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在局安全領導小組統一領導下,動員各方力量,依法排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,加強公共消防基礎設施建設,全力做好滅火救援準備,不斷健全火災防控體系,確保全系統不發生火災事故,確保重要節日、重大活動期間不發生有影響的火災事故,為平安__創造良好的安全環境。
2016年5月27日至2016年9月20日
全局成立2016年全系統夏季消防檢查工作領導小組。
基層各單位要結合實際,找準火災防控薄弱環節,采取消防安全風險分組管控和隱患排查治理相結合,消防安全專項治理與火災防控基礎工作相結合,行業部門要結合自身實際,切實提高全系統火災防范水平,全面提升火災防控能力。
(一)夯實消防事業發展基礎
開展消防安全形勢評估。基層各單位、各股室要組織開展一次消防安全形勢分析研判和綜合評估,摸清存在的突出問題和薄弱環節,掌握公共消防安全高風險區域情況,尤其是對易燃易爆場所、人員密集場所以及重大火災隱患、區域性火災隱患要做到底數清、情況明,研究提出針對性對策意見。6月25日前,基層各單位要將消防安全形勢分析評估報告報局安監股備案。
(二)推動落實基層單位消防管理責任
在局領導小組的領導下,充分發揮全系統的議事協調作用,健全消防安全情況通報、聯合檢查等機制,推動落實消防管理責任。基層各單位、各股室要推進消防安全標準化管理,有標準的要列出計劃,沒有標準的要盡快制定,組織開展集中培訓,專項檢查,督促落實標準要求,對不合格的,要重點幫扶整改。
(三)強化消防安全分類整治
夏季消防檢查的重點范圍是賓館飯店、娛樂場所、旅游景點、文物古建筑等場所,全系統所有消防安全重點單位要深入開展自查自糾火災隱患排查整治。發現存在重大火災隱患的單位要及時提請局領導小組督辦,督促單位制訂整改計劃、落實安全措施。
專項治理以文化市場、文物古建、旅游景點、影劇院為檢點,主要檢查建立落實消防安全責任制,消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓,日常消防檢查巡查,消防設施運行和維護保養,人員安全疏散,用火用電管理,違規住人,滅火應急預案制定和組織演練等情況。建立部門消防工作協調機制,定期研究、解決消防安全突出問題,適時開展專項整治。
(四)強化消防宣傳教育
基層各相關單位、各股室要積極推動干部職工培訓,將消防知識納入培訓內容,組織消防工作責任人、管理人開展消防安全培訓及演練活動。
夏季消防安全檢查工作按照縣安委會組織部署、排查整治和總結3個步驟進行。
(一)部署階段(2016年6月5日前)。基層各單位要制定消防安全檢查工作實施方案,成立組織機構,建立工作機制,落實責任,細化措施。
(二)組織實施階段(6月5日至9月10日)。基層各單位要加強對夏季消防安全檢查工作的組織領導和檢查力度,消防基層基礎,提高火災防控能力;要按各自職責,扎實推進夏季消防安全大檢查,形成整治火災隱患的合力。基層各單位要將夏季消防檢查工作開展情況每月一次上報局安全領導小組辦公室備案。
(三)總結考核階段(9月11日至9月20日)。基層各單位要對夏季消防安全檢查工作開展情況進行匯總分析,認真總結經驗做法,研究建立長效工作機制。局安全領導小組將適時通報各基層單位工作開展情況。
(一)提高認識,加強領導。基層各單位要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義,將其作為加強消防現實斗爭、夯實火災防控基礎的重要舉措,既要通過夏季消防檢查穩定火災形勢,又要帶動基層基礎工作、促進源頭治理。在認真分析研判本單位消防安全形勢的基礎上,統籌部署開展夏季消防安全檢查工作,并將夏季消防安全檢查納入工作考評重要內容。主要領導要負總責,分管領導要親自抓,真正把各項工作任務落到實處。
(二)齊抓共管,形成合力。這次夏季消防安全檢查工作。基層各單位要以抓火災排查整治、抓消防基礎建設為工作重點,實行部門聯運,形成齊抓共管的工作局面,認真履行消防安全職責,全力督促本單位開展夏季消防安全檢查工作,確保本單位消防安全。
今年以來,全國一些地方連續發生多起重特大火災事故,給國家和人民群眾生命財產造成了嚴重損失。原創:我市雖未發生大的火災事故,但當前正值盛夏,氣溫高、多雷電、用電量大,發生火災尤其是易燃易爆化學物品和人員密集場所引發火災的因素劇增,火災形勢十分嚴峻。為進一步加強夏季防火工作,確保全市消防安全形勢穩定,現就有關事項通知如下:
一、提高認識,加強領導,切實增強做好夏季防火安全工作的責任感和緊迫感
各級、各部門要站在落實科學發展觀、建設“平安xx”、“和諧xx”的高度,充分認識做好夏季防火安全工作的重要性和緊迫性,按照消防法律法規要求,認真汲取外地火災教訓,進一步明確各自應承擔的消防安全責任,切實加強對消防安全工作的領導,把消防安全工作作為當前一項重要而緊迫的任務抓緊抓好。要結合本地區、本部門、本行業實際,舉一反三,認真開展消防安全排查工作,尤其是要針對公共消防基礎設施建設、組織力量建設、社會消防宣傳和火災隱患排查整治等方面存在的突出問題和薄弱環節,不斷加大工作力度,落實規章制度,完善工作措施,堅決杜絕重特大火災和群死群傷惡性火災事故的發生。
二、突出重點,采取有力措施,深入開展消防安全大檢查
各級、各部門要根據各自實際,組織各有關方面的力量,結合正在開展的火災隱患排查整治活動和人員密集場所“兩個能力”建設工作,以各類人員密集場所和石油化工、易燃易爆物品經營、儲存場所及“九小場所”為重點,深入扎實開展消防安全大檢查。要重點對上述場所疏散通道、原創:疏散樓梯、安全出口管理情況,建筑消防設施、消防器材維護管理情況,防雷、防靜電設施完好情況,用火、用電、用氣、用油防火安全管理制度落實情況,以及初起火災撲救和人員疏散預案制定與演練情況等進行深入細致、全面徹底的排查。對違反消防法律法規的行為,必須堅決依法處罰,決不能手軟;對排查出的火災隱患,必須依法監督整改,決不能懈怠;對存在重大火災隱患、可能造成群死群傷惡性火災事故的單位和場所,要依法予以停產停業,并掛牌督辦,決不能姑息。同時,各行業、各系統和有關單位要按照“安全自查、隱患自改、責任自負”的原則,認真組織開展消防安全檢查,積極整改火災隱患。
三、加大消防宣傳力度,提高全民消防安全意識和自防自救能力
各級政府要組織教育、公安、民政、勞動、文化等部門,切實加強消防安全宣傳教育、培訓工作,努力使群眾提高消防安全意識,了解掌握消防安全常識,自覺整改身邊的火災隱患。要緊密結合夏季防火工作特點,精心籌劃,采取多種形式,廣泛開展以學習掌握防火滅火常識、疏散逃生技能為主的宣傳教育,尤其要規范安全用火用電行為。各行業、各單位和社區居委會、村民委員會等基層組織要利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等宣傳陣地,采取群眾喜聞樂見的形式開展消防宣傳。公安消防部門要圍繞夏季防火工作,加大消防站向社會開放的力度,開展針對性和趣味性強的主題活動,吸引廣大群眾自覺投入到夏季防火工作中。新聞單位要加大輿論監督力度,對消防違法行為以及存在火災隱患拒不整改的,要公開曝光,以起到廣泛的教育和警示作用。
四、加強執勤備戰,認真做好滅火救援各項準備工作
一、工作目標
在縣委縣政府統一領導下,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,落實部門監管職責,提高單位自我管理水平,依法排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,增強火災防控能力,確保夏季文廣新(旅游、體育)系統不發生火災事故。
二、工作范圍
縣文廣新局各直屬單位,各文化市場、體育、旅游經營場所。重點檢查全縣經營性娛樂場所、網吧、影劇院、印刷企業、文物保護單位等人員密集公共場所、星級賓館飯店、旅游景點。
三、工作重點
1.單位是否落實消防安全責任制,是否制定并落實消防安全制度和操作規程;是否制定滅火應急預案并組織演練;是否開展日常防火檢查;是否組織消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、保安開展消防安全教育培訓。
2.建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求,是否定期進行維護保養并完好有效。
3.單位疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;人員密集場所裝修裝飾材料是否符合消防技術標準,是否設置在聚氨酯夾心彩鋼板建筑內。
4.單位用火用電管理是否符合消防技術標準;是否存在違規住人及違規設置住宿與公共文化場所合用。
5.重大火災隱患單位的整改方案、整改責任、整改期限、整改措施和防范措施是否制定并落實。
四、檢查分工
辦公室負責局機關夏季消防檢查工作。指導、督促局直屬各單位和出租場所的消防隱患排查治理工作。
文化市場管理辦公室負責全縣經營性娛樂場所、網吧、印刷企業開展消防隱患排查治理工作。
旅游科負責全縣星級賓館、旅游景點、旅行社等場所的消防隱患排查工作。
體育科負責全縣體育場館、體育健身會所的消防檢查工作。
縣文化館、圖書館、青少年業余體校要認真做好本單位消防隱患排查整治工作。
縣文物所做好重點文物保護單位消防安全檢查工作。
各鎮文化站負責本單位開展消防檢查工作。按照屬地管理原則,負責做好屬地文物保護單位、農家樂賓館、旅游景點、農家書屋、體育健身場地的消防檢查工作。
各文化市場經營場所、單位要全面落實企業消防安全生產主體責任,認真組織開展消防安全檢查工作。
五、工作內容和步驟
1.動員部署階段(6月15日前)。縣文廣新局成立由局長任組長,分管局領導為副組長,局各科室及二級機構負責人為成員的夏季消防安全檢查領導小組,統籌指導工作開展,領導小組辦公室設在局辦公室。各鎮文化站(旅游辦)、二級機構、各科室要結合工作實際,明確專人負責,細化工作職責,迅速部署開展工作。
2.自查自糾階段(6月15日-7月5日)。各單位要緊緊依托公安消防部門,組織檢查人員對照相關標準逐一進行自查,對排查出的消防違法行為和火災隱患,各單位要立即落實整改措施。能立即改正的隱患,要立即改正;不能立即改正的,要制定整改方案,明確整改時間,落實整改責任、整改措施,并做好整改期間的防范措施,確保消防安全。對不認真開展自查自糾,存在較大隱患被檢查發現的,將從重查處。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以區內消防工作“三提升”、“三降低”為目標,強化消防監督三級管理,推進公安消防工作“三基”工程建設。通過深入開展夏季火災隱患排查整改行動,切實消除各類火災隱患,全力遏制重特大火災事故的發生,為全面建設“文明雨花”、“平安雨花”提供良好的消防安全環境。
二、組織領導
區人民政府成立由副區長同志任組長,區公安分局、區消防大隊、區安監局、區教育局、區建設局、區文體局、區商務局、區工商分局、區交警大隊、區衛生局、區人防辦、區城管局、區交通局、區規劃局、各街道、鄉、鎮為成員單位的夏季火災隱患排查整改行動領導小組。
三、火災隱患排查整改的范圍和內容
這次火災隱患排查整改的重點范圍和內容主要有五類:
(一)危險品運輸碼頭、儲存倉庫、化工企業、液化氣石油氣儲備站、調壓站和油庫、加油站等易燃易爆化學物品生產、儲存經營場所
1、場所是否符合城市消防安全布局要求;
2、建筑設計是否經防火審核和消防驗收合格;
3、建筑安全布局、消防水源、滅火設施和防雷、防爆、防靜電設施是否符合消防安全要求;
4、消防安全管理制度是否落實,專業操作人員是否遵守安全生產操作規程、是否經過消防安全培訓;
5、危品倉庫是否存在相互發生化學反應或者滅火方法不同的物品混存、混放的現象。
(二)大型商場、市場、學校、醫院、商住樓和公共娛樂場所等人員集中的公眾聚集場所
1、是否經消防審核和驗收合格;
2、是否成立消防安全組織機構,明確消防責任人,建立健全并落實各項消防安全管理制度。是否開展普及性消防培訓和消防宣傳,員工是否具有消防安全常識;
3、火災自動報警系統和自動滅火系統等自動消防設施是否完好有效,消防控制室操作人員是否經過專業培訓,移動式滅火器材是否配置到位;
4、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量是否符合要求;營業期間疏散通道、疏散樓梯和安全出口是否保持暢通,有無鎖閉、封堵、占用現象;商住樓營業部分與住宅部分安全出口是否分開設置;
5、疏散指示標志和火災應急照明是否配置,有無損壞或被遮擋、覆蓋;
6、防火分區設置是否符合消防安全要求,防火卷簾運行是否正常,常閉式防火門是否關閉;
7、是否在車間或者倉庫所在的同一建筑內,或者在公眾聚集場所的同一防火分區內設置員工集體宿舍;
8、電氣線路敷設、建筑裝修材料是否符合消防安全要求;
9、營業期間人員是否嚴重超過額定人數;
10、是否在建筑物周圍違章搭棚建房,影響人員逃生和滅火救援。
(三)平時容易失控漏管的城鄉結合部的出租屋(倉庫)、多合一建筑、農民工租住房、社區內的小招待所、小網吧、小休閑場所等場所
1、建筑設計是否經消防審核、驗收合格;
2、消防車通道、消防水源、建筑內部安全出口、疏散通道火災事故應急照明、滅火器材是否達到消防安全要求;
3、電氣線路敷設、室內裝修材料、用火用電是否符合消防安全要求;
4、從業人員、房屋租住人員是否懂得防火、滅火基本常識,是否能進行火災初期撲救和逃生自救。
(四)農村和社區
1、是否建立義務消防組織并設立了專職消防員;
2、是否在居(村)民中開展了消防宣傳教育培訓;
3、是否配備了必要的滅火器材設施。
四、工作步驟與措施
這次火災隱患排查整治工作分宣傳發動、調查摸底、檢查督促整改、全面整改驗收四個階段進行。
(一)宣傳發動階段(7月15日至7月31日)
區政府召開專門會議,組織全區各街道、鄉、鎮、社區、單位、企業及有關職能部門認真學習國務院61號令及公安部、省公安廳有關會議精神,提高思想認識,積極投入火災隱患整治行動中去。結合自身實際,制定周密的火災隱患排查整治行動。結合派出所消防監督管理試點工作,積極開展消防宣傳教育,深入宣傳發動社會各單位,自覺配合開展火災隱患自查自糾工作。
(二)調查摸底階段(8月1日至9月1日)
嚴格按照消防三級管理的要求對轄區單位進行調查摸底,掌握區內單位的消防安全基本情況,尤其要全面摸清區內存在易燃易爆化危品生產、儲存重大危險源以及重大火災隱患情況,并建立好火災隱患排查整治登記臺帳,增強火災隱患排查整治工作的針對性和有效性。
(三)檢查督促整改階段(9月2日至9月29日)
區公安消防大隊和公安派出所將對轄區重點單位逐一進行消防安全檢查,填寫消防安全檢查記錄。發現隱患要及時下發法律文書并督促有關單位進行整改。重點要抓好上述四個方面重點單位場所的隱患督促整改工作,切實做到火災隱患發現一處,整改到位一處。
(四)全面整改驗收階段(9月30日至10月15日)
對前階段的火災隱患排查整治工作進行回顧總結,清理整頓隱患整改中遇到的突出問題。對未按要求積極整改火災隱患、難以整改到到位的單位,報請政府進行掛牌督辦。
五、工作要求
(一)認清形勢,切實增強火災隱患排查整治工作的緊迫感和責任感
當前已進入盛夏季節,天干物燥,居民生活用火用電明顯增多,全區各類火災隱患大量存在,稍有不慎,極易引發火災。年初黎托鄉內一倉庫發生一起損失較為重大的火災事故后,區委、區政府高度重視,明確指示要查清事故原因,吸取事故教訓,開展火災隱患排查整治行動,杜絕重特大火災事故爆炸事故的發生。全體領導小組成員要從踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會的戰略高度,充分認識消防安全工作的重要性,將火災隱患整治工作作為當前工作的重中之重狠抓落實。
(二)突出重點,全力以赴開展火災隱患整治
全區各街道、鄉鎮要迅速行動起來,按照“誰管理、誰負責”的原則,對轄區內的單位組織開展深入細致的火災隱患排查整改行動。尤其是要結合夏季防火工作的特點,重點整治四類重點場所或單位存在的火災隱患。市政府和區政府掛牌督辦的重大火災隱患單位,在這次行動中必須堅決整改到位。
(三)創新機制,大力提升消防工作社會化水平和防控火災的能力
在火災隱患排查整治工作中,要創新消防工作機制,切實提升消防工作的社會化水平和防控火災的能力。一要創新消防管理機制。要結合落實“一區雙警”,“員”進社區等工作重點抓好社區和農村防火工作。要改革消防監督檢查的工作模式,對商場、市場和娛樂場所等人員、物資集中場所的檢查時間要重點安排在凌晨1至4時,單位管理人員思想容易麻痹、最易暴露消防管理薄弱環節的時段進行,提高消防監督檢查的科學性、有效性和針對性。二要創新消防宣傳培訓機制。要積極利用當前正在進行消防宣傳“五進”活動月這個契機,除積極舉辦特種人員消防專業培訓外,積極拓展消防宣傳培訓渠道,充分利用社區市民學校、消防夜校等渠道,廣泛開展對普通群眾的消防宣傳培訓,全力推動社會群眾消防意識的提高。三要創新執勤滅火工作機制。總結以往火災撲救的成功經驗,加強火災撲救第一出動力量的調配,加強滅火應用戰術的研究。
根據集團公司關于開展第三十一次“夏季安全生產百日競賽”活動的通知精神,分公司積極落實行動,為防范夏季高溫、臺風、暴雨、雷擊等各類惡劣氣候和自然災害帶來的行車安全和消防安全的隱患;確保分公司安全生產的穩定,以優良的業績迎接建國70周年和集團建司70周年,分公司認真制訂夏季安全生產百日賽活動方案,圍繞“敢擔當有作為齊抓共管、找差距抓落實保安共慶”活動主題,以“保平安、迎雙慶”為主線,落實安全主體責任,積極開展夏百賽活動及“防風險 保安全 迎大慶”安全生產大檢查工作,杜絕各類事故,維護企業安全穩定的發展局面。
夏百賽期間,分公司164輛客運車輛運營里程669.6萬公里,無重大責任事故,公安網違章、4G監控違章比去年明顯下降。
百日賽期間召開各類動員會18 次;參加會議人數981人次; 開展安全活動、教育培訓共計21次,受教育人數1126人次;脫產培訓2次,參加人數248人。對駕駛員的排查 15 次,共計排查 1128 人次;
開展夏季車輛專項排查15 次,共計排查車輛 823 輛次; 開展LNG車輛的專項檢查6次;共計檢查車輛 135輛次。分公司安機科開展了四次車輛抽查,共計抽查車輛237輛次。組織安全大檢查8次,消防安全檢查2次,分公司組織開展消防演練一次,參加人數122人;開展全面的隱患排查整治,共計查獲各類安全隱患 103 起,對發現的各種隱患與問題全面落實整改措施到位;查獲各類違章78 起,罰款 4100元;全面保持分公司安全形勢平穩有序。現將夏季百日競賽活動總結匯報如下:
一、全面動員,層層動員
根據夏百賽活動要求,積極開展宣傳發動工作,層層召開動員會,營造良好的活動氛圍,認真制訂夏百賽活動計劃及方案,貫徹落實夏季安全生產措施,加強安全管理工作,加強人員的安全教育、加強車輛專項檢查,排查安全隱患,嚴格落實安全生產主體責任,使全體員工對活動的主題、要求、目標做到人人皆知,參與率達100%。全體駕駛員簽訂 “夏百賽”活動的責任狀,明確責職、責任、目標,增強安全意識、責任意識,落實安全隱患排查措施,扎實推進了兩大活動及隱患排查整治和“防風險 保安全 迎大慶”安全大檢查工作的開展。
分公司宣傳欄刊出三期兩大活動的宣傳內容,通過短信、微信發送宣傳信息681條,LED滾動字幕每天不間斷播放宣傳標語,橫幅共計拉出八條,安全氛圍濃郁,有力地推動了兩大活動的順利進行。
二、精心組織,全面貫徹
分公司按照夏百賽活動計劃分別開展了整治4G違章、強化夏季安全行車專項教育、夏季車輛專項檢查、安全自查自糾、消防安全專項檢查,結合平安交通百日行動及“防風險 保安全 迎大慶”安全大檢查活動等各項工作,由領導帶領職能部門對各個掛鉤負責的部門及單位進行了活動開展情況的督查,嚴格按照活動的按排與要求,全面推進活動的開展。
1、夏百賽期間分公司重點開展夏季安全主題教育,切實提高安全教育培訓針對性、系統性、實效性。加強全體安管人員的培訓教育,認真學習《道路旅客運輸企業安全管理規范》,提高思想認識,增強工作責任心,提升業務水平,全面提高安管人員的管理能力;加強日常的值班管理,強化各項安全管理措施的落實,加強現場班班囑咐,督促駕駛員嚴格執行安全承諾喊話以及發車前安全視頻播放制度,提高安全生產責任意識和服務水平。各車隊對全部從業人員進行全面排查,嚴格執行駕駛員的管理與使用規定,消除安全管理隱患,確保人員資質合格、教育到位、管控到位。
2、重點開展駕駛員夏季惡劣天氣條件下的各類道路安全防御性駕駛操作規程教育、安全行車各類操作技能的針對性培訓、開展漫水路橋、山洪泥石流、橫風側滑、車輛自燃及爆胎等預防和突況下應急處置培訓,增強駕駛員安全責任意識、安全責任心, 整治違規駕駛與不良不安全駕駛陋習,加強4G監控,加強實時管控,特別加強中午、夜間時段4G監控與語音提示,防止疲勞駕駛、防追尾事故;認真開展高八條、紅六條針對性主題教育培訓,全體賀駛員必須牢記于心,落實于行動;針對夏季高溫酷暑臺風雷電等特點,開展防臺風、防雷擊、防火災、防中暑、防中毒、防墜落為重點的安全教育,特別囑咐駕駛員做好臺風、暴雨等惡劣天氣下安全行車工作,控制車速,拉大車距,緩打方向,謹慎駕駛,做到遵章守紀,控制車速,嚴禁違章行為,確保安全。各崗位認真開展安全職責、夏季安全生產常識、安全操作規程、上下班途中安全以及各類應急預案的專項培訓教育;開展全員反恐防恐、危險品常識、識別和應急知識系統化培訓,重點加強客運站候車室安檢人員、承包駕駛員的教育培訓和途中危險品查堵監管,切實提高客運站安檢及各類從業人員崗位安全操作和應急處置技能。嚴格執行“84220”和“任意連續7日內累計駕駛時間不超過44小時”的防疲勞制度,842車隊對超長途夜班車加強管控,嚴格執行接駁、落地換班制度,嚴格執行路口控速和夜間22點至凌晨6點降速20%的速度管控制度,嚴格執行“降限減控”的速度管控制度;嚴格執行超長途夜班車駕駛員作業計劃。
3、通報重特大事故開展警示教育,對9.28長深高速宜興段特大事故、交通運輸部安委會通報的兩起重大事故,通報至每名駕駛員并進行專題警示教育,通過對典型事故案例原因分析,教育全體駕駛員深刻吸取它人事故的教訓,舉一反三,堅決杜絕各類違章違法行為,杜絕事故;同時,各車隊對找管理上的薄弱環節,提出防范措施,落實整改舉措,全面增強安全意識、責任意識、法律意識。嚴格落實夏百賽的各項要求,積極開展自查自糾,全面排查安全生產隱患,嚴格執行手機監管、84220制度、接駁運輸、路口控速等專項監管制度,通過實時監控、教育考核,安全專項主題活動等手段進行有效管控,努力提升全體駕駛員主動安全意識。認真落實安全生產大檢查、平安交通百日行動以及“防風險 保安全 迎大慶”安全大檢查活動的各項要求,積極開展自查自糾,全面落實各大活動的文件精神,認真排查安全隱患,通過實時監控、安全教育、經濟考核,安全專項主題活動等手段對從業人員及車輛進行有效管控,確保各項管理制度落到實處。挑選駕駛員積極參加集團公司組織的演講比賽,并取得良好成績,為分公司爭取了榮譽。
4、開展夏百賽對所有車輛全面安全隱患排查,檢查車輛的安全部件、轉向機構、制動、輪胎、滅火機、安全錘、燈光、發動機、油電路等設施設備,確保有效、合格、齊全,確保車況完好。開展以“防自燃”、“防爆胎”為主要內容的專項排查,重點對輪胎、油氣電路、安全錘、應急窗、滅火器彈及LNG氣瓶安全閥門專項檢查,淘汰更換輪胎12條;更換滅火器8只。開展LNG車輛專項檢查,對車輛檢查中發現的問題隱患,認真記錄逐一落實整改措施,并確保復查驗收各項指標全面合格。 結合學生返校運輸、新兵運輸、中秋國慶運輸分別開展車輛的專項檢查,保證車況完好,保證運輸任務的順利完成。
5、分公司認真開展“防風險、保安全、迎大慶”安全生產大檢查工作,成立三個由三級部門主要負責人帶隊,各職能科室成員組成的專門的督查小組,每日分三個時段對分公司的安全狀況、客運生產情況進行檢查,全方位跟蹤安全生產大檢查的進展,督促各部門及員工認真落實防風險保安全迎大慶的各項舉措,全面排查整治隱患,確保中秋、國慶運輸安全生產的順利進行,保證分公司安全生產大檢查工作取得成效。全面升級國慶安保工作,各工種各崗位全面加強力量配置,增強防范措施,提高工作效力,保證了中秋、國慶運輸任務的全面完成。
6、加強4G監控,充分發揮車隊、監控中心對車輛的管控作用。排查所有車輛4G主機、硬件設備工作情況,全面排除因硬件設施缺陷導致的定位不準、視頻數據缺失等情況,確保4G設備工況完好,堅決做到4G不在線不發班。認真開展“安全生產法”、“道路旅客運輸企業安全管理規范”等法律法規以及集團公司監控管理制度的培訓學習,強化對監控人員的業務培訓,規范監控流程,提高業務水平,全面提升監控質量;夏百賽期間,著重加大查糾違章的力度,嚴打各類違章行為,所有違章全部按規定進行處置,經濟處罰談話教育同步到位;違章起數全面下降,充分地發揮了監控中心的監督作用,遏制了違章,保障了安全行車,夏百賽活動取得理想的效果;對第三方監控平臺轉來的違章通報進行認真核實與排查處理,做好信息的反饋與臺帳記錄。重點加大對瞬間超速違章行為的查處力度,警示教育全體駕駛員自覺杜絕違章行為。
7、客運站強化“三不進站六不出站”管理制度的落實,抓好源頭管理。規范客運站安全管理行為,重點加強候車室危險品檢查,堅決做到逢人必查,逢包必檢,杜絕危險品的進站上車,;加強行包安檢,所有托運的行包必須全部開包、開箱接受檢查合格后方可辦理托運手續;重點整改行包房人員隨意進出、安檢不到位等安全隱患,落實專人負責管理,除行包房工作人員外,所有人員一律不得經行包房出入,行包現場開包檢查后方可進站,有效消除了安全隱患。
同時加強現場管理嚴格落實操作規范,每天不定時的進行抽查,發現問題及時整改并建立長效機制;重點加強下屬客運站安全管控,把安全責任落實到崗位、落實到每一個環節,從嚴管控。加強場站管理,所有車輛站內控速不超過15km/h,車輛按指定地點停放,站場秩序及衛生狀況明顯改善,杜絕閑雜人員、社會車輛進站,站場安全得到保證。積極開展“安全帶、生命帶”的專項活動,發車前督促旅客自覺系好安全帶,車廂內播放安全告知視頻,努力消除安全隱患,提升服務質量。強化例檢、報班制度的執行力度,嚴把出站人員的資質關,嚴把出站車輛的安全關;認真做好候車室的安檢工作,做好危險品的查堵工作,客運站各崗位認真履行工作責職,保障了行車安全。
大力整治分公司站前廣場的秩序以及環境衛生,全面提升服務檔次,積極做好三優工作:優美環境、優良秩序、優質服務,努力樹立啟東城市的窗口形象,展示汽運人的風采與精神風貌,為啟東市的雙創工作作出應有的貢獻。認真做好夏季防臺、防汛工作,加強內保、消防巡查,完善各類應急預案,加強值班管理,認真完善夜間值班管理制度,加強巡查,做好相應臺帳資料的記錄。認真做好反恐防恐及維穩工作,積極落實各項反恐防恐措施。
8、開展全面消防安全檢查,重點對客運站的候車室、站務樓、站場開展消防、內保巡梗系統的督查,抽查消防設施設備及臺帳,檢查消防器材管理、責任區的劃分及責任人的落實,通報檢查結果,落實整改措施。提升從業人員的消防安全意識和消防安全的技能。積極開展消防安全演練,9月11日邀請啟東市消防大隊的領導來分公司進行消防安全知識的講座,同時分公司與消防大隊舉行車輛火災的撲救及站場車輛應急疏散的消防安全聯合演練,檢驗了義務消防隊及員工隊伍消防安全應急處置能力,增強和提高了全體員工的消防安全的責任意識。
9、夏百賽期間分公司積極做好防高溫、防臺風惡劣天氣的防范工作,做到應急預案到位,人員到位,物資儲備到位,臺風期間值班人員堅守崗位,備項防范舉措落實到位,將臺風對班次的影響降到最低,由于各項工作到位臺風未造成財產損失。夏百賽期間分公司加強對消防、內保夜間值班巡梗系統進行了督查,及時通報了檢查結果,落實了整改措施。安機科、后勤部門加強對房屋設施以及出租門店的管理,開展三次夏季消防安全檢查,排查安全隱患,確保站場各項設備的正常運作;加強對出租門店的用電、消防安全管理,杜絕三合一現象,消除各種安全隱患,保障生產安全。重點對站場消防設施、候車室、修理廠、出租門店、車輛消防設施設備以及從業人員的消防安全教育情況進行了檢查,對環宇修理廠、駕校進行了安全、消防等綜合大檢查,對發現的安全隱患提出了整改意見并進行了通報,督促做好整改工作。修理廠積極開展崗位練兵,選派修理工參加集團公司舉辦的技能比武并取得較好成績。
10、 全面升級國慶安保工作,并提高至安全管理的政治站位。清醒認識到事關政治穩定,是一項重要的政治性工作,更是安全管理的中心工作,將活動貫穿于夏百賽之中,在活動的各個節點對活動的目標任務逐一進行整合,分別制訂各個活動祥實的活動計劃方案以及隱患排查治理舉措,以夏百賽活動為龍頭,以“防風險 保安全 迎大慶”安全生產大檢查工作為抓手,將各大活動整合為一體,根據各個階段的重點和中心工作,分別開展扎實有效的隱患排查治理和整改工作,強化安全管控,壓降違章,杜絕事故,確保安全,確保各大活動的目標任務得到全面實現。目前夏百賽活動將要結束,新的活動安全、穩定、增效競賽即將開始,我們將進一步強化安全管理、確保穩定、提升服務、增創效益。確保2019年各項工作順利完成。
三、全力以赴,做好雙節運輸
為進一步做好秋夏季安全防控宣傳工作,增強消防責任感和使命感,全面推進火災隱患排查整治,確保全區消防安全形勢穩定。加強領導落實責任,切實強化消防安全責任制。加強宣傳,強化消防宣傳滲透力,進一步營造濃厚的宣傳氛圍,使消防知識進機關、進社區、進學校、進企業、進項目、進醫院、進家庭、進農村等社會各個層面,健全預案,加強演練,提升滅火救援應急處置能力,現協助各單位開展消防安全知識義務宣傳。特致函貴單位,請貴單位給予支持,共同做好此次培訓宣傳工作。有關事項說明如下:
一、宣傳主題:消除事故隱患,筑牢安全防線
二、宣傳單位:XX公司
三、活動開展方式:由我中心委派消防教員親臨貴單位現場以集中授課方式(100人以上建議分批次開展)
四、建議培訓時間:2020
年
8月21日9:00
五、需單位提供事項
參加人員:全體干部職工及下屬單位負責人,請提供會議室(準備電腦、投影)、并備好人員簽到表
六、宣傳內容綱要
(一)公共安全基礎知識
1.剖析近期火災案例,了解火災發生的原因,造成的人員傷亡及經濟損失,牢記火災發生的教訓。
2.單位消防安全隱患如何排查(如何做好安全措施,反事故措施)。
3.了解單位消防器材的使用方法、維護檢查及配置常識。
4.掌握單位火情狀態下如何自救互救逃生及疏散人群。
5.
防洪防汛安全知識,
6.
高層建筑火災的預防及逃生方法。
7.辦公室及各部門用電用火安全知識。
8.外出出行安全及交通安全知識(自然災害、地質災害)
9.建筑施工安全及生產安全應急處理辦法。
(二)法規專題:
1、三級責任的劃分和落實
2、消防安全責任制實施辦法
3.“四個能力”建設的具體內容和指導思想
4.單位防火巡查和檢查的具體要求
(三)防火專題
1.各類火災隱患的排查
2.如何防止人為不慎、電器使用不當引起的火災
3.各類消防器材的正確使用
普通高層建筑的火災隱患
A、電氣火災的預防與安全用電常識
a、電線導線的漏電原因;
b、導線過負荷運作的常見情況及起火原因;
c、電器短路的常見原因及應急處理;
建筑物起火的燃燒過程及正確處理
A、行政樓等高層建筑火災;
B、樓道火災逃生:
C、人員疏散方案:
(四)滅火專題
1.滅火的基本原理和滅火的基本方法以及器材的使用。
2.幾種常見火災的撲救方法及電器著火后的撲救方法。
3.發生火災后,如何應急處理降低損失。
(五)防震、逃生專題
1.突發火災單位領導如何正確指導大家脫險和火場逃生、疏散應注意事項。
2.高層建筑發生火災后怎樣逃生。
根據國務院、省市政府全面開展安全生產大檢查工作要求,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須客安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的工作要求嚴格落實黨政領導責任、部門監管責任和單位主體責任,全面排查整治火災隱患,嚴格落實各項防范措施,全面做好滅火救援各項準備,切實加強全省易燃易爆危險品場所消防安全工作,有效預防和遏制火災事故的發生,堅決確保全縣火災形勢穩定。
縣政府成立__縣易燃易爆危險品場所消防安全工作專項治理領導小組,縣長__任組長,副縣長馬郡、縣公安局黨委書記、局長羅照榮任副組長,縣政府行政服務中心孟和達來、縣公安局副局長夏永梅及縣消防安全委員會成員單位負責同志為成員。領導小組辦公室設在縣公安消防大隊,負責專項治理工作的組織協調、指導推進和督導檢查、信息傳遞、數據收集等工作,王輝同志兼任辦公室主任。
(一)火災隱患排查整治
1、對全縣石油化工企業和生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站等易燃易爆化學危險物品單位和場所摸清底數,建立臺賬;
2、從消防安全布局、消防審批許可情況、消防安全責任制落實情況、專(兼)職消防隊伍建立情況、消防設施完好情況、消防安全教育培訓情況等方面進行細致排查,對發現的火災隱患或違法行為頂格執法,堅決查處,并以政府或消防安全委員會名義通報行業部門;
3、嚴格執法,堅決落實八個“一律”剛性措施。(對未經消防設計審核、驗收,擅自施工、投入使用的,一律堅決責令停止施工、停止使用;對發現無證從事生產、經營、運輸的單位及甲、乙類生產、儲存場所設在地下、半地下的,一律通報安監部門予以取締;對違反消防安全管理規定,生產、儲存、經營或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的,一律堅決依法責令停止違法行為;對生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑內,或者未與居住場所保持安全距離的,一律堅決責令停產停業;對違法規定進入生產、儲存易燃易爆化學物品場所或違反規定在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的,一律堅決給予罰款或拘留處罰;對機動車不安裝防火罩進入易燃易爆化學品庫區或人員密集場所,或裝卸易燃易爆危險化學品過程中不遵守操作規程的,一律堅決給予責任人罰款或行政拘留處罰;對單位存在的消防設施器材不足、占用防火間距等方面的火災隱患,一律堅決責令改正并依法予以處罰;對嚴重威脅公共消防安全的重大火災隱患,一律堅決予以臨時查封并提請當地政府掛牌督辦,限期整改消除。)
(二)滅火救援準備工作
1、牢固樹立安全理念,規范安全處置行動程序和滅火救援現場秩序,強化官兵的個人防護,嚴格落實安全防護措施,科學指揮,依規指揮;嚴肅火場紀律,嚴糾“六亂”問題;開展多隊、多部門實戰聯合演練,從力量的聯勤聯動、專家輔助決策、戰勤保障等重點環節入手,開展區域性聯合實戰演練,提升整體作戰效能。
2、逐一對轄區人員密集場所、石油化工企業、易燃易爆單位、高層地下建筑、大跨度大空間等單位開展一次全面的排查摸底,確保不留死角,不留盲區;全面推進市政消火栓、農村“土”消火栓建設,加快水源摸排工作,建
立單位企業水源檔案;修訂完善作戰指揮信息卡,確保管用實用。 3、充分利用現有設施裝備,結合轄區實際,開展偵察、救生、滅火、排煙、供水、堵漏、輸轉、洗消等模擬化、實戰化、專業化訓練和濃煙、高溫、轟燃、爆炸、地震、洪澇等實戰環境下開展全員、實裝、實景練兵活動,全面提升初戰打贏制勝能力;組織開展勤務實戰化課題大討論活動;全方位、多渠道宣傳比武練兵活動,激發官兵訓練熱情,營造濃厚比武氛圍。
4、強化火場風險科學評估意識,開展火場風險規避訓練教育,邀請專家授課;開展石油化工企業、易燃易爆等場所單位實景教學,促使官兵掌握其工藝流程、管道閥門和生產儲存危險化學品的特性等專業問題。
5、強化車輛裝備維護保養和實戰性能測試,確保官兵熟知熟用和器材完整好用。大隊每周、中隊每天必須對隨車所有裝備器材檢查一遍,每周車場日必須全部下車下架進行維護、保養、更換。每次出警歸隊后,要在第一時間更換補充水帶、油料、鋸片等器材,及時恢復戰備狀態。廣泛動員裝備技師、班長、骨干開展車輛裝備器材發明革新活動,立足滅火救援實際需要,切實發明革新一批管用實用的裝備器材。
6、拓展指揮中心功能,將安監局物聯網信息化平臺接入指揮中心,遠程監控轄區危險化學品、文物古建筑等場所,時時監控重點部位。
7、加快推進《政府目標責任書》簽訂的政府專職消防隊建設任務進度,督促協調政府相關部門盡快解決;對已建成的政府專職消防隊,人員、車輛裝備達不到要求的,要提請政府配齊配全人員、車輛裝備。
8、加強對企業事業單位專職隊業務指導工作,督促企業落實消防經費保障,配齊車輛器材及個人防護裝備,儲備充足的滅火藥劑;開展現役隊與企業專職消防隊伍、相關應急部門、力量的實戰聯合演練,提升整體作戰效能。
9、加強執勤備戰檢查,各級值班人員必須在崗在位,消防車輛“水、電、油、氣”充足,官兵對裝備器材熟知熟用,且完整好用;嚴格執行信息報送制度,對于重大、緊急信息要第一時間向當地公安機關和指揮中心報告,嚴禁遲報、瞞報、漏報現象的發生。加強網絡輿情監控管理工作,對涉消負面信息,要積極主動妥善處置,嚴防惡意炒作和事態擴大。
(三)消防宣傳教育培訓
1、充分利用廣播、電視、報刊、網絡等渠道,針對易燃易爆危險品場所火災特點,廣泛宣傳火災報警、初起火災撲救及火場自救逃生等消防知識。
2、督促企業組織開展消防安全常識學習、滅火疏散逃生演練,提高自防自救的能力;集中對消防安全責任人、消防安全管理人開展一次消防安全培訓;消防控制室、消防泵房等重點崗位值班操作人員持證上崗。
3、從正反兩方面進行宣傳報道,廣泛推廣典型經驗做法,及時曝光場所消防安全突出問題和重大火災隱患,切實形成強力整治火災隱患、全力防控事故發生的輿論聲勢;
4、鼓勵群眾舉報易燃易爆危險品場所火災隱患,對群眾舉報重大火災隱患核查屬實的,給予重獎,充分調動人民群眾參與火災隱患整治的積極性。
專項行動從2015年8月中旬開始,至12月底結束。分三個階段進行:
(一)全面排查階段(即日起至9月22日)
制定工作方案,成立組織機構,明確工作職責,建立工作機制,全面動員部署。在夏季消防檢查工作基礎上,對轄區所有易燃易爆危險品場所再進行一次全面排查。
(二)集中整治階段(9月23日至11月22日)
綜合運用重點檢查、專項檢查、聯合檢查、突擊抽查、交叉檢查等工作方式,集中整治消除一批火災隱患。
(三)鞏固深化階段(11月23日至12月25日)
對重點地區和單位隱患整改落實情況進行“回頭看”,對已停產停業的場所單位逐一復查,確保整改到位,鞏固專項行動成果。對專項行動開展情況進行認真總結,針對突出問題,進一步完善制度措施,推動建立常態化工作機制。
(一)提高認識,加強領導。各鄉鎮、各有關部門務必要高度重視,深刻吸取事故教訓,舉一反三,加強組織領導,迅速制定針對當地突出問題的專項治理工作方案,結合夏季消防檢查、抗戰勝利70周年紀念活動安保和成立50周年大慶安保等工作,成立專門機構、統籌安排部署、細化工作任務,靠實工作責任、狠抓工作落實,迅速開展排查整治工作臺,建立工作臺賬,確保專項治理行動取得實效。
(二)部門聯動,強化配合。要在夏季消防檢查工作基礎上,對轄區易燃易爆危險品場所底數重新進行摸排,將檢查發現的問題進行梳理研判,對發現的火災隱患嚴格按照相關法律法規從嚴查處。要按照“誰主管、誰負責”原則,突出“高、嚴、細、實”,落實定人、定崗、定責措施,把各項工作抓實、抓好、抓細。安監、質監、交通、環保等部門,要切實加大監督執法力度,依法查處易燃易爆危險品消防安全隱患和違法行為,督促落實相關單位、場所主體責任;住建、牧農、商務、工商、食藥、衛生等有關行業主管部門,要對本
今天在這里召開防火安全委員會全體成員會議,這次會議是根據胡憲市長6月24日的指示精神召開的,會議主要內容是對今年上半年的防火安全工作進行總結,研究部署下半年消防工作,目的是要達到“敲警鐘、拿措施、大家幫、除隱患、齊努力、保安全”的效果。剛才,會議通報了市人大《關于我市貫徹執行消防法情況的審議意見》,宣讀了《關于落實我市貫徹執行<消防法>情況的審議意見的實施方案》和《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》,各部門討論了辦理落實市人大審議意見的實施方案,對辦理的時間、任務、要求和責任人都進行了明確,做到了“四定”,同時對《歌舞娛樂場所消防安全專項治理實施方案》進行了補充完善。
2004年上半年,我市的消防工作在市委、市政府的正確領導下,各級政府高度重視,各部門密切配合,齊抓共管,繼續保持了連續18年無重特大火災發生的良好勢頭。一是認真貫徹落實公安部“2.17”全國春季防火安全工作電視電話會議精神,深入開展了春季防火大檢查,共檢查單位508個,發現火災隱患839處,整改702處,先后關停(或局部關停)單位或場所85個,特別是萬福隆超市的火災隱患在市政府的高度重視下,現已得到了基本整改。二是廣泛開展了消防宣傳活動,1-6月份上稿116篇,并做好定期開放消防站工作,接待參觀人數3200余人;三是市教育局、市消防支隊聯合開展了“消防知識進課堂”活動,編寫了《關注消防珍愛生命》小學生消防知識讀本,在市區四所小學開展了課堂教學試點活動,省電視臺對此進行了專題報道。四是對鄉鎮消防隊伍的建設進行了有益探索。如貴溪市以雙圳森林消防隊為依托,整合鄉鎮消防資源,由政府給以一定資金補助,建立了城鎮、森林消防合用的鄉鎮消防隊。五是加大了對消防裝備的投入。各級政府把消防投入列入了重要議事日程,市政府決定新建消防指揮中心,現進入了工程招標階段,貴溪市消防二中隊營房工程基本完畢,近期將投入執勤,龍虎山消防大隊營房也列入了計劃,各地還撥出了一定資金用于購置消防特勤裝備和消防員個人防護裝備。六是各級消防部隊積極履行搶險救援職責,切實做到有險必救,有難必幫,如在今年年初撲救山林火災過程中,消防部隊沖得上,頂得住,滅得了,為火災的成功撲救做出了應有的貢獻,得到了市委、市政府的高度評價。
總體看來,我市上半年的消防工作取得了一定的成績,全市火災形勢相對平穩,今年1-6月份,全市共發生火災134起,死1人,傷3人,受災27戶,直接經濟損失28.68萬元,與上年同期相比,起數上升8.9%,直接經濟損失下降35%(去年同期無死亡、受傷人數)。但是也應該看到我們在工作中還有一定差距,還存在不少問題,特別是市人大的審議意見提出了七個方面的問題,說明我們的工作還很不夠。下面,我就今后的工作強調幾點意見:
一、統一思想,加強領導,切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。
消防安全事關國家財產和人民群眾生命財產安全,事關改革、發展、穩定的大局,責任重于泰山。為切實加強消防工作,預防和減少火災事故,特別是群死群傷火災事故的發生,各地、各部門務必牢固樹立“安全第一”的思想,充分認識消防安全工作在經濟發展和社會進步中的重要地位,充分認識強化消防監督的緊迫性和必要性,增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感。要進一步加強對消防安全工作的領導,全面梳理、認真研究本地、本部門消防安全工作中存在的突出問題,并采取切實有效的措施加以解決,決不能因我市連續18年未發生重特大火災事故而有一絲一毫的麻痹松懈思想。同時要按照公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》要求,進一步落實各級消防安全責任制,不僅要落實各級政府、各有關部門的監督管理責任,還要落實各從業單位消防安全主體責任,確保本地、本部門、本單位消防安全工作措施到位、責任到位、防范到位。
二、分清職責,齊抓共管,確保市人大提出的四個問題七條建議整改到位。
5月份,市人大對我市貫徹執行《消防法》情況進行了檢查,在充分肯定我市消防工作取得顯著成績的同時提出了四個問題七條建議,四個問題即:社會消防安全意識淡薄、消防執法環境不夠寬松、消防宣傳教育工作不到位、城市公共消防設施建設投入不足,七條建議即:加大消防法律法規宣傳力度,提高社會消防安全意識;加大消防執法力度,強公監督管理;加強農村及公共聚集場所的消防安全工作;認真做好消防發展規劃的完善、落實工作;將供電部門納入消防領導體系;加強消防部隊裝備建設;消防部門要繼續加強自身隊伍建設。
各級政府、各部門、各單位要認真對照市人大提出的問題和建議,按照《實施方案》和項目推進表的要求,加強領導,明確目標,落實責任,采取強有力的措施,確保各項建議整改到位。各級政府要加大對消防部隊和城市公共消防設施建設的投入力度,完善農村消防工作體系,以使消防工作適應社會發展和經濟發展的需要;廣電、新聞出版、文化、教育等職能部門要切實履行《消防法》所規定消防安全宣傳教育職責,加大消防宣傳教育力度,提高全民消防安全意識,廣電、新聞出版部門在8月31日之前要完成開設消防專欄的任務;供電部門要加大對亂拉亂接、超負荷運轉、違章作業等的打擊力度,以減少電氣火災的發生;教育部門要結合教育部、公安部《關于加強學校消防安全工作的通知》要求,做好組織牽頭工作,會同有關部門,開展一次學校消防安全大檢查,確保校園的消防安全,并在9月1日前完成在城區小學全面啟動“消防知識進課堂”活動各項準備工作;各級公安消防部門要進一步加大執法力度,狠抓火災隱患整改,在工作過程中要按照“整改是目的,處罰是手段”的原則,以整改為主,一般不關停,但對那些只顧眼前利益而忽視消防安全,對火災隱患久拖不改的單位或場所要堅決予以關停或取締,同時要嚴把審核、驗收關,杜絕先天性火災隱患的產生,于8月31日前建立定期火災隱患整改通報制度,加強輿論監督的壓力。同時,消防部門要加強自身隊伍建設,要建立消防監督執法備案登記制度,對那些把關不嚴,執法不力,監督不到位的要依法追究其失職的責任;市工業園區管委會要在9月15日前制定園區消防規劃,確保消防工作與園區建設同規劃、同設計、同布局、同發展,避免重復建設,重復投入的問題產生。
各部門、各單位要在當地政府的統一領導下,做到既有分工,又有合作,全力以赴的抓好七條意見的落實,使我市的消防工作再上一個新臺階。對整改工作走過場,流于形式,導致整改工作不落實,不到位的,市政府將追究相關人員的責任。各地、各部門辦理情況于9月12日前報市防委會辦公室,市防委會辦公室于9月14日前進行匯總,并上報省防委會、市委、市人大和市政府。
三、理清思路,狠抓落實,順利完成下半年的各項工作任務。
1、創新消防宣傳機制,推動消防宣傳“四進”活動。消防工作,宣傳系于一半。公安部針對當前消防宣傳工作的形勢提出了消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”。各地、各部門要結合季節特點,按照消防宣傳“四進”要求,廣泛開展多種形式的消防宣傳活動。要按照《江西省城市社區消防建設標準(試行)》抓好社區消防建設,積極探索農村消防宣傳的新路子,采取贈送消防資料、培訓村級消防宣傳教員等形式開展農村消防宣傳。教育部門要繼續抓好“消防知識進課堂”活動,全面啟動課堂教學。各級公安消防部門要指導、支持各部門、各單位開展消防宣傳,總結推廣具有典型意義的消防宣傳方法,特別是要做好今年“11.9”消防宣傳日活動,要做到早準備、早安排,認真策劃幾場有影響的大型消防宣傳活動。
2、做好《消防監督檢查規定》的宣貫工作。《消防監督檢查規定》(公安部第73號令)將于9月1日正式實施,《規定》的頒實施是繼公安部第61號令(《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》)之后,對消防監督管理工作的又一次重大改革,對于全面改進消防監督工作,實現依法行政和對社會的宏觀調控有著重大的意義。在9月1日,前各地、各部門要利用各種新聞媒體,加大對《規定》的宣傳力度,使《規定》深入人心,家喻戶曉。同時結合深入貫徹公安部第61號令的要求,進一步明確社會各單位的消防安全責任主體地位,督促單位按照消防法律法規的要求做好消防工作,建立起“自我檢查,自我整改,自我負責”的新型消防監督管理模式。
3、繼續深入開展消防安全專項治理活動,確保夏季防火安全。
今年2月份,全市開展了公眾聚集場所消防安全專項治理,完成了調查摸底、自查自改的階段性任務,下一步要開展集中整治,搞好檢查驗收,特別是要結合宣傳貫徹《歌舞娛樂場所消防安全技術標準》,抓好歌舞娛樂場所的專項治理工作。全市公安消防部門要進一步加大執法力度,各部門要密切配合,大力支持消防部門執法,要以“鐵的心腸、鐵的手腕”來抓消防執法和火災隱患整改工作,對不具備消防安全條件、存在火災隱患久拖不改的單位和場所,該關的要關,請取締的要取締,不能留下后患。特別是涉及到鐵路單位的,要按照《江西省消防條例》的規定,除鐵路營運設施外,一律由地方公安消防機構監督管理,鐵路部門對此要積極予以配合和支持。各地在專項治理過程中要建立火災隱患整改情況定期曝光制度,發揮新聞輿論的作用,督促隱患整改。各新聞媒體對此要大力支持。當前各地還要做好夏季防火工作,針對炎熱季節的火災特點,采取各種有效防范措施,嚴防發生火災。
4、改善公共消防設施和消防裝備,保障滅火救災。各地要想方設法,多渠道籌集資金,加大對公共消防設施和消防裝備的投入,要按照《全省消防部隊裝備建設三年規劃》的要求,全面落實消防部隊的裝備建設經費,市消防指揮中心和特勤大隊及龍虎山消防大隊要早日開工建設,貴溪消防二中隊營房要盡快建成并投入使用。對城市新建小區、道路要提前做好公共消防設施規劃,確保公共消防設施與城市建設同步,避免欠帳。特別是各地的工業園區不能成為消防工作的盲點,各級政府和園區管理機構對此要高度重視,消防部門對工業園區建設要提前介入,搞好服務,嚴格把關。
5、積極推進城市社區和小城鎮消防建設,探索多種形式的消防隊伍建設。
一、進一步認清當前火災嚴峻形勢,切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感
6月份以來,外省市相繼發生較大火災事故,造成了嚴重的人員傷亡和財產損失。海南、湖南、福建、安徽、廣東等地連續發生致人死亡的較大火災事故,給人民群眾生命財產造成了嚴重損失。今年以來,我鎮也發生了一起有影響的火災,火災形勢不容樂觀。目前,距北京會開幕僅有9天,加之夏季來臨,高溫季節容易引發易燃易爆危險物品的消防安全事故。同時,我鎮的部分地區和單位消防基礎薄弱,前端管理缺位,火災隱患突出,稍有不慎,極易引發重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故。對此,各地區、各部門、各單位務必保持清醒頭腦,進一步增強做好消防安全保衛工作的責任感和緊迫感,深刻吸取外省市火災事故的教訓,在前一階段工作的基礎上,認真研究分析影響本地區火災形勢穩定的薄弱環節和突出問題,以更高的標準、更嚴的要求、更有力的措施,切實把消防安全保衛攻堅戰的各項工作做深、做細、做扎實。尤其是各級領導干部要切實轉變作風,分片負責,蹲點指導,深入基層,深入一線,狠抓落實,堅決預防重特大火災事故的發生。
二、進一步突出工作重點、明確責任,大力開展火災隱患排查工作
各村(居)委、鎮直屬公司和鎮各部門要按照消防法律法規要求認真履行職責,切實分析本地區、本單位、本系統的消防工作形勢,積極開展自查自糾工作,采取針對性措施,細化工作方案,健全各項安全制度,落實消防安全責任制,做到一級抓一級、逐級抓落實,確保認識到位、領導到位、措施到位,真正把隱患消除在未成災之前。
各村(居)委、鎮直屬公司和鎮各部門要根據消防保衛攻堅戰的工作要求進一步深化消防安全大檢查,以人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑和“三合一”、“多合一”場所為重點,進一步加大火災隱患排查治理工作力度,全面開展拉網式、地毯式排查,切實做到不留盲區、不留死角。同時要深入發動社區、農村各類消防組織加強對“三小”單位、老式居民住宅、外來務工人員聚居地的消防安全檢查,加強對居民用電、用火、用氣、用油的安全管理,開展簡易水噴淋裝置的維護保養,落實對獨居老人、殘疾人、精神病患者等重點人員的安全監護措施,堅決杜絕群死群傷惡性火災事故的發生。
三、進一步強化工作措施,切實做好民爆物品和煙花爆竹等臨時管控工作
按照會安保工作要求,為了切實加強民用爆炸物品和煙花爆竹的安全管理,維護社會穩定,及時消除此類安全隱患,根據公安部、市公安局有關治爆緝槍專項行動工作要求,市人民政府《關于對本市部分化學品實行管制的通告》(滬府發(2)21號)以及市消防局《關于北京會期間本市對民用爆炸物品和煙花爆竹實行臨時管控工作的通知》(滬消發]162號)文件精神,各有關單位要根據各自職責分工,充分認識做好民用爆炸物品和煙花爆竹安全管理的重要性和緊迫性,從講政治和維護社會穩定大局的高度出發,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,克服麻痹思想,切實做好對民用爆竹物品、部分管制化學品以及煙花爆竹的臨時管控工作。公安派出所要結合重大消防保衛和日常消防監督檢查工作,對列管涉爆單位、涉爆人員、涉爆物品進行一次拉網式、地毯式、全方位的排查,做到不漏一家單位,不漏一個人員,不放過一個安全隱患。對排查發現的安全隱患,要跟蹤督促有關單位徹底整改。各煙花爆竹批發、零售單位要將銷售的煙花爆竹及時撤柜,入庫封存、停止銷售。各級管理部門要要將銷售、運輸、儲存民用爆炸物品和煙花爆竹的單位作為重點檢查對象,一經發現施工現場存放民用爆炸物品、擅自銷售煙花爆竹等違規行為,一律依法嚴處。
四、進一步嚴格執法監督,全力督促火災隱患的整治工作
公安派出所要按照職責分工,切實加強消防監督檢查,嚴格整治火災隱患。在整治中,對消防違法違規行為要堅持露頭就打、重拳出擊,全面落實公安部提出的“一條高壓線、三個鐵規”:凡未經消防設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程,一律依法堅決予以關閉。凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改;凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求,經檢查發現不能立即整改的,一律依法責令停產停業整改。對發生火災事故的,要嚴格按照“四不放過”的要求,及時查清原因,分清責任,吸取教訓,嚴肅處理火災事故責任人。同時,要根據公安部近日下發的《關于加快整改火災隱患的通知》(公傳發]283號),全力督促整改火災隱患,對排查出的火災隱患在7月31日前要全部整改完畢,逾期不改的,要依法實施行政處罰和行政強制措施。對火災危險性大、涉及公共安全的重大火災隱患不能在7月31日整改完畢的,要立即報請政府依法責令停產停業、停止施工、停止使用。凡涉奧場所存在的重大火災隱患,在7月31日以前不能整改完畢的,要立即報請政府采取行政措施,督促有關單位死看死守,確保不發生火災事故。公安派出所要切實發揮“三級消防監督”管理職能作用,重點對轄區內“城中村”、“三合一”、“多合一”場所、出租屋、民工聚居區和歌廳、作坊、小工廠等的消防監督檢查,依法督促落實火災隱患整改措施。
五、加大消防安全宣傳力度,著力提高廣大公民消防安全素質