創業培訓投標方案精選(九篇)
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第1篇：創業培訓投標方案范文
關鍵詞：公益創投 政府服務購買 社會組織 公益人才
我國公益創投基本發展模式
公益創投是指針對初創期的中小型社會組織，與其建立合作伙伴關系，為其提供資金、管理和技術等服務支持，幫助其提高發展與服務能力。它是一種全新的社會資本投資方式，對培育公益社會組織和培養公益人才具有重要作用。公益創投理念和模式起源于20世紀90年代，經過十多年探索，西方國家的公益創投相對成熟。我國公益創投發展歷程是以2006年“新公益伙伴”（NPP）與上海浦東非盈利組織發展中心（NPI）的成立為標志的，此后，我國政府、企業、民間組織紛紛加入公益創投行列中，共同促進公益創投事業的發展。縱觀國內公益創投發展歷史脈絡和各地經驗，其發展主要有以下幾種模式：
（一）社會組織培育發展模式
該模式是旨在為初創階段的社會組織提供資金、管理和技術支持，幫助其提升發展能力和服務能力，改善其生存發展環境，培育推廣社會公益理念。這一模式主導者有NPP、NPI和愛德基金會等。2006年，NPP成立后就開始聯手一流企業，推進產業標志建設，通過提供全方位的能力建設、資金支持、技術援助等服務，培育和推廣具有引領性的公益社會組織（馬宏，2008）。NPI在上海注冊成立后，就致力于社會組織培育與發展。它首創“公益組織孵化器”模式，向初創期公益性社會組織提供能力建設、資金支持、場地設備、注冊協助、專業咨詢等關鍵性支持的公益模式。該模式一般通過設立社會組織孵化基地，與接收孵化的公益性社會組織建立合作伙伴關系，幫助其提升綜合發展能力和改善生存發展環境。NPI現已在上海、北京、成都、深圳和南京等地對其模式進行復制推廣，它每年孵化的公益社會組織多達30多個。與NPI同為該模式領跑者的愛德基金會，分別于2009年和2011年與相關政府部門合作在南京建鄴區創辦南京愛德社會組織培育中心，在江蘇昆山創辦昆山愛德社會組織培育中心，2013年它又進駐南京的棲霞區社會組織培育發展服務中負責該中心的運營管理工作。愛德基金會的社會組織培育模式主要是通過提供專業咨詢、培訓輔導、資源鏈接、機構治理、團隊建設、服務提升、注冊協助等服務，幫助社會組織提升可持續發展能力，培養公益人才。縱觀NPP、NPI、愛德基金會的社會組織培育模式，他們的理念具有相似性，即都基本遵循“社會力量興辦、政府引導支持、專業團隊管理、社會多方監督、社會組織與群眾受益”的發展理念。
（二）公益項目培育發展模式
該模式主要是以公益項目培育與發展為中心，圍繞公益項目運行提供資金、技術、管理服務，幫助公益組織提升社會服務能力，滿足社會服務需要，提升自身發展能力。這一模式也是NPI先探索發展的。2009年，在NPI的建議和承辦下，上海正式啟動“上海社區公益創投大賽”項目，該項目面向全社會征集社區服務的創意和方案，由專家團隊對征集的項目創意和項目方案進行評審，對選定的項目進行支持。2009年至2011年，該社區公益創投大賽項目分別資助公益項目59個、65個、30個；投入的資助資金分別為995.42萬元、1112.75萬元、496.63萬元；受益群眾分別達到6萬人次、5萬人次、3.5萬人次（王勁穎，2013）。該模式也深受南京公益創投領域的廣泛重視和應用。2009年至2012年深圳先后舉辦三屆公益項目選拔大賽，由深圳市民政局與深圳廣電集團進行合作，由他們動員社會資金，挖掘社會需求，對接需求與資源，參賽項目經過初選、多主體評選和電視大賽幾個環節產生入圍項目、20強項目和“十佳”項目，這三類項目將獲得不同級別的資金支持（向木楊，2012）。2012年南京市成立國內首個公益創投協會，利用財政資金、福利彩票公益金和慈善公益金為主、社會捐贈資金為輔構建公益創投資金，聘請高校、科研機構和服務機構的社會服務與社會組織的專家為項目評審和督導。它每年面向全市組織一次公益創投項目申報，為通過評審和審批的公益項目提供2至20萬的公益創投資金，同時，提供專業咨詢、能力建設、技術支持等方面的服務。此外，還對特別優質的公益項目提供免費入園運作支持。2013年開始，南京公益創投實施市、區兩級申報制度，市區兩級財政配套支持機制，為公益創投事業注入了更持久鮮活的生命力。
（三）創業教育實踐模式
根據1991年創業教育國際會議《通過教育開發創業能力》報告的定義，創業教育主要是培養具有企業家精神和創新創業能力的人才，它既可以面向在校大學生，也可以面向在職人員（何獨明等，2007）。該模式的先鋒探路者是聯想集團。2009年，聯想集團在北京啟動青年公益創業大賽，經過報名、初賽、復賽、公益訓練營、創業實踐和決賽6個環節，對從10469個團隊中最終勝出的由你聯盟、陽光天使團隊、十二鄰社區發展中心等10個公益團隊資助20萬元的創業支持資金，同時還提供導師培訓、公益實習、能力建設方面的關鍵性支持（王先知，2010）。1999年在清華大學開創的“中國大學生創業計劃大賽”（俗稱“小挑戰杯”）也具有一定的公益創投理念和相近的操作模式。它主要是借助國際的風險投資模式，由高校大學生組成團隊，圍繞技術、產品與服務創新，設計具有市場前景的創業計劃進行比賽，勝出的團隊將獲得來自政府、企業等組織提供的風險資金，通過創業大賽激發大學生創業意識，培養具有創業精神和能力的創業人才（張延平等，2011）。這一賽事先后在清華大學、山東大學、同濟大學等8個高校舉辦，對我國創新性人才和大學生創業精神的培養產生了深遠的影響。南京市公益創投協會于2013年面向駐寧高校大學生啟動了“公益創業夢工場”計劃，通過社會公益服務項目方案與創意的征集、初選、方案展示、終審等環節，對獲選的方案提供免費入園運作支持服務，同時提供創業資金、專業咨詢、技術支持、注冊協助等關鍵性支持，幫助有公益服務創業夢想在校大學生實現創業夢，并以此培養大學生中的創業意識、創新型公益人才、公益社會組織。首屆“公益創業夢工場”共選擇了10個大學生公益創業項目進行支持，一定程度上對南京高校大學生創業熱情產生了重要激發作用。
（四）政府服務購買模式
黨的十針對新時期民生服務需求提出要改進政府公共服務提供方式，鼓勵社會組織參與。2013年國務院辦公廳下發的《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》提出要“動員社會力量，構建多層次、多方式的公共服務供給體系”，并對“政府服務購買”方式進行了清晰界定，指出政府服務購買就是按照市場機制，將政府的部分公共服務事項按照程序交由具備條件的社會力量承擔，按照公共服務質量與數量支付費用的行為。從近年的發展情況來看，公益創投是推進我國政府服務購買發展的重要組織形式，發揮著非常重要的角色作用（李學會，2013）。從當前上海、深圳、南京等地由政府主導的公益創投發展情況來看，公益創投的實質是一種通過資助、招投標、定向購買方式由政府向社會購買公共服務的重要形式。在這個過程中，政府主要掌握項目最終審批權，一般不直接參與公益創投資金的發放和管理，不直接參與公益組織的運行管理中，也不直接參與到公益項目的運作管理中。政府主要委托第三方來開展公益項目征集與評審，公益社會組織合作協議簽訂與合作關系構建，公益創投資金發放與管理，公益項目監管與評估等工作。
我國公益創投發展的基本路徑
（一）政策引導
近年來，國家從政策上加強了社會組織發展與政府服務購買的支持力度，不斷完善相關政策體系，優化政策環境。黨的十提出要在改善民生和創新管理中加強社會建設，提出構建“政社分開、權責明確、依法自治”的現代社會組織體制的戰略任務。此后，相關的社會政策不斷建立完善。2012年國家出臺《關于政府購買社會工作服務的指導意見》，鼓勵政府向民辦社工機構購買服務。2013年國家《國務院機構改革和職能轉變方案》，提出對公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織實施民政部門直接登記制度，優化了公益類與社區服務類社會組織準入的政策環境。同年，國家《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》，提出動員社會力量構建多層次、多方式的公共服務供給體系。在良好的國家政策支持環境下，地方政府也不同程度地出臺了具有地方特色的政策支持體系。
（二）政府支持
我國政府改革的方向是由管理型“全能政府”轉向服務型“小政府”，在社會體制改革的過程中，政府不斷調整與市場、民間組織的關系，積極穩妥地釋放空間與資源，促進社會組織的發育與發展。在各地公益創投發展實踐來看，政府將其定位為培育發展社會組織、創新社會管理與發展社會服務、傳遞公益理念與培養公益人才的重要載體。因而，它成為政府推進民生建設、社會管理創新的重要著力點和創新點，自然獲得來自政府大量支持。如上海和南京以民政部門主導的公益創投模式來看，其公益創投資金主要由政府財政資金、福利彩票和公益慈善資金三部分組成；公益創投運作組織和平臺主要由民政部門提供。因而，公益創投的迅速發展，離不開政府的高度認可和大力支持。
（三）企業參與
在NPI、愛德基金會所運作的公益創投項目中，以及上海和深圳所組織的公益項目大賽活動中，其相當部分的資金是通過企業募集而來。在企業以資金支持參與公益創投過程中，既可以幫助企業實現社會責任，樹立良好公益形象，從而提供企業知名度和產品信任度，達到社會效益最大化；又可以為公益社會組織培育發展注入活力，促進公益事業發展。隨著企業社會責任和公益精神的提升，越來越多的企業愿意通過參與公益慈善事業來提升自身企業社會形象和公益營銷影響（豆瑞星，2009）。
（四）社會組織協同
社會協同是指社會各行動主體之間形成相互配合相互支持的關系和行動（朱力等，2013）。社會組織協同是指社會組織與政府、企業、社區以及社會組織之間的良性關系構建與合作行動。公益創投的目標是培育社會組織，建立行業標準，推行公益理念，培育公益人才，發展公益服務，回應社會需要。因而，在發展公益創投過程中必須構建良好的社會組織協同體系，才能有效地整合各種資源、信息與服務，實現公益事業目標。新公益伙伴NPP就是一個典型的社會組織協同集合體，它是由以麥肯錫公司為代表的多家企業和以中國青少年發展基金會為代表的多家基金會共同成立的，它以協同的團隊開展工作。從上海、南京等地實踐來看，搞好公益創投必須先構建良好的社會組織協同關系。
參考文獻：
1.馬宏.公益創投：促進公益組織發展的新途徑[J].社團管理研究，2008（10）
2.王勁穎.上海公益招投標和公益創投的創新發展[J].黨政論壇，2013（2）
3.向木楊.深圳公益創投的實踐與反思[J].中國社會工作，2012（4）
4.何獨明，滕發祥.大學生創業教育的基本理念及實踐通道[J].教育探索，2007（7）
5.王先知.緩解大學生就業難聯想推動青年創業計劃[J].WTO經濟導刊，2010（3）
6.張延平，黃宏偉，孫勁松.以創業計劃大賽為載體 積極推動高校創業教育[J].出國與就業，2011（6）
7.李學會.公益創投：政府購買社會組織公共服務的實踐與探索[J].社會工作，2013（3）
第2篇：創業培訓投標方案范文
一、工作任務
2019年至2021年，全市開展各類補貼性職業技能培訓1.35萬人次以上，其中2019年培訓0.45萬人次以上；
力爭到2021年底全市技能勞動勞動者占就業人員總量的25%以上，高技能人才占技能勞動者達30%以上。
二、培訓人員
（一）培訓對象
全市各類企業職工，高危行業企業從業人員和各類特種作業人員；
農村轉移就業勞動者特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學初高中畢業生（以下稱“兩后生”）等青年、下崗失業人員（含領取失業保險金期間的失業人員，下同）、退役軍人、畢業年度高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生，下同）、就業困難人員（含殘疾人，下同）、貧困家庭子女、貧困勞動力、距刑滿釋放不足一年的服刑人員、戒毒人員（含強制戒毒人員、社區戒毒社區康復人員，下同）等就業重點群體；
確有培訓需求、不具有按月領取養老金資格的人員。培訓次數，同一人不同工種不同層次培訓不受限制，分別計算人次。同時，總工會、婦聯、殘聯等相關單位具有專項培訓資金，在開展本部門服務對象培訓的，可以納入全市職業技能提升培訓總數進行計算。
（二）培訓種類
1.企業職工。根據實際情況對企業職工開展培訓，其中對我市熱點產業塑料加工、亞麻產業、林木加工、森工林業等行業組織從業人員技能提升培訓，嚴格執行從業人員的技能培訓，保證培訓合格后上崗。
2.重點產業。堅持以企業用工需求為主導的培訓政策，對園區企業、重點工業項目新吸納的勞動者開展職業技能培訓。組織重點企業職工開展技能提升、轉業轉崗、安全生產等方面的職業培訓，提升職工的職業技能和職業素養，加大對煤炭、食用菌、種植、養殖業等重點產業的培訓力度，以滿足用工需求。
3.畢業年度高校畢業生“雙創培訓”。對本年度畢業生就業重點群體新吸納的勞動者開展技能提升培訓和轉崗轉業培訓，幫助其實現穩定就業，對新成長勞動力開展儲備性技能培訓，提高其就業能力。對本年度畢業的大學生，要結合其專業背景，組織其參加相關領域的技能培訓，突出操作技能訓練，提高其就業能力；
對有創業意愿和需求的人員，組織參加創業培訓，促進其自主創業。
4.電子商務。大力推廣網絡創業培訓，采取靈活多樣的培訓形式和手段，突出培訓的實用性和適應性，加大電子商務應用和實際操作培訓力度，實現技能帶動創業就業。
5.農民工創業。對失去工作返鄉的農民工、進城務工農村勞動者開展實用技能培訓。對失去工作返回家鄉的農民工、進城務工農村勞動者，根據其轉移就業要求和勞務輸出意愿，緊密結合我市產業結構調整、企業技術改造和重點產業項目的需求，重點圍繞國家支持的鐵路、交通、建設、電力等領域以及勞務輸出的訂單需求，組織相應的培訓，提升農民工技能水平。
三、培訓主體、內容
（一）培訓主體
1.職業技能提升行動培訓主體包括具有培訓能力的企業、各類培訓機構、職業高中、行業協會、農民合作社等。
2.充分發揮我市公共培訓機構的作用，如：石管家、晨輝、洪偉等培訓機構專業涉及面廣，其中包含育嬰員、保育員、養老護理員、家政服務員、保健按摩師、中式面點、中式烹調培訓、電子商務等相關培訓內容，積極鼓勵公共培訓機構承辦職業技能培訓。
3.針對開發區重點企業如林木加工業、礦產業、綠色食品等用工需求，本著儲備人才的原則，支持企業設立職工培訓中心和技能大師工作室，根據本產業的需求培養定向型技能人才，為企業長久發展積蓄力量。
4.市人社局、團市委、市婦聯、市殘聯、市總工會、市城鄉社區工作局等相關部門要聯合開展技能提升行動，根據不同部門掌握的人群需求開展不同的技能培訓，確保覆蓋面更廣，滿足更多人群需求，激勵引導有勞動能力和就業愿望的群眾掌握一技之長。
（二）培訓內容
1、以增強遵紀守法和職業道德為目的開展綜合性培訓。內容包括：職業道德素養、基本權益保護、法律知識、實用技術知識、消防安全生產知識、企業文化等。
2、根據國家職業標準和用人單位崗位規范要求，開展突出職業技能訓練、職業能力培養的專業技能培訓。培訓工種和項目按省人社廳、財政廳公布的《就業技能培訓工種目錄和補貼標準》確定，主要培訓機械操作、機械維修、煤炭、電子電工、計算機應用及網絡、鉗工、焊工、紡織、亞麻、塑編、閥門、冶煉、木材加工、石墨、食品加工、建筑工、種植業、養殖業、綠色食品、商貿餐飲服務等工種。本著實用、實效為原則，根據國家職業標準和參訓企業不同工種、不同崗位對從業人員基本技能和技術操作規程的要求，安排培訓內容，設置培訓課程。
四、培訓補貼政策
（一）免費培訓
1.貧困家庭子女、貧困勞動力、“兩后生”、農村轉移就業勞動者、下崗失業人員和轉崗職工、退役軍人、畢業年度高校畢業生、殘疾人自主選擇培訓主體參加職業技能培訓或培訓主體組織開展職業技能培訓的，培訓合格后按收費標準給予個人或培訓主體補貼。
2.貧困勞動力、去產能失業人員、退役軍人等群體參加項目制培訓的，培訓費撥付承擔項目制培訓的主體。
3.距刑滿釋放不足一年的服刑人員、戒毒人員職業技能培訓由管理部門自主選擇培訓主體，培訓合格后按收費標準給予培訓主體補貼。
（二）培訓補貼
1.對企業職工參加初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓的，分別給予企業1000元/人、1500元/人、2000元/人、2500元/人、3000元/人培訓補貼；
對企業職工參加急需緊缺職業（工種）初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓的，分別給予企業1200元/人、1800元/人、2500元/人、3500元/人、4500元/人培訓補貼；
參加企業新型學徒制培訓的，給予企業每人每年6000元以上的培訓補貼。
2.對符合條件的企業職工參加崗前培訓（含安全技能培訓）和轉崗轉業培訓的，分別給予企業1000元/人、1500元/人培訓補貼。
3.對企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓，以及參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業并開展以工代訓的，給予上述生產經營主體和參保企業每人每月500元培訓補貼，最長不超過6個月。
（三）生活費補貼
對貧困勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員、“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭學員，在培訓期間給予個人15元/天生活費補貼。
（四）完善補貼政策
1.符合條件的勞動者（含不具有按月領取養老金資格的人員）在戶籍地、常住地、求職就業地參加培訓后取得證書（職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證書、培訓合格證書等）的，原則上每人每年可享受不超過3次職業培訓補貼，但同一職業同一等級不可重復享受。
2.對培訓主體組織開展職業技能培訓或承擔項目制培訓的，可向其先行撥付不低于50%的培訓補貼資金。
3.對就業重點群體參加培訓后6個月內，由培訓主體推薦在省內實現就業的，給予培訓主體200元/人的就業服務補助。
五、實施步驟
第一階段：準備階段（2019年9月11—11月20日）
成立職業技能提升行動工作專班，制定出臺《穆棱市職業技能提升行動實施方案（2019－2021年）》及配套管理辦法，明確部門職責分工，開展培訓需求預測分析，摸清培訓主體底數，分解落實培訓任務。召開職業技能提升行動協調推進會議，部署職業技能提升行動工作，對培訓主體進行政策宣講解讀。
第二階段：實施階段（2019年11月21日—2021年12月31日）
各責任部門按分工各負其責抓好《方案》貫徹落實培訓任務。市人社局負責市職教中心、域外中高職院校、市直企業培訓中心、兩個森工林業局和市域各培訓機構等開展職業技能提升培訓。市人社局工作專班對培訓過程、培訓質量依法實施監管，每半月匯總培訓統計表，每月上報培訓和任務完成情況。
第三階段：總結階段（2020年1月1日—1月15日）
市直各相關部門對職業技能提升行動情況進行總結評估，形成總結評估報告，分析存在的問題，制定具體整改措施，完善工作機制、制度、辦法、流程，研究制定2020年職業技能提升行動計劃方案，確保高質量完成各項培訓任務。
六、保障措施
1.各鄉鎮、開發區、市直相關部門、八面通林業局勞動局、穆棱林業局勞動局、要把職業技能提升行動作為重要民生工程，承擔主體責任，成立工作專班，建立健全職業技能提升工作協調機制，形成市級統籌、部門參與同步實施、齊抓共管的工作格局。
2.嚴格按照省相關文件要求，明確資金申領程序、撥付方式等。加強監督檢查和專項審計工作，各相關部門、單位要依法依規主動接受配合審計機關的審計監督。加強廉政風險防控，強化責任追究問責，對以虛假培訓等套取、騙取資金的行為，一經查實將依法依紀予以嚴懲，確保資金安全和效益。建立健全容錯糾錯機制，對先行先試或探索試驗開展培訓過程中，因缺乏經驗、無意過失的行為按規定給予寬容。
3.深化職業技能培訓方面“放管服”改革。對補貼性職業技能培訓實施目錄清單管理，公布培訓項目（課時）目錄、急需緊缺職業（工種）目錄、培訓和評價機構目錄并實行動態調整。加大培訓主體和培訓質量監管力度，健全培訓績效評估體系，積極支持開展第三方評估，可采取公開招投標等方式購買培訓和評價服務，評估工作所需經費從就業補助資金中列支。建立職業技能培訓“實名制”管理和培訓“全程寫實”制度，依托市“金保工程”平臺，通過建立培訓服務和補貼申領告知承諾制，簡化流程，減少證明材料，提高服務效率。
4.實行職業技能提升行動工作進展情況半月報、季報、年報制度。各市直相關部門要制定具體落實措施，確保年度任務順利完成。
5.各成員單位要加大政策宣傳力度，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展“三進三送”活動（政策宣講進企業、進學校、進鄉村，提升行動送政策、送技能、送服務），提升政策知曉度，幫助企業、培訓機構和勞動者熟悉了解、用足用好政策，促進職業技能培訓工作的有效開展。大力弘揚和培育工匠精神，強化技能人才激勵，積極開展各類職業技能競賽活動，營造技能成才的深厚氛圍。
七、加強組織領導
各責任單位要高度重視職業技能提升工作，切實增強責任感和緊迫感，建立健全有效的目標管理考核和運行協調機制，進一步壓緊壓實責任，明確分工，制定工作措施，完善考核辦法。分解下達就業技能培訓任務，明確目標任務和責任主體，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。成立穆棱市職業技能提升工作領導小組，督促此次培訓工作。
組長：王儉雄市委常委、市政府常務副市長
副組長：劉昌勛市人力資源和社會保障局局長
第3篇：創業培訓投標方案范文
歡迎各位在百忙之中來我局檢查指導工作。
今年以來我局緊緊圍繞縣委、縣政府“1234”戰略目標，積極響應全民創業號召，大力強化效能建設力度，不斷優化經濟發展環境，取得了一定的成績，在全縣的綜合工作考評中實評為“綜合考評先進單位”和“創建工作一等獎”。下面將我局今年以來的有關經濟工作成績斐然
截止11月底。實現交通規費征收1663萬元，占年計劃的100.2%，提前兩個月完成全年規費征收任務。其中：運管費完成420萬，占年計劃108%，同比增長20%；小機養路費完成700萬元，占年計劃的1*%，同比增長17%；客運附加費完成560萬元，占年計劃的97.8%，同比增長8%；實現銷售收入3008萬元，同比增長1%；工業產值2327萬元，同比增長5%；入庫稅金180萬元，同比增長25%；完成客運量518萬人次，客運周轉量1.48億人公里，同比增長3%；貨運量2780萬噸，貨運周轉量1.32億噸公里，同比增長3%。
二、道路通行總量顯著增加
道路建設：元—11月份共完成投資6883萬元，建成農村公路里程98.5公里（其中渦新路21公里；曹淝路20公里；西高路20公里；林西路等通村工程37.5公里）；在建工程249.9公里，其中國債工程牌胡路10公里，曹淝路45公里；通達工程西高路20公里，十臨路25公里，義周路10公里；通村工程139.9公里（已完成招投標225.7公里）。近期將抓住有利天氣，迅速掀起建設。按照目前的發展勢頭，今年爭取完成300公里的村村通工程建設任務。
橋梁建設：義門大橋維修改造工程，預計年底可以完工；青李路馬店集鎮渦包河中橋，正開工建設，爭取年底完工；武家河橋、新泗溝橋等四座國債通工程大中橋建設，已完成前期勘察設計，招投標工作正在進行中。
道路養護：編制了《20*年度*縣縣鄉公路養護計劃》，按計劃分別對*、*、*、*等進行坑槽填補4.5萬平方米，挖補坑槽0.7萬平方米，中修罩面11.3公里；
三、運政管理進一步規范
1、乘縣城文明創建東風，按照職責范圍，督促農公班車進站載客，嚴禁站外拉客，游車拉客；長途客車進站配載，站內發車；河南籍在渦發車的一律進站；配合公安、交警將所有過境客車繞行紫光大道，取得階段性成果。截止目前共出動執法車輛300余車次，執法人員千余次，共打擊站外停靠600余次，糾正違章近千起，建立執法卷宗400余卷，行政處罰10余萬元。基本上實現了“車進站、人歸點”。
2、今年的班線復核工作于5月份開展，對本縣兩家客運公司車輛的經營情況進行了認真核查，所有班線車輛均按照條件復核完畢，并復核省際班線52個，市際班線63個。
3、公交、農班車過渡：目前全縣規劃線路57條，投放車輛289輛。根據縣政府公交車過渡精神，原金橋公司組建興永客運公司，實現了近40輛超范圍經營公交車向農班車的平穩過渡。
四、全民創業戰略取得新成就。
按照“主業精、副業興”的要求，積極響應縣委、縣政府全民創業的號召，局領導班子不斷更新觀念，大力發展第三產業。截止目前，局所屬7個新型企業實現營收近300萬元。其中檢測站實現營收36萬元，占年計劃的1*%；維修中心實現營收65萬元，占年計劃的87%；順通公司實現營收41萬元，占年計劃的1*%；振通公司實現營收31萬元，占年計劃的1*%；天靜、西城、配載三個客運站實現營收全部超過年計劃的70%以上，基本實現了年度計劃整體進度。另外，為進一步盤活天靜賓館資產，發揮其最大的經濟和社會效益，對外實行公開招投標，最終以156萬元的三年承包價對外租賃，是前期承包價的兩倍。
五、機關效能建設取得新突破。
1、召開了開展優質服務誠信交通年活動動員會議，制定了*縣交通局《開展優質服務誠信交通年活動方案》。將今年作為*縣交通局優質服務誠信交通年，從全民創業優化創業環境的角度，進一步加強機關效能建設，切實解決機關服務不規范、效能低下問題。
2、5月份在縣民兵訓練基地進行了行政執法人員思想作風法紀業務培訓，培訓內容涵蓋了軍事素質訓練、交通行政執法、機關效能建設、思想作風、社會主義榮辱觀教育、職業道德教育、交通規費征管及票證使用、行政處罰程序、文書制作等內容。通過培訓有效提高了交通運政執法人員的思想素質，業務水平，在社會上取得了良好的反響。
3、按照行政許可的相關法律、法規的要求，特別是新頒布的交通部令的相關規定，在嚴把市場準入關的基礎上盡可能地給運輸業戶以最大方便。制作了辦事指南，對許可項目、法律依據、辦理程序，提供材料、辦理時限進行公示。提高辦事透明度，對業務辦理情況向社會公開，內容包括運輸企業的開業許可情況以及農公班線的許可等；實行重大許可“集體研究、否定報務、及時公示”的原則，避免了許可的個人因素等外界干擾。
4、及時召開局屬各單位及局機關股室負責人會議，安排部署了學習省市黨代會有關事宜，并組織局機關全體黨員干部認真學習了省黨代會《全面貫徹落實科學發展觀為加快AA崛起而努力奮斗》的工作報告和市黨代會有關文件和會議精神。
第4篇：創業培訓投標方案范文
翼龍貸是國內成立最早的P2P網絡借貸平臺之一，公司創始人王思聰則是互聯網金融行業老兵。多年來，翼龍貸面向三農，采用連鎖加盟這一輕資產運作方式，目前已在全國設立運營中心1000多個。從最初的飽受質疑，到當下老牌投資機構聯想控股對代表企業翼龍貸高調認可，不難發現，P2P行業正在走出泥沼、迎來發展機遇。
與聯想的合作，相較資金支持，翼龍貸更為看重前者寶貴的企業管理資源。目前王思聰直接向聯想集團創始人柳傳志匯報工作。距離協議簽署只過去了一個月的時間，王思聰卻已參加了兩次聯想集團大型會議，已接受過柳傳志親自主持的封閉式培訓。王對《創業家》記者表示，今后還會有很多機會向柳傳志先生學習如何管理企業，就此而言，他認為自己是目前互聯網金融領域中最幸運的創業者。
2013年，受余額寶持續火熱的影響，P2P行業開始高速發展。進入2014年后，資本市場對P2P行業青睞有加，風投紛紛進場跑馬圈地。 王思聰十分欣喜地發現，對接聯想控股后，翼龍貸頓時“高大上”了起來。
成立于2007年的翼龍貸，在很長一段時間內并無融資計劃，一直在用自有資金支撐業務發展。王思聰表示，在融資層面，他對聯想控股最為中意，此前未與其他任何機構就投資有過接洽。
因聽到過一些創業者與投資人關系不睦的故事，王思聰對引入風險投資一度很猶豫。他的解釋是，風投的錢是定死的，一旦額外需要用錢，它不會給你，還得再找。最后，他決定，以出讓股權的方式，引入戰略投資者。
2014年春節前后，聯想控股開始對翼龍貸進行盡職調查。調查團隊接觸到多家加盟商，另電話訪問了多位大眾投資者。或因聯想謹慎細致的工作作風，調研歷經近5個月的時間，未給出明確答復。
正是在此期間，聯想入控股翼龍貸的消息開始從參與調研的加盟商、大眾投資者、投資經理等處流傳開來。該傳言借助微博、微信等新媒體，一時成為熱議話題。王思聰回憶稱，當時小道消息滿天飛，有的說，聯想不想投翼龍貸了，有的說，翼龍貸模式有問題，他和他的管理團隊那段時間壓力非常大。
事實上，外界對翼龍貸和王思聰歷來爭議頗多。比如王的年齡――王已50歲，這在國內同行中可能是是年齡最大的;比如翼龍貸獨特的加盟模式;再比如新聞聯播對翼龍貸的正面報道等。
回想起過去的幾個月，王思聰的感受是，聯想是需要投入較長時間分析一個行業的趨勢、考察一個企業的成長性的，因此盡職調查過程非常漫長、非常煎熬，而這已影響到翼龍貸公司員工情緒的穩定，管理團隊幾近精神崩潰。
王思聰稱，盡管如此，他始終堅信，自己已堅守陣地六七年，對P2P是看得明白、看得透徹的，而這一信念，讓他帶領團隊堅持到了最后。
聯想控股常務副總裁朱立楠對記者表示，翼龍貸契合中國發展三農金融這一未來趨勢，而其加盟模式使得線下變輕了，該公司深具互聯網基因。
經數輪反復跟蹤調研，包括團隊成員多次赴外地考察，由聯想集團高層組成的執委會，最終審議通過了對翼龍貸的投資方案。據稱，翼龍貸團隊最早得知該消息是10月13日。當晚，王思聰帶領團隊成員在川浙會把酒慶祝了一番。 聯想能帶來什么？
王思聰對《創業家》記者稱，一生二、二生三、三生萬物，在資金之外，聯想控股還為翼龍貸提供了品牌支持和管理經驗分享，這些都將有助于翼龍貸未來發展更上新臺階。
對于聯姻聯想控股，王思聰的說法是，他沒有和聯想方面談過任何條件，甚至連最后的投資協議他都沒怎么看。“因為看也沒有意義：第一，聯想那么大的企業，它能騙你嗎？第二，你能和柳總談條件嗎？”
王自我評價稱，他賭聯想這一把，賭對了：第一，2014年10月，30多家P2P公司跑路的消息給行業發展帶來了極大的負面影響，而聯想控股等正規軍的入駐有利于扭轉行業頹勢，提振發展士氣;第二，柳傳志個人影響力巨大，聯想入資翼龍貸，將令此前持觀望態度的投資者們重新對網貸行業樹立信心;第三，對翼龍貸管理團隊而言，與聯想控股合作本身，就是一種巨大的精神鼓舞，大家干勁兒更足了。
至于股權因此而被稀釋，王思聰稱，無所謂。“到了我這年齡，已經不太在乎錢了，我更在乎的是，能否為翼龍貸找到一個好的歸宿。”
王思聰十分欣喜地發現，對接聯想控股后，翼龍貸頓時“高大上”了起來，交易量大幅攀升，平臺上的投資人更為活躍，目前每天都有預投標和自動投標，排隊人數多達萬余，資金量近億元。
翼龍貸公司結構也已發生些許變化。比如，聯想控股戰略投資部高級總監毛向前已出任翼龍貸CEO。業界熟知，毛此前在聯想控股從事投資和渠道管理工作，是聯想控股最早的參與者和設計者之一。王、毛二人，在業務上各具優勢，可謂黃金拍檔。另外，作為一家互聯網金融公司，自身財務應首先規范，在聯想控股建議下，翼龍貸新的財務總監已于11月中旬走馬上任。
上述兩位干將的加入，很好地彌補了翼龍貸的人才短板，也給王思聰帶來了莫大的精神支持。不僅如此，聯想控股另為翼龍貸提供了部分無息貸款以及戰略規劃層面的幫助。據稱，一個來自IBM的技術團隊正在為翼龍貸重新做架構設計。
目前翼龍貸在北京、溫州兩地辦公，員工共計200余人。北京辦公室位于上地科實大廈，總面積近1000平方米，工位已基本坐滿。王思聰對《創業家》記者稱，到明年，全公司員工將達到500人以上，辦公場地至少再需2000平方米。
翼龍貸聯合創始人共六位，未來還將引進部分年薪制高級人才，以進一步完善管理隊伍。在此基礎上，公司薪酬激勵制度也在積極優化中。
王思聰稱，家人對他的創業項目一直支持、看好，因此好消息傳來時，他們并未感到特別意外，反倒是投資落定后，自己工作更加忙碌了，與家人在一起的時間再度被壓縮了，他們因此而多了些抱怨。王另一體會是，一些此前原本玩得好的朋友，得知他發達了，出于各種原因，已在與他疏離。
游泳和跑步是王思聰緩解工作壓力的重要手段。有人開玩笑，讓他“改善一下生活”，他回復稱，自己的錢包比臉還干凈，一切只是紙面財富。
第5篇：創業培訓投標方案范文
關鍵詞：陽光工程；農村勞動力轉移
中圖分類號：F241 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-06-0043-1
1 保定市陽光工程培訓情況現狀
陽光工程按照“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的原則從2004年開始實施的，旨在提高農村勞動力素質和就業技能，促進農村勞動力向非農產業和城鎮轉移，實現穩定就業和增加農民收入，推動城鄉經濟社會協調發展，加快全面建設小康社會的步伐。
2 保定市采取的主要工作措施
2.1 領導高度重視，建立了具有保定特色的陽光工程政策體系
一是突出了培訓與就業的協調機制。
二是建立了陽光工程的長效機制。在全市全面啟動了陽光工程引導性培訓、技能培訓、創業培訓和農業科技培訓，從而建立了科學的培訓體系。
2.2 認定培訓基地，全方位構筑陽光工程培訓網絡
通過公開、公正、公平面向社會招標并經過市陽光辦對100余所培訓機構認真審核，確定64所符合條件的培訓機構為最初的陽光工程培訓基地，后來根據實際情況都在逐年增加及變化。市陽光辦印發了《關于確定農村勞動力轉移培訓陽光工程技能培訓、引導性培訓、農業科技培訓基地的通知》，并通過省陽光辦在《燕趙都市報》上進行了公示。
2.3 積極籌措資金，確保陽光工程順利完成
中央、省兩級財政每年都會按時下達保定市陽光工程專項資金，市級財政積極出配套資金，大部分縣（市、區）資金到位情況較好，從而確保了每年陽光工程的順利實施。
2.4 簽訂目標任務書，夯實培訓機構責任
全市陽光工程工作會議上市陽光辦與各縣（市、區）陽光辦并與承擔培訓任務的各培訓基地法人代表簽訂了責任書，使全年培訓任務層層分解到了基層培訓單位。
3 靈活多樣的培訓方式成效顯著
3.1 各地積極開展引導性培訓
引導性培訓是農村富余勞動力轉移培訓的重要組成部分，是各級政府支持下開展的一種公益性培訓。針對保定市農村勞動力法律知識、自我保護意識、綜合素質較低、外出務工人員安全觀念不強的現狀，全市重點開展了以勞動法律法規、職業道德、職業指導、普通話、安全生產常識、城市生活常識、實用禮儀為主要內容的引導性培訓，培訓時間不少于8個課時，內容涵蓋基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業崗位、安全生產和衛生防疫等方面。
3.2 訂單培訓、促進就業
轉移就業率的高低是衡量轉移培訓成效的一把重要尺度。為切實提高受訓農民的轉移就業率，千方百計擴大訂單培訓，實現三個結合：一是技能培訓與品牌勞務相結合。二是職業技能培訓與職業資格鑒定相結合。三是培訓和招商引資相結合。
3.3 規范的創業培訓培養了一批農民工小老板
創業培訓主要使有創業愿望和創業能力的農村勞動力掌握技能，創辦自己的企業，帶動更多的農村勞動力就業。各縣(市)根據本地實際情況，鄉鎮根據自愿報名情況和所具備的條件，開展創業培訓。
4 保定市建章立制，加強督導，實行陽光操作
4.1 建立健全各項規章制度
一是建立培訓基地招投標制度。二是建立“陽光工程”公示制度。將培訓任務、專業、人數、開辦時間、收費標準、國家補助經費、就業去向等監督舉報電話及時公布接收群眾監督。三是建立了按月、按季報告制度。四是建立了項目資金專項管理制度。五是建立了陽光工程成員單位聯席會議制度。六是建立了項目資金專項管理制度。
4.2 加強督導檢查
各級勞動保障部門和陽光辦，采取聽、看、查、問等形式認真執行定時核查與不定期抽查、暗訪制度，嚴格對項目的監管。充分發揮市、縣兩級勞動監察大隊的職能，依法定期檢查，維護了轉移就業農村勞動力的合法權益，為陽光工程的實施創造了外部環境。
4.3 科學執行第一節課制度
各級“陽光辦”都強化責任意識，主抓工作的同志每個班第一節課，“陽光辦”的同志都要到班上檢查招生簡章，核實學員身份，講解國家實施陽光工程的重要意義，講明補助金額，同時做好培訓質量的抽查工作。
5 加強宣傳，增加“陽光工程”在農民中的認知度
市縣（市、區）陽光辦及培訓基地學校充分利用廣播、電視、網絡、板報、宣傳資料等多種形式宣傳“陽光工程”。印制陽光工程明白卡、宣傳冊，利用農閑時機，深入農村，宣傳陽光工程，讓農民家喻戶曉。
6 保定市實施陽光工程過程中存在的問題及建議
6.1 存在的問題
雖然保定市在陽光工程農村勞動力轉移培訓方面做了一定工作，但也存在不少困難和問題，主要表現在：一是農村富余勞動力數量大，隱性失業率高，勞力資源浪費嚴重；二是參加培訓的農民和推薦就業的人數占農村現有富余人數的比率很低；三是培訓質量還不高，轉移就業競爭力不強；四是受傳統觀念的影響，普遍存在重學歷教育輕技能教育的現象，少數單位包括農民自己對農民工技能教育的重視程度還不高。
6.2 提出建議
6.2.1 整合資源，加強引導 加大勞務輸出協調力度，充分發揮省駐京、津辦事處的作用疏通培訓后的出口，每年由省牽頭，開展信息交流，形成整體合力。
6.2.2 要進一步加大宣傳力度，使陽光工程政策深入民心 積極與廣電部門聯系，充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳先進經驗、好的作法、典型學員等。積極與鎮、村各級聯系，加大陽光工程政策在農村的宣傳力度。
第6篇：創業培訓投標方案范文
在我國經濟發展的新形勢下，企業工程經濟管理中存在的風險主要在于兩個方面：①施工企業在管理與操作方式下隱藏著安全風險，企業施工人員的職業素養有待提高；②來自于外界市場經濟的干擾及宏觀經濟政策的改變對工程項目的操作產生了一定的影響。為了有效進行預防并處理風險，企業則需積極地尋求各種風險發生的可能性，有針對性的采取相應措施來解決出現的問題，以減少或降低企業遭受風險的程度。本文通過對相關理論的研究，總結出新形勢下出現的工程經濟管理風險及相應防范措施，對實際操作具有參考意義。
關鍵詞：
工程經濟管理；風險；防范措施
1控制企業工程經濟管理風險的意義
在風險控制之前，須對風險進行系統的管理。由于工程管理風險的種類多種多樣，且它存在于整個項目開展的過程中，因此應加強對已知的風險的管理和控制。具體措施是先對可能導致損失的項目具有的性質進行識別，接著對可能遇到的項目風險有效預測，對風險可能導致的危害進行分析評估，然后采取措施來處理潛在的風險及危害，控制成本支出在最小的范圍內。隨著我國工程施工企業的逐步發展，以及市場經濟存在的激烈競爭，對工程管理方面提出了更高的要求，其中最重要的部分是經濟管理。加強對經濟管理中已知的風險的控制和防范，不僅是新形勢下我國市場經濟體制的要求，而且也是企業改革和發展的重要保障。
2新形勢下工程經濟管理中存在的風險
2.1投標報價風險
2.1.1施工圖紙與實際不相符合
許多工程企業有時為了包攬更多項目，會在施工未開始前就已經組織了招標工作的進行，在最初階段制定的項目計劃也會出現很多地方的不足，可能導致在設計項目的過程中出現漏項的現象，這樣，在正式施工時，發現施工圖紙與實際的情況不相符合。
2.1.2項目清單與招標計量規則不符合
招標方有時給出的計量規則和項目列表中的內容存在巨大差異，而投標方也會在報價上呈現不符合工程實際價格。另外，招標方在給投標方提供參考文件時只有施工圖紙，而沒有提供計量規則，投標方在項目施工的過程中只能以現有圖紙為參考，容易產生報價不準確的情況。如果報價低卻搶到投標，但在具體的施工中對工程項目的投資費用遠遠超過報價的費用，這樣就會使投標方得不償失。
2.1.3壓價投標風險
企業數量大，且參差不齊，各個建筑工程企業為其自身的利益，相互之間出現投標報價較低的情況，就會導致內部開始壓價。如果在淡季，市場的項目較少，相反建筑工程企業較多，建筑工程企業就會把各自的投標報價壓低。還有，因政府部門的管理缺失，沒有對建筑工程企業的壓價投標進行制度上的約束，可能導致企業資產出現混亂的情況。
2.2合同簽訂風險
新形勢下合同簽訂的風險主要來自于承包方與分包方之間可能導致的風險，雙方在施工之前未能簽訂合同，而是在施工過程中或者結束后補簽合同，導致工期延誤的情況出現，產生了糾紛。且企業在簽訂合同時缺少法律規定的標準與規范，使合同存在著很大的效力風險，如對于合同本身，沒有使用規范合同條款內容，條款的各項步驟缺乏規范，給雙方都帶來了潛在的風險；在材料的選購方面，合同中可能沒有明確規定使用哪些具體的施工材料，而承包方為了節約成本，使用較為劣質的材料，降低工程項目的質量，給工程造成了不可挽回的損失，損害了合同簽訂雙方的利益。
2.3施工管理風險
施工質量風險作為一項突出的因素，在施工的過程中，施工圖紙不科學的設計會對工程項目造成很大的影響；在人員配置方面，可能出現施工人員素質較低，責任意識不強，無法保證工程施工的質量；在施工安全方面，由于施工管理不完善，工作人員安全意識薄弱，操作不當，造成了很多安全隱患，影響到工程的質量；而由于施工方案制定的不合理，相關人員沒有對方案進行嚴格的內容審查，致使很多方案與實際情況不相符，加大了工程投入的風險。
2.4工程經濟管理中的勞務外包的風險
實際施工市場上有時存在著這樣的情況，如項目公司拿到項目后自己并未開發進行，而是外包給別的小公司完成，其從中間拿差價，這樣層層的分包很有可能使最終施工的建設方在各方面的資質是不合格的（與要求的實際建設方的資質相比）。而且現實生活中，有些工程隊完全是因為臨時需要而拼湊起來的，無法保證工程質量，工程管理也存在著缺陷，施工隊的建設人員安全意識薄弱，導致施工的水平不高，這樣，有時出現的勞資糾紛或工傷等事項的解決給項目的正常運作可能帶來各種法律風險。存在的風險與防范措施見表1。
3新形勢下工程經濟管理風險的防范原則
風險防范的基本原則是：①應建立事先預防機制，制定可操作性強、科學合理的工程項目計劃，在監管環節使用計算機信息技術，確保項目進展和項目計劃一致。在簽訂工程施工合同時，應當明確規定雙方責任，強化風險意識；②應建立事中應急機制，及時處理項目施工中可能出現的緊急情況，最大化降低企業承擔的經濟損失；③應適當轉移風險責任，通過購買保險、責任承擔主體轉移等形式，并根據不同工程的特點預測風險程度，并購買不同的投保模式；④應建立一套完整的風險防范流程，將工程成本控制在預期范圍內。
4新形勢下工程經濟管理風險的防范措施
（1）運用工程管理的相關知識，判斷可能出現的各種風險，然后從決策、立項、施工及竣工等施工的各個過程加以考慮，對可能存在的工期風險、材料采購風險、成本風險、質量風險合同風險、勞務關系風險等進行分析，對風險等級進行排列，并判斷可能造成的影響，然后運用風險管理專業知識，采用具體的措施進行綜合控制。（2）加強對合同的管理。①在合同的簽訂過程中，必須對施工的報價、招評標等程序進行多次全面的監督和審計，防止合同內容存在漏洞，造成難以彌補的損失。②在合同簽訂中，雙方應該是平等的，應當確保雙方在協商一致的前提下簽訂合同，避免后續不必要的糾紛和賠償等。③在簽訂合同后，如有發現實際的施工情況和合同中的條約不相符，應當以合同為依據，且施工企業運用法律手段進行索賠，確保自身的經濟利益不被損害。當出現合同變更或者解除的情況時，應就有關問題明確責任歸屬，如果是企業自身所造成的損失，則嚴加審查，尋求問題的根源所在，采取可行的措施加以把控，力求將損失降到最低，并確保在以后的施工中堅決避免再發生類似的情況。（3）強化施工人員的素質水平，進行定期施工技術培訓。施工人員作為施工企業生存發展的基石，對施工企業的成長具有非常重要作用，強化施工人員的質量意識，對其進行安全和技術培訓，是企業提高競爭力，推動持續發展的動力，也是規范工程管理的重要因素之一。（4）加強施工材料價格的管理。根據國內外市場現狀，對施工材料的價格走向進行預測分析，能夠及時轉移出去潛在的漲價風險。如果遭遇漲價風險，則應在合同條款中明確規定通過期貨交易或采用開口價等方式規避風險，當然也可以采取延長工作時間并加派人手等手段，在保證工程質量的前提下加快施工進度，降低漲價對工程建設造成的影響。（5）完善工程招投標制度，引進先進國外管理技術手段。工程建設企業應建立必要的監管機制，從根本上促使工程招投標公正、公平和公開。同時，還應建立科學有效的評標機制，通過檢測來保持并提高評標人員的專業水準。引進工程信息管理技術，建立包含各類專家及專業技術的數據庫，優化工程經濟管理，以便更好地控制經濟管理風險。
5結束語
對于新形勢下的市場經濟體制改革，建筑工程企業應學會適應社會的發展，加強工程經濟管理，避免工程經濟管理風險，減少風險對工程造成的損失，對工程經濟管理中存在的風險及時采取有效應對措施，把握正確的投標報價方法，加強施工管理和合同管理。只有及時認識到工程經濟管理的重要性，才能提高工程效率、保證工程質量，增強建筑工程企業的市場競爭力，促進建筑工程企業的可持續發展。
參考文獻
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第7篇：創業培訓投標方案范文
第二條鞏固退耕還林成果專項建設項目必須嚴格按計劃編制方案、按方案設計、按設計施工、按標準驗收、按驗收結果兌現政策。各有關部門要按照基本建設項目管理程序和本細則的要求，切實加強對鞏固退耕還林成果專項建設項目和資金的管理。
第三條參與實施鞏固退耕還林成果專項建設項目的有關部門，須遵循本細則。
第四條鞏固退耕還林成果專項建設項目主要用于解決退耕農戶生活困難和長遠生計問題。
第五條鞏固退耕還林成果專項建設項目必須具備以下基本條件：
1、項目在享受鞏固退耕還林成果專項資金扶持政策的退耕還林地區。項目安排以村為單元，并確保覆蓋到相當比例的退耕農戶，且已經納入《縣鞏固退耕還林專項規劃》。
2、項目在規劃的基礎上，按照資金規模，逐年提報年度計劃。確應現狀情況需要變更的項目，需經領導小組會議審定、報上級部門批準后，方可納入年度提報計劃。
3、變更項目應符合鞏固退耕還林專項的六類項目要求。
第七條項目必須嚴格按照市批復的鞏固退耕還林專項實施方案內容進行招標、施工、監理與驗收。
第八條縣人民政府成立“縣鞏固退耕還林成果專項領導小組”，由縣委常委、常務副縣長任組長，小組成員由縣發改委、縣財政局、縣林業局、縣農業局、縣水利局、縣扶貧辦等部門領導組成，下設辦公室于縣發改委，辦公室主任由縣發改委負責同志兼任，實行相關部門人員合署辦公。項目由項目領導小組辦公室總協調，財政局負責資金監管。項目業務將實行分類歸口管理，具體是：
1、基本口糧田建設。業務主管部門為農業局，協助單位為水利局。
2、農村能源建設。業務主管部門為農業局。
3、生態移民。業務主管部門為扶貧辦。
4、后續產業。業務主管部門為林業局。
5、退耕農民就業創業轉移技能培訓。業務主管部門為農業局、扶貧辦。
6、補植補造。業務主管部門為林業局。
第九條為便于項目工程合同管理，項目以村為單位組織實施。
第十條為細化項目管理職能，各類項目按以下操作程序實施：
1、基本糧田、后續產業項目，嚴格按照批復建設規模，由項目領導小組辦公室統一組織勘察測量、設計，實施項目招標投標，由項目法人與施工企業訂立施工合同和委托監理合同，業務主管部門負責業務監管。
2、生態移民、補植補造項目，采用“先建后補”的辦法。在項目竣工后，由項目領導小組辦公室組織、發改委、財政局、扶貧辦、林業局等部門負責同志統一組織驗收后，將資金撥付給項目實施村。
3、農村能源建設、就業創業轉移技能培訓項目，實行“實名制”管理。由業務主管部門提出實施項目戶主或人員花名冊，由項目領導小組辦公室組織，會同有關成員部門采取委托組織或競爭性談判方式確定建設隊伍或培訓學校，在實施過程中，鞏固項目領導小組辦公室將采取不定期、不定點抽查，檢驗項目實施進度與效率，在認定完成目標計劃時，方可啟動撥付資金手續。
第十一條資金撥付實行嚴格的縣財政報帳制。
1、基本口糧田項目經費的撥付應憑工程合同、監理簽字、法人簽章、業務主管部門意見，經項目領導小組辦公室會同有關業務主管部門審核后，憑工程發票到縣財政報支撥付，資金撥付原則上按完成工程量50%、竣工后兩階段分次撥付，最后一筆款撥付須附項目竣工驗收報告。
2、后續產業項目經費的撥付應憑工程合同、監理簽字、法人簽章、業務主管部門意見，經項目領導小組辦公室審核后，憑原材料發票、設備購置發票等到縣財政報支，資金撥付原則上按完成工程量50%、竣工后兩階段分次撥付，最后一筆款撥付須呈報各受益農戶的產權分攤簽具的證明材料。
3、生態移民項目經費的撥付應在項目領導小組辦公室、業務主管部門出具驗收意見的基礎上，以戶為單位分村領報。
4、補植補造項目經費的撥付應在項目領導小組辦公室、業務主管部門出具驗收意見的基礎上，以村為單位領報。
5、農村能源項目經費的撥付應以戶為單位，在項目領導小組辦公室、業務主管部門認定意見的基礎上，以戶為單位分村報支。
6、就業創業轉移技能培訓在項目領導小組辦公室會同業務主管部門出具認定意見的基礎上分期報支。
第十二條鞏固退耕還林成果專項資金實行專戶存儲，專賬核算。縣財政局設立“鞏固退耕還林成果專項資金”明細賬。
第十三條鞏固退耕還林成果專項資金實行項目審批財政報賬制。按照工程建設進度，由項目建設單位提出資金撥付申請，經縣項目領導小組辦公室查驗工程建設進度、質量并審核簽字后，由縣財政及時撥付項目資金，原則上項目資金申請撥付次數不超過兩次。
第十四條專項資金使用單位必須設立鞏固退耕還林成果專項資金明細賬，準確、及時做好專項資金使用的賬務處理。
第十五條項目完成后，由項目領導小組辦公室組織初驗，省、市發改委會同省市相關部門組織抽驗，并將抽驗結果報國家備案。
第十六條本細則由項目領導小組辦公室負責解釋。
第8篇：創業培訓投標方案范文
Abstract： This paper analyzes the characteristics of cultivating applied talents in local colleges and universities and training path， and combined with the teaching practice of Huanghuai University， puts forward training target， training mode， curriculum system， teaching methods and innovation and entrepreneurship education reform measures in the civil engineering specialty， which has certain guiding significance on training applied talents for other similar institutions.
關鍵詞： 應用型；人才培養；改革與創新
Key words： application-oriented；personnel training；reform and innovation
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）14-0177-03
0 引言
目前我國處于快速發展的時期，各類人才尤其是應用型人才極為緊缺。相關規劃綱要中指出，要培養學生服務國家、服務社會、服務人民的社會責任感，促進學生知識、能力和素質協調發展，造就具有高度社會責任感和創新精神、實踐能力的高素質專門人才。特別是國務院出臺了《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，河南省加快人才大省建設，實施“科教興豫”戰略，實現“三化”協調發展，駐馬店市以中原經濟區建設為契機，強力打造“一城兩區四基地”，實施高端產業發展戰略。黃淮學院作為一所地方本科高校，在為國家尤其是中原經濟區建設培養高素質應用型人才方面，具有非常重要的現實意義。
1 地方本科高校培養應用型人才的內涵
應用型人才是將科學原理轉化成工程原理進而再轉化成產品的人才，主要從事與社會生產生活緊密相關且能產生經濟效益的工作。應用型人才根據理論水平、技術能力工作性質的不同又分為工程型人才、技術型人才和技能型人才。工程型人才處于研發、規劃、設計、決策等環節，技術型人才處于操作環節中的技術崗位和管理崗位，技能型人才處于生產、建設、服務等實際操作一線環節[1]。
地方性應用型本科高校應該立足地方，面向地方，服務地方，為地方經濟社會發展培養應用型人才。首先，要遵循本科人才培養的自身規律，同時突出實踐，強化應用，既不能因為培養本科層次人才，而沿襲普通本科的教學模式，辦成了研究型本科，同時，也不能因為突出應用而消弱基礎理論的教學。地方性本科高校培養的應用型人才主要是技術型人才和工程型人才。
2 地方本科高校應用型人才培養的基本路徑
2.1 優化應用型人才培養方案與課程體系
人才培養方案是培養人才的設計藍圖，為學生提供的課程決定了人才培養的規格，是專業培養方案的核心。由于應用型高校肩負著為生產、建設、服務和管理第一線培養應用型人才的使命，因此其課程的設置應當按照不同專業所面對的職業崗位要求來進行改革，形成應用型的課程體系。
2.2 構建應用型人才培養模式
人才培養模式是為實現培養目標而采取的培養過程的構造樣式和運行方式。要進一步完善“學程分段、方向分流、培養分類”的人才培養思路，根據不同類型、不同性質的專業分別采用靈活多擁慕逃教學模式。積極探索和實施多樣化、特色化，尤其是“產學一體”、“工學交替”、“項目化教學”、“訂單式培養”等教育教學改革，使學生的課程學習滲透企業行業的職業素養培養與技能培訓，實習過程滲透課堂教學。積極探索政府、學校、企業（行業）三方聯動，合作育人新機制。積極推進學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度。
2.3 深化教學內容和教學方法的改革
理論課教學以理論必需、夠用為原則，不斷更新教學內容，努力增加與地方經濟文化和社會發展需求密切相關的教學內容；拒絕固步自封，積極推廣和采用新型教學方法，鍛煉學生的思維能力，提升學生的學習能力，為學生的進一步發展奠定堅實基礎。
實踐教學是培養應用型人才的主要途徑。在實踐教學中必須堅持實際、實地、實崗、實效的“四實”理念，著力加強和改進實驗、實習、實訓和畢業設計等關鍵環節，按照系統性、層次性與循序漸進的教學原則，由淺入深、由簡到繁、由易到難地逐步提高學生的實踐能力、應用能力、綜合能力和創新能力。
2.4 搭建應用型人才培養的實踐創新平臺
培養高素質應用型人才僅僅依靠校內實驗室、實踐教學基地是不夠的，還應加強高校與知名企業、兄弟院校、科研院所、行業協會、培訓基地等多種形式的合作，特別要爭取行業企業、科研院所等提供充足的實習實踐崗位或與他們共建開放式、多功能、多元化的校內外實習、實踐基地，讓學生在真實的環境中進行實習實訓。聘請企業人員參與人才培養的全過程，積極推進校企融合模式、校企服務模式、專家咨詢模式、實習合作模式等，建立學校與企業（行業）共同培養應用型人才的長效機制[2]。
2.5 加強應用型人才培養的“雙師型”師資隊伍建設
應用型人才的培養既強調具有扎實理論基礎，更注重實踐能力的培養，這種人才培養的特殊性決定了應用型本科院校的教師不僅要具備扎實的理論積累等職業素質外，還應該具備豐富的實踐經驗和實踐能力，因此，加強應用型人才培養的“雙師型”師資隊伍建設刻不容緩。
3 黃淮學院土木工程專業應用型人才培養的改革與實踐
3.1 土木工程專業人才培養目標與定位
應用型本科人才具有鮮明的技術應用性特征。地方本科高校土木工程專業要面向基層、面向工程一線，為地方、行業培養德、智、體、美全面發展，獲得工程師基本訓練，具備工程勘測、設計、施工、管理等專業知識的綜合應用能力、實踐組織能力和應用研究能力，能在房屋建筑、道路與橋梁等工程領域從事工程勘測、設計、施工、管理、試驗、檢測等工作；適應地方經濟建設與社會發展并且具有創新精神的高素質、應用型人才。
3.2 人才培B模式的改革與創新
采用“2+1+1”三段式的人才培養方案。前2年“重基礎”，即重點完成對學生專業基礎知識和基本技能的培養，中間的1年“精方向”，即使學生能在特定的專業方向進行深入學習，最后的1年“強工程”，即在前兩個階段的基礎上，通過項目實訓模塊、企業實訓模塊和畢業設計模塊等工程實踐環節，強化學生從事工程實踐所需的專業技術能力，堅持專業能力培養4年不斷線，將工程項目教學法貫穿整個教學環節，提高學生的學習興趣，增強學生的工程實踐能力。
3.3 課程體系的改革與創新
土木工程專業根據學校人才培養目標要求，結合地方土建行業的社會需求，構建了“兩平臺、兩方向、三模塊”的應用型本科院校課程結構體系。兩平臺是指校級通識課平臺和學科基礎課平臺，兩方向是指“建筑工程”、“道路與橋梁工程”兩個專業方向，三模塊是指按照完整工程項目鏈構成的專業課程模塊，如圖1所示。另外課程體系還融入了注冊工程師基礎考試內容和行業規范，如建設工程經濟、建設工程法規、工程項目管理。
根據土木工程專業實踐創新能力的培養要求，把實踐教學體系分為三大模塊，如圖2所示。實踐教學要實現“四個層次”的培養目標，即實踐基礎層（專業認知、基礎課實驗、社會實踐活動），能力提高層（專業實訓、專業課實驗、各類課程設計），綜合創新層（專業技能競賽、創新創業項目、畢業實習、畢業設計），學科研究層（產學研項目、學生研究計劃）[3]。
3.4 教學內容的改革與創新
從完善課程大綱入手，對課程內容進行系統優化。以工程實際為背景，以工程技術為主線；注重“一個素養三個能力”的培養，即著力提升學生的工程素養，著力培養學生的工程實踐能力、工程設計能力和工程創新能力；體現推動三個“基于”的學習，即基于問題的學習、基于項目的學習、基于案例的學習，例如通過《公路施工組織與概預算》課程的學習需要掌握兩個實際技能，技能之一是掌握公路工程造價的完整編制過程，即項目劃分―定額套用―概預算文件編制―招投標文件編制；技能之二是掌握公路施工組織設計的完整編制過程，即項目劃分―定額套用―施工組織設計文件編制―施工組織設計文件實施過程中施工進度計劃的監測與調整。
3.5 創新創業教育的改革與創新
以增強學生的創新精神、創意思維、創業本領、創造能力和就業競爭力為目的，著力構建“六個融入”的創新創業教育體系。即：融入人才培養頂層設計、融入課程教學體系，融入學科專業建設，融入課外實踐活動，融入實踐創新基地建設，融入學生發展評價體系。
面向全體學生開設了《創新創意基礎》、《大學生職業規劃》、《創業基礎》等課程，運用先進的慕課、微課等教學手段，構建“課程+教材+案例+視頻+網絡”的立體化教學平臺，通過啟發式、討論式、探究式等互動教學形式，引導學生自主學習[4]。教學效果在各種省級比賽中得到了體現。
積極探索創新創業教育與專業教育的深入融合。在專業課程中融入創新教育內容，如“趣味力學項目、土木工程創新實驗項目、受力構件創新設計”等，以校內外實踐實訓基地、大學生創新創業園和科技孵化基地為載體，針對“挑戰杯”科技競賽、“結構設計大賽”和“BIM技能競賽”等內容，開展創新訓練。鼓勵學生積極參與各類學科競賽，積極申報各類大學生創新創業訓練計劃項目，積極參與校企合作項目，近年來，黃淮學院建筑工程學院培養的學生在國家級、省級學科專業技能競賽中多次獲獎，學校也進行了表彰和獎勵。
4 結語
培養土木工程專業應用型人才的教育教學改革始終在專業指導委員會的總框架下進行的，符合社會發展對專業人才的需求，通過不斷改革，使學科專業建設水平得到提升，培養目標和課程體系體現了以應用型人才為核心的思想，體現了社會主義市場經濟對人才培養的需求。
參考文獻：
[1]余忠.應用型土木工程本科專業人才培養模式探討[J].大學教育，2013（6）：7-8.
[2]孫家國，谷艷玲.基于創新創業能力的土木工程專業實踐教學體系探究[J].高等建筑教育，2016，25（4）：126-129.
第9篇：創業培訓投標方案范文
關鍵詞：工程經濟管理；風險；防范措施
中圖分類號：D922文獻標識碼： A
改革開放以來，我國經濟得到飛速的進步與成長，在激烈的市場競爭中，工程經濟管理面臨著巨大的風險性。為了有效避免工程經濟管理中存在的風險，需要將工程學、經濟學、管理學進行有效結合。運用工程學、經濟學、管理學對工程項目進行全面的、科學的、合理的預測，利用現有技術手段，發揮出最大的功能效率，有利于實現工程的利益最大化。
一、工程經濟管理風險控制的意義
控制風險的關鍵是管理風險，管理風險的前提是識別風險。而科學有效的識別風險的前提是可以正確的預測風險和分析風險，只有具有預測風險和分析風險的能力企業才能夠更好的控制風險。要想對風險進行精確地評估，就要先識別風險，再根據評估的具體情況制定相應的解決措施。對工程施工企業的經濟管理風險進行控制，其重要的意義是及時的規避風險和把控風險，從而能夠把整個施工過程中的損失降到最低，最終可以按時順利保證質量的完成施工任務。企業在工程施工過程中有效的控制經濟管理風險，對投資方來說也具有重大的意義。投資方要想保障自己的根本利益，其關鍵是施工企業能夠按時順利保質保量的完成工施工任務。接下來我們將對工程施工企業面臨的一些風險來展開論述。
二、當前工程經濟管理存在的風險
1、招投標風險
1.1施工圖紙設計和預估工程量存在較大出入
當前，為了節省工期時間，許多路橋工程在設計階段就開始開展招投標工作，由于準備工作較為倉促，施工企業在事先估算出的工程量清單中很難完全體現實際工程量大小，導致實際工程量與施工設計存在較大出入，直接增大了施工企業工程造價管理風險。在招投標之前，蘭州國際馬拉松賽公路項目預算工程總造價為18524.26萬元，但是竣工驗收時經測算工程實際造價為21832.24萬元，比預算高出18.7%。
1.2低價競標風險
當前工程招投標市場是完全的買方市場，粥少僧多。路橋施工企業為了獲取工程訂單，不惜采取低價競爭的方式奪標。導致這種問題的深層次原因主要有以下幾種：首先，建筑市場供不應求的情況十分嚴重，有些施工企業為了有效降低設備和人員閑置成本，不惜采取低價中標的方式來提高資源利用效率；其次，政府沒有做好工程市場招投標管理工作，許多業主憑借自身的買方市場地位，大肆打壓工程報價，并在發標后修改工程合同和造價；最后，工程造價管理制度不合理，管理方法落后現代工程管理要求，導致工程預算編制與實際情況嚴重背離，施工企業面臨巨大的成本增大風險。
1.3工程量清單目錄內容與計量規則嚴重脫節
一方面，工程量目錄編制方法與計算規則存在較大出入，容易影響施工企業的投標標價真實度；另一方面，工程業主沒有根據有關規定提供準確的工程量計算規則和依據，導致后期施工企業的施工量與之前編制的工程量存在較大出入，增加了施工成本。蘭州國際馬拉松賽公路項目在招投標前后，也曾遇到這樣的問題，導致施工企業蒙受了巨大的經濟損失。
2、施工管理中存在的風險
2.1雙方簽訂合同中的風險
合同是雙方行駛權力的依據。合同中規定了雙方應享有的權力和應履行的義務。應秉著公平、互利平等的原則。而現在許多工程的合同，都缺乏公平平等的原則，業主方為了保證自己最大權益，在合同條款中，最大限度地約束承包方的行為，將工程中可能出現的風險全部轉移到承包方身上，使承包方承受更多無法承受的風險。
2.2在管理中存在安全、質量、工期的風險
安全事故是工程施工工程中經濟損失最嚴重的一方面，所以施工安全管理是施工工程管理的重中之重。必須嚴格規范安全管理，在施工現場管理人員要提高安全意識，在施工工程中對使用大型機械設備要嚴格管理，避免操作不當造成人員和財產損失。還有在工程建設工程中如需搭設腳手架，搭建和拆卸過程要嚴格按照搭建和拆卸順序和要求進行。
施工過程中很多施工人員專業不熟練，對規范不了解，致使所施工項目質量不合格，造成返工，耽誤工期，增大工作量。所以施工人員應該提高自身專業素質，按照規范要求進行施工。但實際在施工前施工人員沒有經過專業技術培訓，對設備和操作不熟練，對工藝施工不了解，致使工程質量驗收不合格，延誤工期，增加工作量。
2.3勞務分包風險
工程有些專業項目的施工是可以分包給專業的隊伍進行施工的，但在分包時，沒有嚴格審查施工隊的資質，造成把項目分包給資質不夠或沒有資質的施工隊伍進行施工，造成工程質量驗收不合格或工期延誤，致使自身和分包勞務隊伍存在合同糾紛風險，也使業主和承包商之間存在索賠糾紛，間接造成承包商經濟損失。
2.4物資采購價格上漲風險
在施工期間會出現材料價格上漲的可能，致使施工工程部分材料的價格高于投標報價時所報材料價格，增加的費用由施工方自行解決。大型的機械設備（如吊車、挖掘機等）采用租賃方式，按小時或天數算錢，但由于施工工程由于停水、停電或雨雪、暴風天氣等因素停工，致使租賃時間增長，租金增加，這筆費用由施工方自行承擔。
三、工程經濟管理風險的防范策略
1、提高施工人員素質，強化技術培訓
安全和質量是工程項目的基石，特別是涉及面廣、影響大的工程，一旦發生安全質量問題，會給社會造成惡劣的影響，造成難以彌補的損失。施工人員是工程的直接執行者，其個人的安全意識和技術水平，直接關系著整個工程質量的高下。加強對施工人員的安全和技術培訓，是提高企業競爭力、實現企業可持續發展的要求，也是規范工程經濟管理的重要因素。
2、施工用料、設備采購風險及防范
工程項目中的風險還有一部分是由外來因素造成的，市場價格的變動就是其中之一。施工企業對項目的概預算是基于施工前的市場價格，而實際施工過程中項目工程所需的設備、原材料的價格同預算存在差別。在市場經濟快速變化的條件下，原材料以及工程設備的價格極有可能快速上漲。在這種情況下，項目成本會不斷增加，導致被迫停止施工、施工期延長甚至施工質量大打折扣。例如鋼鐵行業受市場變化的影響，鋼材價格迅速升高。由于施工項目使用的鋼材都是根據使用臨時采購的，鋼材價格的突然上漲對施工企業來說無疑是一個噩耗。施工企業在市場價格快速上升的情況下進退兩難，所以這種風險帶來的危害是比較大的。
為了更好地適應市場的變動，防止原料、租賃設備等價格上漲為工程項目帶來的隱患，施工企業應該定期做好施工用料市場的評估和預測，掌握市場的動態信息。預測好市場的變化趨勢，及時做好準備和調整。例如與商家建立長久的合作關系、提前同供應商簽訂訂貨協議等，這些都可降低市場變化給工程項目帶來的消極影響。
3、有效控制工程投標報價
有效控制好工程的投標報價，要求招標方與投標方對招標工程擺正思想，對招標工程有正確的認識，明確雙方履行的義務與享有的權力。在工程投標報價時，投標方要做好以下三個方面的內容：首先投標方應根據工程的實際情況，制定出科學、合理的施工方案，然而進行工程預算、報價；其次施工企業對投標項目進行全面的分析預算，做好工程的成本控制；最后施工企業應根據市場的實際情況進行報價，不可以有意壓低價格或者是提高價格，確保工程報價的有效性與合理性。
4、工程技術與經濟管理的有效結合
在工程施工過程中時常發生施工實際情況與工程設計圖紙不相符的現象，而工程造價人員通常都是根據工程的設計圖紙進行工程預算，因此經常出現工程預算與實際施工費用存在著很大的差距。為了有效避免這種現象的發生，要求工程設計人員與工程造價人員進行有效的溝通，將工程技術與經濟管理進行有效結合，有效預防與降低工程預算與實際施工費用之間的差距。
5、企業要加強對勞務分包隊伍的培訓和管理
一項工程完成的好壞與快慢跟施工作業人員有著密不可分的關系。如果施工隊整體業務素質不高，與別的施工單位相比就處于劣勢，甚至造成工期延誤，給企業帶來損失。所以，對施工隊伍進行有力的培訓是必不可少的一步，一個素質良好的施工隊對企業來講是一筆巨大的財富，除了對施工隊伍進行培訓外，企業也應該看到來自他們的風險，比如有的施工領班為了一己私利把民工工資收入囊中后潛逃,由此而引起的訴訟和行政干預，企業只能“付款善后”，嚴重影響到企業項目的成本管理，導致項目虧損。針對這種現象，企業應該更加重視合同約束，堅決不允許不簽訂合同就進場施工，必須明確合同雙方責任，對施工隊伍要加大監管力度，決不允許其放任自流，濫用工程款。企業負責人要定時定點對施工現場進行檢查，防止出現工人滯工的現象發生。
結束語
工程經濟管理學融合了經濟學、管理學和工程學，其以工程施工技術為主要研究載體，以經濟管理作為主要依托，其具有實踐性強、理論面寬和政策性高等特點。當前我國建筑市場供大于求，致使工程承建單位面臨著各種各樣的風險，這些風險問題嚴重制約著行業與企業的生存與發展，因此，如何科學規避、預測風險，增強企業發展動力是工程承建單位必須關注的問題。
參考文獻
[1]韓福君.工程經濟管理風險及防范措施的探討[J].科技創業家,2013,23:26.
[2]包樂.新形勢下工程經濟管理風險及防范措施探究[J].現代經濟信息,2013,23:26.
