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        公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 農(nóng)機(jī)合作社財(cái)務(wù)制度范文

        農(nóng)機(jī)合作社財(cái)務(wù)制度精選(九篇)

        前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)機(jī)合作社財(cái)務(wù)制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

        農(nóng)機(jī)合作社財(cái)務(wù)制度

        第1篇:農(nóng)機(jī)合作社財(cái)務(wù)制度范文

        關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;意見和建議

        中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)08-0-01

        一、現(xiàn)狀與存在的問題。據(jù)對(duì)全鎮(zhèn)74個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)情況的調(diào)查,主要有以下問題:

        1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位及人員存在的問題,大部分的農(nóng)民專業(yè)合作社只設(shè)出納崗位,會(huì)計(jì)只是臨時(shí)指定一人做賬,且會(huì)計(jì)人員大部分是合作社的成員,會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)及技能較低,無(wú)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員占92%以上。

        2.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,由于會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平較低,在會(huì)計(jì)核算也只采用較簡(jiǎn)單的方式進(jìn)行,未能參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度或小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,更無(wú)法按照財(cái)政部頒發(fā)的農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度(試行)去執(zhí)行。如農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度(試行)規(guī)定的盈余分配方式中的按交易量分配方法,據(jù)對(duì)全鎮(zhèn)23個(gè)村(場(chǎng))74個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社幾乎均無(wú)按交易量分配合作社經(jīng)營(yíng)盈余,只有個(gè)別要申報(bào)示范合作社的才補(bǔ)辦。

        3.未設(shè)置成員賬戶進(jìn)行明細(xì)核算,調(diào)查顯示,因農(nóng)民專業(yè)合作社在工商部門登記采用的是不驗(yàn)資不年檢的辦法,因此大多數(shù)成員不知道也不關(guān)心股金的份額情況,造成了大部分農(nóng)民專業(yè)合作社無(wú)成員賬戶進(jìn)行明細(xì)核算。

        4.監(jiān)管農(nóng)民專業(yè)合作社執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度(試行)無(wú)力,盡管農(nóng)民專業(yè)合作社執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度第八條第二款規(guī)定,農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和有關(guān)法規(guī)政策等,對(duì)合作社會(huì)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,但從目標(biāo)前情況來(lái)看,由于合作社是獨(dú)立的法人,具有企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的性質(zhì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站未介入對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的監(jiān)督與指導(dǎo)工作。

        二、鑒于上述調(diào)查中發(fā)現(xiàn)存在的問題,依據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度(試行)第八條第二款的相關(guān)規(guī)定,本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的角度對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度(試行)中存在的問題提出如下意見和建議。

        1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要增設(shè)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的崗位和人員編制,所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,并規(guī)定在指導(dǎo)過(guò)程中不得向合作社收取任何費(fèi)用,防止變相攤派,增加合作社的負(fù)擔(dān)。

        2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平。由于農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)知識(shí)水平參差不齊,在指導(dǎo)過(guò)程中應(yīng)分別進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn),如今年省農(nóng)業(yè)廳就對(duì)全省的省級(jí)示范社的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)培訓(xùn),南平市也對(duì)全市的示范社的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)培訓(xùn),在達(dá)到一定水平之后,對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行更深層次的培訓(xùn),讓所有的合作社財(cái)務(wù)人員都能掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),同時(shí)鼓勵(lì)合作社的財(cái)務(wù)人員通過(guò)參加考試取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,更好地為合作社提供會(huì)計(jì)服務(wù)。

        3.建議所有的合作社均設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)人員,即出納和會(huì)計(jì)。合作社可視自身的規(guī)模大小及工作量業(yè)務(wù)量的大小設(shè)專職或兼職的會(huì)計(jì)和出納,但會(huì)計(jì)和出納不得一人擔(dān)任。

        4.建議合作社有條件的實(shí)行會(huì)計(jì)制度,合作社可自行選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)iT的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)記賬。在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站會(huì)計(jì)記賬,以快速提高會(huì)計(jì)專業(yè)水平,更好地執(zhí)行合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

        5.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部頒發(fā)的農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度(試行)中規(guī)定的盈余分配辦法,設(shè)立成員賬戶明細(xì)賬。由于農(nóng)民專業(yè)合作社的分配方法和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的分配有很大的不同,特別是對(duì)盈余分配做出特別的規(guī)定,其目的是為保護(hù)合作社成員的合法權(quán)益不受侵害,因此要不折不扣地執(zhí)行。

        參考文獻(xiàn):

        第2篇:農(nóng)機(jī)合作社財(cái)務(wù)制度范文

        該合作社為了把互助經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民由分散引向集中,組織和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),按照“生產(chǎn)在家,服務(wù)在社”的理念,不斷完善“五統(tǒng)一”的運(yùn)行機(jī)制,就是在社員家庭分散經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,對(duì)社員采取五項(xiàng)統(tǒng)一服務(wù)。這五項(xiàng)統(tǒng)一服務(wù)是:一統(tǒng)一供種,合作社按市場(chǎng)需求趨勢(shì),統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻良種免費(fèi)供給農(nóng)戶;二統(tǒng)一供應(yīng)其他農(nóng)資產(chǎn)品,合作社統(tǒng)一采購(gòu)化肥、農(nóng)藥并按批發(fā)價(jià)配送給農(nóng)戶;三統(tǒng)一農(nóng)機(jī)作業(yè),由合作社與農(nóng)機(jī)專業(yè)戶聯(lián)系,分區(qū)域整體安排機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)械收割,減少了農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)移時(shí)間,提高了連片作業(yè)效率;四統(tǒng)一技術(shù)服務(wù),合作社聘請(qǐng)了農(nóng)技、植保專家編寫種植技術(shù)要領(lǐng),隨種子發(fā)放到戶,指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn),同時(shí)在農(nóng)作物病蟲害防治關(guān)鍵時(shí)期,合作社專業(yè)植保隊(duì)還給一些外出打工戶防治病蟲;五統(tǒng)一收購(gòu)銷售,合作社按訂單約定高于國(guó)家托市價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶糧食油料,并統(tǒng)一銷售。

        在良種方面,合作社統(tǒng)一采購(gòu)省水稻提升工程推薦品種——超級(jí)雜交稻和國(guó)家農(nóng)業(yè)部推薦的“雙低”油菜品種,提供給農(nóng)戶種植,保證農(nóng)戶生產(chǎn)的糧食油料種純質(zhì)優(yōu)。在良法上,推廣了水稻機(jī)插秧、油菜籽機(jī)播機(jī)收技術(shù),農(nóng)作物微肥使用,病蟲害專業(yè)植保和綜合防治技術(shù)。同時(shí),還引進(jìn)10個(gè)水稻新品種試驗(yàn)種植和新型微肥試驗(yàn)試用。合作社的糧油生產(chǎn)還進(jìn)行了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定,并且已由安徽省農(nóng)委頒發(fā)了“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書”,由國(guó)家農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書”。

        進(jìn)入市場(chǎng)實(shí)行訂單農(nóng)業(yè),是龍升糧油合作社的一大特點(diǎn),也是帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)增加收入的有效舉措。每年春耕生產(chǎn)前,由合作社與農(nóng)戶簽訂糧油種植訂單,合作社首先按訂單約定的高于國(guó)家托市價(jià)2%~3%的價(jià)格收購(gòu)農(nóng)戶糧油,統(tǒng)一銷售后又按章程規(guī)定的可分配盈利的40%對(duì)社員交易量進(jìn)行二次分配,每50公斤不同品種的稻谷又可分紅3~5元。采取訂單農(nóng)業(yè),由合作社統(tǒng)一組織糧油銷售,提高了農(nóng)戶進(jìn)入糧油市場(chǎng)的整體地位,提高了糧油價(jià)位,使農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地增加了收入。

        第3篇:農(nóng)機(jī)合作社財(cái)務(wù)制度范文

        關(guān)鍵詞: 農(nóng)機(jī)合作社;發(fā)展困境;解決思路

        中圖分類號(hào): F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2016.19.018

        我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn),農(nóng)業(yè)機(jī)械被更多地運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,作為新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)機(jī)合作社成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)推進(jìn)的重要載體。

        1農(nóng)機(jī)合作社的意義

        農(nóng)機(jī)合作社的特點(diǎn)是機(jī)制靈活、效率高,在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著重要載體作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推力,是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。只有加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,加快農(nóng)機(jī)合作社的建立,發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶,才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)向全面機(jī)械化方向發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        2農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展中的困境

        2.1農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展質(zhì)量不高

        目前雖然成立很多農(nóng)機(jī)合作社,但其影響力都比較小,服務(wù)內(nèi)容也很單一。主要表現(xiàn)是農(nóng)機(jī)合作社的帶動(dòng)能力小,帶給周邊的農(nóng)民服務(wù)的能力不強(qiáng),不能滿足農(nóng)民的需求;農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)內(nèi)容比較單一,主要是玉米、大豆、水稻等的農(nóng)機(jī)化服務(wù),特色或林業(yè)服務(wù)不多。我國(guó)的農(nóng)機(jī)合作社主要是圍繞鄉(xiāng)村建立的,服務(wù)主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、收割、農(nóng)機(jī)維修等方面服務(wù),服務(wù)范圍小,不利于利益增加。,使得小地塊過(guò)多,增加了整塊地的作業(yè)費(fèi)用,造成農(nóng)機(jī)利用率不高等問題。

        2.2農(nóng)機(jī)合作社運(yùn)行不規(guī)范

        現(xiàn)在成立的農(nóng)機(jī)合作社多數(shù)是以股份制形式運(yùn)營(yíng)的,享受相關(guān)優(yōu)惠的同時(shí)沒有履行義務(wù),有明顯追求利益的傾向。農(nóng)機(jī)合作社的運(yùn)營(yíng)需要大量資金投入,一般來(lái)說(shuō)占比例大的是國(guó)家和地區(qū)財(cái)政的投入,按照相關(guān)法律規(guī)定對(duì)于國(guó)家和地區(qū)投入是需要進(jìn)行折股量化的。但在實(shí)際操作中,很少有這樣操作,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不夠清楚,從而影響利益的公平分配和管理的民主性問題。目前大多數(shù)農(nóng)機(jī)合作社的股權(quán)是在少數(shù)農(nóng)戶手中,按照股權(quán)分配受益的是少數(shù)人,多數(shù)農(nóng)民得不到相關(guān)利益,農(nóng)民和農(nóng)機(jī)合作社的聯(lián)系不緊密。

        2.3農(nóng)機(jī)合作社管理人員素質(zhì)相對(duì)較低

        農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展需要專業(yè)管理人員來(lái)進(jìn)行管理,比如技術(shù)人員、會(huì)計(jì)人員等。但是現(xiàn)在農(nóng)機(jī)合作社的管理人員都是在農(nóng)民中選擇的,農(nóng)機(jī)操作經(jīng)驗(yàn)有限,農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量受到限制。農(nóng)機(jī)合作社管理者雖然能開發(fā)市場(chǎng),但是缺乏管理知識(shí),使得農(nóng)機(jī)合作社的項(xiàng)目申請(qǐng)等后續(xù)建設(shè)得不到持續(xù)發(fā)展,從而限制了農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展。

        2.4缺乏有效監(jiān)管

        我國(guó)農(nóng)機(jī)合作社監(jiān)管機(jī)制處于探索階段,監(jiān)管機(jī)制并不成熟。相關(guān)法律規(guī)定農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)機(jī)合作社除了有指導(dǎo)、扶持職責(zé)外,還有監(jiān)管職責(zé),但實(shí)際上農(nóng)機(jī)合作社對(duì)政府依賴性較強(qiáng),需要政府大量投資。同時(shí)農(nóng)機(jī)合作社在量變向質(zhì)變的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,有著大量不規(guī)范的地方,影響合作社的正常發(fā)展。政府相關(guān)部門只做到了指導(dǎo)、扶持職責(zé),并沒有盡到監(jiān)管職責(zé)。

        3解決思路

        國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)農(nóng)業(yè)政策是由公平向效率轉(zhuǎn)變的,農(nóng)機(jī)合作社作為新型的機(jī)械化經(jīng)營(yíng)形式將在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到重要作用。

        3.1管理應(yīng)規(guī)范化和法制化

        農(nóng)機(jī)合作社享受優(yōu)惠政策必須以遵守相應(yīng)規(guī)則為前提,因此要發(fā)揮工商、農(nóng)機(jī)局等部門的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的監(jiān)督管理。在合作社內(nèi)部也要制定章程和規(guī)定,以完善財(cái)務(wù)制度和科學(xué)管理,同時(shí)也要充分發(fā)揮相關(guān)部門的監(jiān)督作用,使農(nóng)機(jī)合作社向規(guī)范化邁進(jìn)。

        3.2加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作

        在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)機(jī)合作社有很強(qiáng)的發(fā)展能力,因?yàn)槭墙⒃诖髮W(xué)、民間研究機(jī)構(gòu)等覆蓋面較廣的教育和培訓(xùn)體系基礎(chǔ)之上。我國(guó)的農(nóng)機(jī)合作社起步晚,要想順利發(fā)展,應(yīng)該擴(kuò)大自己的培訓(xùn)渠道,加入到科研學(xué)校等機(jī)構(gòu)中,加強(qiáng)相互間的交流合作,增加適用性強(qiáng)的培訓(xùn)和教育內(nèi)容。

        3.3提高政府部門的管理職能

        提高政府管理職能首先是建立科學(xué)的考核機(jī)制和提高政府投入資金的使用效率。對(duì)于政府的投資資金,要明確使用方向,加強(qiáng)使用后的審計(jì)和管理,同時(shí)要建立約束機(jī)制,提高農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)農(nóng)民的力度。其次是制訂農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的長(zhǎng)期計(jì)劃,以促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范持續(xù)性發(fā)展。

        3.4加強(qiáng)示范合作社的建立

        要加強(qiáng)示范性合作社的建立,通過(guò)示范合作社開展示范活動(dòng),建立一批效益良好、功能齊全、特色明顯的示范合作社,引導(dǎo)農(nóng)民依法組建合作社,帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。

        3.5提高農(nóng)機(jī)合作社的自身競(jìng)爭(zhēng)力

        提高農(nóng)機(jī)合作社的競(jìng)爭(zhēng)力要注重品牌的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)機(jī)合作社的主體是農(nóng)民,他們大多數(shù)文化素質(zhì)偏低,意識(shí)性較差,思想較守舊,缺乏品牌意識(shí)。沒有品牌就會(huì)失去發(fā)展的方向,因此要重視品牌發(fā)展;要品牌化經(jīng)營(yíng),品牌化經(jīng)營(yíng)的前提是質(zhì)量安全,合作社要對(duì)自己產(chǎn)品的前、中、后幾個(gè)服務(wù)階段都實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理;要對(duì)品牌進(jìn)行宣傳推廣提高品牌的知名度。

        參考文獻(xiàn)

        [1]尤慶國(guó),林萬(wàn)龍.農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行機(jī)制分析與政策影響評(píng)價(jià)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2005(09):4-5.

        第4篇:農(nóng)機(jī)合作社財(cái)務(wù)制度范文

        關(guān)鍵詞:喜雙農(nóng)機(jī)合作社;抓住機(jī)遇;注重技術(shù);規(guī)范管理;收入可觀

        中圖分類號(hào): F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2012)-11-0164-1

        三勝村共有十個(gè)社,耕地面積近660坰。距長(zhǎng)春市只有20多里,地勢(shì)較為平坦。地理位置和地勢(shì)的特殊性,使得這里的農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化有著較高的認(rèn)識(shí),為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。“喜雙農(nóng)機(jī)合作社”就是在這樣一塊適合農(nóng)機(jī)化發(fā)展的沃土上成長(zhǎng)起來(lái)的農(nóng)機(jī)組織。合作社目前有社員10戶, 2010年4月組建,以2007、2009年全程農(nóng)機(jī)化示范戶王希印和王希雙兄弟二人為主要成員。目前有4臺(tái)福田-904,1臺(tái)東方紅-904、1臺(tái)1254、1臺(tái)-1002拖拉機(jī),1臺(tái)玉豐背負(fù)式、3臺(tái)享運(yùn)通-勇猛650自走式、3臺(tái)奇瑞新谷王650自走式玉米收獲機(jī),4臺(tái)小四輪拖拉機(jī),配套耕整地機(jī)10臺(tái),播種機(jī)2臺(tái)。有辦公室90平方米、修理間126平方米,庫(kù)房288平方米,停車場(chǎng)360平方米,吊車等修理設(shè)備也應(yīng)有盡有。近年來(lái)“喜雙農(nóng)機(jī)合作社”以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于民,規(guī)范的管理創(chuàng)造了可觀效益,大膽的投入增強(qiáng)了自身實(shí)力,在農(nóng)村這個(gè)廣闊的市場(chǎng)穩(wěn)穩(wěn)地站住了腳,在發(fā)家致富奔小康的道路上走出了一條新路子。

        1 抓住機(jī)遇,大膽投入

        2006年,面對(duì)著大量農(nóng)民進(jìn)城做工和經(jīng)商風(fēng),當(dāng)時(shí)王希印把眼光放到了身邊的土地上。本來(lái)就適合農(nóng)機(jī)作業(yè)的土地,加之勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,為大面積機(jī)械化農(nóng)田作業(yè)創(chuàng)造了非常有力的時(shí)機(jī),他及時(shí)抓住了這個(gè)時(shí)機(jī),利用購(gòu)置補(bǔ)貼資金,購(gòu)置了1臺(tái)福田-904拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具,開始了滅茬、旋耕、起壟聯(lián)合整地作業(yè)。辛苦勞作一年,算算賬,當(dāng)年收入3萬(wàn)元,不算太高,但這在當(dāng)時(shí)也是非常可觀了,于是他心里有了底。用他自己的話說(shuō):這比做買賣準(zhǔn)成劃算多了。因此,2007年他申報(bào)了全程農(nóng)機(jī)化示范戶,很快得到了批準(zhǔn),2008年又增加了2臺(tái)福田904,1臺(tái)東方紅-1254,1臺(tái)玉豐牌背負(fù)式玉米收獲機(jī)。2009年弟弟王希雙也成為了全程農(nóng)機(jī)化大戶,購(gòu)進(jìn)了1臺(tái)東方紅-904、1臺(tái)東方紅1002和1臺(tái)享運(yùn)通-勇猛650自走式玉米收獲機(jī)。2010年4月以他們兄弟二人牽頭的“喜雙農(nóng)機(jī)合作社”成立了,由于合作社給農(nóng)民作業(yè)時(shí)細(xì)致認(rèn)真、收費(fèi)合理,深受農(nóng)民歡迎,很快也吸引了更多人加入,很多農(nóng)民找他們作業(yè)。尤其是在玉米收獲作業(yè)上,很多農(nóng)民寧可等到下雪也要用他們作業(yè)。于是2010秋季和2011年秋季合作社又相繼購(gòu)買了3臺(tái)享運(yùn)通-勇猛650自走式收獲機(jī)。2012年陶汰了1臺(tái)勇猛,購(gòu)進(jìn)了3臺(tái)奇瑞新谷王650自走式玉米收獲機(jī)。目前合作社的固定資產(chǎn)已達(dá)到260萬(wàn)元左右。靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)和良好的信譽(yù),“喜雙農(nóng)機(jī)合作社”贏得了農(nóng)民信賴,也贏得了效益。

        2 注重技術(shù),規(guī)范管理

        “喜雙農(nóng)機(jī)全作社”組建開始就力求規(guī)范化運(yùn)營(yíng),合作社有牌子和固定的辦公場(chǎng)所,設(shè)立了信息、維修、培訓(xùn)等服務(wù)機(jī)構(gòu),有健全的財(cái)務(wù)制度、管理制度,組織機(jī)構(gòu)民主選舉產(chǎn)生,有成員大會(huì)記錄,股金設(shè)置合理;合作社的10名社員中,有技術(shù)人員5名,均在農(nóng)機(jī)部門取得了操作證。合作社所有機(jī)車和機(jī)具都要求精心管理,機(jī)車和機(jī)具都有專門的庫(kù)房放置,專人管理。庫(kù)房干凈,機(jī)車整潔,做到精心保養(yǎng)和維護(hù)。

        合作社建立的時(shí)間不長(zhǎng)就能夠很快發(fā)展起來(lái)主要在于他們懂技術(shù)、善管理。為節(jié)省資金,減少維修費(fèi)用,他們配備了相應(yīng)的修理設(shè)備,不僅備有專門修理間,還購(gòu)買了一臺(tái)微型面包車。在農(nóng)忙季節(jié),面包車?yán)ぞ吆团浼S車待命,確保不誤農(nóng)時(shí),因此他們的作業(yè)量比別人都高。農(nóng)閑時(shí)所有成員包括雇用的司機(jī)都要學(xué)習(xí)有關(guān)機(jī)車、機(jī)具的構(gòu)造、維護(hù)等有關(guān)理論知識(shí),動(dòng)手演練。因此他們使用的機(jī)車和機(jī)具出現(xiàn)故障,不論大小,社員們都能自己處理,僅此項(xiàng)就節(jié)省了不小的開支。合作社在管理上注重節(jié)減,但在雇用機(jī)手上確從不惜代價(jià)。他們雇用的拖拉機(jī)駕駛員都是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的一流好手,當(dāng)然“價(jià)錢”也是最高的,可換來(lái)的是作業(yè)質(zhì)量更好、效率更高、作業(yè)量更大,收入不斷增加。

        2010年春、秋兩季整地作業(yè)620公頃,收入34.1萬(wàn)元,秋季收獲作業(yè)280公頃,收入30.8萬(wàn)元,扣除各項(xiàng)費(fèi)用,年純收入28.5萬(wàn)元;2011年春、秋兩季整地作業(yè)650公頃,收入35.8萬(wàn)元,秋季收獲作業(yè)300公頃,收入33萬(wàn)元,年純收入30.1萬(wàn)元。2012年春季作業(yè)350公頃,純收入6.6萬(wàn)元。

        第5篇:農(nóng)機(jī)合作社財(cái)務(wù)制度范文

        關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者 納稅籌劃 會(huì)計(jì)核算制度

        一、引言

        農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡(jiǎn)稱“合作社”)以社員互助為主,對(duì)外參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),努力實(shí)現(xiàn)全體社員利益最大化,具有較強(qiáng)的公益性。合作社作為新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的新生事物,得到國(guó)家政策的大力扶植。但在合作社大規(guī)模發(fā)展的同時(shí),也帶來(lái)了一系列問題,其中爭(zhēng)議較多的是合作社財(cái)稅問題。2006年頒布《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》中明確規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。這意味著我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社可以享有現(xiàn)有的各項(xiàng)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策,但現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策散見于各分稅種中。2008年財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)(財(cái)政[2008]81號(hào)),明確合作社可以作為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者”身份,并明確規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社減免4項(xiàng)稅負(fù)。農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)稅問題影響該組織的經(jīng)濟(jì)行為及收益分配等,也是影響組織存在與發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此正確對(duì)待合作社財(cái)稅問題成為促進(jìn)合作社積極發(fā)展的關(guān)鍵。本文將以江西省南昌市、贛州市、萍鄉(xiāng)市、宜春市、撫州市等地合作社所涉及的財(cái)稅問題為例,以降低合作社稅負(fù)為目的,探討如何解決合作社在發(fā)展中碰到的財(cái)稅問題。

        二、專業(yè)合作社稅制現(xiàn)狀

        (一)專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)或銷售貨物相關(guān)稅制 2008年《通知》規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。2009年起施行的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《增值稅暫行條例》)第十五條規(guī)定,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。《增值稅暫行條例》第二條規(guī)定,納稅人銷售飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜、農(nóng)產(chǎn)品按低稅率計(jì)征增值稅,低稅率為13%。此外,財(cái)稅[2008]56號(hào)文件規(guī)定,自2008年6月1日起,納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機(jī)肥產(chǎn)品免征增值稅。而《通知》規(guī)定,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī),免征增值稅。由此可知,對(duì)合作社向非本社成員銷售的以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,不屬于免稅的范圍,應(yīng)交增值稅。對(duì)合作社向本社成員銷售的飼料應(yīng)區(qū)別對(duì)待:若屬于財(cái)稅[2001]121號(hào)文件中規(guī)定的飼料,則免征增值稅,否則按低稅率計(jì)征增值稅。2007年頒布《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定,合作社從事下列項(xiàng)目的所得,免征企業(yè)所得稅:(1)蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植;(2)農(nóng)作物新品種的選育;(3)中藥材的種植;(4)林木的培育和種植;(5)牲畜、家禽的飼養(yǎng);(6)林產(chǎn)品的采集。合作社從事下列項(xiàng)目的所得,減半征收企業(yè)所得稅:(1)花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植;(2)海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。如符合所得稅優(yōu)惠條件,也可同其他類型企業(yè)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。詳見表(1)。增值稅對(duì)合作社購(gòu)進(jìn)貨物無(wú)特殊規(guī)定,但在有些情況下,外購(gòu)貨物可能不承擔(dān)增值稅或關(guān)稅:如(1)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)口用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)研究的種子、種畜、魚苗,可以暫免征收進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅;(2)農(nóng)民專業(yè)合作社在引進(jìn)改良種用的馬、驢、牛、豬、羊、家畜、魚苗、大麥、燕麥、高粱等農(nóng)產(chǎn)品,最惠國(guó)最低稅率為零;(3)對(duì)于直接用于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、試驗(yàn)的進(jìn)口儀器設(shè)備,可以暫免征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅;(4)直接向非成員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)于合作社在我國(guó)境內(nèi)購(gòu)入汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸車,需繳納車輛購(gòu)置稅,并進(jìn)入車輛成本。農(nóng)業(yè)運(yùn)輸車不享受任何稅收優(yōu)惠。對(duì)于合作社購(gòu)銷業(yè)務(wù)中涉及印花稅問題,可根據(jù)《印花稅條例》規(guī)定,對(duì)國(guó)家指定的收購(gòu)部門與村民委員會(huì)、農(nóng)民個(gè)人書立的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)合同、農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)合同免稅。《通知》規(guī)定,合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同,免征印花稅。

        (二)專業(yè)合作社提供勞務(wù) 根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》,農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù),家畜、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治業(yè)務(wù),免征營(yíng)業(yè)稅。將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),免征營(yíng)業(yè)稅。納稅人自建自用的房屋不納稅。《合作社》第二條指出,合作社以其成員為服務(wù)對(duì)象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的購(gòu)買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。2007年頒布《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定如從事灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目及遠(yuǎn)洋捕撈,可免征營(yíng)業(yè)稅。

        三、專業(yè)合作社涉稅業(yè)務(wù)調(diào)研

        (一)稅務(wù)部門盡量落實(shí)合作社優(yōu)惠 首先,稅務(wù)部門作為國(guó)家行政職能部門,應(yīng)積極履行國(guó)家政策指導(dǎo),扶植合作社發(fā)展。如專門指導(dǎo)合作社準(zhǔn)備相關(guān)手續(xù),實(shí)行辦證一條龍服務(wù)并主動(dòng)及時(shí)上門檢驗(yàn)基地等;提醒合作社為他人代開或代開其它品種會(huì)遭受處罰;為合作社銷售產(chǎn)品免費(fèi)提供發(fā)票或代開發(fā)票,一月結(jié)一次。贛州市稅務(wù)局做法合理規(guī)范,為合作社農(nóng)產(chǎn)品銷售統(tǒng)一印制“江西省贛州初級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售發(fā)票”, 領(lǐng)取發(fā)票要交工本費(fèi)6.3元/本;合作社如不方便可采用電話申報(bào)納稅。其次,稅務(wù)部門積極實(shí)施合作社優(yōu)惠政策,使稅收減免政策得到落實(shí)。許多國(guó)稅局和地稅局免收相關(guān)的稅務(wù)登記工本費(fèi);從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)所得收入,在產(chǎn)量核定范圍內(nèi)一律免流轉(zhuǎn)稅及企業(yè)所得稅等。根據(jù)此次調(diào)研,上猶縣、上高縣等地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社真正處于零稅負(fù)的狀態(tài)下經(jīng)營(yíng)。

        (二)農(nóng)經(jīng)管理站發(fā)揮稅務(wù)協(xié)調(diào)職能 農(nóng)經(jīng)管理站對(duì)合作社涉稅(費(fèi))業(yè)務(wù)做了大量協(xié)調(diào)工作。首先,農(nóng)經(jīng)管理站幫助合作社了解稅收。在江西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)經(jīng)處的統(tǒng)一組織下,舉辦多次省、市、縣級(jí)培訓(xùn)課程,幫助合作社了解業(yè)務(wù)核算,重點(diǎn)系統(tǒng)介紹稅務(wù)知識(shí),提醒合作社有權(quán)利享受國(guó)家給予的稅收優(yōu)惠政策,同時(shí)樹立正確納稅觀念,避免偷稅漏稅行為。為解決合作社實(shí)際問題,省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)專家,多次深入到各市縣的合作社,專門針對(duì)他們的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)合作社會(huì)計(jì)核算要區(qū)分是否是銷售農(nóng)產(chǎn)品,自產(chǎn),勞務(wù)免稅,是否與成員進(jìn)行交易等。其次,各地農(nóng)經(jīng)管理站的工作人員經(jīng)常到所屬地區(qū)合作社了解他們的生產(chǎn)及管理情況,如發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決并協(xié)調(diào)。如到當(dāng)?shù)氐墓ど滩块T及稅務(wù)機(jī)關(guān),協(xié)調(diào)幫助農(nóng)民順利注冊(cè)成立合作社,并享受稅收減免。贛州上猶縣部分果業(yè)合作社由于合作社財(cái)務(wù)制度不健全,未提供會(huì)計(jì)報(bào)表反映合作社應(yīng)稅與非應(yīng)稅業(yè)務(wù),按月定額繳納100元企業(yè)所得稅,農(nóng)經(jīng)管理站幫助合作社盡快完善財(cái)務(wù)核算制度,最終以查賬征收方式享受所得稅減免優(yōu)惠。廣昌縣富發(fā)苗鴨合作社在經(jīng)管人員的幫助下,通過(guò)查找合作優(yōu)惠的相關(guān)資料,使得合作社每度0.99元的商業(yè)用電變成0.66元的農(nóng)業(yè)用電;豁免每戶300元的工商管理費(fèi);全免每年20000元的檢疫費(fèi)用。

        (三)專業(yè)合作社積極完善自身管理與核算 首先,合作社積極完善自身財(cái)務(wù)核算。合作社中農(nóng)民占成員總數(shù)的百分之八十以上,受生活習(xí)慣、教育程度等影響,財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)比較薄弱,不僅影響了自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也不利于稅務(wù)機(jī)關(guān)的征繳工作。因此,合作社多次積極主動(dòng)派人參加省市農(nóng)經(jīng)處組織的合作社財(cái)務(wù)核算制度知識(shí)的培訓(xùn),甚至社長(zhǎng)親自參加學(xué)習(xí);結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立完善的財(cái)務(wù)核算制度,并納入到合作社章程中;通過(guò)專門設(shè)置人員或委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行完整賬簿核算。其次,嚴(yán)格按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求,提供相應(yīng)文件辦理稅收優(yōu)惠,如稅務(wù)登記時(shí)提供“驗(yàn)資報(bào)告”和“出資成員簽名、蓋章的出資清單”等;保存各種原始憑證;區(qū)分產(chǎn)品、業(yè)務(wù)類型在核定數(shù)量范圍內(nèi)開具發(fā)票;按期零申報(bào)納稅;提供稅務(wù)機(jī)關(guān)要求交納的財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅申報(bào)表。

        四、專業(yè)合作社涉稅業(yè)務(wù)問題

        (一)國(guó)家稅收管理不足 (1)存在擴(kuò)大稅源的作法。部分稅務(wù)機(jī)關(guān)只注重合作社的經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生稅收效應(yīng),未看到合作社的發(fā)展是國(guó)家為解決“三農(nóng)問題”,提高農(nóng)民生活水平而實(shí)施的一種鼓勵(lì)保護(hù)政策。首先,稅務(wù)人員政策執(zhí)行力不足。部分稅務(wù)人員對(duì)合作社的稅收優(yōu)惠政策研究不夠,不能正確理解和貫徹執(zhí)行。國(guó)家鼓勵(lì)成立合作社,提出各地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記不得收取費(fèi)用。但據(jù)了解鄱陽(yáng)益民特種水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社2007年辦證時(shí),按萬(wàn)分之五交了1000元左右的印花稅;進(jìn)賢質(zhì)量監(jiān)督局收取了統(tǒng)一代碼證技術(shù)服務(wù)費(fèi)60元/家。其次,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收裁量力度不一致。由于對(duì)合作社保護(hù)意識(shí)不同,對(duì)各地合作社一些可收可不收,可多收也可少收的稅收繳納情況有差異。如南昌縣合作社均無(wú)繳納所得稅,吉水縣國(guó)稅局從2009年開始對(duì)吉水縣八渡鎮(zhèn)的合作社采用統(tǒng)一每個(gè)季度定額征收300元企業(yè)所得稅;又如贛州市可免費(fèi)領(lǐng)取或代開銷售發(fā)票;吉安縣橫江葡萄專業(yè)合作社2007年領(lǐng)用免稅發(fā)票需要交納2000元押金。最后,稅務(wù)部門在執(zhí)法中不考慮合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性,做出不利于合作社的行為。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很強(qiáng)的季節(jié)性、周期性,但稅務(wù)機(jī)關(guān)仍會(huì)統(tǒng)一要求合作社每月或每季申報(bào)納稅,因此對(duì)于生產(chǎn)周期長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品的合作社納稅申報(bào)期限較短,不便于納稅人申報(bào)納稅,如養(yǎng)豬合作社。(2)合作社稅收管理立法及執(zhí)法制度存在漏洞。首先,稅收優(yōu)惠政策不明確。一方面制度界定不明確,如未明確合作社成員年終取得的兩次盈余分配應(yīng)比照個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得還是工資、薪金所得,還是可以免所得稅;合作社擁有非機(jī)動(dòng)車船(不包括非機(jī)動(dòng)駁船)、拖拉機(jī)、捕撈工、養(yǎng)殖漁船車船稅是減還是免。另一方面優(yōu)惠政策本身的復(fù)雜性和歧義性。由于經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍的多樣性與政策的復(fù)雜性疊加在一起,使得合作社涉稅核算更加復(fù)雜,可操作性不強(qiáng),理解上容易產(chǎn)生歧義,導(dǎo)致對(duì)于同一合作社同一經(jīng)營(yíng)行為可能會(huì)涉及到不同稅種。如萍鄉(xiāng)市蘆溪縣武功山蔬菜專業(yè)合作社,收購(gòu)成員蔬菜直接出售,免流轉(zhuǎn)稅和所得稅;收購(gòu)成員蔬菜經(jīng)所屬的蔬菜加工廠簡(jiǎn)單加工后出售,稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定是一種購(gòu)銷行為,需交流轉(zhuǎn)稅和所得稅。其次,合作社稅收征管方面的相關(guān)規(guī)定不明確。至今合作社稅收征管沒有具體詳細(xì)的規(guī)定出臺(tái),致使稅收管理無(wú)章可循。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)許多稅收征管方面的問題:(1)合作社各種繳稅通知書上填寫的單位為:私營(yíng)合伙企業(yè),個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位等各種稱呼;(2)免稅資料的審批或備案,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)處理手續(xù)繁簡(jiǎn)不一;(3)稅款包租處理,如吉水縣國(guó)稅局從09年開始對(duì)吉水縣八渡鎮(zhèn)的合作社采用統(tǒng)一每個(gè)季度定額征收300元企業(yè)所得稅;(4)在發(fā)票領(lǐng)購(gòu)方面,農(nóng)民專業(yè)合作社既有購(gòu)銷又有加工,沒有明確界定是提供商業(yè)銷售發(fā)票還是提供工業(yè)銷售發(fā)票;領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的手續(xù)及費(fèi)用各地也不一致;

        (二)職能部門給合作社帶來(lái)“被動(dòng)稅負(fù)” 由于與協(xié)助合作社相關(guān)制度尚未配套完善,導(dǎo)致合作社在接受各國(guó)家職能部門“幫助”的同時(shí)發(fā)生了應(yīng)納稅行為。青原區(qū)新圩鎮(zhèn)爐下農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社2010年獲得農(nóng)業(yè)局撥款48000元,但為提供農(nóng)業(yè)局所認(rèn)可的收據(jù),向青原區(qū)地稅局索要發(fā)票時(shí),不得不繳納個(gè)人所得稅720元。很多合作社都遇到收到縣以上財(cái)政補(bǔ)助如何提供收款依據(jù)的問題。如果農(nóng)業(yè)廳或縣財(cái)政選擇實(shí)物補(bǔ)助,合作社的收據(jù)有效,財(cái)政部門愿意用銀行的付款通知書做賬,地稅局可認(rèn)定這項(xiàng)補(bǔ)助是免稅的等等,合作社都可以減少這720元的稅費(fèi)支出。因此要解決合作社涉稅問題,還需要國(guó)家從合作社利益出發(fā),完善相關(guān)配套制度。

        (三)專業(yè)合作社自身涉稅業(yè)務(wù)籌劃不足 多數(shù)合作社財(cái)務(wù)核算不健全、不規(guī)范,導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理無(wú)法正確落實(shí)優(yōu)惠政策。在這次調(diào)研中,多數(shù)賬簿設(shè)置非常簡(jiǎn)單,部分沒有會(huì)計(jì)、沒有設(shè)置賬簿,會(huì)計(jì)核算非常不規(guī)范、不準(zhǔn)確,難以準(zhǔn)確劃分應(yīng)稅項(xiàng)目和免稅項(xiàng)目、應(yīng)稅收入和免稅收入、準(zhǔn)抵扣項(xiàng)目和不準(zhǔn)抵扣項(xiàng)目,也無(wú)法確認(rèn)收入和費(fèi)用的真實(shí)性和合法性,這使得稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅時(shí)帶來(lái)很大困難,稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)帶有很大風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)民的切身利益也得不到真正保障。目前合作社財(cái)務(wù)核算不健全,對(duì)納稅知識(shí)缺乏深入了解及籌劃,如稅務(wù)機(jī)關(guān)要交,就能拖欠多久就拖欠多久;實(shí)在拖不了,稅務(wù)機(jī)關(guān)說(shuō)交多少就交多少;這些納稅意識(shí)不利于合作社合理安排自己業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)的節(jié)約,合理享受到應(yīng)有的稅收優(yōu)惠。

        五、專業(yè)合作社稅務(wù)完善政策建議

        (一)完善專業(yè)合作社稅收管理體制 (1)稅務(wù)部門應(yīng)樹立“放水養(yǎng)魚”意識(shí)。湖北長(zhǎng)陽(yáng)縣合作社與國(guó)稅局因一個(gè)政策文件出現(xiàn)兩種截然相反的解讀,引發(fā)社會(huì)多方反響,湖北省農(nóng)業(yè)廳合作辦主任張清林倡議,對(duì)合作社各級(jí)各部門應(yīng)“放水養(yǎng)魚”,而不是將其掐死在“襁褓”中。圍繞這種思路可以建議國(guó)稅部門出臺(tái)更多實(shí)在稅收優(yōu)惠政策,繼續(xù)擴(kuò)大合作社稅收優(yōu)惠范圍,如明確規(guī)定合作社擁有城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的房產(chǎn)免繳納房產(chǎn)稅;合作社成員年終取得的兩次盈余分配免個(gè)人所得稅;對(duì)合作社購(gòu)入農(nóng)業(yè)用車輛免車輛購(gòu)置稅;對(duì)合作社通過(guò)加工廠對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單加工后生產(chǎn)出的產(chǎn)品給予一定稅收優(yōu)惠,鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)再加工提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)附加值為自己創(chuàng)造財(cái)富。各地稅務(wù)部門也應(yīng)盡量從保護(hù)合作社利益角度出發(fā),落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。(2)進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充合作社的稅收征管制度。完善征管程序和系統(tǒng)設(shè)定,強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社戶籍管理;規(guī)范發(fā)票使用規(guī)定,加強(qiáng)發(fā)票管理和審核,提高發(fā)票管理水平,如規(guī)定合作社銷售可開具省級(jí)稅務(wù)局統(tǒng)一監(jiān)制的免稅發(fā)票;細(xì)化或補(bǔ)充政策規(guī)定,使政策清晰明了、簡(jiǎn)便易行,增強(qiáng)政策執(zhí)行的準(zhǔn)確性,可將合作社及其成員作為一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位整體對(duì)待,圍繞這個(gè)單位整體細(xì)化或補(bǔ)充相關(guān)政策,如補(bǔ)充合作社為成員代購(gòu)代銷所得免征所得稅;加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的減免稅管理,重點(diǎn)加強(qiáng)減免稅資格的審查和社內(nèi)企業(yè)成員的鑒別,以及社內(nèi)成員自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和社外購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售的界限的劃分,讓合作社享受到應(yīng)享受到優(yōu)惠;稅收手續(xù)需要簡(jiǎn)化,減輕合作社報(bào)稅的工作,還可以考慮結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期作為納稅期限。

        (二)降低專業(yè)合作社“被動(dòng)稅負(fù)” 目前針對(duì)合作社經(jīng)營(yíng)行為,法律和政策只規(guī)定了方向,各部門只有從“扶持合作社做強(qiáng)”的立法精神出發(fā),法律和政策才能真正有效落實(shí)。稅務(wù)機(jī)關(guān)有義務(wù)強(qiáng)化政策宣傳和納稅輔導(dǎo),督促合作社進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算制度,真正落實(shí)國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的減免稅管理;農(nóng)業(yè)廳加大宣傳正確納稅意識(shí),并進(jìn)行專門農(nóng)業(yè)方面稅務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高農(nóng)民專業(yè)合作社自主納稅遵從度;統(tǒng)一印刷合作社合法收據(jù),可借鑒贛州市農(nóng)民監(jiān)督管理辦公室監(jiān)制的合作經(jīng)濟(jì)組織專用收據(jù);縣財(cái)政或農(nóng)業(yè)廳重新考慮對(duì)合作社的項(xiàng)目扶助模式,如給予實(shí)物扶助,而且擴(kuò)廣扶持面;在國(guó)家支持下,出臺(tái)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害險(xiǎn);扶植同地區(qū)同行業(yè)合作社組織力量強(qiáng)大,如成立行業(yè)協(xié)會(huì)等組織,成為合作社互助渠道,代表農(nóng)民利益與相關(guān)部門溝通。

        (三)專業(yè)合作社強(qiáng)化自身納稅管理 (1)合作社提高會(huì)計(jì)核算水平和自主辦稅能力。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)提高依法納稅意識(shí),嚴(yán)格遵照稅收政策規(guī)定處理涉稅事宜,按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,自主健全會(huì)計(jì)核算,按照法律規(guī)定設(shè)置成員交易管理臺(tái)帳,以合法有效的憑證如實(shí)核算,區(qū)別社內(nèi)交易和社外交易分別核算,自產(chǎn)產(chǎn)品和成員產(chǎn)品、非成員產(chǎn)品分別核算,應(yīng)稅收入和免稅收入分別核算,保證會(huì)計(jì)核算規(guī)范、完整、合法、準(zhǔn)確。(2)提高納稅籌劃能力。在熟悉遵循稅收法規(guī)制度前提下,合作社可通過(guò)站在戰(zhàn)略角度對(duì)自身業(yè)務(wù)統(tǒng)籌安排,如重新設(shè)立新的組織;選擇生產(chǎn)行為,只生產(chǎn)銷售能享受免稅優(yōu)惠的產(chǎn)品或勞務(wù),達(dá)到節(jié)稅目的。

        *本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)課題“支持政策與農(nóng)民專業(yè)合作社績(jī)效的實(shí)證研究”(項(xiàng)目編號(hào):11YJC790290)及江西省農(nóng)業(yè)廳科技支撐課題“農(nóng)民專業(yè)合作社稅收政策研究”(項(xiàng)目編號(hào):NY201026)的階段性成果

        參考文獻(xiàn):

        [1]陳岳、王春曉:《農(nóng)民專業(yè)合作社涉稅政策淺析》,《中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)》2009年第12期。

        [2]張倩:《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)產(chǎn)權(quán)問題探析》,《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)研究生學(xué)報(bào)》2010年第4期。

        第6篇:農(nóng)機(jī)合作社財(cái)務(wù)制度范文

        宜豐縣2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案

         

        根據(jù)《江西省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算的通知》(贛財(cái)農(nóng)指[2020]71號(hào))和《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(贛農(nóng)規(guī)計(jì)字[2020]27號(hào)),宜春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(宜農(nóng)經(jīng)字[2021]3號(hào)])等省、市文件精神,為做好中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施工作,特制定本方案。

        一、扶持對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

            根據(jù)我縣歷年財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展實(shí)際情況,2021年扶持對(duì)象為農(nóng)民合作社市級(jí)示范社。全縣共扶持6家市級(jí)示范社,每家扶持5萬(wàn)元,扶持資金總額30萬(wàn)元。優(yōu)先支持帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧的農(nóng)民合作社。

        二、扶持內(nèi)容

        (一)發(fā)展生產(chǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品加工、分級(jí)、儲(chǔ)存、運(yùn)銷設(shè)備,引進(jìn)良種和推廣實(shí)用技術(shù),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

        (二)成員教育培訓(xùn)。開展互助合作知識(shí)培訓(xùn)、法律宣傳和培訓(xùn)、生產(chǎn)加工技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)培訓(xùn)等。

        (三)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。

        (四)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證。支持合作社開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證或地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證,鼓勵(lì)合作社爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家及省級(jí)著名商標(biāo)品牌稱號(hào)。

        (五)市場(chǎng)營(yíng)銷和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。支持農(nóng)民專業(yè)合作社推廣使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種;開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)、在城市設(shè)立銷售窗口和“農(nóng)超對(duì)接”、產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng),出口創(chuàng)匯。

        項(xiàng)目補(bǔ)助資金不得用于修建樓堂館所,不得發(fā)放人員工資、福利和獎(jiǎng)金,不得購(gòu)置交通工具,不得用于旅游、娛樂消費(fèi)等。

         三、申報(bào)條件

        (一)申報(bào)基本條件

        市級(jí)示范社。

            (二)其他優(yōu)勢(shì)條件

        產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、服務(wù)內(nèi)容全、社會(huì)效果好、管理民主化。

        四、申報(bào)程序、資金撥付程序及項(xiàng)目管理

        (一)申報(bào)程序。符合條件的農(nóng)民合作社向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報(bào)申報(bào)書(申報(bào)書格式見附件),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局組織專家進(jìn)行初審,并進(jìn)行合規(guī)性審查,符合條件的,公示后在指標(biāo)范圍內(nèi)擇優(yōu)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局推薦上報(bào)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局復(fù)審認(rèn)為不符合申報(bào)條件的,不予扶持,重新組織申報(bào)。

        項(xiàng)目申報(bào)材料要成冊(cè)裝訂,不能出現(xiàn)文件夾式的活頁(yè),凡是復(fù)印、復(fù)制的材料均需加蓋合作社公章,以確認(rèn)復(fù)印件、復(fù)制件與原件一致。

        項(xiàng)目申報(bào)材料一式七份于2021年3月25日前上報(bào)到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,同時(shí)發(fā)送電子版到13870522801@163.com。

        (二)資金撥付程序。申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局確認(rèn)符合條件并上報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案后,申報(bào)單位開始實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施完成后,實(shí)施單位申請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,按有關(guān)程序申請(qǐng)、撥付項(xiàng)目資金。

        (二)項(xiàng)目管理

        1.項(xiàng)目實(shí)施單位要科學(xué)合理使用財(cái)政扶持資金,提高資金使用效益。要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門的指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定和使用方向正確使用資金,確保專款專用。

        2.合作社要面向全體成員公示中央財(cái)政補(bǔ)助資金的使用情況。

        3.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局將對(duì)上述工作和項(xiàng)目實(shí)施及完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

        4.2021年12月25日前,項(xiàng)目實(shí)施單位向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況及實(shí)施效果。

          

        附:2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)書

         

         

         

         

        附:        

        2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目

         

        申  報(bào)  書

         

        農(nóng)民合作社全稱:

        申報(bào)內(nèi)容:

        通訊地址:

        郵政編碼:

        法定代表人:

        聯(lián)系電話:

         

         

         

         

        填制日期:

         

         

         

         

         

        宜豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  宜豐縣財(cái)政局制

         

         

         

        目      錄

         

         

        1.表一:2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目基本情況表

        2.表二:農(nóng)民合作社基本情況表

        3.表三:2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目審核意見表

        4.表四:2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施單位人員安

        排表

        5.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)證書、綠色(有機(jī))食品認(rèn)證證書、地理標(biāo)識(shí)證書、銀行開戶許可證復(fù)印件。

        6.資產(chǎn)負(fù)負(fù)債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動(dòng)表

        7.項(xiàng)目說(shuō)明

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        表一

         

        2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目情況表

        實(shí)施單位:

        農(nóng)民合作社名稱

        (加蓋公章)

         

            項(xiàng)目名稱

         

          項(xiàng)目

        建設(shè)

        內(nèi)容

         

          項(xiàng)目總投入

        (萬(wàn)元)

         

          其中:

        申請(qǐng)中央財(cái)政

        扶持資金

        (萬(wàn)元)

         

          預(yù)計(jì)完工時(shí)間

         

          預(yù)計(jì)產(chǎn)生效益

         

          表二            農(nóng)民合作社基本情況表

        合作社名稱(公章)

         

        地址及郵編

         

        法定代表人姓名

         

        身份證號(hào)

         

        法定代表人身份

         

        聯(lián)系電話(手機(jī))

         

        注冊(cè)登記機(jī)關(guān)

         

        注冊(cè)登記時(shí)間

         

        入社社員總數(shù)(戶)

         

        其中:農(nóng)民社員數(shù)

         

        帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)(人)

         

        社員出資總額

        (萬(wàn)元)

         

        帶動(dòng)貧困戶(人)

         

        2020年帶動(dòng)貧困戶增收總額(元)

         

        產(chǎn)業(yè)類型及經(jīng)營(yíng)范圍

         

        基地、產(chǎn)品獲得

        認(rèn)證及證書編號(hào)

         

        注冊(cè)商標(biāo)名稱

         

        主要種養(yǎng)(或服務(wù))品種及規(guī)模

         

        農(nóng)機(jī)擁有量(臺(tái)、套)

         

        銷售(服務(wù))收入(萬(wàn)元)

         

        標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率(%)

         

        成員主要生產(chǎn)資料

        統(tǒng)一購(gòu)買率(%)

         

        主要產(chǎn)品(服務(wù))統(tǒng)一銷售(提供)率(%)

         

        2020年培訓(xùn)社員期數(shù)/人次數(shù)

                /

        2020年底資產(chǎn)總額(萬(wàn)元)

         

        2020年召開社員

        (代表)大會(huì)次數(shù)

         

        2020年合作社總收入(萬(wàn)元)

         

        2020年可分配

        盈余總額(萬(wàn)元)

         

        聯(lián)系人

         

        聯(lián)系電話

         

                   

        表三  2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目審核意見表

        農(nóng)民合作社意見

        本社對(duì)以上內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),特此申請(qǐng)。

         

        法定代表人簽名:        項(xiàng)目單位章:

                                     年   月   日

        縣農(nóng)業(yè)

        農(nóng)村局

        縣財(cái)政局

        意見

        經(jīng)組織專家初審,并經(jīng)合規(guī)性審查,同意推薦上報(bào)。

         

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門           財(cái)政部門

        負(fù)責(zé)人簽名:           負(fù)責(zé)人簽名:

            

         

        (單位公章)           (單位公章)

              年  月  日             年  月  日

        項(xiàng)目

        單位

        賬戶

        收款單位:(本單位在銀行類金融機(jī)構(gòu)所開戶頭的全稱)

        開戶銀行:

        賬    號(hào):

        備注

         

         

         

        表四                 

        2021年中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施單位人員安排表

        姓  名

         

         

         

         

         

        性  別

         

         

         

         

         

        年  齡

         

         

         

         

         

        住  址

         

         

         

         

         

        在合作社中

        的職務(wù)

         

         

         

         

         

        任務(wù)分工

         

         

         

         

         

        聯(lián)系方式

         

         

         

         

         

        備  注

         

         

         

         

         

         

         

        項(xiàng) 目 說(shuō) 明

        一、任務(wù)計(jì)劃

        (一)項(xiàng)目實(shí)施目的及背景,年度目標(biāo)與預(yù)期效益。

        (二)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度及分項(xiàng)金額

        (三)涉及的相關(guān)單位(包括與實(shí)施項(xiàng)目有關(guān)的基層單位、科研院校、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及本組織所屬獨(dú)立法人等)及事項(xiàng)

        二、合作社有關(guān)情況

        (一)合作社簡(jiǎn)介:包括注冊(cè)登記部門、時(shí)間,法定代表人身份及有關(guān)情況,成員人數(shù)、分布,主要業(yè)務(wù)范圍及特色,合作社成立和發(fā)展過(guò)程,產(chǎn)業(yè)扶貧(帶動(dòng)貧困戶)情況。

        (二)合作社內(nèi)部管理制度建設(shè)、技術(shù)設(shè)備條件、財(cái)務(wù)收支資產(chǎn)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及前景等情況。

        (三)有無(wú)不良記錄(財(cái)政部門及審計(jì)機(jī)關(guān)處理處罰決定、行業(yè)通報(bào)批評(píng)、媒體曝光等)

         

         

         

        第7篇:農(nóng)機(jī)合作社財(cái)務(wù)制度范文

        關(guān)鍵詞:察布查爾縣;農(nóng)民專業(yè)合作社;現(xiàn)狀;對(duì)策建議

        中圖分類號(hào):F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        收錄日期:2012年12月17日

        農(nóng)民專業(yè)合作社是致力于農(nóng)民增收致富的一種合作經(jīng)濟(jì)組織,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,是促進(jìn)農(nóng)民增收致富的有效途徑。孫浩杰運(yùn)用合作博弈理論分析了我國(guó)農(nóng)戶非合作的原理和現(xiàn)實(shí)原因,進(jìn)而結(jié)合實(shí)際情況分析了促進(jìn)農(nóng)戶合作的現(xiàn)實(shí)途徑,運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論對(duì)我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)實(shí)情況做出了合理的解釋。一些西方學(xué)者認(rèn)為,“產(chǎn)權(quán)是一個(gè)社會(huì)強(qiáng)制實(shí)施的選擇一種經(jīng)濟(jì)品的使用的權(quán)利。”也認(rèn)為“產(chǎn)權(quán)不是人與物之間的關(guān)系,而是只有由物的存在和使用引起的人們之間一些被認(rèn)可的行為關(guān)系。”產(chǎn)權(quán)分配格局具體規(guī)定了人們那些與事物相關(guān)的行為規(guī)范,每個(gè)人在與他人的相互交往中都必須遵守這些規(guī)范,或者必須承擔(dān)不遵守這些規(guī)范的成本。這樣,社會(huì)中盛行的產(chǎn)權(quán)制度便可以被描述為界定每個(gè)人在稀缺資源利用方面的地位的一組經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系。

        從產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,合作社的部分財(cái)產(chǎn)和勞務(wù)存在產(chǎn)權(quán)沒有清晰的界定情況,因此容易引起合作社的收益分配矛盾和投資激勵(lì)缺乏等問題,這會(huì)影響農(nóng)民專業(yè)合作社的正常運(yùn)行和健康發(fā)展。本文根據(jù)察布查爾縣實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)和成功案例,分析察布查爾縣示范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的各部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)管理、資金管理,運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)理論對(duì)察布查爾縣專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析,并提出合理的改進(jìn)建議,為察布查爾縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供理論依據(jù)。

        一、察布查爾縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

        察布查爾縣位于新疆伊犁州的邊陲,是全國(guó)唯一以錫伯族為主體的多民族聚居的自治縣,發(fā)展比較緩慢,全縣總面積為4,485平方公里,總?cè)丝?8.4萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口114,360人。

        成立于2005年8月24日的良繁場(chǎng)食用菌合作社是察布查爾縣最早的合作社。從2007年開始,該縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速,每年新成立的合作社在6個(gè)以上,其中2008年和2009年新成立的農(nóng)民專業(yè)合作社73個(gè)。2010年農(nóng)民專業(yè)合作社成員數(shù)達(dá)1,601個(gè),其中農(nóng)民成員數(shù)1,594個(gè),輻射帶動(dòng)農(nóng)民11,096人。2011年農(nóng)民專業(yè)合作社成員數(shù)達(dá)1,629人,其中農(nóng)民成員數(shù)1,610人,輻射帶動(dòng)農(nóng)民10,893人。2012年合作社成員數(shù)達(dá)1,645人,其中農(nóng)民成員數(shù)1,630個(gè),輻射帶動(dòng)農(nóng)民12,000人。察布查爾縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展帶動(dòng)的輻射人口增加最快,2010~2012年增長(zhǎng)率為7.53%。2010年底統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品3,695萬(wàn)元,返還成員總額為667.3萬(wàn)元。

        察布查爾縣農(nóng)業(yè)以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主,其農(nóng)民專業(yè)合作社也是如此。種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社有37個(gè),主要是蔬菜、水稻、紅花、棉花等專業(yè)合作社;從事畜牧業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社46個(gè),其他如林業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社8個(gè),服務(wù)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社7個(gè)(其中農(nóng)機(jī)服務(wù)4個(gè))。有注冊(cè)商標(biāo)名稱的專業(yè)合作社5個(gè),有三品認(rèn)證的專業(yè)合作社5個(gè)。

        二、察布查爾縣農(nóng)民專業(yè)合作社成功案例分析

        (一)蒙霍爾村蔬菜合作社基本概況。察布查爾鎮(zhèn)蒙霍爾村位于縣城以南5公里處,交通條件優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全村現(xiàn)有村民306戶、1,512人,全村耕地面積6,600畝,以水稻、蔬菜、棉花、甜菜等農(nóng)作物為主要生產(chǎn)對(duì)象。由于長(zhǎng)期種植溫室大棚,多年來(lái)蒙霍爾村村民積累了豐富的蔬菜種植成功經(jīng)驗(yàn),成為他們發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社的一個(gè)基點(diǎn)。全村蔬菜種植面積已達(dá)2,400畝,種植品種不斷豐富,經(jīng)濟(jì)收入逐年增加。

        2007年蒙霍爾村蔬菜專業(yè)合作社被察布查爾鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃為蔬菜種植發(fā)展基地,在資金和政策方面給予大力扶持,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程,帶動(dòng)全鎮(zhèn)蔬菜發(fā)展。2009年在合作社的示范帶動(dòng)下,已有500余戶菜農(nóng)加入合作社。

        (二)蒙霍爾村蔬菜合作社運(yùn)行機(jī)制

        1、合作社的管理機(jī)構(gòu)。從農(nóng)民社員中選舉一些懂技術(shù)會(huì)管理、在農(nóng)戶中有一定威望的農(nóng)戶推舉為理事會(huì)或監(jiān)事會(huì)成員,對(duì)合作社的經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷渠道、技術(shù)改進(jìn)等方面負(fù)責(zé)。監(jiān)事會(huì)監(jiān)督理事會(huì)在種子采購(gòu)、蔬菜銷售、生產(chǎn)要素分配和利益分配等方面的工作。由于在同一個(gè)村內(nèi),聯(lián)系比較方便,便于解決臨時(shí)出現(xiàn)的問題,而重要的決策開會(huì)進(jìn)行討論解決。

        2、合作社的服務(wù)內(nèi)容。舉辦種植技術(shù)培訓(xùn)班與現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)發(fā)放技術(shù)資料,科技人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式,提高菜農(nóng)科學(xué)種植水平。特別對(duì)新種植戶和少數(shù)民族種植戶、貧困戶進(jìn)行手把手的技術(shù)指導(dǎo)重點(diǎn)幫扶,與農(nóng)戶建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的聯(lián)結(jié)關(guān)系。參加蒙霍爾村蔬菜合作社的農(nóng)民社員可以獲得合作社提供的無(wú)償或低償服務(wù),可以提高農(nóng)戶的收益率。2009年專業(yè)合作社組織5次培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)545人次。此外,利用多媒體播放了5場(chǎng)錄像片,讓菜農(nóng)更直觀地掌握無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)栽培技術(shù),提高栽培水平,從而提高生產(chǎn)效益和增加經(jīng)濟(jì)效益。

        3、利益聯(lián)結(jié)方式。采用合同契約聯(lián)結(jié)方式。以合作社為龍頭,從引種開始即與農(nóng)戶簽訂合同,采取全程技術(shù)監(jiān)管、統(tǒng)一收購(gòu),以公司+合作社+社員(農(nóng)戶)的方式全部收購(gòu)。合作社與供銷社成立的進(jìn)出口公司簽訂收購(gòu)合同,菜農(nóng)與蒙霍爾村蔬菜合作社簽訂種苗銷售與蔬菜收購(gòu)合同等。

        4、利益分配機(jī)制。按照“公積金積累、交易量返還和股金分紅”的利益分配機(jī)制。可分配盈余量按交易量返還占到60%以上,提取公積金總額占到14%,剩余盈余分配占到26%。基本符合了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的最低規(guī)定。從整體情況來(lái)看,雖然服務(wù)受益不同程度上得到體現(xiàn),但盈余受益在總體上仍顯不足,對(duì)會(huì)員的盈余分配比例較小,再分配所占的比例很小。

        (三)蒙霍爾村蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)

        1、統(tǒng)一推廣蔬菜種植新技術(shù)。合作社成立以來(lái),先后引進(jìn)多項(xiàng)新品種、新技術(shù),經(jīng)篩選、示范,向廣大種植戶推廣,由于使用新技術(shù)、新品種,所生產(chǎn)蔬菜價(jià)格較同類蔬菜單價(jià)高0.3~0.8元。

        2、加強(qiáng)在日常生產(chǎn)管理中的技術(shù)培訓(xùn)。舉辦種植技術(shù)培訓(xùn)班與現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)發(fā)放技術(shù)資料,科技人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式,不斷提高菜農(nóng)科學(xué)種植水平。特別對(duì)新種植戶和少數(shù)民族種植戶、貧困戶進(jìn)行手把手的技術(shù)指導(dǎo)重點(diǎn)幫扶,使他們當(dāng)年建棚當(dāng)年見效,在病蟲害及災(zāi)害性天氣來(lái)臨前拿出防治措施和解決辦法。

        3、統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資。采取統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售價(jià)格、統(tǒng)一銷路等方式,打造“綠派”無(wú)公害蔬菜品牌,增加菜農(nóng)經(jīng)濟(jì)收益。在2012年標(biāo)準(zhǔn)日光節(jié)能溫室示范區(qū)建造過(guò)程中,統(tǒng)一采購(gòu)鋼架一項(xiàng),就為菜農(nóng)節(jié)約資本16,000元。

        4、建立“無(wú)公害基地項(xiàng)目”。蒙霍爾村蔬菜合作社于2009年申請(qǐng)無(wú)公害基地建設(shè)。合作社以創(chuàng)品牌蔬菜種植基地為目標(biāo),由品牌化向規(guī)模化延伸,生產(chǎn)和銷售地方特色的品種蔬菜(西紅柿、芹菜、韭菜、豌豆尖等),目前日產(chǎn)蔬菜已達(dá)25噸,銷售收入5萬(wàn)余元。同時(shí),合作社積極與蔬菜收購(gòu)商洽談聯(lián)系,把種植的蔬菜通過(guò)中介組織已營(yíng)銷到伊犁、霍爾果斯口岸、北疆地區(qū)各大城市并出口哈薩克斯坦等國(guó)家。察布查爾鎮(zhèn)蒙霍爾村蔬菜專業(yè)合作社2010年以來(lái)超市或流通企業(yè)建立產(chǎn)銷關(guān)系達(dá)成交易額150萬(wàn)元。2010年以來(lái)在公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜市場(chǎng)開設(shè)直銷店銷售額達(dá)到100萬(wàn)元。

        三、察布查爾縣專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

        (一)主體地位不突出,產(chǎn)權(quán)模糊。目前,在工商部門登記的合作社,雖是經(jīng)工商登記的獨(dú)立市場(chǎng)主體,但與其合作的農(nóng)民并沒有作為其股東或合伙人的身份出現(xiàn),雙方實(shí)際上是一種被動(dòng)的訂單合同買賣關(guān)系。

        (二)外部環(huán)境不夠?qū)捤桑M織總體實(shí)力不強(qiáng)。農(nóng)村的許多要素,如土地、技術(shù)、人才、資金、市場(chǎng)等不健全,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在創(chuàng)建階段既缺乏政策上的引導(dǎo)與支持,又無(wú)法得到各級(jí)政府的良好服務(wù)和幫助,使本區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織相比北天山發(fā)展帶地區(qū)的同類組織而言,總體實(shí)力不強(qiáng),經(jīng)營(yíng)規(guī)模和覆蓋面都比較小,大多數(shù)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的區(qū)域跨度僅限在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村范圍內(nèi),其會(huì)員多局限于周邊的一些經(jīng)營(yíng)同一產(chǎn)品的農(nóng)戶。

        (三)運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范。一是大部分專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的章程不夠規(guī)范。2010年察布查爾縣共有合作社82個(gè),其中符合規(guī)定的只有33個(gè);2011年共有合作經(jīng)濟(jì)組織86個(gè),規(guī)范合作社22個(gè)。截止到2011年3月,察布查爾縣專業(yè)合作社在工商局注冊(cè)登記的有99個(gè),通過(guò)三品認(rèn)證的只有6個(gè),其中5個(gè)為無(wú)公害認(rèn)證,1個(gè)為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,只占到了注冊(cè)登記合作社總量的6%,比例很低;二是組織機(jī)構(gòu)不健全。從目前來(lái)看,察布查爾縣的農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)人員管理都比較混亂,90%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社沒有會(huì)計(jì)賬簿,也從未編制過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表和接受過(guò)任何部門的專業(yè)審計(jì)。已有的會(huì)計(jì)基本上都屬于委托和家族式管理,對(duì)本縣農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)研和檢查中發(fā)現(xiàn)建立專門的會(huì)計(jì)檔案和保管設(shè)備少,沒有規(guī)范的檔案管理要求;三是內(nèi)部制度不夠健全。日常運(yùn)作主要由大戶說(shuō)了算,民主管理意識(shí)淡薄,社務(wù)不夠公開,會(huì)員的加入和退出手續(xù)不夠完備。合作社主要帶頭人雖然是種植能手,雖然有自己多年積累的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),但是對(duì)現(xiàn)今的市場(chǎng)還是缺乏一定的經(jīng)營(yíng)意識(shí),對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展和波動(dòng)并不能很好地把握。

        另外,社與社員之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系松散,出資社員或合作社債權(quán)人的合法權(quán)益難以得到有效的保護(hù)。

        (四)合作社規(guī)模小,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。首先,合作社受到的政策扶持力度并不是很大,上級(jí)政府對(duì)合作社的重視程度也不高。蒙霍爾村合作社120戶社員只有溫室500座,按合作社銷售優(yōu)質(zhì)菜苗180萬(wàn)株計(jì)算,僅夠1,000座溫室種植,種苗需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足;其次,溫室的建造需要大量的資金,僅僅靠農(nóng)戶的集資是不夠的;最后,農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng),只愿意以很小的風(fēng)險(xiǎn)獲得最大的收益,對(duì)市場(chǎng)持有一種懷疑的態(tài)度,制約了合作社的發(fā)展壯大。

        四、察布查爾縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展建議

        (一)加強(qiáng)宣傳,做好培訓(xùn)。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用,向農(nóng)民宣傳普及合作知識(shí),介紹合作原則,使更多農(nóng)民了解合作社,增強(qiáng)合作意識(shí);同時(shí)積極培育一批章程比較規(guī)范,組織比較健全,制度比較完善,利益連接比較好的示范合作社,樹立典型形象,通過(guò)觀摩交流、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到成立農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)于抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、增加個(gè)人收入等方面的積極作用,增強(qiáng)創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的自信心和主動(dòng)性。

        (二)規(guī)范章程和制度。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范章程(試行)》,結(jié)合自身實(shí)際來(lái)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社章程,建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購(gòu)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、檔案管理等切實(shí)可行的內(nèi)部管理制度。

        (三)規(guī)范內(nèi)部管理。按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度》、《農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理,獨(dú)立建賬,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,定期向成員公布財(cái)務(wù)狀況,接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計(jì)和監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員應(yīng)實(shí)行持證上崗,會(huì)計(jì)和出納不得相互兼任,正副理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事及其親屬不得擔(dān)任本組織的財(cái)會(huì)人員。

        實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。重大事項(xiàng)應(yīng)由農(nóng)民專業(yè)合作社成員(代表)大會(huì)討論決定。成員(代表)大會(huì)表決一般應(yīng)實(shí)行一人一票,也可以按交易額與股金額相結(jié)合實(shí)行一人多票等方式進(jìn)行。

        (四)規(guī)范盈余分配。年終盈余在農(nóng)民專業(yè)合作社合理提取風(fēng)險(xiǎn)基金、公積金、公益金后,應(yīng)按股金額和交易額相結(jié)合的方式進(jìn)行統(tǒng)籌分配,充分調(diào)動(dòng)理事會(huì)人員和一般成員兩方面的積極性。要以對(duì)內(nèi)服務(wù)不以盈利為目的,通過(guò)無(wú)償服務(wù)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、二次返利等辦法,增加會(huì)員收入,保護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。

        (五)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)合作社做大做強(qiáng),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于那些經(jīng)營(yíng)范圍相同,經(jīng)營(yíng)方式單一的合作社,鼓勵(lì)和引導(dǎo)它們根據(jù)自身特點(diǎn),加強(qiáng)聯(lián)合,發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),使合作社之間融會(huì)貫通,互利互惠,從而搭建更廣的信息和銷售渠道。提高農(nóng)民專業(yè)合作社盈利和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,為合作社和社員創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益,從而形成規(guī)模效益和精品效益,做大做強(qiáng)合作社,提高農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

        主要參考文獻(xiàn):

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        [3]德姆塞茨.關(guān)于產(chǎn)權(quán)的理論.財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷[M].上海三聯(lián)書店和上海人民出版社,1994.

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        [5]石玉梅,張敏.新疆農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀·存在的問題及對(duì)策探析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2010.38.32.

        第8篇:農(nóng)機(jī)合作社財(cái)務(wù)制度范文

        信用小額貸款,致力于為資金需求個(gè)人和合作伙伴提供分期貸款、和相關(guān)的消費(fèi)貸款服務(wù),方便快捷,手續(xù)簡(jiǎn)單,發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的振興。業(yè)務(wù)有對(duì)公存款、信貸業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)、信貸業(yè)務(wù)、帳戶業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)——針對(duì)個(gè)人

        信用合作社和分為:《農(nóng)戶(居民)小額貸款》、《農(nóng)戶(居民)大額貸款》、《機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工消費(fèi)貸款》三類,授信貸款以戶為單位,還可以辦理信用貸款證,要求“一戶一證、在授信期內(nèi)一次核定、隨用隨貸、用款起息、余額控制、周轉(zhuǎn)使用、按季結(jié)息、到期還款”的原則。

        在授信貸款證內(nèi)創(chuàng)新品種有:農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款、農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款、巾幗科技示范戶信用貸款、農(nóng)戶小額林權(quán)抵押貸款、農(nóng)戶小額建房貸款、青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、特色農(nóng)業(yè)貸款等。

        信用社貸款的條件是:

        一是遵紀(jì)守法,沒有違法行為及不良信用記錄;二是從事土地耕作或者其他符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并有合法可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源;三是有一定的經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)意識(shí),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,有穩(wěn)定的主營(yíng)業(yè)務(wù),具備清償貸款本息的能力,資信良好。

        農(nóng)村信用社把中小企業(yè)作為業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn),加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持,改善中小企業(yè)的服務(wù)方式,優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境,積極配合黨委政府全力做好中小企業(yè)的服務(wù)工作,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,全面服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。搶抓歷史機(jī)遇,不等不靠主動(dòng)而為。

        聯(lián)社切實(shí)加大對(duì)中小企業(yè)貸款營(yíng)銷提供了有力保障。有效滿足了中小企業(yè)的信貸服務(wù)需求。同時(shí)加大了與政府及相關(guān)部門的溝通力度,主動(dòng)了解政府對(duì)全年重點(diǎn)項(xiàng)目的安排,主動(dòng)參與,提前介入,搶抓黃金客戶。

        提升服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的培植。通過(guò)幫助企業(yè)建立完善財(cái)務(wù)制度,提供有價(jià)值的市場(chǎng)信息,健全內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)信用意識(shí)教育,給予積極的信貸支持等手段,使中小企業(yè)不斷發(fā)展。對(duì)企業(yè),聯(lián)社在資金上保證,利率上優(yōu)惠,服務(wù)方式上靈活,擔(dān)保上適度放寬。在全面提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和盈利水平的同時(shí),也強(qiáng)化了企業(yè)內(nèi)部管理,提升了企業(yè)守信觀念,從而推動(dòng)企業(yè)逐步向規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的現(xiàn)代企業(yè)邁進(jìn)。

        立足行業(yè)優(yōu)勢(shì),大力創(chuàng)新貸款品種。聯(lián)社相繼推出了“中小企業(yè)跨越通”貸款、社團(tuán)貸款、最高限額貸款、并積極探索大型農(nóng)機(jī)具抵押、林權(quán)、流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押方式,大力推廣互助式會(huì)員制擔(dān)保等各類有效擔(dān)保方式,切實(shí)緩解了擔(dān)保難的問題,確保了企業(yè)的快速發(fā)展。

        農(nóng)村信用社在繼續(xù)做好農(nóng)戶小額信用貸款的同時(shí),積極拓展信貸領(lǐng)域,創(chuàng)新信貸品種,把農(nóng)戶小額信用貸款“雙移植”,即移植到城鎮(zhèn)和社區(qū),移植到城區(qū)居民和個(gè)體工商戶。城鄉(xiāng)個(gè)體商戶信用貸款堅(jiān)持“先評(píng)級(jí)--后授信--再用信”的原則,對(duì)信用戶核定的貸款限額,采取“一次核定,隨用隨貸,余額控制,周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法。

        第9篇:農(nóng)機(jī)合作社財(cái)務(wù)制度范文

        科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要發(fā)展就要講科學(xué)、懂科學(xué)、用科學(xué)。農(nóng)機(jī)成人教育是農(nóng)村職業(yè)教育的重要組成部分,既是發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)的基礎(chǔ)工作,又是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、使農(nóng)民致富奔小康,把農(nóng)業(yè)科研成果廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的需要。農(nóng)機(jī)成人教育的發(fā)展是極為廣闊的教育領(lǐng)域,其開發(fā)已引起全社會(huì)的普遍重視。發(fā)展成教是現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的需要,是學(xué)校學(xué)歷教育的繼續(xù)和補(bǔ)充。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)教育,培養(yǎng)各類農(nóng)機(jī)專業(yè)使用和管理人才,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要措施。縣級(jí)農(nóng)機(jī)是農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的陣地,是整個(gè)農(nóng)機(jī)教育體系的重要組成部分。是國(guó)家為農(nóng)村培養(yǎng)初等農(nóng)機(jī)技術(shù)人才的常設(shè)教學(xué)機(jī)構(gòu),也是開展群眾性農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作和技術(shù)普及的中心。隨著農(nóng)村改革的深入和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展,農(nóng)機(jī)成教工作在各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門的大力支持下,抓住機(jī)遇為農(nóng)村培養(yǎng)了大批實(shí)用技術(shù)人才,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是近幾年,由于農(nóng)機(jī)成教培訓(xùn)項(xiàng)目單一、教學(xué)設(shè)施陳舊、生源短缺、隊(duì)伍不穩(wěn),農(nóng)機(jī)校面臨著新的困難和考驗(yàn)。如何適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中某農(nóng)機(jī)成教的效果,是學(xué)校迫切需要認(rèn)真探討和解決的問題。

        一、農(nóng)機(jī)成人教育存在的主要問題

        農(nóng)機(jī)培訓(xùn)納入成教有名無(wú)實(shí)。2000年3月阜新市下發(fā)文件對(duì)各縣區(qū)成人教育學(xué)校進(jìn)行評(píng)估,納入成教和社會(huì)力量辦學(xué)管理渠道。幾年來(lái),不管從管理體制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教職工待遇,以及財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥入等方面都沒有納入成教序列,甚至連成教的信息都得不到,有關(guān)成教工作的會(huì)議幾乎未開過(guò)。

        農(nóng)機(jī)培訓(xùn)要走上正規(guī)教育難度較大。一是師資編制較少;二是財(cái)政經(jīng)費(fèi)偏少,自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足;三是管理渠道不順;四是農(nóng)機(jī)成教發(fā)展方向不明確。

        專業(yè)培訓(xùn)生源減少。近幾年來(lái),公安交警部門控制拖拉機(jī)上國(guó)道、省道行駛,短途農(nóng)用運(yùn)輸被農(nóng)用運(yùn)輸車搶占,拖拉機(jī)運(yùn)輸業(yè)務(wù)疲軟,使學(xué)習(xí)考證人員減少。二是與拖拉機(jī)配套的農(nóng)機(jī)具基本處于飽和狀態(tài),新技術(shù)推廣緩慢,新機(jī)具在短時(shí)期內(nèi)未被營(yíng)機(jī)戶認(rèn)可,這樣促使操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)滑坡,受各種因素的影響,使農(nóng)機(jī)培訓(xùn)越來(lái)越窄,阻力越來(lái)越大。

        教育質(zhì)量提高緩慢。主要原因是學(xué)員素質(zhì)差,年齡不一,文化程度參差不齊,教師知識(shí)更新滯后,跟不上農(nóng)機(jī)機(jī)械的發(fā)展速度,農(nóng)科教研活動(dòng)偏少,教學(xué)設(shè)施陳舊,教學(xué)手段落后,現(xiàn)有教材、教具、教模不能滿足培訓(xùn)需要,電教設(shè)備落后利用率低。

        二、對(duì)農(nóng)機(jī)成教發(fā)展的建議

        要真正辦好農(nóng)機(jī)成教,必須按農(nóng)機(jī)成教特點(diǎn)和形勢(shì)需要,堅(jiān)持農(nóng)機(jī)成教的辦學(xué)宗旨和辦學(xué)原則。如縣級(jí)農(nóng)機(jī)校的辦學(xué)宗旨是“立足市場(chǎng),面向社會(huì),服務(wù)全社會(huì)。”農(nóng)機(jī)成教原則就是“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),更新觀念,拓寬思路,調(diào)整結(jié)構(gòu),開展全方面有償技術(shù)服務(wù)。”這也是農(nóng)機(jī)校總的發(fā)展趨勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)成教的領(lǐng)導(dǎo),就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把農(nóng)機(jī)成教工作真正放到領(lǐng)導(dǎo)議事日程上來(lái),要制定農(nóng)機(jī)成教的工作目標(biāo)及相應(yīng)政策,健全各項(xiàng)制度,保證有足夠的合格的師資力量,增加財(cái)政投放,嚴(yán)格制訂和健全財(cái)務(wù)制度,真正處理好農(nóng)機(jī)校責(zé)、權(quán)、利三者關(guān)系。更新觀念,就是要使農(nóng)機(jī)成教走向社會(huì),把“科教興農(nóng)”與社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合起來(lái),使農(nóng)機(jī)成教由服務(wù)型逐步走向服務(wù)創(chuàng)收型。拓寬辦學(xué)思路,就是要充分?jǐn)U展教育門路,開辟新生源,發(fā)展現(xiàn)有教育基地的優(yōu)勢(shì),努力提高農(nóng)機(jī)校的綜合利用率。調(diào)整教育結(jié)構(gòu),就是要因地制宜,上下結(jié)合,采用多種形式靈活辦學(xué)。真正把農(nóng)機(jī)成教納入成教管理渠道,專業(yè)學(xué)習(xí)要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,還必須得到社會(huì)的認(rèn)同。

        加強(qiáng)農(nóng)機(jī)成教的輿論宣傳。提高農(nóng)機(jī)成教的社會(huì)地位。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須首先實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)機(jī)械化。隨著大批新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)推廣,只有堅(jiān)持培訓(xùn)先行,才能確保農(nóng)機(jī)機(jī)械的安全作業(yè),才能最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,才能正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用。通過(guò)輿論宣傳,使人們形成共識(shí),真正意識(shí)到農(nóng)機(jī)成教是貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略的一項(xiàng)基本工作。

        穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和教師隊(duì)伍,落實(shí)政策。在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革中,要穩(wěn)定健全縣級(jí)農(nóng)機(jī)校的機(jī)構(gòu)編制,絕不可借改革之名大肆撤并機(jī)構(gòu)、減少人員,切不可以把農(nóng)機(jī)校列入自收自支或差額撥款的事業(yè)單位,而應(yīng)進(jìn)一步完善鞏固農(nóng)機(jī)教育陣地。要穩(wěn)定師資隊(duì)伍,重視師資隊(duì)伍的知識(shí)更新,建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。在加強(qiáng)教師的思想教育,幫助穩(wěn)固專業(yè)思想的同時(shí),要不斷改善教學(xué)工作條件,提高教師的福利待遇,調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。引導(dǎo)教師加強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合,通過(guò)走出校門進(jìn)行課題研究,增強(qiáng)自己的實(shí)踐和動(dòng)手能力。同時(shí)要強(qiáng)化教師知識(shí)更新和技能培訓(xùn),進(jìn)行分期分批參加輪訓(xùn),以提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

        加強(qiáng)培訓(xùn)管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量。目前在社會(huì)上出現(xiàn)了多種型號(hào)的變型運(yùn)輸機(jī)和大中型農(nóng)機(jī)具,雖有一部分機(jī)械的教程,但還缺少大量與之相適應(yīng)的教材,并且無(wú)統(tǒng)一的教學(xué)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),很難保證培訓(xùn)質(zhì)量。這就需要教師與時(shí)俱進(jìn),掌握國(guó)內(nèi)、外先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具新技術(shù),必要時(shí)可請(qǐng)專家授課,以保證培訓(xùn)質(zhì)量,滿足農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的需要。

        簡(jiǎn)化入學(xué)手續(xù),方便機(jī)手就近培訓(xùn)。改變過(guò)去等農(nóng)機(jī)手上門求學(xué)的辦學(xué)方式,要走出校門,送技術(shù)知識(shí)下鄉(xiāng)。在農(nóng)機(jī)主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,會(huì)同農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站等,深入農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)招收生源,就近安排和組織機(jī)手學(xué)習(xí),形成培訓(xùn)、考試、辦證一條龍服務(wù)。協(xié)調(diào)處理好與監(jiān)理、農(nóng)機(jī)站的工作關(guān)系,處理好橫向和縱向的工作關(guān)系,對(duì)推動(dòng)和發(fā)展農(nóng)機(jī)成教事業(yè)具有很重要的意義。

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