建立企業規章制度精選(九篇)

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第1篇：建立企業規章制度范文

關鍵詞：新建企業　業務流程　規章制度

對于新建立的企業來說，企業籌建初期建立的管理基礎非常關鍵。企業生產經營中的業務流程，如同四通八達的橋梁和道路，只有搭建起這些橋梁和道路，架起與企業戰略相匹配的流程框架，才能使企業上下溝通暢通，準確真實的將信息傳遞到公司的每個區域。而企業的規章制度是對流程設計思路、執行要求、獎懲措施的具體描述。兩者相輔相成，相互支持，促使公司不斷提高管理效率，實現企業效益的最大化。

1.業務流程和規章制度的關系

作為企業管理的核心內容，制度和流程在本質上是一致的，當制度按照企業業務鏈條建立，內容具體到業務的各個步驟，以文字或者圖表的形式將業務的前后邏輯和關系都描述清楚，就可以將其看作文字化的流程，如ISO9000體系中的程序文件。當流程以文件的形式呈現出來，并且作為管理要求在企業中強制推行，那同樣也可稱之為制度，如企業建立的審批流程等。因此，流程與制度的內涵沒有區別，都是企業內形成文件的管理規則。

制度和流程又有著各自的特點，主要體現在以下幾點：

（1）制度和流程產生的時機不同。任何一個企業只要誕生，自然就有了流程，只是這些流程很多時候沒有被規范化。而制度則是在企業的管理者看到企業運行中出現問題，或預計到可能出現問題時建立的。

（2）制度和流程的表現形式和內容不同。流程一般是用圖表表示，可直觀的看到業務活動的各個步驟和環節。業務流程一般不會重復描述，流程和流程之間通過流程接口連接起來，形成企業的業務活動框架。但流程在描述上不能展示流程的設計思路、執行時的細節以及不按要求執行導致的后果等內容，制度恰恰可以彌補這方面的不足。但由于制度一般是文字形式描述，不夠直觀，因此內容上有較多重疊，如果制定時缺少溝通，可能會出現沖突。

（3）涉及的范疇不同。制度更多的是針對局部問題而制定的規則，不存在上下游或層級關系，將企業分塊的制度堆積起來將覆蓋到企業管理與業務運作的每個角落。而流程針對的則是全局，上下級流程之間存在從屬關系，同級流程之間存在上下游關系。雖然流程具有全局性，但其注重的是關鍵業務的運轉，并不要求覆蓋到每個點。

綜上所述，流程和制度都是企業管理體系的重要基本要素，各自以其不同的方式在企業管理中發揮著重要作用。

2.新企業如何做好業務流程及規章制度建設和管理

2.1流程建設和制度建設應統籌考慮，二者相互補充

對于新建企業來說，沒有歷史因素的制約，在設計管理體系時就應該將流程管理和制度管理統籌考慮，最好以流程為基礎、以流程為線條制定制度。

首先，應明確企業發展戰略目標，包括長期和短期的目標，有了明確的目標就有了行動的方向，各項生產經營活動應該怎樣設立環節和步驟就有了大致的輪廓。

其次，進行全面分析，針對企業的所有經營活動劃分業務大類，如人力資源管理、工程建設管理、財務管理等。在業務大類下再劃分不同級次的業務流程，形成企業的流程框架，直到最末級，末級流程一般對應的就是一個個具體的業務活動。一般來說，企業建立時都已基本確定了組織架構和職能部門，在此基礎上，針對已梳理好的末級流程，應明確每個流程的主管部門和協作部門，這主要是針對流程跨度涉及多個部門的業務活動來說的。主管部門對流程的運作進行總體策劃，制定流程的具體執行細節和步驟，涉及其它部門時，及時溝通，共同協商，確保流程步驟設計的合理性和有效性。

然后，按照確定的流程制定相關制度。如采購這一業務大類，可以分為采購計劃、供應商及招投標、采購合同、到貨驗收、出入庫、庫存盤點等具體流程，當這些流程的執行步驟確定后，展示給人們的是一種從端對端的有邏輯關系的活動過程，但這些活動為什么這么設計、不執行產生的后果和風險、應受到何種獎懲及監督的要求等就需要由配套的制度來體現了，這樣制度和流程組成了一套完整的管理文件。

規章制度在建立時，還要重點考慮以下要素：1）該項制度的目的和依據是否明確；2）該項制度的表述對員工來說是否容易理解；3）該項制度是否具有可操作性；4）該項制度是否符合法律法規要求。能滿足上述要素的制度就是切合實際，可貫徹的。

2.2流程和制度的建立要體現全面化、系統化、合理化的特點

流程是企業一切管理活動的基礎，具有全面化、系統化、合理化的特點。全面化是指企業各個部門的各項工作都要有明確的工作程序，都要有標準可依，業務模式和實踐經驗應通過流程固化下來。這樣即便人員發生變動，工作也有持續性。

系統化是指流程和制度的內容是相互聯系的，而不是孤立的各自為政。給業務流程確定主管部門是比較好的辦法，也就是企業里的每項具體業務都有部門牽頭，在企業的整體運作中，每個部門都既要牽頭策劃好自己負責的工作，也要配合其它部門完成非本部門主管的工作，每個部門都有要求其它部門配合工作的權利，也有要配合其它部門工作的義務，這樣可有效的促進部門間的橫向溝通。

合理化是指流程和制度必須結合本企業的實際情況（包括人員結構、生產預期以及企業文化等），圍繞本企業的方針目標建立。新建企業由于沒有管理基礎，在建立管理制度時，經常會認為企業與企業之間有共性，同類企業的制度可以通用，就錯誤的把同類企業中行之有效的制度“打包”照搬到新企業來實施。借鑒和學習是可以的，但脫離本土的制度是沒有生命力的，如果不認真的結合本企業實際分析研究，制定的制度在實際執行過程中，可能會遭遇重重障礙，要是不得不推倒后重新制定，朝令夕改，則會嚴重影響制度的嚴肅性，犯了的企業管理之大忌。

第2篇：建立企業規章制度范文

【關鍵詞】：煙草企業；勞動規章制度；執行力；企業文化；

[ Abstract ]: labor rules and regulations of the employer under the modern enterprise system, realize the independent management has the power, is the " labor contract law " is an important content of. At the same time, enterprise labor rules and regulations can be effectively implemented, is a fundamental work in the enterprise management. This combination of tobacco enterprise internal labor rules and regulations system construction, discusses how to scientific and effective construction of internal labor rules and regulations and improve the execution of the system, play a system oneself efficiency, promoting the harmonious and stable development of enterprises.

[ Key words ]: tobacco enterprise; labor rules and regulations; executive power; enterprise culture;

一、現代企業管理模式與制度化管理

企業管理模式一般可以分為親情化、友情化、溫情化、隨機化及制度化管理模式等幾種類型。企業的發展如同人成長一樣，會經過創建期、成長期及成熟發展期，當企業發展到一定程度的時候，就需要制度化的管理模式。勞動規章制度是企業制度之一，是關系到職工切身利益，關系到企業和諧穩定的重要制度。

煙草企業把管理當作企業永恒的主題，重視抓好制度管理，提高制度管理的科學性和實效性，發揮制度管理在規范企業生產經營管理活動和職工行為中的重要作用。近年來，行業扎實推進了用工分配制度改革，完成了階段性任務，對理順行業內部用工關系、規范分配行為、構建和諧煙草，調動全體員工的積極性、主動性、創造性發揮了積極作用。為進一步深化用工分配制度的改革，國家局黨組提出要根據國家有關法律法規變化和調整，不斷跟進，完善單位內部勞動規章制度。2011年12月，國家局在全國煙草行業用工分配制度改革研討會上，印發了山東省局研究制定的《煙草系統內部勞動規章制度示范文本》，共分12章344條，涵蓋了人事勞資培訓等各個方面，要求各省、市級公司參照此示范文本開展本企業內部勞動規章制度的建設和完善工作。

二、企業勞動規章制度的涵義及意義

企業勞動規章制度是企業規章制度中關于勞動報酬、工作時間、休息休假等直接涉及勞動者切身利益的規章制度。企業規章制度可包括兩方面的內容：一是法定內容，即根據法律、法規和規章制定的勞動合同管理、工資支付及社會保險等。二是非法定內容，即根據企業的實際需要制定的包括員工選聘依據、考核標準、晉升條件等。

企業勞動規章制度是企業管理員工及員工維護合法權益的依據，建立和完善本企業內部勞動規章制度具有重要意義。第一，企業勞動規章制度是勞動法律制度的延伸，是勞動法、勞動合同法與勞動者權益的契合點，是國家法律與社會實際的結合，是勞動者權益的具體體現。第二，企業勞動規章制度是人力資源管理的重要工具，是企業加強勞動管理，規范員工勞動義務并保障員工依法行使勞動權利的行為準則。第三，企業勞動規章制度是企業生產經營，長足發展的重要保障，良好和諧的勞動關系有利于企業維持正常的生產和工作秩序。依據國家局下發的行業內部勞動規章制度示范文本，結合本企業特點建立和完善企業內部勞動規章制度，對企業進一步深化用工分配制度改革及對行業未來發展的積極作用的毋庸置疑的，那么如何使制度的建立和執行更有效力，充分發揮好制度的作用呢？三、企業勞動規章制度的建設與有效執行

1.合法、科學、實效是制度有效執行的前提

（1）合法。企業的規章制度并不是法律，其效力來自法律的賦予。勞動規章制度發生效力，一是內容合法，二是程序合法。企業雖然有權根據本單位的實際情況制定規章制度，但勞動規章制度的內容不得違反國家憲法和勞動法律、法規的規定，也不得與勞動合同和集體合同的內容相沖突。在制定規章制度時要對規章制度進行全面的梳理和審查，必要時聘請專業人員進行法律審查，確保內容體現權利與義務的一致、獎勵與懲罰的結合。程序合法要求勞動規章制度在制定過程中必須符合法定程序，要廣泛聽取勞動者意見，與工會或者職工代表平等協商確定和修改完善；對直接涉及員工切身利益的規章制度應當公示，或者告知員工，讓每一名員工都清楚的了解制度內容。

（2）科學。不具有科學性的制度沒有任何的價值和意義。一是制度要實用，企業規章制度的制定要處理好普遍性和特殊性的關系，要在法律法規普遍性制度的指導下，多考慮自身的特殊性，緊密結合煙草行業的特點，進行細化、量化，增強制度的針對性和可操作性，提高執行力。二是要系統全面，合理預測制度實施可能遇到的阻力，盡可能考慮到各方面可能的情況，做到有章可循。

（3）實效。制度出臺后要相對穩定，避免朝令夕改，但是也不能一成不變，一勞永逸。隨著時間的推移，企業管理同樣存在與時俱進的問題，企業規章制度需要不斷完善和修訂，確保制度不脫離實際，真正提升制度執行力。

2.學習、監督、文化是制度有效執行的保障

宣傳學習。勞動規章制度在實施過程中具有較強的強制性，并直接關系到職工的切身利益。因此，企業應加大內部規章制度在本單位的宣傳教育力度，使得規章制度人人知曉。遵守制度的前提是要學習制度，把制度吃透，入心入腦，內化為一種習慣。煙草企業領導干部作為制度的制定者，要以身作則，帶頭學習好、貫徹好、執行好各項規章制度。要求別人不做的，自己堅決不做，要求別人做的，自己首先要做。不折不扣地執行好各項規章制度，自我提升執行力，作制度執行的表率，進一步引導和規范職工群眾言行。

過程監督。加強對制度執行情況的監督，增強制度執行過程的公平性與透明性。規章制度既然以全體職工為約束對象，那么對規章制度執行結果進行公示，增強規章制度執行過程的透明性。

（3）發揮企業文化作用。盡管勞動規章制度可以規范員工行為，但是制度是硬管理，它只強調管理中直接、量化的一面。而文化管理重視人的精神價值的開發，注重協調人際關系，是企業管理的高級境界。為使勞動規章制度得以有效貫徹執行，應使勞動制度與企業文化相結合，引導職工自覺遵守，形成一種制度文化氛圍。

結束語

企業勞動規章制度建設是一個以終為始，與時俱進的過程。煙草企業要以貫徹落實國家局工作要求為契機，建立和完善起完備規范的企業內部勞動規章制度，并在今后工作中充分發揮制度作用，為用工分配改革的不斷深化及企業的和諧穩定提供有力保障。

參考文獻：

[1]廖名宗.勞動規章制度研究[M].北京：法律出版社，2009

[2]馬愛華.我國企業勞動規章制度存在的問題及對策.政法學刊.2011（4）

第3篇：建立企業規章制度范文

關鍵詞：寶鈦集團；規章制度建設；企業管理；現代企業制度；公司治理

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2011）30-0042-03

寶鈦集團擁有多個控股、全資子公司和直接經營單位，所處的鈦加工行業加工復雜程度高，建立規范的規章制度體系對其集團管控能力的提升具有很強的現實意義。

一、寶鈦集團進行制度建設的動因

（一）工廠制下的規章制度無法適應集團化管理需要

2005年，寶鈦集團進行了整體改制，由原來的企業法人變為公司法人，新制度施行后，集團管理模式發生了很大轉變，管理工作的重心已由原有的生產經營管理轉變為通過建立規范的企業基本制度和公司治理機制來強化集團對控股、全資子公司的整體協調，進而實現集團內部各機構之間、各部門之間、母子公司之間、子公司之間既專業化又相互融合的組織管理控制體系。建立新的符合集團管控的規章制度體系勢在必行。

（二）原有規章制度體系有待進一步進行系統性設計

企業大量規章制度，促進了企業管理水平的提高，但由于沒有對規章制度管理進行系統性的設計，使得規章制度政出多門，繁雜甚至相互抵觸，加上企業內外部環境和管理方式變化的反復修訂，各個規章制度之間的交叉重疊現象時有發生，在具體實施過程中產生了不少矛盾，影響了制度的順利執行。同時，所包含的規章制度也不能覆蓋集團的整個管理工作，有待進一步的補充完善。

（三）原有規章制度管理的規范性有待進一步提高

規章制度框架劃分方式不盡合理，劃分類型過多，缺乏層級設計，在日常管理方面不夠科學規范，即使專業的規章制度管理人員也無法說清集團目前究竟有多少項規章制度，哪些規章制度已不適應目前的要求？更無法確保每項規章制度的及時修訂和認真貫徹執行。

二、寶鈦集團進行規章制度建設的基本思路

（一）建立符合集團化企業基本特征和功能的規章制度體系

對原有的規章制度體系按照規范的集團化企業的基本特征和功能進行重新設計，以建立起具有基本企業制度和公司治理機制的現代企業制度，運用集權與分權的手段對集團各控股、全資子公司的各項經營活動進行有效組織和控制，保障集團的整體協調能力和整體作戰能力。

（二）建立和完善集團規章制度的制修訂管理

體系

通過集團規章制度制修訂管理體系的建立和完善，使規章制度的制訂、修改、廢止、審核、和備案工作程序化、規范化，進而提高工作效率，保證工作質量。

（三）借鑒質量體系管理方式對規章制度的運行管理進行改進

借鑒質量管理體系的運作管理方式建立集團規章制度新的運行管理方式，使集團規章制度的日常管理能夠系統化，進而促進制度的執行，促進依法

治企。

三、寶鈦集團進行制度建設的基本做法

（一）建立規章制度建設的組織體系

寶鈦集團成立了以總經理為組長，其他班子成員和有關職能部門為主要負責人組成的制度建設領導小組，并下設辦公室。領導小組作為集團規章制度建設的領導決策機構，負責規章制度體系的規劃與年度計劃、具體制度的審批以及重大制度的改進決策。辦公室負責規章制度年度計劃的編制、匯總、報批，綜合管理制度的起草，所有規章制度制修訂意見的收集、會議評審和定期評價。經濟研究室和監察處負責定期組織集團規章制度執行情況的監督檢查和整改考核工作。

（二）完善規章制度的起草修訂流程

1．通過征求意見形成規章制度年度計劃并以文件形式行文。首先由集團規章制度建設辦公室工作的負責部門經濟研究室制作規章制度的年度項目申報表，發放給各專業部門進行申報。規章制度起草項目包括：規章制度草案的名稱、制定規章制度的宗旨和必要性、制定規章制度的依據、規章制度的主要內容、起草部門和起草責任人的組成、擬完成時間。經濟研究室對起草部門報送的規章制度年度項目申報表以及具體草案項目進行綜合協調后，填寫集團規章制度年度制定計劃書，報請主管領導批準，作為集團規章制度年度計劃。對因情況變化已列入年度計劃而無需制定必要或制定條件尚不成熟的或因工作急需制定而未列入年度計劃的，由經濟研究室與起草部門協商，由起草部門說明理由，呈主管領導批準后撤消或增加該項目立項。

2．規定集團規章制度的起草人、草案內容和草案送報要求，提高工作效率和工作質量。集團規章制度草案由其內容所涉及專業的主管部門負責起草。對涉及兩個以上部門主要業務的，由相關部門組成聯合起草小組起草，以報送計劃的部門為負責部門，其他部門為協助部門。起草部門（小組）應對其起草項目進行深入調查研究，廣泛聽取有關部門、下屬單位和職工代表的意見，并應對其所擬定規章制度草案的作用效果有一定的預測。同時，要求提交草案時還應提交對起草、修改、廢止的依據及其必要性的說明資料和有關國家政策、法律制度及其他相關文件資料，以便于經濟研究室對規章制度草案進行審查。

審查由經濟研究室負責組織，包括規章制度是否符合法律、法規的基本原則，是否符合國家政策；規章制度草案與集團現行規章制度是否協調，改變現行規章制度的，理由和依據是否充分；規章制度草案的格式、結構、條款、文字等是否符合規章制度的要求。對草案初步審查后，送集團主管領導審閱，并協助公司主管領導召集辦公會就是否符合國家政策、符合企業體制、符合企業改革實際等問題進行論證并征求有關部門的意見，對規章制度的可行性作出結論。在由經濟研究室根據辦公會的審查意見負責出具審查修改意見和論證結論后，并將其與規章制度草案、草案說明書退回原規章制度起草部門（小組）修改完善。草案修改再審后，由經濟研究室出具通過審查報告，經集團總經理批準或經職代會審議通過后轉送集團總經理辦公室進行文字審修，經文字審修后登記、印刷。

（三）規范規章制度的基本要素和格式

將集團規章制度的名稱限定為“章程”、“規則”、“規定”、“辦法”、“實施細則”、“決定”、“指導意見”七個，在未經批準時不得擅自使用其他名稱，并規定了每個名稱的涵蓋范圍。同時，對規章制度的起草和修訂內容提出了規范要求，對于一個完善的規章制度在內容上要求按照編制目的、編制依據、適用范圍、實施程序、構成實施過程的環節、控制規章制度實現或達成期望目標的方法及程序管理、規章制度生效的時間、與其他規章制度之間的關系這些項目來起草修訂和審核；在管理過程上要求申報單位提供與此規章制度密切相關的規章制度體系內的其他規章制度和相關依據資料；在規章制度格式要求統一字體、字號、目錄排列方式、紙張大小及邊距、頁碼格式等。

（四）對規章制度進行系統分類

根據集團實際，將規章制度分為公司治理及綜合管理類、科技研發類、生產經營管理類、審計監察類、行政事務管理類、人事教育培訓類、工程項目管理類、黨務宣傳類、干部組織管理類、安全保衛管理類、檔案管理類和后勤社區管理類共十二大類別。對于規章制度的分類，大大簡化了規章制度查閱上的繁瑣工作，也使規章制度管理部門可以有針對性地發放規章制度匯編手冊，降低制作成本。

（五）對歷年來的規章制度進行清理和修訂

2010年，規章制度建設辦公室對集團1980年以來的所有規章制度進行了全面的清理、評審和修訂。清理出的現行規章制度共計721項，其中481項規章制度因其內容陳舊或不能對企業的管理起到指導和約束作用而進行了廢止，對131項規章制度按照集團目前的管理現狀和集團化企業的基本特征和功能進行重新修訂，并制定了新的《寶鈦集團規章制度管理辦法》和一些集團管控方面的規章制度，與現行有效的109項規章制度一并按照集團規定的分類進行了匯編成冊和重新。

（六）借鑒質量體系管理方式強化規章制度的運行管理

質量管理體系作為一個成熟的管理方法，在實踐中對加強企業的基礎管理發揮了重要的作用。質量體系手冊從形式和內容上都與規章制度有相同之處，因而，寶鈦集團借鑒質量管理體系的運作管理方式對規章制度的運行管理進行了有效改進。

首先，將正在運行的規章制度按照規章制度類別分類整理成冊，在編制相應的受控規章制度目錄后以合頁形式分冊裝訂，以便于換頁和增減。

其次，分類制作規章制度受控清單，對規章制度的初始日期、文號、名稱、修訂日期、起草單位和受否受控做出說明。因此，既便于規章制度的保存和查閱，同時又使各種規章制度在可控管理范圍內，在實際管理過程中不會因為丟失或因查閱困難而造成違章操作。同時，當需要修訂或廢止相關規章制度時，可以防止規章制度之間在制訂上的沖突。

第三，在此基礎上，進一步將每項制度的接收單位通過表格的形式表現出來，以便于在規章制度修訂時對所發放的所有手冊進行換頁處理，預防因工作差錯形成局部執行原有規章制度而造成工作失誤。

（七）加強宣貫落實推進規章制度執行的長效機制

寶鈦集團以保障規章制度執行的時點精確、過程精確、結果精確為切入點，通過集團內部報紙、電視臺、內部局域網和各種形式的活動強化執行規章制度的宣傳教育。并對于重要的規章制度進行專門的專欄解讀和集中培訓，使全體干部員工充分了解并執行制度。積極開展“有制度、有監督、有檢查、有考核、有評比”的“五有”規章制度檢查和內控有效性檢查，在集團重大事項檢查督辦組的統一協調和指導下，規章制度建設辦公室組織相關專業部門對集團核心的規章制度進行了全面的檢查和整改，各二級單位成立了相應的督辦檢查機構，以“定事、定人、定時、定質”為要求，定期對其內部規章制度的執行情況進行了全面的有效性檢查。

四、寶鈦集團規章制度建設取得的成效和啟示

第4篇：建立企業規章制度范文

關鍵詞：企業制度；建設管理

中圖分類號：F279.2 文獻標識碼： A 文章編號：1001-828X（2015）010-000-01

規章制度建設是企業長期的基礎管理工作之一，是內部控制體系貫徹執行的保障，同時它也是對企業各項管理工作和生產要素組合所做的規定，是企業成員必須共同遵守的辦事規程和行為準則，是實現一切管理活動的手段和載體。為了加強制度建設，堅持“簡明、實用、系統、高效”的原則，是企業加速推進制度建設步伐的根本。

一、一些企業制度建設管理現狀

本文就制度建設情況對一些公司進行了調研，通過調研，這些公司在基于內控體系建設的情況下，已經建立了較為完善的規章制度體系。但從執行層面上看，存在以下問題：

（一）業務領域制度缺失比較嚴重

有效制度覆蓋不全面，另有一部分制度在用，但沒有以正式文件形式下發執行，缺乏一定的效力。

（二）現行制度缺乏統一的管理

由于管理權限分散，沒有負責規章制度整體規劃和綜合管理的職能部門，各業務部門都可以獨立地制度，不可避免地出現從自身業務需求出發考慮管理要素和條款內容的情況，導致制度的局部功能大于整體功能，沒有形成管理的合力。

（三）管理層級多

從制度的制定與渠道看，大部分企業分為公司、公司機關、基層單位、生產單元等4個層級。各個層級制定制度的標準和程序不統一，公司級別的制度沒有自己的制度程序，參照公文進行管理，基層單位和生產單元的制度在管理上缺乏統一的規范，編寫和缺乏統一的標準。

（四）規章制度內容的可操作性不強

有的制度規定程序復雜，不夠簡潔實用，有的制度一經出臺，長期不進行修訂，不能支持實際工作。由于缺乏統一的管理，部分規章制度存在錯位、交叉和職能真空。

（五）規章制度的落實執行不到位

規章制度一經出臺，就明確了企業運營的秩序和規則，但由于相應的培訓宣傳不同步，違規違紀行為的查處監督機制不配套，導致制度的實際執行效力弱化，企業內部仍存在有章不循、有禁不止的現象，按章辦事、依法合規的意識和氛圍還沒有有效建立。

針對以上問題，企業需要從全局出發，立足頂層設計，構建科學規范的規章制度管理體系。

二、立足頂層設計，建立科學規范的體系制度

整體結構：統領發展戰略，強化頂層設計，集中強化管理，努力實現戰略保障和法律合規功能。具體為：

公司層面：以《制度管理辦法》為依據，加強制度的管理；

二級單位：主要作為總部制度的具體貫徹執行者，不再單獨制度。

在制度的管理上，實現集中管理：進一步加強規章制度歸口管理，嚴格把關管理程序。

（一）制定詳細《規章制度管理細則》，實現歸口管理

在制度的審查程序上，本著先立項再審核的原則，把好立項關。立項階段：立項部門需要提出立項申請，說明立項的原因、依據等，經領導審核通過后方可立項。審查、審定與頒布階段：首先進行沖突性和專業審查，其次根據制度內容進行專業辦公會審查或經理辦公會審查，為保證制度的效力，審查通過的制度以紅頭文件形式下發執行，使制度的設立過程更加嚴謹。

在制度的監督執行上，充分發揮職能部門的監察力度。業務部門可以每隔一段時間對照制度檢查執行情況，是否按章行事，是否履行簽字審批程序，是否做到了有效授權，同時也要定期檢查制度是否跟得上形式的發展，能否滿足企業內部管理的需要，需要根據實際情況對制度進行時時的修改；審計監察部門要充分發揮監察職能，對制度執行情況進行檢查。同時以公司年度經營業績考核為載體，對制度的實際執行效果進行客觀記錄和評估，以發現執行效果偏差。針對檢查考核結果，對制度落實不到位情況進行查處，對規章制度本身的不足進行調整，實現規章制度的自我改良和完善，有效提高制度執行力。

（二）編撰《規章制度手冊大綱》，構建科學化、規范化的制度結構體系

通過加強對各職能部門業務的綜合分析，按照少而精的原則構建制度體系，并在相應制度結構上進行配套整合與優化，形成《制度手冊編撰大綱》。

從結構設置上，《大綱》由“部分―篇―章”三層結構組成。

該制度手冊編撰大綱將為公司搭建起未來規章制度體系的框架，為體系規范奠定基礎。

（三）完善制度計劃管理，確保清理整合工作有序進行

結合《規章制度手冊編撰大綱》確定體系架構和規范要求，按照優化結構、完善體系、控制數量、提高質量的要求，結合自身生產管理特點，制定分階段建設規劃和目標，保證各項工作有章可循。

在制定制度計劃時，要充分考慮以下幾個因素：

1.逐一對照手冊編撰大綱，結合各部室的職能定位，系統梳理現有制度，確認是否有遺漏的制度，是否存在職能真空的情況。

2.結合內控測試發現的問題，就流程涉及的需要完善和修訂的制度列入制度建設計劃。

3.公司領導在各類會議中明確要求建立或完善的制度內容；

4.年度重點關注的工作，尤其缺乏制度支撐或制度不完善的要列入制度建設計劃。

（四）編制基層隊管理（操作）手冊，推進基層管理制度的結構優化

為有效解決管理體系多，基層負擔重，崗位標準不統一、制度落實不到位的問題，在基層小隊建立《基層隊（站）管理手冊》和《基層隊（站）標準化操作手冊》，按照簡單、實用、標準化的要求，運用信息化手段，編制、應用兩冊，整合制度、流程、標準、體系、資料、表單等各項管理要素，進一步明晰崗位職責，建立統一的工作標準，切實減輕基層工作負擔，實現崗位管理標準化、精益化、信息化。

通過制訂《管理手冊編制規范》和《操作手冊編寫規范》，由前期的“手冊標準文本”向“手冊管理標準”的轉變，以此來推進基層管理制度的結構優化，切實簡化基層管理制度。

（五）構建規章制度管理平臺，借助信息化手段提升管理效率

傳統的制度管理手段面臨著制度查詢不全、宣傳不廣、執行情況反饋渠道不暢通等問題，而且，制度審查人員對相關制度的內容參考難度較大。構建規章制度管理平臺，借助信息化手段提升管理效率成為一種必然的趨勢。

三、幾點認識

（一）制度承載著公司的戰略規劃，承載著企業文化的傳承，更承載著一種集權還是分權的管理模式，體現公司的管理意志，所以制度頂層設計尤為重要，特別是在新舊體系交迭、清理整合的關鍵時期，必須設計嚴謹，穩扎穩打，不能急于求成。

第5篇：建立企業規章制度范文

關鍵詞：煙草企業；制度執行力；實踐舉措

一、當下煙草企業制度執行力現狀分析

（一）缺乏防范意識

由于當下從事煙草行業的工作人員素質偏低，其對于企業規章制度無法持有正確的認識，在執行方面也是無法做到全面落實，經常利用感情來替代管理制度，從而引發不少違反制度的行為發生，甚者還會給國家帶來巨大的經濟損失。另外，很多企業基層員工，缺少相應的防范意識，受傳統思想的束縛，完全無視于企業的相關規章制度，不僅導致企業制度執行能力明顯下降，也使得煙草企業的發展受到嚴重的阻礙。

（二）制度執行效率較低

目前，我國煙草企業制度執行效率普遍偏低，究其原因主要存在以下兩種原因：其一，因為煙草企業相關制度與基層業務發展脫軌所致，再加上上級領導的漠視，使得基層員工在執行制度方面缺少科學性和時效性，長期下來形成了一種習慣式懸空管理模式。其二，很多煙草企業即便采用了國家相應的規范制度，但由于員工配置和崗位配置存在很多不合理現象，致使制度執行工作很難在企業基層中順利展開展，執行效率更是處在十分偏弱的狀態，嚴重降低了企業的管理能力和經濟效益。

（三）缺少完善的監管體系

現階段，大多數煙草企業對于制度執行工作缺少重視度，不僅沒有完善的監管體系，而且很多員工認為相關制度就是一種虛假的擺設，久而久之，導致各種各樣的違反制度、違反煙草市場秩序的行為發生。提升企業制度執行力是各行業引以為重的工作之一。

二、提升煙草企業制度執行力的有效措施

（一）全面落實制度執行責任

為了增強煙草企業的市場競爭能力，各地相關管理部門一定要將制度執行責任落實到每一項基層工作中，提高所有在職員工的防范意識和綜合素質，使其在日常工作中可以有理可據、有法可依。同時，還要明確違反規章制度所承擔的責任和后果，做到層層管理、層層落實，發生問題，要嚴厲追究其所在部門及管理負責人，并按照實際違法行為的程度進行依法處置。另外，還要加強對企業員工的制度執行教育和管理力度，使其可以承擔工作責任，完全按制度辦事。

（二）建立完善的制度執行管理體系

首先，要構建科學合理的評價機制，對于各崗位、各工作環節所執行的制度情況進行全面的了解和分析，并根據分析結果給予相應的支持和評價，確保評價標準的準確性和公平性，從而為員工工作考核提供有利的參考。其次，要建立激勵政策，使其對企業員工參與制度執行活動起到促進和引導的作用，進而有效抵制違法行為的出現，保證企業規章制度的全面落實。此外，還要積極采用各種激勵手段來激發員工對制度執行工作的熱情，使其可以自主參與到制度執行活動中，從而提高自身執行能力，為企業健康發展創造良好的條件。

（三）突出制度執行重點，提高制度執行效率

其一，要樹立執行模范，各崗位及管理負責人，一定要秉著公平、公正、公開的管理態度，認真執行上級領導所下發的規章制度，并率先執行起各項工作任務，加快執行效率，爭取早日達到表率作用。其二，對企業中層管理隊伍進行完善和優化，使每位中層管理干部都能保持先進的管理理念和執行意識，從而起到模范作用。其三，提高企業基層員工的執行意識，并定期開展制度教育培訓活動，提高員工的思想意識和工作理念，使其可以充分掌握企業相關制度內容，進而在崗位中更好的運用和執行，為企業的健康發展打下堅實的基礎。

（四）營造制度執行的文化

1.落實先進的企業文化

煙草企業應將制度執行工作與企業文化充分融合，這樣既能提高員工的執行意識和絳行率，又能在制度執行過程中體現企業良好的文化精神，使每位員工都能做到開拓進取、誠實守信、勤奮嚴謹。

2.積極開展制度學習宣傳活動

煙草企業要對基層員工定期開展制度宣傳活動，如：專題講座、知識競賽等，使其可以正確認識制度執行的作用，從而為日后貫徹和落實企業制度營造高質的工作氛圍。

第6篇：建立企業規章制度范文

關鍵詞：國有企業；管理體系；多樣；協調

企業管理體系即企業運行的所有規則和方法。狹義的企業管理體系構建工作主要包括建立企業規章制度、企業標準化建設、開展企業三體系認證等工作。而廣義的企業管理體系，除以上內容外還包括企業戰略、組織、人力資源管理、業務、信息、文化等其他體系。這些系統相互影響、依存、關聯，構成了企業的整個管理鏈條。

本文將研究重點放在狹義的管理體系上， 主要論述我國國有企業特有的一種管理現象，即一個企業同時建立和運行著多種狹義的管理體系，如：規章制度體系；企業標準化體系；以及企業質量管理體系、環境管理體系、職業健康與安全管理體系（通常簡稱“三體系”）等同時并存的現象。

一、國有企業管理體系多樣化并存的原因分析

1.企業發展壯大的自身管理需要

近年來，隨著我國改革開放的不斷加快，以及現代企業制度的逐步完善和建立，國有企業自覺加強現代化管理的意識不斷增強，努力與國際先進企業管理接軌、融合的步伐大大加快。企業積極探索和借鑒國外先進的管理經驗，廣泛地開展了標準化建設工作和 “三體系”認證工作等。

2.滿足上級主管單位和地方主管部門的管理要求

國有企業在設計和構建管理體系時，往往并不能完全按照管理目標自行設計管理體系，還要符合上級和主管部門等的管理要求。因此造成企業在已經擁有比較健全的規章制度體系的基礎上，又建立起標準化管理體系和質量、環境、職業與安全體系。

二、管理體系運行狀況

1. 管理制度體系

主要是指企業的規章制度。大多數國有企業都習慣于應用這一傳統型的管理制度體系。目前，隨著在國有企業廣泛開展管理制度提升活動和加強內控制度建設等一系列措施的推進，國企的規章制度體系更加完善，并能夠得到廣泛有效的實施。

2. 企業標準化體系

國際經濟一體化的今天，標準作為推動科技與經濟結合、參與市場競爭和擴大技術壟斷的重要手段，日益成為跨國公司、國際大集團公司的競爭焦點。在現代市場經濟中，技術標準是企業獲得市場競爭力的重要體現。因此，90年代以來，許多國有企業或從生存發展的需要出發，或按照上級的強制性要求，開始了企業標準化建設工作。建立和形成了以工作標準、技術標準、管理標準為基本框架的企業標準體系。

3.“三體系”認證

“三體系”認證是指ISO9000認證（質量管理體系）、 ISO14000認證（環境管理體系）、OHSAS18000認證（職業健康與安全管理體系）。“三體系”標準是被世界多數企業所接受的，企業在開展質量、職業健康安全和環境工作方面的綱領性指導文件，已經成為體現企業管理水平的要素之一。為了適應現代企業管理的需要，提高企業參與國際市場競爭的能力，目前，國企普遍重視和開展了“三體系”認證工作。

三、多種管理體系同時運行的優勢與弊端

1.多種管理體系同時并存的優勢

（1）能夠滿足不同的管理意圖和管理需求

在國有企業常有的三種管理體系中，管理制度最符合傳統習慣，形式直觀、簡潔，對于企業的員工來說，更易理解和接受，在實際運行中效果最好。所以，管理制度體系最適合“管人”。

（2）能夠提高企業的國際競爭能力

隨著經濟全球化以及技術發展的深刻變化，國際競爭開始進入一個嶄新的階段，決定未來國際競爭成敗的關鍵不再是傳統意義上的土地、資本和勞動力等有形資本，而是以高新技術為核心的創新能力。技術標準往往決定了某一行業的技術路線，并最終決定企業的產品發展方向。標準化戰略的運用得當與否，往往能決定企業的生死。所以，企業標準化建設更適合 “管技術和創新”。

（3）參與國際競爭，發展對外貿易

現代企業制度是適應市場經濟要求的公司法人制度。因企業和產品而異，遵循企業行為在很大程度上是市場行為的準則，強調以國際慣例為主的現代企業管理制度，正是為了實現質量管理與質量保證工作的國際接軌，特別是實施以ISO9000系列標準為依據的質量認證制度是國際公認的權威的國際慣例。目前，在國際市場上，許多重大工程項目的招標及貿易談判中，是否按照ISO9000系列標準建立企業質量體系并取得第三方認證證書，已成為投標簽約的先決條件。在供需雙方的貿易活動中，依據ISO9000系列標準取得體系認證是得到取需方信任獲取訂單的前提。企業“三體系”認證更適合“管質量”。

2.多種管理體系同時并存的弊端

國有企業中負責規章制度建設、標準化建設、“三體系”認證工作的往往是不同的部門。在設計和建立不同類型管理體系的過程中，往往會造成不同管理體系的重復、交叉和沖突。同時，還會造成管理“過剩”，效率降低。

四、不同種類的管理體系如何和諧共存，有效運行

1.建立科學、高效的體系管理流程

（1）任何一個管理體系的建立，都是對企業某一領域管理的強化、細化，都有存在的必要性。企業可以最善于駕馭的規章制度體系為核心，建立起企業的總體管理體系框架。

（2）企業標準化體系建設應將側重點放在技術標準上。而管理標準和工作標準，必須做到要求與企業的規章制度保持一致。即內容統一，格式上符合標準的規范要求。

（3）“三體系”認證應充分利用已有的企業管理制度和管理標準，將質量（環境管理、安全管理）手冊、程序文件納入企業管理標準體系。從而保證企業現行常用管理體系與企業標準體系的融合與協調。

第7篇：建立企業規章制度范文

【關鍵詞】煤礦區隊；建設管理；意見和建議

1.前言

煤礦區隊不僅是企業各項技術經濟指標實現的主體，同時也是企業經營計劃實施的主體。煤礦區隊的建設管理直接影響到煤礦企業的安全生產，直接影響到經濟效益是否提高。煤礦區隊安全管理是整個企業安全管理的基礎，做好煤礦區隊管理，不僅可以落實安全責任，強化安全管理，還能對對煤礦企業的安全生產進行起到保障作用。所以，區隊安全管理水平直接對企業的效益水平、經營質量以及穩定發展產生影響。在制度建立的同時，還要處理好人性化管理與嚴格管理之間產生的矛盾。

2.區隊建設管理的意見和建議

要實現安全制度的實施，實現煤礦企業的各項政策法規以及完成安全生產任務，煤礦企業要加強區隊建設管理。而每個煤礦企業關注的問題就是：煤礦區隊要怎樣進行建設才能實現以上目標？根據目前煤礦企業的安全形勢，加強煤礦企業區隊的建設管理，以下提出幾點意見和建議：

2.1制定出各項規章制度

煤礦區隊作為煤礦企業的一個基層組織，要有各項規章制度的建立，只有建立各項規章制度，才能更好地促進安全生產，在預定的時間內按時完成任務。不過，制度的建立要從實際出發，要與各個區隊的生產實際相符合，實行嚴格管理。雖然區隊的嚴格管理制度并不是一個不可缺少的制度，但由于區隊的職工整體素質水平低，且參差不齊，所以，成為一個必備條件。在進行管理的過程中，如果職工表現好，踏踏實實工作，則要考慮對他們進行人性化的管理。而對那些不任意搗亂的職工，則應該嚴格執行，制定出各項規章制度。在進行各項規章制度制定以后，可以在區隊的宣傳欄張貼各項規章制度，同時，還需要組織本區隊員工對規章制度進行學習，要求職工對各項規章制度進行領會。對于不嚴格遵守規章制度的員工，要賞罰分明，列出處罰條例，并且進行公示，以便接受區隊其他職工的監督。

2.2對區隊職工進行安全培訓

由于煤礦企業屬于高危行業，不僅地理環境復雜，生產工藝也很繁瑣，這些特殊情況給生產及安全帶來很多問題。值得注意的是，由于煤礦職工素質較低，缺少自我保護意識和保護能力。他們進入煤礦企業以后，在上崗之前，大部分沒參加過安全培訓，對安全生產缺乏必要的認識，導致違章作業的頻繁發生，安全事故頻發。所以，這些職工進入煤礦企業后，區隊要有計劃地安排他們進行必要的學習。只有等職工的安全意識及安全能力提高了，才能保證安全生產，并提高經濟效益。

在煤礦區隊，技術員及技術隊長由于具備比較全面的安全生產知識及專業知識，業務素質也較高，所以是區隊的主要技術骨干。區隊要組織他們定期對全體職工進行安全培訓，區隊在對職工進行安全培訓時，在月初就要做好計劃，使培訓內容和區隊的實際生產情符合。然后由區隊技術人員帶頭，對培訓計劃進行探討，使培訓計劃的制定能做到切實可行。培訓內容可以包括專業知識、安全技術措施、法律法規及業務技能知識等，培訓內容可以每周進行一次，每次兩個小時左右。職工參加安全培訓結束后，在一定的時間內對他們進行摸底考試，并建立考核制度，對職工進行考核，到月底時，要對培訓的內容進行總結，對職工的不足之處及時發現，并及時解決問題，為下次的培訓積累經驗。同時，為了提高職工對安全生產的意識，要加強對職工進行安全培訓和教育，提高他們的整體素質水平，使職工能夠按規定作業，增強自我保護意識，使他們成為一個懂法、懂技術、守法的合格型職工。

2.3嚴格落實質量標準

在煤礦企業，安全生產擺在第一位，而對質量進行嚴格落實，不僅能促進安全生產，還能提高經濟效益。在煤礦企業，質量的標準包含兩方面內容：第一，是指工程或產品方面的質量標準要求，第二，則是指對人的工作質量的標準要求。煤礦企業的質量標準化，是從對礦井各項基礎工程開始，到按規定施工并按標準驗收等等，從而對安全生產基礎工作起到強化作用，保證安全第一，質量第一的方針政策，從而促進效益及產量的不斷提高。

煤礦區隊要根據實際情況，制定出與質量標準化有關的規章制度，制度制定完成后，要組織全體職工進行學習，對各項工程的施工標準完全熟悉并掌握。對于區隊驗收人員及工程有關技術人員，要求他們熟悉掌握工程及施工工序標準化的有關內容，保證工程質量達到標準，并確保職工的安全。

而對于安全質量的標準化，它的重點是在現場。這就要求區隊管理技術人員不但要有專業技術水平，還要有實踐經驗，依照質量標準化的有關內容，做到在現場出現問題，也能在現場解決問題，保證安全生產的順利進行。

3.結束語

總而言之，煤礦的安全生產，從始至終都是被放在第一位，煤礦企業的每一項工程，都是由區隊開始進行，因此，區隊職工只有提高安全意識以及自我保護的意識，并提高綜合業務水平，煤礦企業的安全生產才能得到保障。區隊的建設管理不是一兩天就能夠完成的，而是需要長久時間的堅持，只有在生產中不斷總結經驗，對生產中的不足及時改正，做到不斷學習新工藝以及新技術，才能夠提高職工的業務技能和知識水平，并且在安全生產方面，相互幫助，相互監督，才能奠定好安全生產的基礎，使煤礦企業向著健康、持續、穩定的方向發展。

參考文獻

[1]張立輝.煤礦企業的區隊建設管理[J].山西煤炭2010,30

第8篇：建立企業規章制度范文

關鍵詞：標準化建設　管理創新　信息化　規章制度

企業標準化建設是提升企業管理水平，夯實發展基礎的有效途徑和方法，也是解決企業發展中管理問題的重要手段，更是各項工作走向規范化、精益化、專業化的必由之路。作為國家電網公司“四化”發展戰略的重要組成部分，全面推進標準化建設意義重大。筆者認為，標準化作為企業管理的一種手段，不能孤立開展，只有與其它管理工作協同融合才能最大限度的發揮其積極作用，在標準化建設的過程中尤其要處理好標準化與管理創新、標準化與信息化及管理標準與規章制度“三種關系”。

1.正確處理標準化建設與管理創新的關系，實現企業發展的“雙輪驅動”

標準化與管理創新之間是對立統一的，標準化不僅不會限制管理創新，而且是實現管理創新的必要條件，兩者存在著互動關系。制定企業標準并不是要永久的固化企業管理模式，標準的制定、實施、修訂實質上就是創新、應用、再創新的過程，持續的創新可以促進標準化水平的不斷提升，標準化與管理創新之間是相互依存、相互促進的協同關系。

首先，企業的管理創新能力是企業的核心競爭力，管理創新也是標準化工作發展的有效動力，是為了實現更高水平的管理標準。企業的自我創新是建設創新型企業的本質，也是標準化工作的發展基點，貫穿于標準化建設的各個領域。將管理創新的理念、機制通過企業標準的形式固化下來，更有利于管理創新在企業內部發散和普及。

其次，標準是對于管理創新成果固化和推廣的平臺，是創新成果轉化為經濟利益和管理效益的重要橋梁。標準化是管理創新的基礎，創新是在原有技術、管理積累的基礎上的變革。在標準實施普及的過程中，必然會有經驗和技術的再創新、再提高，隨著標準的滾動修訂，這些創新的經驗和技術又被納入標準。

2.正確處理標準化建設與信息化的關系，實現標準化與信息化高度融合入與統一

企業信息化是運用先進管理方法和現代信息技術手段對企業生產經營不斷升華的過程。信息化既是促進管理創新和工作提升的重要突破口，也是提高企業核心競爭力的關鍵，更是國家電網公司實現“兩個轉變”的重要保障。在標準化建設過程中，要積極開展標準化與信息化的融合與對接。不斷深化SG-ERP系統建設應用，集成各管理業務系統，建立高效共享的統一信息平臺，實現各類管理信息的橫向融合和縱向貫通。堅持用信息化固化標準執行，實現系統框架、流程設計與標準的高度統一。

一是要按照集約化管理要求，規范信息系統內、外部活動流程與表單樣式，確保與ERP系統流程保持一致，運用ERP信息系統固化管理流程，防止工作過程中標準化與信息化“兩張皮”現象的發生。

二是要結合信息系統各業務角色和權限定位，優化和完善各層級崗位目錄，實現各級崗位工作標準與信息系統內業務角色、權限的高度一致。同時在管理標準中要明確進入、退出ERP信息系統的環節、時間、活動、信息處理等工作要求。

三是要開發應用標準信息系統，實現對標準內容的在線檢索、分類和查詢，以及對標準項目申報、修訂、報批、復審進行信息化流轉，達到對標準執行情況監控管理的目的。同時也為專業部門改進工作、提升績效，以及檢驗各項標準的科學性提供依據，為公司標準體系規范運行提供信息化支撐。

3.正確處理管理標準與規章制度的關系，避免重復矛盾和管理缺漏

管理標準與規章制度既有區別又有聯系，在企業管理中二者是互為補充的關系，通過管理標準的編制與實施，要確保同一管理事項不能同時存在管理標準與規章制度兩種形式。

一是要正確理解管理標準與規章制度內涵與方式上的差異

管理標準與規章制度在理論基礎、管理方式、制定依據、規格形式等各個方面都存在不同程度的差異。簡單來說，規章制度一般以部門為責任主體，突出強調規則的制定、實施、廢止等環節，往往只涉及管理的單一方面；而管理標準注重全過程管控，對企業管理的各個環節均提出明確、具體的要求，體現出對人、事、物的綜合管理與協調。

二是要理清管理標準與規章制度的工作界面和范疇

管理標準的管理范疇是在企業內部重復發生，管理方式與要求較為成熟穩定的管理事項，對于電力企業來說，涉及主營業務的管理事項和工作流程，更適合用管理標準進行規范。規章制度的管理范疇是缺乏長期穩定性，管理方式不夠成熟的管理事項，更偏重于規則、條例，一般不具有流程閉環性。

三是要建立管理標準與規章制度一體化的協調機制

規章制度是制定管理標準的基礎，在建立管理標準體系前，要從構成要素上對規章制度進行分類，將規章制度劃分為沿用、修訂、轉換、廢止幾種狀態，理清管理標準與規章制度的對應關系，確定制度轉化、提升為管理標準的明確要求。在管理標準的編制過程中，要將規章制度的有效部分全面融合到管理標準當中。管理標準實施后，要將規章制度納入標準化管理體系進行統一管理，同時要逐步規范規章制度的編寫要素，建立管理標準與規章制度的轉化渠道。

作為電力企業，實施標準化建設工作，既是貫徹落實國家電網公司的管理要求，也是自身發展的迫切需要，正確處理標準化建設中的各種工作關系，必將使企業的安全生產基礎、優質服務水平、企業精益管理和職工隊伍素質水平再上新臺階！

第9篇：建立企業規章制度范文

關鍵字: 電力管理，建議措施，重要性

本文主要針對電力企業管理，進行總結分析，通過個人的經驗，分析加強電力企業管理的重要性，提出一些建議和對策。

1 分析加強電力企業管理工作的重要性

多年來, 電力企業在其發展進程中,不斷創新管理理念, 努力夯實企業基礎性管理工作, 取得了令人矚目的成績, 也展現了許多管理亮點經驗, 彰顯了企業管理活力, 這為電力企業實現“十一五”跨越式發展開了好局、起好了步。然而企業基礎管理的牢固程度直接影響企業持續改進、持續發展進程。俗話說得好:“基礎不牢, 地動山搖”。如果企業基礎不好, 那么企業只是空中樓閣, 基礎不牢, 企業上的臺階越高就越危險。因此, 對電力企業來說, 強本固基就顯得尤為重要, 電力企業成功的必要條件就是要抓好基礎管理。這不僅是電力企業管

理重心下移、從末端強化精細管理要求;也是電力企業提升管理執行力的要求;更是電力企業深化改革、進而提高企業經濟效益和社會效益的迫切需要。老子曾經說過:“天下難事必做于易, 天下大事必做于細”。這句話道出了基礎管理的真諦, 深刻地揭示了基礎管理的重要性和基礎管理蘊含的難度和深度。多年來, 雖然各行各業都在強調加強企業基礎管理, 電力企業亦不例外。基于企業發展戰略的長遠思考, 在電力企業管理創新之路上, 電力企業領導決策層和廣大員工已經對基礎管理工作重要性得到進一步認識, 并開始加大對管理創新的審視和思考,“著力加強電力企業基礎管理, 增強電力企業”軟實力已經被列為電力企業當前要突出把握的關鍵主題之一。

2 透析電力企業基礎管理工作瓶頸

從目前電力企業實際運作情況進行分析來看, 電力企業基礎管理仍然存在制約其發展的工作瓶頸, 突出表現為管理精細度和管理執行力等軟實力還不完全適應電網硬實力和電力市場發展的需要, 這具體表現在管理較為粗放、職責還不夠明確、縱向橫向接口還不夠到位, 管理流程還不夠標準、規章制度還未成體系; 另外, 員工參與管理、改進管理意識薄弱, 工作責任心不夠強, 對管理工作流程和脈絡模糊, 雖然制訂了完善的規章制度, 但制度執行隨意性較大, 執行力衰減, 甚至不按規章制度辦事; 而且過程管理、閉環管理、細節管理沒能得到根本體現, 更是缺少監督環節等等。縱觀發生在電力企業的工作失誤、安全事故, 無一不是“違章、麻痹、不負責任”所造成的, 換句話說就是基礎管理不堅實、不到位, 沒有形成科學、系統的安全生產管理體系, 沒有完善責任傳遞機制, 部分生產人員工作責任意識淡薄, 安全防范意識不強, 執行規章制度剛性不足, 缺乏“嚴、細、實”工作作風所導致的。這些問題的存在使得很多更重要的問題無法清楚地把握, 加大管理難度, 進而阻礙企業持續改進、持續發展進程。

3 突出基礎管理主題 實現基礎管理創新

那么, 就電力企業而言, 如何突破基礎管理“瓶頸”, 突出管理主題, 推動工作上層次、管理上臺階, 使“軟實力”與“硬實力”更加協調匹配呢? 在當前“強本 創新 領先”成為電力管理主旋律的背景下, 結合電力實際管理運作情況, 筆者認為可有針對性地從以下方面入手。

3.1進一步強化員工管理意識和不作為意識

常言道:“事在人為”, 管理亦如此, 員工參與管理、精細管理、改進管理的意識薄弱, 工作主動性不高, 執行力不強, 毋庸置疑, 管理水平怎能提升? 因此, 在當前“強本、創新、領先”成為電力管理主旋律的背景下, 電力企業當務之急還在于進一步轉變員工管理觀念, 強化員工管理意識和不作為意識, 使員工真正樹立“嚴、勤、細、實”和“管理無小事”的工作作風, 成為工作嚴謹、效能突出的表率。

3.2 建立健全科學、規范、有效的企業標準管理體系, 提升基礎管理能力

規章制度建設是企業基礎管理工作的重點, 但是也是管理的難點。由于規章制度涉及企業職能管理的方方面面, 職能交叉多, 執行難度大, 不易管理, 另外, 規章制度的時效性、操作性、創新性也不夠強。因此, 必須對執行的規章制度進行持續改進, 不斷進行整合、優化、充實、完善, 逐步形成具有本企業特色的科學、規范、有效的企業標準管理體系。企業規章制度建設可從以下兩方面入手:

3.2.1強化規章制度管理。首先, 在宏觀層面要做好規章制度的規劃、統籌管理。其次, 在中觀管理層面, 需要積極發揮職能管理部門的能動性, 定期地對本職能領域的各項規章制度進行監督、評估和修訂, 不斷完善其管理職能。第三,在制度的微觀管理層面, 做到對具體一個制度的生命周期進行管理, 即要對構成制度生命過程包括立項、起草、審核、頒布、實施、監督、評估、修訂等各個環節實施全過程管理, 實現制度生命的更新和延續。

3.2.2優化規章制度內容。首先, 在宏觀層面, 主要考慮企業規章制度建設必須要與當前管理重點相匹配, 才能有效保障管理目標的實現。其次, 在中觀層面, 主要考慮構建支持企業各項職能管理的制度集合, 并進行有效分類。第三,在微觀層面, 對具體一個制度進行規范和優化, 一是從形式上如從格式規定、結構清晰、文字準確等方面對規章制度進行規范; 二是從內容上如從權責明確、內容完整、流程合理等方面對規章制度進行融合、優化, 使之更具有時效性、合理性、適用性和操作性。

3..3加強管理體系運行機制建設真正建立企業內部監督、考核的長效機制

企業規章制度管理的價值在于執行。因此, 要在健全和完善企業的規章制度的同時, 尤其要健全責任監督、考核制度。這方面主要一是通過實施“安全問責、管理問效”的方式加大對規章制度的宣貫力度以及執行監督檢查的考核力度, 使企業員工樹立制度高于一切, 嚴格遵章守紀的觀念, 提高他們執行規章制度、遵守現場作業規程和程序的剛性約束, 進而增強管理工作的計劃性、系統性、嚴謹性、科學性, 減少隨意性和盲目性。二是通過注重過程管理、閉環管理、細節管理, 用更卓越的管理理念和管理模式, 不斷細化、優化、完善管理單元和責任的方式, 按照制度規定、規程規范要求, 加大對每一項工作過程中發現的事件、事故、缺陷、投訴等不符合, 采取有效的糾正和預防措施,并跟蹤驗證、監督考核, 真正把各項工作做嚴、做細、做實, 不斷完善, 閉環管理, 持續改進, 真正做到“措施到位、執行到位、考核到位”。

3.4完善基礎數據工作

基礎數據管理是反映企業經營管理活動狀態的第一手資料, 是企業信息化的基石, 是業務處理和管理決策的依據, 可以說, 基礎數據管理是企業最基礎管理工作之一。因此, 規范基礎數據工作要建立五項制度, 即指標數據制度、指標數據分析制度、指標數據專報制度、指標數據交流制度、指標數據責任考核制度, 以確保企業員工對在工作過程中產生的數據, 做到填寫認真規范、分析透徹有理、傳遞暢通及時、反饋整改完善、歸檔完整保管。

4 結語

隨著經濟發展的同時，電力行業的發展也有為重要，為了是電力企業迅速，必須有一個好的管理體制，只有這樣才能實現安全供電，所以電力企業的有效管理至關重要。

5 參考文獻