品和服務
為了應對農作物生產環境的不確定性，除了加強水利建設以外，政府還應當完善財政補償手段，尤其是對受災群眾的需求進行動態分析，提供針對性的幫助。同時政府要完善農村社會保障體系建設，吸引在外務工人員回鄉創業，以緩解務農人員老齡化的問題。普惠金融對鄉村振興發揮著重要的支撐作用，金融機構應引導金融資源向農村下沉，將基礎金融資源配置的重點轉移到農村，堅持立足于農民群眾的需求，針對鄉村振興的痛點，加強對基層工作人員的創新性培訓，創造出多樣化的金融產品和金融服務，滿足農村用戶日益增長的需要。與此同時，金融創新還需要堅持因地制宜、風險可控的原則，從實際出發，根據當地的農業經濟發展趨勢變化和“三農”金融需求，有效地防控風險，引導更多的金融資源投入鄉村振興中。
（三）健全農村征信體系和監管體系，創造良好的金融生態環境
金融市場的良好發展離不開健康的社會征信體系，逐步完善農村征信信息，建立一套專門針對農村用戶的征信體系是很有必要的。金融機構也要主動積極引導農村用戶培養誠信意識，利用經濟手段讓客戶切實體驗到守誠信的好處。同時國家也應該完善相應的法律法規，在全社會形成誠信為本的良好風氣，強化監管部門的監管職能，引導金融市場進行合法的交易。針對農村地區農民金融知識匱乏的現狀，應當建立完善的金融知識普及體系，可以考慮通過設立專門的學習機構進行教學普及。同時為了保證具體落實過程中的有效性，可以采用以村為單位，設立學習小組的方式，并定期開展金融機構下鄉的活動，通過一些鼓勵性的活動激發農民的學習熱情，并根據不同的農民基礎水平進行差異化的普及工作。在普及過程中應當注意要時刻結合當地發展現狀，進行針對性教學，要以農民的切實需求為基礎，確保農民能學到真正有用的知識。
（四）完善相關的法規建設，加強政府監管
普惠金融的應用和發展，與我國農村地區的經濟發展、鄉村振興戰略的實施都具有密不可分的關系，而在此過程中，相關法規的建設和完善是指導和總領性的任務。政府部門通過宏觀調控實現資源的有效合理配置，具體而言可以通過出臺相應的政策條款，一定程度上對金融機構進行政策性補助，從而引導其更多地向農村地區發展擴張，更好的服務農村地區；并通過一些鼓勵性政策，降低農民創新創業的成本和門檻，拓展農民獲得收入的渠道。除此之外，政府監督部門也應加強在執行過程中的監管力度，對于違法違規行為進行及時的懲處，營造健康良好的普惠金融發展環境。我國經濟增長模式已從高速增長完成向高質量增長的轉變，然而農村地區的發展必然是其中至關重要的一部分。在實現普惠金融全面推廣的過程中，農村市場的發展潛力是不容忽視的；相應的，在實現鄉村振興的過程中，普惠金融因其普惠性的特點也成為實現鄉村經濟發展的一個重要手段。因此，對當前普惠金融在農村市場上的實踐現狀進行深度剖析，對實現鄉村振興和可持續發展有著重要作用。
參考文獻
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第2篇：對鄉村振興戰略的思考范文
關鍵詞：統籌規劃；監管機制；服務管理
新農村整體建設進程的不斷推進，對農村經濟原有的調控、管理與規劃形式提出了創新的要求，針對當前土地流轉形式的多樣化、規模的擴大化以及速率加快、主體多元等發展局勢，需要管理部門加強與企業、經濟單位等相關組織的聯合，從整體、長效發展的層面出發，制定規范性的管理機制，強化流轉流程的監管，合理發揮政策引導作用，調動農民參與改革的積極性，全面、有序推進新農村建設目標的實現。
1土地流轉對農村經濟建設的積極作用
1.1全面提升了農民的經濟收益
土地流轉規模的不斷擴大與速率逐步加快，對農民整體經濟收入有著直接的影響。一方面，土地經營形式的多樣化發展，使得土地資源的配置結構不斷優化，土地經營效益的收入途徑被進一步擴展，農民可以通過直接與間接相結合的形式獲得更高的收益；另一方面，土地經營的規模化、集成化發展，也進一步促進了農業生產機械化、自動化水平的提升，縮減了農業生產的實際成本，對土地價值的開發更深入。從當前農村經濟整體發展形勢來看，由于部分農村農業生產與經營模式相對滯后，大量的勞動力外流，荒廢土地的比例提升，導致土地資源被浪費。農村土地流轉被提出和實施落實后，農戶家庭即使不從事農業生產行業，也能夠得到由土地流轉獲取的租金，全面提升了農民的農業經濟收益，也對新農村的快速建設起到了重要的推動作用。
1.2提高了農業生產資源的整合效率
農行產業作為我國經濟現代化發展建設的重要環節，隨著生產方式、經營方式與農業產業整體結構改革的推進，農業生產資源的開發與整合形式也需要進一步調整，才能更好的滿足農民生產、生活的差異化需求，深入農民群眾，落實鄉村振興建設戰略。在土地流轉的綜合管理機制建設方面，政府與農民、企業及相關經濟組織的合作更深入，基于協同化建設與管理思維，在轉變了原有流轉管理形式的同時，整合了農村經濟產業鏈，通過建立農產品深加工、打通上下游農產品生產與銷售渠道等方式，為集成化的土地經營管理提供了有力的支持，優化了土地資源實際開發與利用形式，加快了農業經濟現代化建設的速率。
1.3推動了農業經濟結構的多元化建設
在農業經濟現代化發展進程中，合理的土地流轉規劃與形式，可以為綠色、高效、科學的農業生產提供支持，同時，對于農業產業集成化效應的發揮也有著重要的推動作用。農業生產與經營主體將分散、小規模的農業資源集中整合，借助現代農業生產技術，實現產能的提升。除此之外，生產方還可以結合農產品市場需求結構的變化，對原有的生產結構進行優化調整，推進多元化經濟產業模式的建設，降低單一化生產的風險，有利于增強農業生產綜合質效，是現代農業發展戰略全面落實的重要途徑。
2土地流轉綜合管理形式轉變面臨的風險問題
2.1土地流轉模式的多樣化轉變
土地流轉形式、經營主體、管理環境等方面的復雜化、多樣化特征，提升了土地管理的實際難度。與此同時，農業經濟受管理形式改革的影響，產業結構、布局與發展規劃也需要進一步深化調整。當前階段，按照土地流轉性質的不同，具體經營模式分為交換、轉讓、出租、股份合作四種。從農業經濟現展形勢老看，存在土地流轉速率差距較大、資源分布不均衡的問題。較為偏遠地區的農村，存在流轉效率低、面積小、形式不合理等問題，土地經營形式的改革停滯不前，不僅對現代化、機械化農業生產模式的建設具有一定的阻礙影響，由于不同區域經濟發展水平差距較大，也在一定程度上影響了城鄉一體化、協同化建設目標的落實。需要相關管理部門予以重視，集中資源，大力推進土地管理現代化改革的全面實行。
2.2土地流轉管理機制存在滯后性
從當前農村地區土地開發形式來看，盡管土地流轉的整體交易量大幅度提升，促進了土地資源開發效益的全面提升，但由于市場管理機制不完善，交易平臺的建設不成熟，使得部分土地流轉管理流程不規范、信息公布不及時，交易監管力度有待加強。出現該種問題的主要原因包括：一是農民在土地流轉交易流程中缺乏專業性、針對性的指導，對土地的經營管理模式認識不全面，使得流轉行為存在不科學、隨意性強等問題，如部分土地流轉項目以口頭約定為主，或是簽訂合同未經專業機構公證等，存在巨大的法律風險；二是部分經營者未按照合同對土地進行開發，擅自更改土地用途，沒有遵照環境保護要求進行開發，對周邊生態造成了破環性的影響，對于農村經濟的可持續、科學性發展有著不利影響。
3基于鄉村振興角度優化土地流轉綜合管理機制的具體策略
3.1統籌全局，科學規劃土地流轉整體建設路線
在現代農村建設規劃不斷優化改革的背景下，土地流轉的整體規劃、實踐形式與管理目標等都發生了對應的轉變，為有效、全面貫徹鄉村振興新農村建設目標，需要中央與各級政府單位發揮統籌協調、政策引導方面的作用，在正確認識農村經濟創新發展需求的基礎上，細化管理目標。一方面，政府相關部門應做好統籌規劃工作，從宏觀建設層面出發，對土地流轉相關政策與地區土地實際流轉面積、速率、范圍等信息進行調查分析，建立多元糾紛解決機制，科學、高效的應對土地流轉經營帶來的相關給個風險。同時，在特殊地區，應根據土地開發利用具體形式與需求，制定針對性的經濟建設規劃，全面落實土地經營管理規劃，為土地價值的合理開發夯實基礎。另一方面，管理部門應建立高效協調溝通渠道，引導區域土地生產、加工、銷售等相關經濟單位深化合作，基于市場需求，加快農業產業鏈的建設與完善，加強資源整合開發，明確協同化現代農村建設目標，為土地流轉項目的有序、高效推進提供保障。
3.2結合實際，建立健全流轉管理與服務體系
新時期，政策在鄉村地區的全面實行，轉變了原有土地經營管理模式，為更好地提升流轉工作的服務質效，管理部門應按照因地制宜、因時制宜、按需規劃的原則，建立健全流轉管理與服務體系。具體來講，首先，土地流轉中介機構對法律事務處理不規范，在一定程度上影響了各項土地經營管理與服務的質效。針對該種情況，相關管理與經營單位應在加強溝通協調的基礎上，立足地區實際發展狀況，逐步健全法律體系與管理機制，進一步優化服務流程，強化管理內容建設，為中介單位的服務工作提供規范依據。其次，完善土地信息管理平臺的建設。土地管理相關單位應結合地區土地信息管開發與管理需求，構建起服務更完善、管理更高效、信息整合更及時的管理平臺，對土地相關經營信息、流轉情況、價格與成交量等信息進行公布，突破信息壁壘，動態披露信息。第三，注重服務主體的優化建設，組織規劃專業能力強、法律認可的服務單位。如，土地管理單位可以根據具體的流轉經營服務需求，建立專業的服務大廳、窗口等，維護流轉市場的秩序，為土地資源的高效利用奠定基礎。
3.3強化監管，制定覆蓋土地經營全過程的規范機制
土地流轉范圍的不斷擴大、速率的快速提升、交易形式的多元化發展，在提高了土地資源整合開發效率的同時，也使得流轉管理面臨的風險更復雜、糾紛數量逐步增加，在一定程度上降低了農民群體參與土地流轉項目的積極性。為更好地規范土地流轉交易行為，強化管理力度，土地管理相關部門應建立起覆蓋土地經營全過程的管理制度，制定標準化的監管機制。在制度實際建設與實行階段，首先，應明確流轉主體，根據土地基本信息與經營要求，制定配套的定價方案，確保合同的有效簽訂與權威認證，為土地實際經營活動提供可靠的指導；其次，應根據現階段土地流轉主要面臨的風險與糾紛問題，建立對應的處理中心，由專業人員對糾紛進行調節、處理，提升管理質效；第三，應建設起動態的監督管理制度，對于土地開發行為、效率、影響等進行分析與評估，深度挖掘土地資源的開發價值。如，對于荒廢用地，如果調查結果顯示土地兩年內沒有進行耕種，應將其納入流轉管理單位，自動進行土地流轉開發。
4結語
農業發展形勢的復雜化轉變，在促進了經濟管理改革機制不斷深化的同時，也對土地流轉相關管理政策、體系提出了創新的要求。土地管理相關單位應在正確認識土地流轉對地區農村經濟積極作用與風險問題的基礎上，通過合理規劃土地流轉整體管理路線、建立健全流轉管理與服務體系、確立覆蓋土地經營全過程的監管機制等舉措，加強土地產權流轉規范性管理，為新時期鄉村振興現代農村建設戰略的全面落實奠定基礎。
參考文獻
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第3篇：對鄉村振興戰略的思考范文
首先，和諧是中華民族加快發展、全面建設小康社會所形成的一種社會意向、一種文化哲學。中國這樣一個人多地廣的超龐大的經濟體在逐步拓展和逐步深化的改革開放中持續高速發展，采取了首先激活那些最有可能激活的地區、部門和人群的創造性活力，采取把握關鍵的波浪式逐層推進的發展策略。這就不可避免地在總體性推進的同時，使原本潛伏著的局部的不同步性和不平衡性在一個發展了的空間中被放大。同時，由于某些經濟單位的粗放式的膨脹，造成資源和環境的巨大壓力。中國經濟走到了需要繼續保持強勁的發展勢頭、又需要轉變它的發展方式的關鍵時期，需要新的發展哲學。全面建設小康社會的時代，需要的是“和諧的哲學”，強調各種積極的力量各盡所能，各得其所，互動互補，同心協力，為振興共同的事業而奮斗。這里，也推崇奮斗、競爭，強調與不良因素的斗爭，但其目的是克服不和諧因素而達到更高層次的和諧。和諧哲學是與改革、發展、穩定相適應的哲學，是全面、協調、可持續發展而使人民共享發展成果的哲學。認為，社會發展往往不以個人的主觀意志為轉移，而是各種主客觀力量合力推動的結果。但是，合力的形態是多種多樣的，革命時代主張斗爭性的合力，和平建設時代則要著重發揮和諧性的合力。
其次，推進和諧社會建設過程中強調和諧文化的重要性，旨在使和諧社會的思想道德要求內化和深化為人民群眾的思想行為方式和日常生活理性。文化的要點在于“化”字，化入人心，廣為滲透，成為人的素質和習慣。在這個意義上說，文化工程乃是人心工程。和諧一詞在中國古代，本用于音樂，在禮樂教化中講究韻律和諧，它內化為人心，如《中庸》所說，喜怒哀樂“發而皆中節，謂之和”。又泛化為人倫關系，比如喻夫妻和悅為“琴瑟和諧”，或如司馬相如彈給卓文君聽的《琴歌》：“交情通體心和諧”。最終引伸到政治領域，如《左傳》襄公十一年晉侯所說：“八年之中，九合諸侯，如樂之和，無所不諧。”東漢末年曹操的智囊、政論家仲長統說：“和諧則太平之所興也，違戾則荒亂之所起也。”元代戲劇家關漢卿說：“遂令魚共水，由此得和諧?！边@些語源學的分析可以給出這樣的啟示：其一，和諧是多音和鳴，是多樣性的協調，而不是孤音自鳴。其二，和諧是一個由人心至人倫，再至社會和政治的多層次互動的系統。
改革開放以來，人們的生產、生活、思想、行為方式多姿多彩。生活方式出現多樣化，也帶來了思想接受和選擇的多樣化。現代性和后現代性，高雅和通俗，好萊塢和韓流，再加上電視和網絡上的熱炒和傳播，造成了中國文化的繁榮與浮躁并存。我們的和諧文化是面對多樣性、并且積極有效地引導多樣性的和諧，是面對復雜的矛盾、并且妥善高明地處理復雜矛盾的和諧。這樣的和諧，既是一種文化風度，又是一種文化能力。塑造和諧文化的能力表現在它不是簡單粗暴地壓抑和消解多樣性，而是運用大智慧，積極引導、協調、提升和規范多樣性，在多樣性之間求溝通、理解、對話和融洽，進而從中提煉出民族的向心力和前進動力。表面上看來它近乎晏嬰和孔子說的“和而不同”，但在更深刻的意義上，它在“和而不同”之上追求超越“不同”的“大同”，追求眾志成城以全面振興中華的民族共識。
其三，以和諧文化作為精神樞紐的和諧社會，需要實實在在地使國家長治久安、齊奔小康，提高綜合國力。中國綜合國力的提升，使得我們從“一窮二白”轉換為“全面建設小康社會”。對于發展著的中國來說，時間就是力量。或者說，時間的向前和力量的增長成正比。但是，中國發展的空間規模極大，時間速度極快，在相對單薄的家底上創造經濟奇跡，難免在打破舊平衡而實現新平衡的巨大時間跨度中，存在著許多不穩定、不平衡、不完善的中間狀態。這就使中國面臨著千載難逢的發展機遇期，又面臨著與前不同的矛盾多發期。而構建和諧社會、建設和諧文化的戰略，是把機遇和矛盾這兩端進行綜合把握和全面的積極調節。
第4篇：對鄉村振興戰略的思考范文
關鍵詞：宏觀經濟；商業銀行；挑戰；應對措施
近年來，經濟全球化的不斷發展，讓宏觀經濟形勢變得越來越復雜，同時給各行各業發展帶來了巨大的挑戰和機遇，尤其是對于商業銀行來說，客戶端的變化不僅給商業銀行帶來了巨大挑戰，同時也帶來了更多更好的發展機遇，能夠讓商業銀行打破傳統固有的經營理念，并在此背景下根據自身實際情況改革創新經營模式，實現自身長足發展。在國家政策的大力支持下，商業銀行應該加快改革創新的步伐，充分發揮自身優勢，不斷提升自身經營水平、服務水平和質量，創新業務開展模式，不斷促進商業銀行可持續穩定的發展下去。
一、宏觀經濟形勢下商業銀行面臨的困難和挑戰
（一）宏觀經濟形勢給商業銀行零售業務帶來巨大沖擊
第一，商業銀行儲蓄存款基數出現了明顯的下降。春節前后是返鄉返程的高峰期，也是儲蓄存款的高峰期，更是商業銀行奠定整個年度儲蓄存款的最佳時期?，F階段，人們對資金的把控非常謹慎，對于有一定風險的理財產品而言，人們更愿意選擇銀行存款。但是自疫情以來，人們外出的頻率明顯減少，居家率明顯上升，因此導致商業銀行大廳人流量急劇下降，銀行儲蓄存款的增長趨勢并沒有達到理想的預期。疫情讓各行各業都受到了不同程度的影響，人們的人均收入也有所下降，導致商業銀行的儲蓄存款總量同比下降較多。第二，宏觀經濟形勢給商業銀行的信用卡和消費貸業務也帶來了巨大沖擊。在通常情況下，第一季度為消費貸款投放量較多的時期，但是由于春節期間人們還有一定的儲蓄資金，那么就在很大程度上降低了信用卡和消費貸的業務量。第二季度，信用卡和消費貸業務出現了上升趨勢，主要是因為受到疫情的影響，企業不能正常復產復工，百姓的儲蓄資金不能滿足日常生活所需。第三，風險管控形式比較嚴峻。在疫情期間，雖然人們的收入有所降低，但是生活消費不減反增，資金呈現入不敷出的現象，因此就出現了個人消費貸款，信用卡透支等不良行為，使商業銀行信貸資產管理面臨巨大挑戰。
（二）商業銀行對公業務承受著巨大壓力
首先，我國出臺了一系列積極的財政政策和穩健的貨幣政策，這樣就在很大程度上加快了貨幣的流動性，一方面，導致商業銀行的議價空間比較小，利潤增長難；另一方面，銀行要承擔更多的社會責任，加大力度，支持實體經濟，促進企業全面復工復產。在此背景下，銀行只有響應國家號召，開放較為寬松的信貸政策，幫助企業度過艱難時期，商業銀行才能實現利潤增長。其次，風險敞口對商業銀行存在較大影響。企業在日常經營發展過程中，由于某種因素的影響導致資金鏈斷裂時，對與其關聯的商業銀行將帶來直接損失，但與此同時，企業仍舊承擔著償還商業銀行貸款的壓力，導致企業發展更為困難。因此，遭遇此種情況時，商業銀行要先調查清楚是什么原因導致企業資金鏈斷裂，然后去全面了解企業財務的實際情況、資金動向及其具體問題，這樣不僅能夠把商業銀行的風險降到最低，還能夠充分利用商業銀行的信貸政策讓企業順利渡過本次危機。另外，我國外貿出口行業發展漸緩。相關數據顯示，2020年第一季度的外貿出口比以往外貿出口下降了將近20%。我國外貿出口比例的下降讓一部分側重服務于外出口貿易企業的商業銀行在國際業務方面承受了較大壓力。
（三）商業銀行投行業務推進不順利
首先，在我國國債利率比較低的情況下，商業銀行購買國債會占據商業銀行很大一部分流動資金，進而導致信貸資金的投放量相對較少，但如果提高國債利率改由民眾購買，則會使市場利率得到較大幅度的攀升。其次，經濟驅動力變化降低了貸款業務驅動力。一般情況下，商業銀行的貸款大戶才是信用債發行主體和地方債承接主體。從市場角度來說，我國在現階段雖然越來越支持實體經濟的發展，也進一步明確了支持實體經濟的技術策略，補助直接針對小微企業貸款實際投放情況，對債券市場利率短期內形成了一定的利空，但市場流動性依然寬裕，利率是不可能實現反轉的。
二、宏觀經濟下商業銀行應對挑戰的措施和建議
（一）加快數字化轉型速度，培養發展新動力
第一，商業銀行應該打破固有的營銷方式，不斷創新把線上與線下結合起來，相互配合，共同營銷，拓寬銷售渠道，使客戶的體驗感和滿意度得到進一步提升。另外，還要充分利用現代技術和數字化系統，加快數字化轉型速度，進而轉變營銷人員的工作模式，實施智能管護和精準銷售，進一步提高工作效率。第二，加強精準營銷。商業銀行應對內部系統的數據進行整理和分析，對于貴賓客戶以及潛力客戶進行精準營銷，逐漸把具有潛力的客戶轉變成貴賓客戶，不斷提升對貴賓客戶的服務水平和質量，提高這些客戶對商業銀行的滿意度，避免貴賓客戶的流失，從而提高高端客戶貢獻度。第三，提高營銷隊伍的綜合素質和業務能力。商業銀行應該定期對營銷人員進行培訓和考核，讓優秀的營銷人員參加進修，學習最先進的營銷策略，進一步提升營銷隊伍的整體營銷水準，把金融產品更好的營銷出去。第四，不斷完善和優化相關制度。改革創新零售制度流程，有效解決體制機制梗阻。詳細地分析阻礙業務發展的問題，不斷完善和優化相關制度，為業務發展奠定扎實的制度基礎。
（二）加大對實體經濟服務力度，不斷提高資產業務質量
商業銀行應該提高對資產業務的重視程度，充分發揮資產業務的巨大能量。首先，商業銀行增加重大項目的營銷力度，增加對國家重大項目以及工程的資金支持，為傳統產業轉型升級奠定扎實的基礎，不斷增加對新興產業以及養老、健康、醫療、文化、旅游、教育等方面的支持。其次，把普惠金融項目做真做實。推動普惠貸款具有非常重要的深遠意義，不僅可以讓商業銀行擴大優質客戶群體，還能夠滿足商業銀行轉型發展的需求，同時也是商業銀行體現政治擔當和社會責任的重要途徑和方式。商業銀行應該增加對小微企業的扶持力度，研發多元化的擔保方式，貫徹落實好小微企業的信貸政策。再次，要提高對鄉村振興發展戰略的支持力度，不斷推動“三農”產業的大力發展，使金融服務脫貧攻堅政策真正落地，實現鄉村振興發展戰略。最后，還要不斷促進農業龍頭企業往更好的方面發展，并以此為核心向外部拓展，從而形成農業發展產業鏈，促使農業經濟效益最大化。
（三）創新產品服務方式，提高產品服務水平
在互聯網時代背景下，人們的需求不斷發生變化，商業銀行應該順勢而為，對各行各業提供相應的線上技術支持和線上服務。例如：完善線上采購流程及其便捷性；研究開發靈活多樣的金融產品，促進消費貸款業務的發展等。
（四）把握信貸政策導向，科學指導業務經營
首先，商業銀行應該對市場實際情況和發展方向進行全面詳細的了解，進而實時掌握宏觀經濟、國家金融政策以及市場信貸政策導向。商業銀行可以考察發展勢頭比較好的行業，對這些行業適當的增加短期信用貸款，這樣能夠增加傳統資產行業資金的活躍性，促進企業的發展，還能夠使行業銀行的議價能力得到進一步的提升。其次，商業銀行應該采取科學合理有效的方式降低信貸風險，要對貸款企業進行全面詳細的考察和了解，保證信貸資金落到實處。在特殊時期，商業銀行要提高對到期貸款收回情況的重視程度，只有隨時跟進進度，才能夠降低信貸風險產生的幾率。另外，對于那些發展前景良好，但發展過程比較曲折的企業，商業銀行應該進行全面詳細的摸查，整理列好清單，根據企業發展情況以及規章制度，適當調整還款計劃和續貸方式，有效幫助企業解決發展的困難問題，協助企業順利度過難關。
三、結語
在宏觀經濟形勢日益復雜的背景下，商業銀行是國民經濟的重要組成部分，擔負著一定的社會責任，是促進中國經濟平穩增長的重要保障。商業銀行加大金融扶持力度，是履行社會責任的重要途徑和方式，也是自身發展的要求。但同時，商業銀行也面臨著一定的困難和挑戰，比如商業銀行零售業務面臨明顯沖擊、對公業務承受著多方壓力以及投行業務推進不順利，因此宏觀經濟下商業銀行應對上述挑戰采取得力措施，加快數字化轉型速度，培養發展新動力、堅持服務實體經濟，著力提升資產業務質量、以創新產品服務為提托、握信貸政策導向，科學指導業務經營等，以此來促進商業銀行可持續穩定發展。另外，商業銀行還要積極響應國家政策號召，堅持“以客戶為中心”的經營理念，不斷提高自身服務質量和水平，提升客戶體驗感和滿意度，推動商業銀行往更好的方向健康發展。
參考文獻：
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第5篇：對鄉村振興戰略的思考范文
關鍵詞:農產品;品牌營銷;產業結構;對策
在經濟全球化的背景下,打造區域特色的農業強勢品牌,提升農產品市場競爭力,推動農業與農村經濟快速發展,已成為我國農業與新農村建設進程中不可回避的重要論題。隨著我國對外的全面開放,國外許多品牌農產品紛紛進入我國參與市場競爭,這給國內農業發展帶來巨大壓力。
可以說,農業品牌競爭的時代已經來臨。中國是一個農業大國,加快品牌農業的發展,對推動我國農業與農村經濟快速發展,實現由農業大國向農業強國的轉變,具有重要意義。
一、我國農產品品牌營銷的優勢
(一)特色資源優勢
中國地域遼闊,自然條件的差異使農產品的品種和品質產生巨大的差異,以資源為依托,發揮地域優勢形成名優傳統農產品,成為農產品品牌營銷的資源依托。目前一些地區根據自然條件的差異,已經初步形成了當地的名牌產品,帶動了當地農業生產的發展,提高了農民的收入。
(二)政府的大力支持
近年來,特別是1999年《農業部關于創名牌農產品的若干意見》下發以來,各級政府和農業主管部門把大力推進農產品品牌營銷,發展質量效益型農業作為最佳切入點和突破口,從政策、組織、資金等方面大力支持農產品品牌營銷戰略的實施,為推動農產品品牌營銷提供了強有力的保證。
二、我國農產品品牌營銷的劣勢
(一)經營者缺乏品牌營銷意識
目前許多農業生產者經營的核心不是品牌而是農產品,缺乏品牌形象實力的營造,將品牌僅僅視同為商標,大多是注重品牌的識別功能和促銷功能,將其打造成名牌的意識不強,不能有效地開展品牌經營。許多優質特產因無注冊品牌,導致農產品土味濃,精品少,附加值不高,市場競爭優勢和價格優勢不強。
(二)農產品品牌營銷的中介組織缺失,產業化龍頭企業力量薄弱
在農產品品牌營銷過程中,農業合作社等中介組織和農業產業化龍頭企業發揮著非常重要的作用。這主要是由于中國農業生產者大多是一家一戶分散經營,東家蘿卜西家菜,生產規模小,總產量也小,沒有規模效益,從而也不利于農產品品牌營銷。但從中國的現狀來看,農業合作社等中介組織和農業產業化龍頭企業發展相對滯后,以農業合作社為例,目前中國農業合作社等中介組織數量太少,規模偏小,入社農戶占鄉村總戶數的比例小,相當一批農業中介組織僅僅停留在生產或技術環節的簡單合作,成員之間的聯合多以松散型為主,農業中介組織與農戶之間的聯系不緊密,達不到提高農民組織化程度的目的,在發展產業經營,實施農產品品牌營銷等方面的能力十分有限。這就使得目前農產品品牌營銷缺乏真正的實施主體,很難對農產品品牌實現有效的投資、管理及維護。
(三)農產品安全質量標準體系不健全
如何打造農產品品牌,使之成為名牌,并經受住外來農產品的沖擊而長久地生存下去呢?歸根到底是想辦法提高農產品質量,而提高農產品品質的關鍵在于通過制定和實施農業產前、產中、產后各個環節的工藝流程和衡量標準,使生產過程標準化和系統化,符合國家和國際市場標準。從發達國家的實踐也可以看出,農產品安全質量體系的建立健全是農產品品牌營銷的基礎。而在目前,由于中國農業生產是粗放的小生產經營,產前、產中、產后技術操作沒有統一的標準,導致農產品的品質各異,從而使得農產品品牌營銷缺乏必要的質量保證。
(四)農產品科技含量偏低
在農產品品牌營銷過程中,從種苗的培育到產品的生產,從農產品的加工、包裝到銷售,各個環節都需要相應的科技支持。雖然中國農業科技經過50多年的發展,水平有所提高,但從整體而言,農業科技進步尚無法適應現代農業發展的需要,就農業科技進步貢獻率而言,發達國家已達到70%-85%,而中國僅有42%,農業科技推廣應用滯后,科技成果在農業生產和農村經濟中得到推廣應用的只有30%-40%,其中真正形成規模的不到20%,而發達國家卻早已達到60%-70%。這就使得中國農產品科技含量低,農產品品牌營銷缺乏足夠的技術支撐。
(五)農業產業化水平不高,產業結構趨同,競爭優勢不明顯
首先,中國農業產業化水平還處于初級階段,農產品加工業落后,大多數農產品加工企業的產品基本上停留在粗加工上,精深加工產品、二次增值產品少,高科技產品、名牌產品更少,沒有形成較大的產業規模,從而使得農產品品牌營銷沒有得到有效實施;其次,由于受傳統農業生產模式的影響,中國很多區域間農業產業結構同構現象嚴重,缺乏明顯的競爭優勢,這就使得農產品品牌營銷失去了賴以生存的根基。
三、促進我國農產品品牌營銷的對策
(一)樹立品牌觀念,增強品牌意識
樹立品牌觀念、增強品牌意識是實施農產品品牌戰略的先決條件。農產品品牌具有很大的特殊性,在很大程度上政府必須發揮先導作用,政府、企業,農民三位一體聯合努力開發。一是政府要轉變觀念,不斷學習,增強品牌意識,將農產品品牌戰略當作今后農村經濟工作的重中之重來抓。二是針對農民品牌意識較為淡薄的問題,加強對農產的引導,幫助廣大農民改變陳舊的農業觀念,樹立農業創品牌是增加收入的重要保障思想,逐步提高農民的品牌意識,讓農民真正體會到農產品品牌效應帶來的效益,積極投身到農產品的品牌創建中去。三要加強對農產品加工企業的引導和管理,通過制定一系列的優惠政策和措施對農產品品牌給予積極的支持,要使企業充分認識到農業創品牌是市場經濟發展的迫切需要,是關系企業生死存亡的大事,從而自覺地走農業創品牌之路。
(二)塑造品牌形象
美國著名品牌策略大師大衛•奧格威說:“就像人的個性一樣品牌的個性既是特殊的也是永續的”,意即品牌的個性是由一致性和識別性兩大基本要素構成的。因此,生產者如果既能在一個品牌的性格塑造中保持其一致性,同時又實現品牌與顧客的有效溝通和情感交流以達成獨特的識別特性,就可以完成其品牌的性格塑造,為產品的差異化創造有利條件。品牌形象和個性的塑造,應注意以下幾個方面:(1)品牌內在形象的塑造。品牌的內在形象主要體現在產品的質量特性上。質量是品牌形象的核心,是產品的生命所在。因此,國內外生產者無不把品牌質量放在品牌營銷的首位。(2)品牌外在形象的塑造。品牌的外在形象主要體現在品牌名稱、品牌標志、品牌包裝上。著名品牌策略大師艾•里斯說:“實際上被灌輸到顧客心目中的根本不是產品,而只是產品名稱,它成了潛在顧客親近產品的掛鉤?！庇纱丝梢?品牌名稱是和消費者對品牌的印象緊緊聯系在一起的。品牌名稱給人在聽覺和視覺上的感受要親切動聽。且便于記憶和突出特色。品牌標志的設計要清晰醒目、新穎美觀并富有時代氣息。包裝是品牌形象的具體化。包裝便于消費者識別品牌產品、展示品牌個性、促進產品銷售。通過包裝的造型、圖案色彩、規格、包裝材料的設計和選用,突出產品的個性,提高品牌的魅力。
(三)完善農產品質量體系,實現生產標準化,品種優化、包裝特色化
實行農產品標準化生產。這是穩定農產品品牌形象的重要前提。優化農產品品種、發展特色農業,這是提高農產品品牌形象的基礎。一方面需要注意科技投入,廣泛利用基因工程等現代科技成果創造新產品,另一方面要根據消費者對無公害產品的渴求推出“綠色產品”以順應時代潮流,增強品牌的親和力。另外,還要根據各地的自然資源優勢及傳統優勢推出特色產品,增強品牌的市場吸引力,鞏固其品牌地位,并搞好農產品的加工和包裝,這是改善農產品品牌形象的重要保證。這不僅順應了消費者生活水平提高對農產品需求變化的趨勢,提高產品身價、提升品牌形象,而且還有利于農業產業鏈的延伸,帶動地方經濟的發展。
(四)做好農產品品牌的命名與注冊工作
在品牌命名中,要做到簡單易讀,便于記憶,最好能暗示農產品的品質和效用,給人印象深刻,能產生豐富聯想,盡量少用籠統的產地品牌。至于品牌標志,更應該賦予更多內涵,獨特新穎有創意。同時要入鄉隨俗,不能與當地文化法律法規有沖突。2001年12月1日起實施的新商標法規定,自然人、法人或者其他經濟組織對其所生產、制造、加工、揀選或者經銷的產品,需要取得商標專用權的,可以向商標局申請產品商標注冊。這就是說,我國農民今后不論是否具有法人資格,都可以為自己經營的農產品申請注冊商標。這無疑為農產品商標的發展提供了法律支持。
(五)制定向名牌農產品傾斜的優惠政策
農業名牌的創立和發展關鍵是要有一批實力雄厚、帶動能力強的龍頭企業。目前在全球排名前10位的大企業里,有4家是以農業為基礎的龍頭企業集團,他們是全球最有名的農業名牌企業。因此,政府在尊重市場規律的前提下實行扶優扶強向農業名牌傾斜的政策,有利于大型龍頭企業創立和發展農業名牌。具體優惠政策可考慮以下幾個方面:一是稅收優惠。要實行低稅率、減免稅和稅后返還政策,放水養魚。二是信貸扶持?？赏ㄟ^農業發展銀行優先提供低息、貼息貸款。同時鼓勵商業銀行實行類似政策。三是財政支持。要優先安排有關項目投資、優先列入技改計劃、資本結構改革試點、優先安排債轉股。四是優先批準上市融資、優先授予自營進出口權。五是加大行政、法律和輿論保護力度,堅持不懈地打擊假冒偽劣行為。
(六)采取品牌延伸方式,不斷拓寬品牌范圍,建立和完善品牌體系,豐富品牌農業的發展內涵
隨著各種生產經營主體市場意識的增強,品牌與商標已經從最初所賦予的識別功能和促銷功能向信息傳遞功能、價值功能、形象功能的綜合功能轉變。而不同的消費者對品牌功能的需要往往不同。為了進一步拓展市場,必須圍繞核心品牌,建立健全品牌體系,增強對消費者的吸引力。其主要的措施就是通過品牌延伸方式來拓展品牌范圍,向消費者提供同一品牌多種不同功用和形象的產品。雖然品牌延伸是當前知名企業常用的發展戰略,但對于農業企業來說,引入品牌經營的理念,采取品牌延伸方式來推進品牌農業發展,還有較長的路要走。為此,應該借助于工業化中的品牌經營思想,在進行品牌設計時,將保持品牌核心價值和個性的一致性作為品牌延伸的關鍵。如農產品的綠色功能、消費功能和安全功能等,都是農產品品牌延伸和發展品牌農業過程中必須注意的重要方面。新晨
(七)加大農業技術創新,強化農業科技對品牌價值的增值能力
加大科技投入,提高農產品品質,不僅是樹立農業品牌的內在要求,也是實現農業可持續發展的本質需要。從農產品及其加工品的形成過程看,由品種研制,到良種選育,再到產品生產和后序的加工、包裝等各個環節,都離不開科技支持。而現代農業發展中,來自于生物技術、信息技術和新材料等高新技術的支持作用越來越大,尤其是圍繞綠色農業、有機農業以及產品加工的發展,開創了許多新興的科技領域,為新的產品品牌的形成創造了良好的技術條件。近些年來,我國依靠優勢人才資源和科研院所及大專院校的雄厚技術,為品牌農業的培育發展提供了有力的支撐。如有關無公害蔬菜、農產品生產技術的科研成果日臻成熟并大面積應用。但仍需進一步加大科技創新與支持力度,努力構建一個從農業生產、加工到營銷的技術創新體系,集成開發和重點示范一批農業重大關鍵技術,攻克一批生態環境保護和綠色農產品加工、保鮮中的重大技術難題,建立健全農業科技創新服務體系,不斷增加品牌農產品的科技含量,提升農產品品牌價值,推進品牌農業快速發展,促進農業大國向農業強國轉變。
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第6篇：對鄉村振興戰略的思考范文
關鍵詞：觀光農業 多重效應 SWOT分析 對策
基金項目：國家社科基金項目（編號：13CMZ060）；湖北省教育廳項目（編號：Q20131907）；湖北省民宗委項目（編號：HBMW2012013）。
一、引言
觀光農業是20世紀70年代以來發展的新型產業，是農業發展的新途徑，也是旅游業發展的新領域。
觀光農業這一新興的交叉行業，既能促進農業經濟從傳統農業向現代農業轉型，提高農業經濟效益和農民收入，促進農業產業化和農業結構升級，進而引致帶動農村交通、衛生、教育的發展，改變農村面貌，為解決“三農問題”提供新的思路。
武陵山片區集革命老區、民族地區和貧困地區于一體，跨省交界面大、少數民族聚集多、貧困人口分布廣。武陵山片區囿于其高海拔山區的區位特點，脆弱的生態環境，相對豐富的自然資源優勢和比較薄弱的產業基礎，旅游業和特色農業成為《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011-2020年）》優先發展的產業。可以預見，農業與旅游業邊緣交叉的新型產業――觀光農業這一新型產業必將在武陵山片區獲得很大的發展。
二、武陵山片區加快發展觀光農業的多重效應
研究表明，觀光農業是一種農業與旅游休閑、觀光活動等服務業有機融合而生化出來的農業與農村經濟發展新業態。觀光農業所承載的基本功能有旅游功能、生產功能、生態功能、文化傳承功能、教育功能、創收功能、輻射功能等多個方面，因此觀光農業產出“收益”不僅是顯著的經濟效益，更是科學發展觀強調的社會效益與生態效益。加快發展觀光農業所產生的多重效應，完美地契合《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011-2020年）》中經濟效益、社會效益和生態效益和諧統一的要求。
首先，觀光農業的生態效應。觀光農業作為一定的生態空間格局存在于鄉村之間、城鄉之間、行業之間，以可持續發展為核心，體現城鄉融合，服務于農業和旅游業，具有市場化、多功能、高度產業化的生態農業系統。其理論基礎是農業景觀學，要求生態環境保持良好狀態，創建、改善和塑造具有吸引力的農業自然景觀和農村人文景觀，是發展的重要前提。武陵山片區的“生態環境脆弱，承載能力有限”，導致“發展與生態保護矛盾尖銳，產業結構調整受生態環境制約大”。 因此發展第一產業與服務業交叉領域的“觀光農業”， 將產生很好的生態效應，產業發展與生態建設和環境保護形成良性互動，相得益彰。
其次，其經濟效應體現在推動區域經濟的增長和農民收入的增加，通過以下3個層面實現。觀光農業的“根”在“農”上，因此加快發展能夠改善農業生產結構，擴大農業的經營范圍和經營規模，增加農民收入。除了直接促進農業發展之外，還可以帶動交通、運輸、餐飲、郵電、商業以及紀念品生產等相關行業的發展，從而到達帶動農村經濟振興和擴大農村剩余勞動力就業，增加了農民的收入的目的。從農戶方面看，觀光農業區別于傳統農業的顯著特點就是把農產品直接銷售出去，避免遠銷的中間商盤剝，很好地解決了部分農產品運銷層次多的問題，同時農民也能夠從提供觀光服務中獲取合理報酬，實際上等于增加了農民收入。從產業鏈的層面考量，觀光農業作為一種綜合性很強的產業，與上下游產業的關聯度較大，需要有“一條龍”的行業與之配套服務。
再次，社會教育與文化傳承等諸多功能彰顯觀光農業鮮明的社會效應。社會教育效應表現在向人們提供認識農業及生態環境、體驗農村生活、了解農村動植物生長過程、認識農村文化，并進行農業科技示范等。
文化傳承效應體現為農村特有的民俗文化及生活文化通過觀光農業的發展得以繼承，傳統的民間娛樂、旅游活動具備突出的文化展示性和歷史延續性，并不斷創造具有特殊風格的農村文化。以片區內湖北省恩施市芭蕉楓香坡為例，侗鄉人民在清明節前采摘“明前茶”，采茶時載歌載舞等民族文化都在觀光農業的開發中得到了保留和發展，有的還融入新農村建設等時代特色的新內容，從而賦予了新的含義，使得武陵山片區優秀民族文化得到傳承和發展。
觀光農業產生的生態效應、經濟效應和生態效應等多重效應，充分契合武陵山片區的發展目標，將對片區的經濟增長和社會發展將做出顯著的貢獻。
三、武陵山片區發展觀光農業的SWOT分析
SWOT分析法又稱態勢分析法，早在20世紀80年代初由舊金山大學的管理學教授提出來的，是一種能夠較客觀而準確地分析和研究發展戰略的、普遍接受的方法。SWOT分析法把面臨的內外環境所形成的機會（Opportunities），風險（Threats），優勢（Strengths），劣勢（Weaknesses）四個方面的情況，結合起來進行分析，以尋找制定適合組織實際情況的經營戰略和策略的方法。筆者從自然資源稟賦、民族文化豐度及微觀參與主體（從業者主要是農戶）方面考察了觀光農業發展的內部環境，同時從宏觀經濟發展趨勢、政策環境、行業組織程度等方面分析外部環境，并基于優勢、劣勢、機會和威脅找出不同的戰略組合。
（一）S（Strength優勢）
從自然資源稟賦和品質上看，武陵山片區“土地資源豐富，生物物種多樣，旅游資源豐富，自然景觀獨特，組合優良，極具開發潛力”，發展觀光農業的自然資源稟賦優、品位高，先天條件較好。
從文化環境看，武陵山片區民族文化獨特鮮明。武陵山片區具有“多民族地域性文化，民俗風情濃郁，民間工藝和非物質文化遺產十分豐富”，民族文化豐度強，也有利于發展。
從從業者看，絕大多數微觀主體仍然是農戶。觀光農業項目可以就地取材，建設費用相對較小，特別適合在連片貧困區落地生根。項目的投資開發可分期進行，盡可能降低了啟動資金的門檻，有利于更多意愿農戶的參與決策。項目“立竿見影”體現在建設周期較短，農業收入之外加成旅游收入，迅速產生經濟效益。“組合拳”的收益顯著高于純農業收入。
（二）W（Weakness弱勢）
各種自然資源比較分散，觀光農業的景點難以連成片，亦難以形成“集聚效應”。國外觀光農業的半徑為29.5km2才能發揮最佳效益。而受到自然資源的制約，片區內人均耕地面積0.81畝，是全國平均水平的60%，景區規模大多要小于“經濟規模”，難以形成連成片的“集聚效應”。
片區的民族文化傳承乏力，制約民族文化特色對游客的吸引力。以片區內的恩施州為例，不僅地地道道的土家語漸行漸遠，州內的一些非物質文化遺產的傳承也后繼乏人。民族文化是武陵山片區觀光農業發展的一大顯性優勢，而傳承乏力顯然制約進一步發展。
從業者經營能力有限，相當一部分農戶經營觀光農業僅僅是短期行為。農戶往往缺乏農游結合的經營能力和經驗，因此游客觀光的重復率不高，經營的生命周期有限。
（三）O（Opportunity機會）
旅游業發展勢頭強勁，觀光農業尤甚。旅游業的市場需求即使在世界經濟低迷的大背景下仍然十分旺盛，觀光農業因為距離較近、花費較少卻越來越受到青睞，這的確是片區加快發展觀光農業的難得機遇。
中國經濟將持續快速發展，為加快發展奠定可靠的經濟基礎。一般來說，人們解決了溫飽之后便會產生短距離旅游的需求，達到小康水平之后會誘發中距離旅游的動機，達到高收入水平之后義將萌生遠距離旅游的欲望。2011年世界人均GDP10037美元，美國41095美元，中國5445美元，湖北省人均5295美元。盡管和發達國家、高收入國家相比，差距不小。然而中國經濟持續快速的增長，提供了加快發展的購買力前提。2013年上半年，面對錯綜復雜多變的國內外環境，中國GDP按可比價格計算同比增長7.6%13。
武陵山片區扶貧政策傾斜，鄂西生態文化旅游圈的優惠政策等有助于觀光農業的發展。旅游業和特色農業是片區扶貧攻堅階段優先發展的產業，加上“鄂西生態文化旅游圈”的建立等優惠政策出臺，將進一步推動片區觀光農業的加快發展。
（四）T（Threat威脅）
社會先行資本不足。武陵山片區經濟比較落后，社會先行資本投資有待加強。農民沒有更多資金投入，政府的扶持力度有限，景區的基礎設施建設和服務設施配套受限，影響觀光農業的品質提升和持續發展。
上下游產業關聯度差，未形成產業鏈。觀光農業的發展離不開農業和旅游業兩條產業鏈，而武陵山片區經濟基礎比較薄弱，產業鏈不夠完善，制約了進一步發展。
營銷力度不夠。從行業組織層面看，將觀光農業的景點融合到武陵山片區的旅游線路中，加大產品的設計與開發以及推介和營銷的力度不夠。
四、武陵山片區加快發展觀光農業的對策建議
基于以上的SWOT分析矩陣，行業自身和從業者比較容易找到各自的政策需求，也能從政府和行業組織的角度確定制度供給的方向。加快觀光農業的發展，既需要政府層面強制性的制度供給，比如嚴懲破壞生態和環境的行為和肇事者；同時也離不開政府和行業層面誘致性的制度供給。
政府主導，推進特色民族文化品牌傳承與保護。觀光農業不能只滿足于觀賞、采摘等表象繁榮，必須營造良好的生態環境，走與文化旅游、生態旅游相結合的道路，挖掘民族文化之豐富內涵，方能持久、興旺地發展。政府應加強對武陵山片區少數民族文化遺產的挖掘和保護，搶救、整理和展示少數民族非物質文化遺產，弘揚民族傳統文化。
政府與行業自身應該加大與高校、科研院所的密切合作，整合多方面的資源，深化觀光農業產品的設計與開發，強化品牌建設，并利用電子商務等渠道多維推介武陵山片區的觀光農業。
政府應該嚴懲破壞環境和生態的肇事者和行為，確保武陵山片區的山水生態和自然環境。
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作者簡介：
第7篇：對鄉村振興戰略的思考范文
【關鍵詞】中部崛起;反梯度;規模經濟;產業集群
隨著東部地區經濟持續快速增長，以及中央西部大開發戰略的不斷深化，促進中部崛起已經越來越引起官產學媒各界高度關注。中部地區處于我國東西相連的樞紐地帶，地理位置適中，承東啟西，縱貫南北。加速中部地區崛起是中國區域經濟發展的必然選擇。然而傳統的梯度理論所闡釋的產業轉移在我國并未突現，反而陷入循環累積所帶來的經濟差距越來越大的困境。因而要實現中部地區崛起，必須盡快形成具有自身產業優勢的支柱產業，大規模開發高加工度和高附加值產業，研發高新技術，通過企業聯盟和產業集群等新的產業組織方式，實施反梯度轉移戰略，實現經濟跨越式發展.
1 反梯度推進的經濟學解釋
一般意義上，后起的工業國家其現代化總是先集中在一個或少數幾個發達地區，所以在空間組織上通常表現為發達地區和發展中地區的“核心與邊緣”的結構關系。在核心區與邊緣區的經濟技術水平，由高到低形成一定的水平梯度。當核心區的經濟和技術發展到現代化程度較高的階段后，基于市場拓展和產業升級的需要，便可能按梯次向邊緣區轉移某些產業和技術，客觀上促進邊緣地區經濟水平的提高，這就是梯度推進。然而市場經濟下，梯度推進是立足于比較利益這個基點之上。我國中部地區實現經濟發展，其市場和資源的轉移和輻射必須依賴產業升級和技術換代的需要。而中部地區目前承接東部的大都是標準的技術和傳統的產業模式，在這種情況下，技術和經濟的差距幾乎是無法縮小的.
所謂反梯度推進是指產業經濟的流程改變從高梯度區向低梯度區流動的常規方向，由低梯度地區向高梯度區轉移。實施反梯度推進的低梯度地區必須具有外部規模經濟的效應。外部規模經濟是指某個產業或行業規模比較大時，新技術推廣的速度更快，市場更完備，運行更有效率，基礎設施更發達，更便利，這些因素都會從外部給企業的生產帶來許多好處。其結果是同樣數量要素的投入所帶來的產出相對增加了，從而產品平均成本下降的規模經濟效應。要實現外部規模經濟，首先基礎設施必須發達便利，從而為企業節省不必要的開支。其次是市場要更完備，運行的更有效率。集中表現在信息更集中，生產設備供應更便捷，共同生產要素的流動更加順暢。同時外部規模經濟必須要求加大高新技術研發力度并拓展其傳播的渠道.
2 實現中部崛起應選擇反梯度推進戰略
中央提出促進中部地區崛起，實現區域經濟協調發展，是十分重要的戰略安排。對于中部地區來說，是十分重要的發展機遇。但我們必須認識到，要實現中部地區的崛起，縮小同東部地區的差距，簡單地依靠傳統產業的一般發展是行不通的。只能依靠現代產業來實現跨越式的發展.
改革開放以來，中部地區雖然取得了長足的進步，但是中部地區的二元經濟結構程度相當高，中部地區的經濟增長主要是立足于傳統農業、輕工業、服務業和低層次勞務經濟基礎上的增長，現代產業特別是高新技術產業對GDP的貢獻率還很低。這是一種落后的增長，并且累計循環的后果也直接導致了中部地區和東部地區的差距越拉越大。1995-2005年東部地區GDP增長率為13.8%，中部地區與之相比低了1.25個百分點，其GDP的絕對量差距也擴大了1.56個百分點;另外中部地區的人均GDP和人均可支配收入的差距也在明顯擴大.
1995年中部地區人均GDP和人均可支配收入相當于東部地區的65%和78%，到了2005年這兩個比重便下降到52%和67%。由此可見，中部地區與東部地區的差距的確是在明顯拉大。靠單純實施簡單的梯度轉移戰略是無法實現跨越式的發展。以往梯度轉移戰略是建立在比較優勢的基礎上的，中部地區以相對于東部地區的某些優勢如勞動、土地、原材料等，來接受發達地區的產業轉移與輻射。但是東部地區的產業對中部地區的帶動作用不是絕對的，東部地區對中部地區的產業轉移一般發生在產業成長的成熟期，這個時候的產品大多是標準產品和成熟技術，其技術和組織創新的空間已經很小，甚至某些產品是進入淘汰階段的。同時東部地區相當多的核心技術是很難通過傳統的梯度推進就可以實現的。這就決定了中部地區實施傳統的梯度推進戰略，很難縮小同東部地區的差距，甚至還會加速擴大其差距。目前中部地區已經具備了一定的產業基礎和外部條件，如果對這些優勢產業和產品進行技術改造，借助高新技術及其產業的外溢性來構造競爭優勢，結合自身的比較優勢，實現產業結構跨越式升級，來實現中部地區跨越式的發展.
3 中部地區反梯度的比較優勢及其路徑選擇分析
中部地區反梯度推進戰略必須把工業化過程同區域優勢資源配置有機的結合在一起方可實現。必須緊緊抓住中部地區的比較優勢來實現經濟結構的高度發展。中部六省的區位優勢明顯、綜合資源優勢突出，是中國重要的商品糧、商品棉基地和能源基地，具有豐富的生態資源、水資源和旅游資源。作為中國現代工業的發祥地之一，中部地區工業基礎和科技實力也比較雄厚。這些優勢都使中部地區反梯度推進的實現成為可能。同時目前中部地區的經濟發展存在著比較好的外部經濟效應，應該使其與自身的優勢產業結合起來，進行大規模的開發，實施趕超發展，在達到一定程度后再向高梯度轉移，用高新技術改造傳統的農業和工業提高傳統產業的技術梯次。這些都是中部地區經濟實施反梯度發展戰略的變革和創新.
3.1 區位優勢顯著
中部地區處于我國腹地，承接東西，縱貫南北，兼有東西之長的較為優勢的經濟地理區位，包括湖北、湖南、河南、山西、安徽、江西6省，面積102萬平方公里，占全國面積的11%。人口接近4億，占全國的28%;國內生產總值32102，占全國24%。中部六省邊界相連，各省的經濟狀況、政策效用等呈現明顯聚類特征，它們在東西南北的區域發展中形成了舉足輕重的中部區域經濟體系，是中國的糧倉和現代工業的搖籃。從建國初期開始，國家就非常重視中部地區的發展。先后投資安排大量重點建設項目，對基礎設施進行了長期的建設，使中部地區成為連通東西南北公路、鐵路交通干線的重要樞紐。境內民航方便快捷，以武漢、鄭州、長沙、太原、南昌、合肥為中心的民用機場開通了國內上百條航線，可直達全國各個主要城市。特殊的地理位置和便利的交通條件使中部地區中心城市都具有天然的發展優勢。中部地區便捷性優勢的不斷強化是中部的發展迎來新的機遇.
3.2 自然資源豐富
中部地區位于東部沿海地區和西部山地高原之間。由于地質因素的作用和自然地理的特征，中部地區的自然資源是我國三個地帶中最為豐富的地帶。據原地礦部一位專家的評估，東中西三個地帶礦產資源的潛在價值為1∶2∶2。考慮到這些礦產資源的開發利用條件、交通運輸條件及資源和資源型產品運輸到消費地的成本等因素，以可能實現的價值計算，中部地區的礦產資源大約占全國的40%以上。這些資源中，煤炭、石油、鋁、鐵礦、銅、鉛、鋅等占有更重要的地位。尤其是煤炭資源質優量大，有色金屬礦產品種多，儲量大。與全國相比，中部六省重要或稀有礦產資源豐富度遠優于東部，密度也高于西部，且資源配套程度較高，具有廣闊的開發前景。如山西省的煤、煤層氣、耐火黏土、鋁土、鐵礬土、鉑;安徽的明礬;江西的銅、銀、白云巖、滑石;河南的藍石棉、藍晶石、紅柱石;湖北的金紅石、石榴子石;湖南的鎢、鉍、獨居石等均占有全國的較高份額.
中部六省也是全國重要的能源生產和輸出基地，是30全國重要的重工業生產基地，已經形成煤炭、電力、冶金、機械、化工、紡織、等為主的門類齊全的工業體系，有大批工業產品在全國占有重要位置
3.3 有較為集中的工業布局
中部地區由“三線”建設時期所打下的傳統制造業優勢，可以選準能夠發揮自身比較優勢的產業區段，發揮勞動力價格低廉的比較優勢，勞動密集型產業或使資本密集產業中勞動力相對密集區段對于這一地區的產業選擇來說仍很重要。中部地區在發揮自身優勢資源的基礎上，形成了以煤炭、石油、電力和有色金屬、機械、汽車化工等為主的重工業體系。其中，以采掘工業為主的資源區有山西、河南、江西;以原材料工業為主的資源區有湖南、安徽;資源和加工并舉的有湖北。中部地區原煤產量占全國總量的40%;水力總量占全國的50%;鋼鐵總量占全國的28%;汽車占到40%。這些集中的工業布局到為中部地區的發展帶來廣闊的空間。隨著WTO對中部地區的深入影響，中部地區也在不斷擴大產品的出口規模，進一步為工業企業做大做強帶來了新的空間.
3.4 人才優勢
中部地區有比較好的人才和勞動力儲備，也有較好的人文環境和教育傳統。中部地區擁有眾多的大學和科研機構，其中武漢堪稱中國第三大科教中心。在經濟發展對知識創新日益依賴的時代，這些研究機構和大學培養出的與中部地區發展相關的技術和人才，是推動中部地區反梯度推移的重要力量.
目前中部地區高校中已經實現了科學園、技術園、工業———大學合作研究中心以及地區研究開發等計劃，促進產學研區創新網絡的發展。通過聯合培養、委托培養、訂單培養等方式，推動了大學人才的本地化，培養出了大量的適合當地產業發展需要的人才.
根據中部地區的特點可以看出，要實現反梯度戰略推進，一是要必須根據自身的比較優勢，充分發揮現有的戰略性產業基礎作用。在重點發展重化工業的同時，積極發展高新技術產業，合理布局產業結構。培育中部特色的農業產業群、農業機械產業群、農產品深加工產業群、能源產業群、冶金產業群、高新技術產業群、旅游產業群等，帶動整個中部地區的發展。二是要以優勢產業來聚集生產要素，既能構筑反極化效應的抗力場，又能借助擴散效應帶來的拉力場，中部地區便能東西逢源，對東部地區既抗又拉，對西部地區既可吸又可擴，真正發揮聯系東西的中介作用，促進經濟的發展。三是要通過學習，引進和借鑒先進的技術和組織管理制度，真正發揮后發優勢的作用。四是隨著知識經濟的興起，知識上升到社會經濟發展的基礎地位。知識成了最重要的資源，知識已成了時展的主流，尤其是以高科技信息為主體的知識經濟體系，迅速擴展令世人矚目.
知識經濟的外部效應對中部地區的反梯度推進提供了廣闊的舞臺。要充分發揮中部地區的人才優勢，不斷地進行知識創新、技術創新與組織管理方式的創新來加快中部地區建設，通過擴大知識外部規模經濟的作用，實現中部地區反梯度的發展模式.
4 中部地區反梯度推進的對策分析
中部地區要實現反梯度戰略推進，國家應該為中部發展提供更寬松更有刺激力的政策環境，加大對中部地區的扶持力度。鼓勵中部地區進行更大力度的技術創新和市場化改革，在資金投入、外引內聯、人才的培養、投資環境的優化等方面給予政策支持，促進中部地區的快速發展。中部地區要根據外部規模經濟的實現途徑，更大限度地發揮自身優勢，促進產業結構升級，不斷創新產業組織管理形式，實現經濟反梯度推進，促進中部地區跨越式的發展.
4.1 加強中部交通運輸網絡建設
區域的經濟發展必須要努力發展基礎設施建設，盡可能地提高基礎設施的技術水平和服務質量.
這也是實現外部規模經濟的必由之路，是中部地區反梯度推進的首要舉措。特別是交通運輸業的發展更是尤其重要。中部地區交通運輸業應重點規劃區域的鐵路干線、公路干線、機場干線、內河干線及水陸交通樞紐建設。同時要溝通內部聯系，建設區域內連接各省市的效能網絡。要全面提升中部地區在全國路網格局當中的樞紐地位。以高速公路、干線公路、航運建設為重點，著力構建中部與三大經濟區域的接軌。中部省份要相互溝通綜合交通運輸大通道，實現外聯。中部地區要發揮貫通東西，連接南北的作用。在東部經濟較為發達地區和西部之間梯子結構中，中部地區要發揮作用，增強輻射能力，促進東中西部相連，加強南北通道建設，提高通道服務水平，服務南北經濟交流。同時要加快中部地區農村公路建設的力度。國家十一五期間，要繼續增加中部省份、縣到鄉鎮一級公路建設的規模，中部地區要進一步落實、提高鄉村公路建設的補助標準，盡快實現村村通，這對中部地區的一些農業大省，資源大省，尤其具有重要的現實意義。只有實現中部地區交通的發展，才能為發揮中部地區的自然資源和旅游資源優勢創造條件，才能更好地帶動整個經濟的31發展.
4.2 加快結構調整培育特色產業
針對區域內部產業結構不合理問題，繼續推進中部地區產業結構調整，立足于中部各省的資源，實現市場、技術、資金、管理相結合，把合理布局區域內部產業結構作為中部地區建設的主要目標。積極鼓勵和引導要素流動，因地制宜地培育地區特色產業，加速對傳統產業的改造，積極發展產業聚集區。充分發揮礦產資源豐富、工業基礎雄厚以及大量的人才優勢，大力發展石油化工、有色金屬、建筑材料、電力、煤炭、汽車等優勢產業，形成我國經濟發展的能源、原材料和制造設備的供應基地，發展一些獨具特色的高新技術產業。山西主要發展以煤化工為主的化學工業和以鋁為主的有色金屬工業;安徽應重點發展鋼鐵、建材、化工為主的工業;江西是全國的有色金屬基地，應重點發展有色金屬和稀有工業;河南主要發展以石油化工為主的化學工業、建筑材料工業等;湖北重點發展以汽車為主的機電工業、以鋼鐵為主的冶金工業、以水電工業為主的電力工業;湖南重點發展有色冶金工業，以農用化學品和鹽化工為主的化學工業和以汽車零部件為主的機械工業等.
4.3 積極扶持中部地區高新技術產業
中部地區高新技術產業規模雖小，但具有一定的基礎。中部地區已經形成若干各具特色的產業聚集區。要充分利用科研院所密集高科技人才眾多的優勢，建設武漢光電信息技術，長株潭城市群的電子信息、生物制藥等基地，重點發展光電子、通信、激光、計算機以及自動化、傳感技術等現代信息技術產業，發展新一代專業化加工中心。全面建設生態大農業基地和環境產業基地，加速發展新材料工業.
未來中部地區高新技術發展方向是與產業技術改造相結合，誘發現有資源存量，把新技術盡快轉化為現實的生產力，加速高新技術的產業化，通過積極扶持高新技術產業的發展來改善中部地區的產業結構.
4.4 促進企業聯盟形式的不斷發展
企業聯盟是幾家企業為了實現同一戰略目標而建立起來的具有共同利益的合作體。企業間建立戰略聯盟是為了在市場交易中尋求一種節約交易成本的制度安排。企業間通過合作可以穩定交易關系，進而減少交易費用。企業間的合作不僅節約相互間的交易費用，同時又可以獲取合作伙伴的優勢資產，擴大企業運籌外部資源的邊界，積聚彼此在不同價值鏈環節中的核心能力，聯合創造更大的顧客價值;通過組建企業聯盟，可使企業在目標市場上擁有更強的市場聲勢，并產生“規模擴展效應”，獲得更大的市場空間。因而企業聯盟是實現反梯度推進的有效形式.
隨著中部地區經濟的不斷發展，構建企業戰略聯盟，走整合資源、優勢互補的聯合發展之路是必然選擇。具有不同資源、區位優勢和市場運作能力的企業，通過產權、技術、價值鏈等多種聯盟方式，組成新的企業共同體形式，共同參與市場競爭。企業之間共享技術資源，以突破技術壁壘;共享原料采購貨源、行情信息，以降低采購成本;共享品牌資源，達到聯合發展的最高境界;協調市場運作，避免惡性競爭;充分利用、合理配置各種資源，向顧客提供更加完善、周到的服務，從而產生堪與大型企業相對抗的市場聲勢、產能基礎，從根本上改變“劣勢”，適應當今市場經濟越來越趨向于規?；?、一體化的形勢.
4.5 加大產業集群化發展的力度
產業集群是指某一特定產業及其相關領域中，大量聯系密切的企業及其相關支撐機構，在空間上聚集，并形成強勁持續競爭優勢的現象。產業集群可以有效地促使企業技術創新，同時起到外部規模經濟的作用。因而產業集群是反梯度轉移的一種有效的實現形式。長株潭城市群崛起的產業集群以及各大工業園區發展的產業集群，為我們提供了有益的啟示。抓優勢產業推進產業集群，抓中小企業推進產業集群，抓高新技術產業推進產業集群，抓園區建設推進產業集群，抓經濟一體化推進產業集群，以產業集群形成招商引資、承接產業轉移的“洼地效應”，讓一個個星羅棋布的產業集群托起湖南新型工業化的“脊梁”。產業集群以有效的促使企業技術創新，同時起到外部規模經濟的作用。因而產業集群是反梯度轉移的一種有效的實現形式。產業區域內的企業之間相互關系建立在相互合作、相互依賴和相互信任的基礎上，企業群落有利于技術、信息、技術訣竅和新思想在群落之間的傳播與應用.
產業聚集本質就是把性質相同的中小廠商集合起來對生產過程的各個階段進行專業化分工，實現作為巨型企業特征的規模經濟生產產業集群內通過交易網絡、技術網絡、社會網絡所構成的集群內復雜而緊密的網絡，提高了集群內企業間的知識與人才的流動，使創新資源在一定程度上實現了共享，同時產業集群內由于大量生產同一產品企業的存在，以及相關輔助企業的集群，使集群內企業的關系呈現既競爭又合作的關系，而且這種關系比其他區域內更強烈、更密切。集群內激烈的競爭提高了企業技術創32新的壓力，合作提高了企業技術創新的能力，其他企業技術創新所帶來的豐厚利潤提高了企業技術創新的動力。所以，產業集群這種組織形式的形成和發展，最大限度的實現了外部規模經濟的作用，從而提高了集群內企業的能力、壓力、動力，可以更好的促進區域經濟的快速發展.
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第8篇：對鄉村振興戰略的思考范文
“只要活著，就要把中國絲綢文明的偉大復興進行到底！”這是鄧東的誓言，也是四川綺香紗集團的使命。
1.5億元人民幣的投資，16000緒自動繅絲機、200車位的雙宮絲，108臺有梭織機，多臺劍桿織機，近15萬畝桑園，46個蠶繭收購站和23個臨時收購點，各類管理人才、技術人員和生產員工876人。這不是干巴巴的數字，而是綺香紗立志做科技絲綢、健康絲綢的決心。
依托“以農業促工業，以工業促商貿，以工貿反哺農業”的循環經濟鏈，打造全產業鏈絲綢企業，跳出絲綢做絲綢，讓絲綢走進生活的三大戰略，綺香紗必將成為中國絲綢行業的新領軍。
絲綢是人類的瑰寶，中國是絲綢的故鄉，絲綢與中國古代文明中的四大發明一樣，都產生過世界性的影響。它出現在新石器時代，與中華文明同歲；絲綢之路是東西方文化交流的通道；它的技術含量高，發明創造點多。絲綢的出現，使養蠶織綢逐步發展成為中國古代非常重要并且具有高度創造性的手工業門類。絲綢的興盛則開創了中華民族絲綢服飾文明的新時代，給中國古代民俗、中華文明以巨大的影響。
在人類歷史上，因絲綢貿易而興起的東西方人民的大規模經濟文化交流，對推動整個人類文明的進程，有著不可磨滅的影響。不僅如此，絲綢對中國古代詩詞文化也頗具深遠影響，如《詩經》中反映婦女從事農桑事業的情景：“春日載陽，有鳴倉庚。女執懿筐，遵彼微行，愛求柔桑……”這樣以蠶桑絲綢為題材的詩篇在浩若煙海的中國古典詩詞里比比皆是?？梢?，絲綢文化是中華民族的文化。絲綢文化對中華民族的精神、品格、文明傳承和對外交往都有厚重的承載。
然而，無情的事實是，絲綢一方面確實是中國紡織領域內值得驕傲的亮點；而另一方面，它所有的輝煌似乎都屬于歷史。美國《時代周刊》曾如此描述：“絲綢行業對中國具有實際和象征雙重重要性。絲綢是中國最古老的出口商品，也是與國家身份特征和對外商貿活動聯系最緊密的一項發明創造，也許我們應該說：‘絲綢曾讓中國變得與眾不同?！驗椋缤芏嗥渌唐芬粯?，中國的絲綢產量雖然最大，但最高檔的絲綢卻產自意大利?！?/p>
據了解，中國絲綢貿易量占全球絲綢貿易量的80%，這么高的貿易份額，然而我們國家在絲綢發展方面卻缺乏品牌意識，長期以來，中國只是作為最主要的原料生產地和產品加工地，而在品牌、設計、營銷網絡方面卻牢牢掌握在國外廠商手中。同時，由于中國絲綢出口企業主要以量的增長來爭奪國際市場份額，一定程度上加劇了國內絲綢市場價格的混亂。
如何讓中國絲綢不再感覺像是一座紀念堂，盡是對宋紗明緞充滿懷念之情的歌頌，是紡織業內人士所關注的話題。肩負復興中國絲綢產業使命的四川綺香紗集團（以下簡稱“綺香紗”）依靠深度發掘蠶桑資源，綜合開發蠶桑產業，積極推動和形成“以農業促工業，以工業促商貿，以工貿反哺農業”的循環經濟鏈，率先走出了一條科技絲綢、健康絲綢、品牌絲綢相結合的新型之路。
快、準、狠
“巴蜀人文勝地，秦漢絲錦名邦”。四川南充是中國四大蠶桑生產基地和絲綢生產、出口基地之一。南充絲綢具有3000多年悠久歷史。南充是中國西部地區唯一被中國絲綢協會授予“中國綢都”稱號的城市，是中國四大蠶繭絲綢生產基地之一。這無疑為專做中國真絲綢的綺香紗提供了獨一無二的先天條件。 綺香紗的從無到有，被綺香紗人稱之為一個“奇跡”?！班嚳偤彤數卣勁?，要做綺香紗這個招商引資企業。公司于2009年1月份正式注冊成立，僅僅用了80天便開始投產的，也就是說用了80天的時間就把這一片廠房全部建成，在當時來說是一個奇跡，因為80天的時間里面，有三分之二的時間在下雨。”董事長助理吳唯偉一邊指著前面的廠房，一邊自豪地向記者介紹到。當記者問及如何做到的，綺香紗總經理楊子略繪聲繪色的給我們講起了這個傳奇故事，“80天投產在當時來說的話都是天方夜譚。一塊空地剛剛推平，要用80天就讓廠房投產，所以我們采用了疊加式的施工，在修廠房時，剛剛把梯子做完兩邊拉好，懸梁做好了之后就開始做設備，在做墻的時候設備就拉進來了，做頂的時候開始安裝設備。聽起來同時進行不是件難事，但事實是這么大的一個場地上面的所有的水電氣和整個工程進度匹配的問題?；炷翝茶T凝固需要時間，天又下雨，鄧總做了一件很有名的事就是搭棚，把天遮起來，在棚里打混凝土，到一定時間做保養，然后馬上進設備。由于鄧總是工程師出身，在安裝設備時，他起到了主導作用，設備廠家認為當時的條件無法安裝，但在鄧總的指導下都順利完成?！苯◤S投產快，這是綺香紗給記者留下的第一個印象。
綺香紗深諳一個企業，光靠“快”是無法實現持續健康發展的，還需要定位“準”。建廠后的兩年里，綺香紗完成了“打天下”的階段，即用自己的實際行動讓老百姓、政府、國家認可自己，認可綺香紗所做的事——“振興南充絲綢產業”，“實現中華絲綢文明的偉大復興”。綺香紗董事長鄧東用類比的方式形容了綺香紗的這五年，“前兩年建立了井岡山根據地，后面的兩年多到三年時間，基本上是過二萬五千里走到西北坡，現在處在西北坡往北京走的階段。”綺香紗總經理楊子略用“精準”二字高度概括了第二階段的特征，“在完成第一階段規模擴張之后，第二階段我們將慢下腳步，思考如何轉型和升級。”“在這一階段我們要注重的是產品的品質，商業模式的清晰化，從產業鏈中探索戰略，從產品的根源去探索，并將探索結果落實到位。綺香紗就是要通過科技絲綢、健康絲綢的理念，復興中國絲綢產業，這是綺香紗的定位，也是我人生的定位?！编嚃|用“定位”二字更加準確詮釋了“精準”的內涵。精準的定位，無疑成為綺香紗的又一特點。
1.5億元人民幣的投資，16000緒自動繅絲機、200車位的雙宮絲，108臺有梭織機，多臺劍桿織機，近15萬畝桑園，46個蠶繭收購站和23個臨時收購點。這些數字不僅真實驗證著那句寫在廠房外面的“只要活著，就會把復興絲綢文明進行到底！”的誓言，而且讓記者對綺香紗有了另一種感覺“狠”。如果不是狠下決心，鄧東不會有如此魄力投入這么多資金去做不被外界看好、不被銀行支持的行業。如果不狠下決心，綺香紗又如何能在80天從無到有，投產運營。
絲綢產業新樣板
在浩瀚的中華歷史文明中，一部絲綢史書寫了半部文明史。當今的中國正走在民族復興之路上，正在向世界拓展一條新的絲綢之路。2008年的北京奧運會、2010年完美閉幕的上海世博會以及亮麗登場的廣州亞運會，無不都以絲綢和絲路的題材來演繹民族復興的燦爛前景和必由之路！中國絲綢經過幾十年的外銷拉動，剛剛回到建設品牌搶占話語權的軌道上來，矛盾集聚、亂象叢生，撥開迷霧、找準方向，用新思維建設新樣板，樹立行業標桿，推動行業合理化格局的形成，和行業健康發展，勢在必行！一場前所未有的歷史機遇正擺在眾多絲綢企業面前，綺香紗憑借自己的智慧和力量，制定了三大戰略：“打造全產業鏈絲綢企業，跳出絲綢做絲綢，讓絲綢走進生活”。這其實是綺香紗“公司+基地+農戶”的發展模式和“以農業促工業，以工業促商貿，以工貿反哺農業”的循環經濟鏈的延伸和升級。
絲綢企業全產業鏈，它涵蓋了夯實基礎、升級品質的前端環節，整合服務、產業升級的中間環節，文化傳播、模式升級的終端環節。在前端環節，綺香紗推出了“黃金絲源”項目，夯實蠶?；A，從源頭提升品質，將“公司+基地+農戶”的發展模式真正落地。該項目通過建設蠶桑農業現代化示范基地，建立中國黃金絲源認證發展中心，發展觀光休閑農業和養生度假莊園，打造中國首個黃金絲源基地。
據了解，綺香紗成立以來，為西充蠶桑產業持續發展，帶領萬家蠶農致富，公司采取各種激勵措施，積極加強蠶室專用化、桑園標準化建設，投資新建大蠶專用房、省力化蠶臺共70000平方米，鼓勵蠶農多養蠶、養好蠶、多賺錢。培育和建設自己的蠶?；亓鶄€，向養蠶重點鄉鎮和養蠶大戶投放的養蠶幫扶資金及物資達360多萬元。本刊記者一行人走訪了綺香紗建于西充縣仁和鎮的蠶農合作社基地，望著眼前4000多畝的桑園，繭站馮站長語重心長地說：“如果不是綺香紗，眼前的這片桑園也許早已不在。”原來，綺香紗不僅以保護價收購蠶繭，而且還依靠繭站技術人員提供新技術和品種的推廣，甚至免費提供肥料和冬管原料?！皬木_香紗成立的那天起，綺香紗每月給我發工資，我就負責種桑養蠶技術的推廣，因為有綺香紗，蠶農才會有如此高的積極性來種桑養蠶，才能實現現在規?；酿B蠶。”馮站長介紹到。仁和鎮馮書記用三句話總結了當地農業發展之路：“ 山上種林子，坡上找票子，田頭飽肚子?！鄙缴嫌粲羰[蔥的林子是維護生態平衡之本，坡上成片的桑林為農戶養蠶提供了致富的必備條件，而桑樹間套種的小麥，則解決了農戶的基本溫飽問題。記者一行人走訪了當地蠶農，看到屋外晾曬著成堆的養蠶工具，馮站長告訴記者，這是在消毒，為即將進行的養蠶工作做準備。驅車行駛在村里，發現很多紅色屋頂的建筑，綺香紗貿易部經理晏旭告訴記者，那些都是綺香紗出資幫蠶農建的專用蠶房，就連腳下的水泥路也是綺香紗投資建的，光用于基礎設施的建設就花費了上千萬。
為了切實保護蠶農的利益，從而保證蠶繭的品質，綺香紗成立了抗風險基金，應對由于市場的漲跌，引起蠶繭收購價格波動，導致農戶利益受損的情況。此外，綺香紗還建立了組合收繭法，引進當地質監局進行蠶繭抽檢環節，如果蠶繭質量高于實際收繭價格，綺香紗會按市場價倒補給蠶農?！斑@不僅保證了蠶農的利益，也保障了蠶桑產業的健康發展，綺香紗每年大概都有100多萬用于這方面的硬性補貼?！本_香紗總經理楊子略向記者透露。除此之外，綺香紗還設立了大戶補貼，用于鼓勵種桑養蠶大戶?？梢姡瑸榱思ぐl蠶農的積極性，綺香紗可謂不惜花費重金。
綠色、有機、現代化、大規模的桑樹種植基地，僅僅是綺香紗建設蠶桑農業現代化示范基地的第一步。它還將整合國內已經成熟的相關技術，建立國際領先的小蠶共育中心；并成立標準化、模塊化的生產基地，建設世界最高質量蠶繭的出產車間和質量控制與研究中心。
蠶繭、生絲、絲綢品質的好壞，需要有標準來衡量，也需要有專業機構來認證。中國絲綢行業缺乏類似于澳洲羊毛發展公司這樣的機構，來進行品質的認證。眾所周知，澳洲羊毛發展公司是澳大利亞羊毛產業的研發、創新和市場推廣機構，也是一家代表澳大利亞牧民利益、向全球推廣澳大利亞美麗諾羊毛的非營利性機構。它擁有且授權羊毛標志品牌，這為業界和消費者提供了一個獨特的、全球纖維品質保證計劃，在產品上使用其一個標志，則意味著擁有其獨立的質量認可。那么，該產品的市場價格就有所提升。綺香紗正著手打造的中國黃金絲源認證發展中心，是由蠶農合作社聯盟或繭絲綢收購及加工企業聯盟成立，自下而上的成立能夠代表絲綢前端產業從業者普遍利益的公益機構。聯合絲綢產業國內頂尖的院校、研究機構、企業，共同建立、黃金絲的認證標準和黃金絲標志，成為絲綢行業最權威的標志。中國黃金絲源認證發展中心的成立，旨在通過產業鏈的協作提升，增加絲綢前端產業的利潤、國際競爭力和持續發展力，提升全球對中國絲綢的需求。這無疑是中國絲綢品牌塑造的最強有力的手段之一。
跳出絲綢做絲綢，其實是效仿了萬達集團“跳出地產做地產”的模式。綺香紗將絲綢的概念模糊化，不再單純的實指絲綢，它包含了與絲綢相關的一切事物。首先是將蠶桑基地賦予更多的功能性，不僅僅是養蠶種桑，還可以依靠基地發展觀光休閑農業，進行蠶桑農業科學普及和體驗教育。同時，以絲綢為主題，聚合絲綢文化藝術、泰式養生保健、有機農業觀光等高端元素，建立養生度假莊園，打造蠶桑絲綢“藥食同源”一站式體驗平臺。一方面，充分開發利用了產業鏈前端資源，同時也踐行了跳出絲綢做絲綢的戰略。據鄧東透露，綺香紗目前在建的“溫暖工程”，就是“跳出絲綢做絲綢”的最好例證。從表面看，“溫暖工程鄰里中心”似乎是一個地產項目，實則對內是絲綢帝國的造血站，對外是新農村生活方式倡導者。其核心是通過開發已有的繭站，打造城鄉統籌的新模式和品質城鎮化示范工程。以綺香紗的溫暖工程為核心，建立新的城鎮中心，讓鄉村農民都幸福起來，有廉價而質優的房子住，有好工作做，還能享受大城市的服務，從而實現安居更樂業，農民增收渠道擴寬，讓養小和養老都輕而易舉。這樣還有誰愿意背井離鄉在大城市打工，爭先回鄉種桑養蠶才是農戶的第一選擇，而這自然也穩定了絲綢產業鏈的前端。此外，地產收益則為綺香紗打造絲綢產業鏈提供了現金流。當地政府通過“溫暖工程”也解決了農戶提升生活品質的問題。真可謂一舉多得，一勞永逸。
讓絲綢走進生活。目前，人們對絲綢的使用價值可能還停留在服裝、絲巾層面，殊不知，從蠶的食物源桑樹，到蠶本身，以及蠶絲和其加工后的產物，可以在人類 “衣、食、住、行”各個方面發揮作用。
桑葉不僅是蠶寶寶的口糧，同時也是一種藥材。古今典籍證明，桑葉是植物之王，有“人參熱補，桑葉清補”之美譽。桑葉，是國家衛生部確認的“藥食同源”植物，被國際食品衛生組織列入“人類21世紀十大保健食品之一”，成為人類綠色新食品源。以桑葉泡水當茶，由于其內含僅存在于桑葉中的一種生物堿——1-脫氧野霉素（DNJ），是一種α-糖苷酶的抑制劑，而且含有豐富的γ氨基丁酸和植物醇，可起到減肥、美容、降血糖的作用。而每年都需要修剪一次的桑枝，成為培育桑枝食用菌的最好基材?！吧Ｖκ秤镁啾仁袌鰝鹘y的食用菌，食用口感更細膩，更純正，而且價格明顯高于傳統食用菌?！睏钭勇缘靡獾亟榻B到，目前綺香紗已經分別和茶廠與育菌企業合作，為其提供大量的桑葉、桑枝，開展加工生產桑葉茶和種植桑枝菌的項目。桑椹，不僅可以直接當水果食用，同時還可以加工做成桑果飲品。桑椹中含有多種功能性成分如蘆丁、花青素、白黎蘆醇等具有良好的防癌、抗衰老、抗潰瘍、抗病毒等作用。
桑樹的利用價值如此之高，那么被人們稱之為“蠶寶寶”的蠶又會以怎樣的形態走進人類的生活呢？“春蠶到死絲方盡”，絲是其第一產物，連其作繭自縛后的蠶蛹也成為人類餐桌上的美味。據悉，蠶蛹蒸煮入宴有1400多年的歷史。100公斤鮮蛹含蛋白質相當于34公斤瘦豬肉，或30公斤雞蛋，或40公斤鯽魚。蠶蛹能產生具有藥理學活性的物質，可有效提高人體內白細胞水平，從而提高人體免疫功能，延緩人體機能衰老，蠶蛹油可以降血脂、降膽固醇、對治療高膽固醇血癥和改善肝功能有顯著作用。蠶絲經過加工可做綢、娟、蠶絲被等，同時也可做成以蠶絲為原料的護膚品，例如蠶絲面膜。而絲綢不僅可做服飾、家紡，還可以通過深加工做成極具中國文化特色的工藝品。記者在綺香紗的產品展示廳，不僅看到了最原始的蠶絲，也看到了絲綢服飾成品，同時也被絲綢的工藝品所震懾。采用刺繡工藝的絲綢版《孫子兵法》，立體刺繡的老虎畫卷，令記者不禁為其工藝的精湛而贊嘆。據吳唯偉介紹，綺香紗生產的絲綢禮品有孫子兵法、般若菠蘿蜜多心經、道德經、八駿圖、清明上河圖等絲綢書刊、畫卷。
為了把絲綢產品的價值最大化、品牌化，綺香紗傾力打造了“新絲享”品牌。該品牌以傳播絲綢生活方式、沉淀東方文化符號為核心競爭力，以推動經典絲綢的生活化，讓主流消費群體體驗絲綢為目標，主張更健康、更環保、更有品味的絲綢。據了解，綺香紗已在南充建立了“新絲享”品牌的旗艦體驗店，在成都寬窄巷子的體驗店也已進入裝修階段?！靶陆z享”作為綺香紗的拳頭品牌，更加回歸生活，讓絲綢產品成為實用的、可重復消費的日常生活用品。價格定位平民化，以年輕消費者為核心目標客群，輻射廣大城市家庭消費者。產品設計輕量化，盡可能符合電子商務的購買習慣和物流要求。此外，產品覆蓋了生活中的“衣、食、住、行”，通過“個人護理”和“數碼周邊”等消費潮流提高品牌滲透率，通過“兒童”產品線增強可信度?！拔覀兙_香紗的產品要體現中國文化，不是簡單地將中國元素直接嫁接，而是要通過知名的設計機構，將絲綢與中國文化有機結合，融合升華，抽象顯現。”楊子略這樣描述“新絲享”產品的設計原則。
作為線下實體體驗店，新絲享也會進行創新性的“跨界”，連銀行都與咖啡結婚了，絲綢怎能甘拜下風？綺香紗在“新絲享”體驗店里，不僅會設有文化展示區、創意產品區、食品區、服飾及家紡區、童裝及兒童娛樂區，同時設置咖啡休閑區，將以絲綢為代表的中國文化與以咖啡為代表的西方文化進行完美融合。在這里，不僅可以消費，還可以享受絲綢文化的底蘊和創意，同時也可以在此休閑娛樂。
在運作“新絲享”品牌化時，綺香紗將借鑒Jim Thompson的成功做法，效仿其將“泰絲”的產品線從傳統的絲巾、服飾、家紡擴展到領帶、手絹、袋子、包、相框、小紀念品、童裝等全方位生活用品，打破“高檔”與“生活化”的不兼容性。同時，也汲取無印良品用產品服務生活+用設計定義方式=生活方式的理念，先通過多樣化產品譜系全方位覆蓋日常生活所需，再通過對這些產品進行風格化設計定義一種生活方式。在銷售模式上則效仿全棉時代，抓住消費品電商化大潮，運用互聯網思維，試水O2O。據綺香紗相關工作人員介紹，綺香紗已在天貓和淘寶分別開設了網店，進行線上銷售。
提及家紡電商化，鄧東也有自己的考慮，“互聯網思維對傳統行業顛覆性的影響，大家有目共睹。綺香紗也不會丟掉這一市場，相比很多成熟的家紡品牌，綺香紗也有很多優勢。首先我們目前沒有經銷商、加盟商的束縛，可以無所顧忌地去大力推行電商化。其次，綺香紗讓絲綢走進生活，不僅僅是走進大城市人們的生活，更要走進中國大地的每一個角落，這就決定了一些產品，一些地方必須有經銷商，因為有些地方是互聯網還沒覆蓋的地方，例如鄉下，但鄉下也有對絲綢用品的需求。”
縱觀綺香紗的三大戰略，不難發現，無論是跳出絲綢做絲綢，還是讓絲綢走進生活，究其根本都是對絲綢全產業的延伸和深化，它分布在產業鏈的每一階段。溫暖工程是跳出絲綢做絲綢的典型項目，卻也與全產業鏈前端“黃金絲源”項目相輔相成。“新絲享”品牌的塑造加快了讓絲綢進入生活的步伐，但也借用了跳出絲綢做絲綢的思維方式?？梢?，三大戰略的一脈相承與密不可分。這也許就是綺香紗三大戰略的絕妙之處所在。
快樂是管理的第一要訣
綺香紗的司機小邱是個90后小伙子，在送記者一行人趕往機場的路上，同行的記者問其“你快樂嗎？”小邱不假思索的回答：“快樂啊！”這三個字從他嘴里說出來是那么的自然、真切。這不禁讓記者想起綺香紗董事長鄧東的一句話，“大家健康快樂地在一起，是綺香紗發展的基礎?！庇捎诩徔棙I的特殊性，決定了其人力密集型的屬性，而員工大多是女性。據了解，綺香紗絲業公司一線女工的平均年齡在44歲左右，嚴重偏老齡化，而新生代80后、90后由于種種原因，又不愿從事這種工作。為了解決一線員工青黃不接的壓力，綺香紗也采取了相應的措施。首先是董事長鄧東隨時隨地的宣講，傳播絲綢文化，表達自己復興中國絲綢文明的使命；然后是靠團隊去做，踐行企業的使命；最后是盡量本地化吸引人才。在記者接觸的一些員工里，很多都是從外地回到西充，進入綺香紗工作的。綺香紗一方面以高于當地同行業水平的薪資待遇吸引人，另一方面努力營造快樂的工作氛圍，員工生日會組織大家聚會，定時組織一些活動，例如野炊。同時，也會抓住一切可以宣傳綺香紗、宣傳絲綢文化的機會，讓員工親身體驗自己工作的偉大，例如，三八婦女節，綺香紗組織員工戴著自己生產的絲巾走上街頭，展示絲綢的魅力，這一舉動無形中增添了員工的自豪感。
“我們的員工都在說，應聘來這里之后，自己的家庭地位都提高了，因為在綺香紗的工資收入高，在家里就有地位了，就會變得很快樂。此外，綺香紗與職業學校聯合培養，同時在那些初中、高中，吸收一批考不上學的，但又很實在的孩子進行培養。還有就是要加大機械化的運用，例如找機器人操作。其實，絲綢行業用人荒更多的還是行業問題，只有這個行業做大做強了，能得到人們的尊重、社會的尊重，自然會有人來加入，用一輩子來做?！编嚃|若有所思的說到。
人性化的管理，讓綺香紗人越來越有尊嚴，也越來越信任綺香紗。“在綺香紗，員工不論事假、病假，一律不扣工資，因為我們相信員工不會無故不來上班。每一位員工家里婚喪嫁娶，公司都會有所表示。目前，公司為員工擔保貸款買房的就有十幾個?！本_香紗集團總經理楊子略如數家珍地介紹著綺香紗人性化的制度。
其實，綺香紗可謂是藏龍臥虎。不僅有在紡織業摸爬滾打了近40年的綺香紗絲廠蔡樂平廠長，也有90后新生代年輕的綢廠廠長陳尚將。在綺香紗，只要你敢要，綺香紗就會給。“在綺香紗，我們采用平臺理念事業留人，你不用擔心這個企業的舞臺有多大的問題，你只要擔心你的能力有多強。我們提供的機會對所有人來說都是一樣的。其次，綺香紗只要高工資的人，不要低工資的，高工資代表你的高效益和高盈利。大家都知道，公司全體員工都知道，只要你敢要我就敢給，關鍵你要做什么。最后，就是作為總經理的我為大家服務好，做好協調工作，把大家團結在一起，通過建設企業文化，梳理共同的價值觀，正確的向上的人生觀，從而有歸屬感，有使命感，有榮譽感，有自豪感?！睏钭勇运f的只要敢要，綺香紗就敢給，其實是鄧東“自私統一人心”這一吸引人才機制的最好詮釋。“人之初，性本善。自私是人的本性，這是與生俱來的。當滿足了他的要求，他還有什么理由不全力以赴呢？”鄧東反問記者到。
也許90后廠長陳尚將在綺香紗的成長經歷更能說明綺香紗在培養人方面的獨特之處。陳尚將進入綺香紗之前曾在一家快餐店工作，來綺香紗時，鄧東問其夢想是什么，他很直接地說是自己在30歲時爭取成為千萬富翁，在鄧東看來這不是什么很難實現的夢想，于是對他說你要爭取好好干，夢想肯定能實現。就這樣，陳尚將從一名倉庫管理員做起，經過磨練，發現他的認真態度是可造之材，便大膽地將他提拔到綢廠做廠長。“可能他的能力不是最強的，但他是最合適的，他可以和綢廠的大姐、阿姨們在一起就行了。雖然他也曾承受不了壓力幾乎要崩潰的在總經理辦公室哭，但我相信在不久的將來，他將是西部最優秀的綢廠廠長。”鄧東對陳尚將的未來充滿了信心。
對于一線員工，綺香紗在工作中不斷地融入培訓。綺香紗絲業公司總經理蔡樂平說：“由于員工習慣了粗放性的工作方式，導致他們對產品的質量沒有概念，這相應就會影響絲的品質。為了提高大家的質量意識，公司每月組織一次職業技術評比，獲得前三名的員工分別給予300元、200元、100元的獎勵，并且將工人生產產品的質量納入到自己的勞動報酬里，即公司要檢測工人生產的產品質量，劃分等級，給予相應的報酬?！边@種在工作中實行的無形培訓，一邊調動了大家工作的積極性，同時也提升了產品質量。
“實際上對我來說，我也沒做過什么管理，真正用心做，還是用自己的心在管理他們，用真心考慮他們需要的東西，真的去考慮到員工的收入，沒有時間從自己的角度考慮怎么去管他，管他是管不了的?！币苍S楊子略的一句“其實管理就是鄧總所要求的那樣，用對待自己孩子的方式對待每一個員工?！笨梢詼蚀_地描述綺香紗管理的秘訣。
模式復制
綺香紗絲綢全產業鏈的發展模式還在實踐過程中，極具創業膽識的鄧東就開始進行模式的復制。在得知四川本味農業產業有限公司要在南充市高坪區建立生態循環農業產業時，鄧東給予了大額資金和戰略的支持?！氨疚兑杂袡C、健康、安全為核心，形成種豬繁育——商品豬養殖——有機肥生產——優質柑橘——杭白菊——樹莓等高品質的特色產業鏈，真正實現產業綠色環保，發展帶動鄉親，環保健康為民?！彼拇ū疚掇r業產業有限公司總經理鄧勇介紹到。
據鄧東透露，綺香紗與本味分屬兩個企業，聯系二者的紐帶是資本。從本味的整體發展戰略來看，本味更像是綺香紗絲綢全產業鏈在農業領域的翻版。因為園區實行“豬——沼——果（柑橘）——藥（杭白菊）”一條龍立體循環經濟模式，全面推廣改良種豬和無公害生產、種植的科技技術、建設標準化現代農業循環生產基地，以“八個統一”原則，即統一種豬、統一飼養、統一防疫、統一技術培訓、統一標準、統一收購、統一栽植，統一管護，與農民建立飼養、種植合同關系，以“公司+合作社+農戶”、“公司+基地+農戶”等多種形式，提高農民的自我發展能力，為市場提供真正安全的健康產品，從而促進農戶增收，產業健康持續發展。
當記者站在位于山頂的本味公司門前，望著一眼無際的柑橘林，急于想知道本味是如何整合當地五個自然村的土地資源。“我們流轉了一萬三千畝土地，按國家的掛牌均等價，大概是680塊錢一畝給到農民。同時我們為了讓老百姓增收，除了給他們租金。第二，我們把土地調整好，返包給農民。農民在公司租地上分戶承包10畝以上進行管理，公司每年補助給承包戶800-1000元/畝的管理費，農民負責除草、施肥、打藥，而且都是機械化，勞動強度降低的同時，收入卻增加了。第三是成立土地流轉中心，推出以土地入股的股份制，形成利益鏈，從而構成第三份收入?！编囉逻@樣回答記者的疑問。
第9篇：對鄉村振興戰略的思考范文
一、學習考察概況
根據區委中心組全年學習安排，第二季度中心組的學習以“思想大解放，觀念大更新，加快大發展”為主題，結合學習貫徹“三個代表”重要思想、市委二屆三次全委會精神和區第九次黨代會精神的貫徹落實，以區委書記XXX為團長的學習考察團一行27人，于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進行了考察學習本文來自517878秘書網。在重慶駐上海辦事處的積極聯絡安排下，在當地黨委、政府的熱情接待下，學習考察活動達到了預期效果。從上世紀八十年代的中后期開始，在第二代和第三代領導核心的戰略抉擇下，華東地區成為我國經濟發展的強勢地區，“黃金地帶”迅速凸現出具有現代經濟意義的“黃金效益”。20__年，華東地區以占全國1的土地和5.9的人口，創造出占全國17.1的GDP?，F在，華東四市的改革開放不斷深入，城市建設和開發的投資力度以千億元計；構筑了城市及輻射周邊的高速交通網絡；打造了具有國際先進水平的高新技術產業園區；國民經濟持續快速發展，形成了有較強競爭力的產業鏈和產業群。在短短的6天時間里，考察團先后考察了溫州經濟技術開發區，參觀了康奈集團、大虎打火機廠、喬頓服飾集團，對促進溫州經濟發展的“溫州模式”和溫州民營經濟的發展有了進一步了解；參觀了杭州經濟技術開發區的高教園區和娃哈哈集團，學習了娃哈哈的品牌多元化經營模式和理念；與蘇州工業園和昆山市領導座談交流，向他們請教了高新技術產業發展、園區建設和招商引資等方面的問題；參觀了上海浦東新區，聽取了浦東新區領導關于浦東新區在城市規劃與城市發展、政府職能調整方面所取得的經驗；參觀了上海通用汽車公司和德隆公司，學習了資本運作、戰略投資等方面的先進經驗；實地考察了新天地舊城改造項目。
學習考察中，我們既學習了華東四市在發展高新技術產業、高標準的園區建設、加大招商引資力度，發展民營經濟和加強城市規劃與建設等方面的先進經驗，又學習了當地政府積極營造發展環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論，進一步開闊了我們的視野，轉變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我們看到了我區在觀念上的差距，在發展思路和發展環境上的差距，切實感受到發展的壓力，同時在考察比較中也堅定了加快發展的信心。
二、華東四市經濟社會發展的主要特點
㈠強化發展觀念，一心一意謀發展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發展就是硬道理”，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發展凝聚人心，以發展論英雄的觀念，始終堅持以發展說話，發展以數字說話，數字以事實說話。溫州樹立和宏揚“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發展商品經濟；“四自”就是指“自主改革、自擔風險、自強不息、自求發展”搞市場經濟。各地都堅持圍繞發展抓合力，形成合力促發展，四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發展這個中心，轉變觀念、相互支持、密切配合，堅持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會形成了“一心一意抓發展、萬眾一心求發展、千軍萬馬快發展”的良好局面。
㈡依托自身優勢，不斷優化發展方略。杭州市在大力發展旅游業的同時，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。以“兩港三區”為重點的“天堂硅谷”成為杭州建設綠色生態工業城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開發新區”的思路下，借助緊鄰上海的區位優勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業產品加工的“大車間”。溫州以民營經濟為主導，發展“走出去”經濟、區域塊狀經濟、輕工業為主的特色經濟。昆山由一個60萬人口的農業縣，80年代大力開展橫向經濟聯合，發展鄉鎮工業，實現“農轉工”；90年揮基礎設施優勢，大力發展外向型經濟，實現“內轉外”，形成以開放型經濟為主導，三大產業協調發展，三個文明同步推進的良好局>:請記住我站域名/電力、燃氣、集中供熱）基礎建設為核心，注重城市規劃與城市建設，建設國際經濟、金融、貿易中心。
㈢堅持外向帶動戰略，增強發展動力。華東地區經濟發展呈現出強大的經濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰略，積極擴大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇，不斷鞏固發展外向型經濟有密切關系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領域、多層次擴大開放 ，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優惠政策，對有實力商家，適當犧牲一定的眼前、局部利益；二是網絡招商，在網上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機；三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結識朋友；四是以外引外招商，提高管理服務水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當地興業；五是產業招商，集中優勢資源，把某一個產業做大做強；六是中介招商，凡對招商引資作出過實質性貢獻的中介人，不論身份，形成“大招商大報酬，小招商小報酬，不招商零報酬”激勵機制；七是運用行政手段推動招商，主要是加大領導干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經濟利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止20__年底，來自82個國家和地區的外資企業在浦東設立了8397個項目，投資總額超過420億美元。其中，世界500強企業有170多家在浦東投資了328個項目，投資總額達112億美元，具有投資金額大、技術層次高、產業鏈延伸廣的特點。18平方公里的杭州經濟技術開發區吸引世界500強的跨國公司有17家在開發區投資項目26個，還引進內資75.3億元人民幣，經濟總量年均增幅30以上。
㈣合理規劃產業布局，增強經濟總體素質。杭州以加工工業為主，逐步形成了以娃哈哈、養生堂等企業為龍頭的食品加工行業；以汽輪動力、萬向等企業為龍頭的機械制造行業；以東方通信、UT斯達康等企業為龍頭的電子通訊行業；數量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業這四大支柱產業，并全力打造IT產業和新藥產業等新興支柱產業，成為全國軟件產業四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立14個國字號輕工業基地，創建世界輕工產品生產基地、集散基地、創新基地。浦東立足區域優勢，以金融貿易區、出口加工區、保稅區、高科技園區為基礎，建設功能完備的產業園區。
㈤注重載體建設，拓展發展空間。在二十年的市場磨礪與整合中，規?；膱@區建設為華東經濟拓展發展空間，接軌國際市場奠定了堅實基礎。把園區作為對外開放的窗口、對內輻射的基地、經濟發展的龍頭，園區建設強化了發展主體經濟的拉動效應，使園區內形成了大規模的產業集群和完整的產業鏈。蘇州工業園九年累計完成基礎設施投資200多億元，其中16平方公里建成區達到“九通一平”（道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標準，并在項目審批、財政稅收、海關物流等方面獲得相應管理權限和優惠政策，創造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區在建好大載體的同時注重功能特色園區互補聯動的發展格局，陸家嘴金融貿易區形成聚合國際現代化金融貿易功能，擁有中外金融機構145家；張江高科技園區形成以現代生物與醫藥、微電子為主的高科技產業；金橋出口加工區形成新興產業和高新技術企業群，擁有中外加工企業520家；外高橋保稅區實現區港合一，形成自由貿易、保稅倉儲、出口加工等功能，有效促進了資本、技術、人才等各類資源的集聚和優化配置，使得浦東新區成為上海先進生產力的代表和象征。
㈥優化發展環境，構筑社會經濟發展的軟硬平臺。在傾力投入建設硬環境的同時規范政務行為，提高服務水平，優化和改善發展軟環境?！澳戕k項目，我辦手續”，立項、征地、登記等都由政府代辦，全程服務，創造“四個環境”：一是創造上下同心，開明開放的輿論環境。二是創造主動熱情、廉潔高效的服務環境。確立服務是第一投資環境的理念，著力建立長效服務體系，推行服務全程制，從各個環節降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產生，企業不在自己這里受冷遇。三是創造公正嚴明，安全穩定的法治環境。四是創造優惠寬松、公平競爭的政策環境。
創新管理體制，實行“小政府、大社會”的管理模式，科學地構筑起與市場經濟相適應、與國際慣例接軌、區別于一般行政區的管理機制，強化服務功能，寓管理于服務中，使政府的管理行為具有法制性、規范性、國際性。杭州經濟技術開發區擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區”，實施“境內關外”的一系優質政策，由海關實行時間式管理，運行按電子報關，口岸直達方式進行，外向型經濟特點明顯，開發區已成為杭州市對外開放的創業基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實現科技創新和管理體制創新的重要基地。
㈦構建人才高地，以人才開發形成知識經濟聚集點。國以人興，政以才治，千秋大業在用人。經濟的競爭，主要是人才的競爭。華東地區經濟的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應新形勢發展要求、高水平、高層次、高素質的干部隊伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學習，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進、培養了一大批思維創新、銳意進取、層次較高的復合型人才，為發展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業留人、環境育人”方針，推進人力資源市場化運作，引進了國內外一流名校、名師，建立健全中等職業教育和智力支撐。杭州建設了占地10.12平方公里的高教園區，規劃容納15所高等院校及13萬在校學生，為發展提供寬裕的人才資源和技術創新成果。浦東新區20__年投入26億元發展社會事業，擁有上海科技館、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎教育、高等教育、衛生事業完全適應了經濟發展的需要，吸引1/2—2/3的留學人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個社會效率。
三、加快九龍坡區經濟社會發展的建議
如何應對新挑戰，加快大發展，確保在日益激烈的競爭中立于不敗之地，是擺在我們面前一個重大而緊迫的課題。通過考察學習，我們認為應加快推進觀念、戰略、結構、科技、載體、環境六大創新，充分發揮自身比較優勢，積極融入市場競爭體系，推動區域經濟超常規、跨躍式發展。
㈠實施觀念創新，進—步解放思想
觀念是行動的先導、是變革 的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進地區比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機制和發展環境上的差距。因此，在今后的發展中，我們必須進一步解放思想,更新觀念,引導干部群眾自覺強化“四種觀念”：一要強化辯證思維抓機遇的觀念。教育引導廣大干部在辯證把握大局的基礎上，結合區情，冷靜分析找尋面臨的新機遇，在擴展區域經濟發展空間，充分發揮后發優勢方面，在利用國內外兩種資源、兩個市場，加快結構調整方面，在利用強大外力克服計劃經濟體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進的技術、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態，搶抓新機遇，謀求新發展。二要強化競爭才能進步的觀念。不主動同高手“過招”，就難以超越自我。唯有競爭才有生機活力，才有發展進步。我們要正視可能帶來的壓力和挑戰，采取積極措施超前謀劃、參與競爭，在競爭中不斷前進。三要強化不發展就是后退的觀念。切實克服“步子不大年年走，貢獻不大年年有”，“只求過得去，不求過得好”的陳規陋習，敢于想大事，謀大業，確立新的發展目標，拿出超常規的發展舉措，邁出跨躍式發展的步伐和步頻，實現以快補晚。四要強化適應變革的開放觀念。積極清理廢止過時的政策、法規，在經濟全球化和世貿規則法律框架下，從游戲規則、組織形式、產品定位、科技素質方面迅速接軌，主動把經濟聯系的觸角更多地伸向國內外各個角落，實施全方位、多層次、寬領域開放，為加快自身發展奠定良好基礎。
㈡突出戰略創新，不斷完善發展思路
戰略是區域經濟發展的靈魂和核心。必須正確審視區情，講究戰略戰術，科學制定規劃，理清思路，推動發展。在區域戰略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國內國際形勢，研究了解制約經濟發展關鍵因素，以戰略的眼光、開闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競爭對手變化，長遠規劃競爭方略，前瞻性科學把握未來。二要正視自身劣勢。定位區情是制定戰略規劃的關鍵，必須正確把握劣勢，取長補短，隨機應變。三要注重發揮優勢。要善于立足自身優勢，充分學習借鑒東部先進地區多年的發展經驗，趨利避害，揚長避短。積極實施“走出去、引進來”戰略，抓住制造業向我國轉移的機遇、西部大開發的機遇，做大做強，加快發展，實現經濟總量的低成本擴張。四要優化發展方略。按照“動態調整，長短結合，粗細有度”的原則，結合不斷發展的實踐，擬定完善發展戰略。今后一個時期，我們必須緊緊圍繞區第九次黨代會確立新世紀前20年發展的目標，按照實施高新技術、城市化、都市農業“三大戰略”，打牢結構、環境、人才“三大基礎”，建設以高新技術產業為先導的新型工業發展區、以服務業為重點的現代商務發展區、以休閑觀光旅游為方向的都市農業發展區這“三大經濟發展區”的總體思路，從戰略的層面上科學合理地指導推動發展，同時要伴隨著新的實踐，搞好信息研究，針對重慶市的宏觀戰略部署，不斷細化、充實和完善這一戰略構想，走出一條具有九龍坡區特色的發展之路。
㈢強化結構創新，提升內在運行素質
充分利用入世帶來的經濟結構調整和產業重組的歷史機遇，圍繞市場需求，調整經濟結構，提升經濟運行素質。一是抓好產業結構調整。按照做大做強第二產業，快速發展第三產業，調整優化第一產業的總體思路，以高新技術產業為重點，進一步做大做強汽車、摩托車、鋁業、化工等傳統優勢產業，努力形成高新技術產業為先導，優勢傳統產業為支撐，勞動密集型產業為重要補充的工業經濟發展新格局。二是調整所有制結構，促進多種所有制經濟共同發展。以建立現代企業制度為重點，按照“全面、徹底、規范、配套”的要求，努力在民營化改造、開放式重組、企業破產、轉換職工身份上取得突破，切實提高企業競爭活力。三是大力推進農業和農村經濟結構戰略性調整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領域，創新體制”的發展思路，加快推進農業產業化經營，大力發展服務型都市農業，加快建設重慶都市后花園，大力發展都市旅游、工業旅游和以都市農業為載體的鄉村旅游，使旅游業成為我區經濟新的重要增長點。
㈣深化科技創新，增強經濟綜合競爭能力
實施技術創新，是挖掘區域經濟潛力，增強整體發展后勁的核心所在。因此必須大力實施高新技術戰略，具體要狠下“四個功夫”：一是在用高新技術改造提升傳統產業上下功夫。要重點抓好國內外處于領先水平的高效節能技術和新設備、新工藝、新管理方式的推廣和應用，以信息化帶動工業化，加強生物技術、信息技術與改造傳統農業的結合，不斷提高農產品的科技含量和商品率，推動農副產品的加工、轉化和增值。二是在發展高新技術產業上下功夫。充分發揮九龍園區、高新技術開發區的幅射帶動作用，堅持把發展高新技術作為提升產業素質和經濟質量的關鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點。著力推進重點新技術項目與區域經濟相融合，吸引國內外資本、技術和管理經驗，內研外引開發高市場容量、高附加值產品。三是在推廣先進適用技術上下功夫。大力普及生物災害防治、規模養殖、新型栽培等先進適用技術，扶持和幫助民營企業提高自我科技創新能力，促其上規模、增效益。四是在健全科技服務上下功夫。加快“數字九龍坡”和“軟件大廈”建設，提高信息服務水平；建立健全科技專業協會等中介服務體系，幫助引導骨干企業與科研院所合作；健全利益機制，敢于讓科技人員先富起來，鼓勵各級專業技術人員深入企業、農村，領辦或創辦科技企業、示范基地、農業科技園，調動全區上下“科技興區’的積極性。
㈤推動載體創新，拓展產業發展空間
以推進城鎮化和園區建設為載體，加大城鄉建設力度，加大招商引資力度，努力拓展產業發展空間。一是以全市推進城鎮化建設為契機，加大城鄉建設力度。不斷強化經營城市理念，堅持管理、規劃與建設同步推進，把城市作為最大的國有資本來經營，積極推進城鎮基礎設施建設市場化，加快現有城市基礎設施出讓、轉讓經營權運作步伐，采取多種形式吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鄉建設，努力實現城鎮建設投入的良性發展。西部九鎮要把握加快城鎮化步伐的現實機遇。要以產業的集聚、園區的整合，促進城鎮人口、空間布局調整；著眼于富民安民，引導農村勞動力有序轉移，實現推進城鎮化和實施富民工程的有機統一。二是抓好以園區為重點的載體建設。以產業為紐帶，從優化資源配置出發，大力推進園區整合，形成“數鎮一區”、“數鎮一帶”的新格局，重點推進以高新技術為支撐的東部九龍園區、華巖工業區和以西彭為中心的西部工業園區建設，按照規劃布局、功能分區，滾動策劃、包裝一批重大項目，引大引強。堅持親緣招商、信息招商，捕捉投資動向，加大各級領導干部招商引資的責任，獎優罰劣，激勵干部群眾想招商、招到商。
㈥加快環境創新，增強聚集效應
投資與經濟發展環境作為一種無形資產已成為加快區域經濟發展的決定因素。實踐表明，資金、技術、項目總是趨向統一、開放、有序的地域流動。因而，要實現九龍跨躍式發展最根本的是要靠優良的投資環境。一要優化服務環境。理順管理體制，轉變政府職能。在政企關系上，下決心砍掉舊體制形成的不應有的既得權益，放權于市場、企業和中介組織，堅持要宏觀不要微觀，要規劃不要計劃，要服務不要事務，要政策不要決策秘書網網址：，形成政策調控市場，市場引導企業的格局。進一步深化行政審批制度改革，減少審批環節，按照公開、公平、公正、透明的原則，建立結構合理、管理科學，程序嚴密、制約有效的行政審批管理制度。切實轉變作風，積極推行首接責任制、文明辦公制、 服務承諾制、引導辦理制和限時辦結制，進一步提高工作效率。二要優化硬件環境。用新思路、新機制多渠道籌集資金，積極實施以交通、物流、信息三大網絡為重點的基礎設施建設。三要優化執法環境。進一步結合部門執法責任制，深化政務公開，規范執法和管理行為，嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序，破壞投資環境等違法行為。積極探索和建立保護體系，切實維護投資者、經營者和消費者的合法權益。四要優化人文環境。以改革的精神、創新的思路，按照“三個代表”要求，從思想上、組織上、作風上全面推進黨的建設，加快“學習型城區”和“人才高地”建設，要把吸收、引進和留住優秀人才工作提高到戰略高度來認識，大力培訓，引進各類專業人才。加大干部的交流力度，創新領導工作方式和方法，做到守規不守舊、放開不放任、求優不求全，重引不重壓，推動經濟與社會文化的互動和協調發展。
（區委中心學習組赴華東地區學習考察團）
珠江三角洲學習考察報告
一、學習考察的概況
為加快發展步伐，將區域經濟做大、做強，區委中心組以區長秦敏為團長，副書記、人大主任廖濤為副團長的學習考察團一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學習高新技術產業發展、現代物流、城市規劃建設與管理、工業園區建設等方面的先進經驗。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當地黨委、政府的熱情接待下，學習考察取得了圓滿成功。
珠江三角洲是我國的魚米之鄉，是對外開放的門戶。改革開放以來，該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區嶄新的一頁，使珠江三角洲成為國內外關注的焦點。當今，這個地區各項改革不斷深入，初步建成了社會主義市場經濟體制的基本框架；國民經濟持續快速發展，形成了有較強競爭力的產業鏈和產業群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮、鄉村農舍已發展為初具規模的花園式現代化國際城市帶。在短短的6天時間里，考察團先后考察了深圳招商物流集團、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮燈具市場、東莞松山湖科技園區、云輔工業園區，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區政府座談，聽取各地產業結構、產權結構、區域經濟結構和政府職能調整，以及加強城市規劃、建設和管理、招商引資、現代物流發展等方面的經驗介紹。
在學習考察期間，既學習了珠江三角洲在發展高新技術產業、建立工業園區、加大招商引資力度，發展特色經濟和加強城市建設等方面的先進經驗，又學習了政府改善投資環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結合的方式，真切感受到了珠江三角洲發展速度快、發展起點高、發展路子新。通過學習考察，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強了加快發展的緊迫感、做好工作的責任感，振興九龍坡的使命感。在總結會上，區長秦敏要求全體同志將學到的經驗與工作實際結合起來，認真思考，找準差距，抓好落實，開創各項工作的新局面。
二、學習考察的主要體會和收獲
（一）更新觀念，開拓創新是加快發展的前提
在市場經濟條件下，新問題層出不窮，墨守成規、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發展，除了地域優勢、政策優勢外，關鍵是當地的干部群眾思想上不斷有新的解放，實踐上不斷有新的創造。深圳作為我國第一個經濟特區，在第一輪快速發展的基礎上又提出了二次創業的口號，以高新技術產業帶動傳統產業發展，并提出建設國際大都市的戰略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長江三角洲學習后提出發展特色經濟的戰略，現在已有“中國五金制造業基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產基地等一大批以鎮為單位的特色經濟。珠海本是一座現代化的海濱城市，不斷引進一大批名校進駐珠海，以濃郁的學府氛圍吸引了一大批國際、國內知名高科技企業落戶珠海。沒有創新就沒有發展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發展的基礎上又開始了新的探索與創造。
（二）以產業為基礎，創造多種經濟模式是加快發展的重要方式。
改革開放以來，珠江三角洲經歷了從傳統農業到商品農業，從農業社會到工業社會的轉變。現在，珠江三角洲地區已成為我國高新技術產業、電子信息技術、生物工程技術等新技術新產業發達的地區，同時又是電子家電、通訊設備、紡織服裝、機電、建材、醫藥保健，食品飲料等行業最集中的地區。一個門類齊全、科技含量高的工業體系已經形成。以產業為基礎、創造多種經濟模式才能推動經濟快速發展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經濟模式雖多，但主要注重發展以下幾種：
1、注重發展特色經濟。
沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發展高新技術產業，電子、信息、新材料、生物工程技術發展迅速，每年都舉辦“中國國際高新技術成果交易會”?，F在高新技術產業的產值已占全市工業總產值的49。在高新技術產業方面深圳動手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區位優勢，發展現代物流業，現在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團等完善的物流基礎和平臺。僅集裝箱一項物流業務就給深圳帶來直接經濟效益約450億元。中山古鎮堅持走“工業立鎮”、“工業強鎮”的發展道路，以燈飾產業為主，現在擁有燈飾企業1800多家，民用燈具國內市場率達到50，形成了近1000家燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及20__年中國（古鎮）燈飾博覽會”，成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”。
2、注重發展園區經濟。
園區經濟是經濟科技中心，是對外經濟技術合作的新載體，是產業結構調整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區經濟的發展。在我們參觀的每個城市都有規模大、檔次高、各具特色的工業園區。深圳有規模宏大的現代物流園區、全國建立最早的高新科技園區；中山有國家級高技術產業開發區，全國包裝印刷基地和國家健康產業基地等大批工業園區；珠海建有大學園區，聚集國內10多所著名院校，還建有10多個工業園區，園區工業產值每年以40的速度遞增；廣州白云區有8個工業園區和1個科技研發走廓，20__年園區工業產值接近全區工業總產值的四分之一。東莞的松山湖科技產業園區是中國最具發展潛力的高新技術產業開發區，它占地72平方公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規劃設計政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無與論比。整個園區以圈層式分布。中心圈層為生態核心層區，中間圈層為產業服務、科研、教育區，外圈層為生產活動區。園區光湖面面積就達7平方公里，它將以優美的生態環境，以吸引國內外知名企業和研發機構為主，大力發展科技密集型企業。
3、注重發展龍頭經濟。
充分發揮國際跨國集團和國內知名企業的優勢，以筑巢引鳳的誠意，帶來百鳥和鳴的效應，促進經濟 發展，這是珠江三角洲的又一個典型經濟模式。珠海市曾以零地價，轉讓1億元基礎設施，每年財政給2500萬元補貼的優惠政策，吸引中山大學到珠海大學城安家落戶，由此引來了北京師范大學、北京理工大學、中央音樂學院等十余所高校到珠海辦學，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮通過引進國內知名品牌企業TCL、長虹、臺灣最大的空調零配件生產企業瞬億電器、臺灣世聯集團等大型的企業集團，使南頭鎮形成以家電為龍頭，以空調和彩電為拳頭產品的產業格局。東莞通過引進臺灣四大電子廠之一的臺達電子廠，使一個接一個的IT廠商進駐東莞，成為世界最大的IT制造業基地。
4、注重發展外向型經濟。
珠江三角洲的經濟以外向型為主，大部分的資金、原材料和產品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強勁的增長勢頭，出口市場逐步向多元化發展，產品遠銷五大洲100多個國家和地區。利用外資的規模不斷擴大，檔次越來越高，一大批國際知名大企業、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳，近40家全球500強企業在內的大型跨國公司和企業集團紛紛來深，投資興辦高新技術企業。東莞在80年代初，主要承接來自港澳臺的服裝，鞋帽和玩具等加工業務，現在已成為外商投資中國最密集的地區之一，成為國際性加工制造業基地。20__年低，外商投資企業13800多家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說過一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價格都會產生波動。目前東莞生產的電腦磁頭、掃描儀、鼠標、鍵盤等電腦配件占全球產量的70以上。20__年世界500強東莞占30家，100強占12家，跨國公司124家，境外上市公司達800家。中山通過優化調整外經貿結構，已形成以輕紡和機電產品為主體，以電子信息類高新技術產品為新增長點的多元化出口商品格局,貿易伙伴遍及世界130多個國家和地區。
5、注重品牌經濟。
珠江三角洲人有句口頭語：“要么不做，要做就做最好”。因為有了“要做到最好”的目標，今日的珠江三角洲才出現了品牌經濟的效應。全國甚至世界的人們都是從認識“品牌產品”開始，再去認識了珠江三角洲。如家電產品，就擁有多個全國馳名商標，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達精細化工、華帝燃氣具等大批國內知名工業品牌。在品牌經濟的發展中，地方政府除為品牌發展提供資金、技術和人才等有形服務外，還注重提供無形服務，如中山市重視營造品牌成長的氛圍，每年評選十大品牌，并給國優、省優品牌重獎。
（三）改造城市環境，完善配套設施是加快發展的基礎。
珠江三角洲地區重視城市建設，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯系便捷，水電供應充裕，生活設施完善的基礎設施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態示范城市，珠海成為一座美麗的現代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結合執法局加強對城市的管理，同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作，努力向現代化的制造業名城邁進。廣州努力營造良好的投資環境，進行環境綜合整治，全力推進強拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創業、居住的城市。在城市建設中，珠江三角洲地區“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規劃不惜工本，城市建設不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過全力建設和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發揮了城市為經濟發展服務的功能。
（四）強化服務意識，提高政府工作效率是加快發展的保障。
政府職能部門服務的質量，政府工作人員的態度和工作效率在很大程度上影響經濟的發展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業服務。深圳市政府提出“服務多一些，管理少一點”，專門為大型企業開辟辦理手續的“綠色通道”。中山市政府強化親商意識，改進機關作風，致力建設“服務型”、“開放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實行“網上申報”和“網上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開辦事程序和政策；堅持每月用兩天時間帶領職能部門負責人到企業現場辦公；給300家大型企業發放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續；還建立了特大型企業領導聯系制度。政府周到、細致的服務，很好地促進了珠江三角洲經濟的發展。
三、下一步工作的建議和意見
（一）增強發展的緊迫感，強化加快發展的意識
近年來，九龍坡區經濟有了較快的發展，社會事業有了較大的進步，但是，與發達地區、發展快的地區橫向比，我們的發展速度不是快了，而是慢了；與發達地區的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對照先進找差距，防止和克服不思進取、小富即安的傾向，始終保持加快發展的緊迫感和危機感；強化機遇意識，防止和克服被動等待、消極無為的現象。
當前和今后一段時間，應結合在全區各級機關干部中興起的學習“三個代表”新，聯系九龍坡區實際，牢牢把握加快發展這一主題，以全面建設小康社會、率先基本實現現代化總攬全局，積極實施“三大戰略”，打牢“三大基礎”，建設“三大經濟發展區”，力求實現經濟和社會各項事業跨越式發展。一是進一步解放思想，更新觀念，發揚敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統一到謀發展、抓落實上。二是增強憂患意識，引導各街鎮、各部門對照發達地區從思想解放的程度、搶抓機遇的力度和經濟發展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進。三是機關干部要做推進九龍坡快速發展的表率，破除居功自傲的思想，樹立謙虛謹慎精神；破除貪圖安樂思想，樹立艱苦奮斗精神；破除安于現狀思想，樹立開拓進取精神。
（二）把產業經濟作為發展支撐
珠江三角洲二十多年快速發展的實踐經驗表明，城市的發展必須以產業的發展為依托，其規模的擴張必須以經濟的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發展這個主題，以市場為導向，以產業為依托，立足本地資源、區位、交通、人文等方面的優勢，選準和培育主導產業，形成九龍坡發展的經濟支撐體系。為此，區委、區政府應把培育特色產業、促進產業結構升級、壯大產業規模作為提高區域綜合競爭力的突破口來抓。一是狠抓園區建設，加快實現新的經濟增長點。園區是經濟發展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區建設作為推進各類生產要素流動融合和產業聚集升級的重要載體。要以園區為載體，強攻招商引資，引導同類或相關聯的企業和產品向園區集聚，迅速形成特色園區。要加快園區項目的建設進度，搞好協調服務，確保區內各項項目早開工，早建設，早竣工投產，盡快形成新的經濟增長點。二是狠抓重點骨干企業，充分發揮支撐作用。重點骨干企業是我區工業經濟發展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點骨干企業，就等于抓住了全區工業經濟的“牛鼻子”。因此要密切關注，重點指導，重點服務，促進骨干企業持續快速增長，充分發揮其支撐作用。三是狠抓扶優扶強，著力提高工業企業的競爭力。加大對優勢企業的扶持力度。按照社會平均貢獻率和地方財政貢獻率的要求，在全區確定若干優勢企業進行重點扶持，簽訂 責任書，實行動態管理，優勝劣汰，爭取用3—5年時間，把優勢企業培育成區域經濟的龍頭和支柱企業。實施名牌戰略，對爭創中國馳名商標和國家質量免檢產品的企業實行重獎政策。四是狠抓技術創新，利用高新技術和先進適用技術提升改造傳統產業。我區目前技術水平較低的傳統產業所占的比重過大，因此，要通過高新技術提升傳統產業，逐步實現傳統產業從局部到整體、從一些關鍵環節到生產主要流程的改造；切實加強高新技術與傳統產業的滲透融合，使老企業通過產品、工藝更新，改造成為高新技術企業；鼓勵高新技術企業通過資產重組、技術入股的股份制方式來改造傳統企業，盤活存量資產，從而提高產業信息化程度。同時要集中力量解決一批促進產業結構優化升級的共性、關鍵性技術，突破產業結構瓶頸，為產業結構優化升級提供強大動力。五是狠抓特色產業的培育，增強發展的新優勢。對一個區域來說，關鍵是要從建立比較優勢出發，培育特色產業，面向全市、全國乃至全球范圍內定向集聚生產要素。只有形成具有相對優勢的業務領域、產品行業群，才能體現出區域經濟的實力和競爭力，成為推動區域經濟發展的支撐力量。有必要從21世紀戰略定位角度，全面深入研究九龍坡的專業化特色產業集聚區，包括空間布局、組合關系、成長機制以及政府功能。選準有特色和比較優勢的產業，重點培育并形成機械制造、現代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國性特色基地，加快工業化發展步伐。中梁山以西地區要以白市驛花卉苗木園區和西彭工業園區為龍頭，注重培育一鎮一品特色經濟的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業基地。
（三）加大招商引資力度，努力發展民營經濟和外向型經濟
以招商引資為突破口，加快經濟結構的戰略性調整，大力發展民營經濟和外向型經濟。進一步學習借鑒珠江三角洲等地的成功經驗，要加大招商引資力度，創新招商引資改進招商引資方式和手段。一是，依托現有的產業鏈，以商引商，吸引大企業和國際性企業和現有企業的上下游產業；二是，結合大規模、高標準的工業園區建設，吸引世界500強和國內外知名企業以及科技含量高、投資密度大的項目。
以民營經濟為重點，加快區域經濟的發展。利用“民資、民力、民智”，實現自身經濟跨越式的發展。進一步破除限制民營經濟發展的觀念和體制上的障礙，解決制約民營經濟發展的突出問題，放寬市場準入條件，鼓勵民營企業參與國有、集體企業改制重組，參與農業、新興服務業和基礎設施、教育、衛生等公共事業的投資和經營。進一步落實國民待遇。積極幫助民營企業拓寬融資渠道，進一步加大對民營經濟的信貸支持力度，鼓勵扶持民營企業實現管理組織和管理方式現代化，引導民營企業逐步建立現代企業制度，努力把民營經濟培育成為推動區域經濟發展的重要增長點。
大力發展外向型經濟，積極引進國外及國內資金、技術和管理經驗，吸引國內外大企業來九龍坡投資辦企業，注重引進的質量和效益，積極拓展國家允許外資進入合作的新領域，形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。進一步優化出口商品結構，擴大企業外資經營自，鼓勵有條件的企業到國外辦廠經商，促進外資外經更大發展。
（四）加快物流園區的建設
現代物流是國民經濟中的一個新興的服務領域，并以其高效能、低成本、專業化、信息化等多方面的優點正引起各級政府部門和企業界的關注。我區建設物流園區在地理位置、土地資源、交通條件、基礎設施和工業基礎等方面具有明顯優勢。一是區委、區府要著手制定我區物流產業發展總體規劃，將發展現代物流產業作為未來經濟社會發展的重大戰略推出，力爭用5-10年的時間將我區建設成為西部的物流重鎮和長江上游的現代物流中心；二是成立九龍坡區物流建設領導小組，來推動此項工作，建立既有激勵又有約束的管理體制；三是選擇好發展物流的區域，采取一區多點的形式，確立核心區域和其它交易中心；四是抓好物流園區建設的配套工作，如做好企業退二進三工作，建設商務大廈、物展中心和廣場等一批重點工程。
（五）改善發展環境，提高政府的服務意識和效率
