節能減排措施和建議精選(九篇)

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第1篇：節能減排措施和建議范文

第七條西部公司按照《節能法》等相關法律及其配套法規的要求，建立健全節能減排管理機構，明確工作職責，形成節能管理體系。

第八條西部公司節能管理實行統—領導。主要領導親自抓，將節能減排工作作為重要事項納入日常管理，并建立相應的協調機制，明確相關部門責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位、監督考核到位。

第九條成立西部公司節能減排領導小組，設立西部公司節能減排辦公室，負責西部公司節能減排日常工作。西部公司節能減排辦公室設在市場部，設立兩名專職（或兼職）節能減排管理崗位。

西部公司節能減排辦公室主要職責：在西部公司黨委領導下，貫徹國家有關節能減排管理的法律、法規和方針、政策；貫徹落實西部公司節能減排管理的工作方針、政策和目標；負責西部公司節能減排工作的日常管理、綜合協調；負責節能減排綜合目標測定、分解，編制年度節能減排工作計劃；組織開展節能減排工作的監督檢查和年終考核評比，負責各單位的年度節能減排綜合指標考核工作；制定和完善西部公司節能減排管理辦法和評價考核辦法；負責提出節能減排管理和節能減排技術培訓計劃，并組織落實；參加重點投資項目節能篇(章)的技術評估與審查工作，并進行監督落實。

第十條西部公司各單位要建立健全節能減排管理機構或崗位。主要領導要親自抓，并指派一名領導主管節能減排管理工作，明確節能減排管理崗位職責。設立兩名專職（或兼職）節能減排崗位，其他相關部門應選派具有節能減排專業知識的人員兼職開展節能減排管理工作。

第十一條西部公司相關部門的職責

(一)市場部負責匯總、編制西部公司節能減排中長期規劃和節能指標的分解落實；負責能源消耗的匯總統計、上報和分析工作；負責組織限額以上投資項目節能減排篇(章)以及限額以上節能減排投資項目的評估、審查和報批；負責監督檢查各單位節能減排工作的進展情況。

(二)財務部負責編制西部公司節能減排中長期規劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資情況。

(三)黨委工作部負責西部公司節能減排對外宣傳工作。

(四)生產技術部負責組織節能減排技術開發和技術攻關；組織開展節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的交流活動；編寫西部公司節能減排推廣技術及節能減排設備目錄；負責組織制定節能減排基礎標準、技術標準和管理標準，完善節能減排標準體系；負責節能減排科技成果的鑒定和評選。

(五)保障部負責主要耗能設備、節能新技術、節能減排設備的市場準入；負責組織節能減排投資項目、參加限額以上投資項目節能減排篇(章)的技術評估與審查工作，并監督落實；

(六)人力資源部會同節能減排辦公室共同做好節能減排培訓工作。

(七)經理辦公室負責辦公設備的節能減排工作，應重點加強對高耗能、高污染辦公設備的管理，防止環境污染。

(八)安全環保部負責施工現場節能減排監督管理工作。

(九)各項目部設立節能減排專職（或兼職）管理崗，貫徹落實公司節能減排工作的方針、政策和目標，全面履行節能減排管理崗位責職。

××負責貫徹、落實國家有關節能減排管理方面的方針、政策和法律、法規；制定所在工區節能減排管理工作的中長期規劃。

××負責制定所在工區年度節能減排工作計劃，分解節能減排指標。

××負責制定和完善所在工區節能減排管理制度或實施細則；

××負責所在工區節能減排年度考核工作；

××負責節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用；

××根據公司節能減排工作規劃、節能減排新技術推廣計劃和節能減排管理工作需要，協助公司做好節能減排培訓工作；

第十二條各單位節能減排崗位職責

(一)貫徹上級有關節能減排工作的各項規章制度，制定本單位有關節能減排管理的實施細則。

(二)負責編制本單位節能減排中長期規劃和年度計劃，制定或審查節能項目方案，經主管領導審定后上報公司節能減排辦公室，經審批后組織實施。

(三)負責本單位節能減排工作的監督、檢查、考核、評比和經驗交流等。

(四)負責本單位節能減排新技術、新工藝、新設備和新材料推廣，組織或參與節能技術開發工作。

(五)測定本單位的能源消費定額。

(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監察、節能監測和能量平衡測試工作。

(七)負責能源消耗的統計工作，建立、健全節能減排管理檔案和臺賬；按月對本單位節能減排狀況進行分析和總結，編制本單位能源利用狀況分析報告，提出本單位節能減排工作的改進措施建議，監督本單位節能減排措施的實施。

(八)參與節能減排項目竣工驗收、監督工作。(

(九)協同有關部門做好職工崗位培訓，提高節能減排管理水平，組織開展節能減排宣傳工作，增強員工節能減排意識。

第—章總則

第—條為加強節能減排管理，提高能源利用效率，實現節能減排、保護環境、降本增效的可持續發展目標，建立節約型企業，依據《中華人民共和國節約能源法》(以下簡稱《節能法》)、國務院《關于加強節能工作的決定》以及相關法律、法規，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于西部公司機關各部門、各項目部、鉆井隊、二線生產輔助單位(以下簡稱各單位)。

第三條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質能[i]和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。

第四條指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹落實節約資源的基本國策。加強管理、強化全員節能意識，加快科技進步和技術改造，完善節能考核評價機制，提高能源利用效率，實現西部公司中長期和年度節能目標，確保企業持續高效發展。

第五條基本原則

(一)堅持開發與節約并舉，節約優先的原則，以效率為本，突出節能減排工作的戰略地位。

(二)堅持優化結構、多能互補的原則，依靠加強管理、結構調整、科技創新、技術改造，實現節能工作的持續有效開展。

(三)堅持節能減排與降本增效相結合，源頭控制與存量挖潛相結合，依法管理與政策激勵相結合，突出重點與全面推進相結合。

(四)堅持節能減排與發展相互促進的原則，實現節能減排和發展雙贏目標。

第六條主要任務：遵照國家有關方針、政策和法律、法規，對能源生產和消費進行科學管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施，優化能源結構和配置，減少能源消費全過程各個環節中的損失和浪費，更加科學、合理、高效地利用能源。

第三章節能管理

第十三條節能減排分析例會制度。西部公司建立節能減排例會制度，按季度召開節能減排分析會，對照年度節能減排工作目標計劃，小結季節能減排工作的進展情況，分析查找存在的問題，研究制定改進措施。

第十四條節能減排計劃管理。西部公司節能減排辦公室、機關各部門和各項目部、鉆井隊、二線生產輔助單位按照各自職責及分工范圍，根據華北局總體節能減排目標，結合西部公司具體情況提出節能減排中長期規劃建議，編制年度節能減排計劃，制定主要節能減排措施。

規劃、計劃建議的上報時間：各單位在規劃期前1年的4月底前，將節能減排中長期規劃建議報節能減排辦公室；節能減排辦公室在規劃期前1年的6月底前，將各單位的節能減排中長期規劃和建議匯總后，提交公司節能減排領導小組，并將正式規劃報華北石油局節能減排委員會。

各單位在每年11月底前，將下年度節能減排工作計劃和建議報節能減排辦公室。

規劃、計劃的編制、審批和下達：節能減排辦公室審核各單位的節能工作計劃和建議，匯總、編制西部公司年度節能減排工作計劃，并于每年12月底前，報華北石油局節能減排委員會批準后下發執行。

各單位根據公司節能減排辦公室下達的中長期規劃、年度節能減排計劃，分解節能減排指標，結合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實施計劃和措施，上報節能減排辦公室備案，并組織實施。

第十五條能源計量管理各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業能源計量器具配備和管理通則》等有關法律、法規，合理配備能源計量器具和儀表，建立健全節能減排計量管理體系，完善各級節能減排計量臺賬和節能減排關鍵計量設備運行狀況檔案，努力提高能源計量管理工作水平。

第十六條能源統計管理。按照《中華人民共和國統計法》和西部公司有關能源消費統計報表制度的規定，公司及所屬單位建立節能減排統計臺賬，定期開展能源消費統計、分析、核查工作，并將統計數據和分析報告按隸屬關系按月上報。

第十七條各單位要依據相關法律法規的規定和企業實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作，摸清并分析現狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節能減排措施。

第十八條各單位要加強能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設備能耗定額或指標，實行生產經營全過程能源消耗成本管理。

第十九條各部門、各項目部、各單位要貫徹和執行國家、行業以及企業的相關節能減排標準，編制、完善節能減排設計標準和主要耗能設備能效標準，加快節能標準化進程，完善節能標準化體系。

第二十條各級單位和領導干部要提高節能減排意識，從自身做起、厲行節約，抓好采暖、空調、照明系統及辦公設備節能減排，在節能減排工作中發揮表率作用。辦公區域夏季室內空調溫度設置不低于26℃，冬季室內空調溫度設置不高于20℃；減少電腦、復印機、打印機、飲水機等耗能設備的待機能耗；優先使用綠色節能照明燈具，辦公區域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場所，安裝自動控制開關。隨手關閉水龍頭，減少水流排放。

第二十一條各單位要有計劃地組織開展節能減排宣傳教育活動，充分運用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具，積極宣傳節能減排方針、政策、法律、法規，標準和節能減排科學知識，弘揚節能減排先進典型，曝光浪費行為，教育廣大職工轉變觀念，提高節能減排意識。

第二十二條各單位要有計劃地組織開展節能減排培訓，使節能減排管理人員和用能設備操作人員熟悉國家的節能減排方針、政策、法律、法規、標準及節能減排專業知識，推廣節能減排降耗的好經驗、好做法，提高節能減排管理和技術水平及實際操作能力。

用能設備操作人員必須具備相應的操作技能和節能減排知識，重點耗能設備操作崗位實行持證上崗制度，未經節能減排教育、培訓取得合格證的人員，不得上崗操作。

第二十三條各單位應加強多層次節能減排人才的開發和培訓，有計劃地培養節能減排管理方面的專業人才。

第四章合理利用能源

第二十四條各單位應按照合理用能的原則，加強節能減排管理，制定并組織實施本單位的節能減排技術措施，在生產經營全過程中努力降低能源消費，防止和減少能源損失和浪費，提高能源應用效率、轉換效率和輸送效率；努力節約非生產用能。

第二十五條各單位應積極開展節能減排合理化建議活動，對現有工藝和設備進行技術改進，優化操作，提高用能效率。

第五章節能技術進步

第二十六條西部公司積極開發、推廣、應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料，努力推行節能減排技術進步。

第二十七條西部公司積極組織實施重大節能減排科研項目、節能減排示范工程；對行業內外節能減排新技術進行評價，引進、消化、吸收行業先進節能技術；在條件允許的情況下節能減排推廣技術目錄，組織節能減排技術交流，推廣應用節能減排新技術、新工藝、新設備、新材料。

第二十八條各單位要加強節能減排技改項目管理，由節能減排管理人員負責匯總、優選和提出節能減排技改項目建議計劃，報公司節能管理辦公室；公司節能管理辦公室會同生產、保障、財務部門審查節能減排技改項目可行性研究報告，對重點節能減排技改項目實施過程進行監督、管理、檢查，組織評價、考核、驗收項目竣工后的節能減排效果。

第二十九條財務部每年要安排節能減排專項資金，保障部每年要有計劃、分重點地組織實施節能減排技術更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術和設備。

第六章投資項目節能減排管理

第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節能減排篇(章)，凡無節能減排篇(章)的投資項目，公司節能減排辦公室不予受理。

第三十一條公司節能減排辦公室會同有關部門對投資項目的節能減排篇(章)應進行評估審查，并出具評估報告；對未進行節能減排評估審查或未通過節能減排評估審查的投資項目一律不得開工建設。

第三十二條節能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到行業先進水平的原則，依據合理用能標準和節能設計規范進行。

第三十三條投資項目的節能減排篇(章)應包括投資項目應遵循的合理用能標準及節能減排設計規范；投資項目能源消耗種類和數量分析；投資項目所在地能源供應狀況分析；投資項目設備、工藝的能耗水平及其用能產品的效率、能耗指標；節能減排措施和節能減排效果分析等內容。工藝和設備用能指標、公用工程、裝置能耗，單位產品能耗、單位能耗指標要以國際先進能耗水平作為設計依據。(

第三十四條投資項目的可行性研究報告和設計，必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設備，必須有完整的設計能耗數據，禁止采用國家明令淘汰的生產工藝和耗能設備。

第三十五條投資項目要嚴格執行“三同時”、“四到位”制度，即節能減排設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行；企業要做到用能計劃到位、節能目標到位、節能措施到位、節能管理制度到位。

第七章監督、檢查與考核

第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節能減排措施落實情況、固定資產投資項目節能減排評估和審查情況、行業設計規范執行情況等，及時制止和處理浪費能源的違規、違法等行為。

第三十七條加強對節能減排管理的監督檢查，對節能減排管理機構不健全、制度不落實、崗位責任不清、工作開展不力、節能減排指標不達標、能耗超過定額、浪費能源的單位進行通報批評，要求其限期整改，對逾期仍不能達到要求的單位提交公司節能減排領導小組。

第三十八條西部公司建立節能減排目標責任制和評價考核體系，將能耗指標作為各單位主要負責人經營業績的重要考核內容，并與經濟責任制考核直接掛鉤，同時實行節能減排工作問責制。

第三十九條節能減排辦公室每年組織相關部門對各單位的節能減排綜合性指標完成情況進行考核。對評價考核結果未達標的單位，予以通報批評，并實行“一票否決”制，不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價考核結果達標的單位，有權參加公司節能減排年度先進單位和先進個人的評選活動(西部公司節能減排目標責任制評價考核辦法另行下發)。

第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。

(一)在節能減排管理方面措施落實到位，節能減排指標居于西部公司先進水平的單位。

(二)在節能減排降耗、節能減排技術開發和推廣應用方面成績突出的單位和個人。

(三)積極參與節能減排的各項工作，獻計獻策，為節能減排工作做出突出貢獻的個人。

第四十一條各單位要建立嚴格的節能減排管理制度和激勵機制，充分發揮廣大職工節能減排降耗工作的積極性。要將節能減排降耗的目標和責任落實班組和個人，提高全員節能減排意識

第八章附則

第四十二條各部門、各項目部、各單位應根據本辦法，結合實際，制定本部門、本單位節能減排管理制度或實施細則。

第四十三條本辦法由西部公司市場部（節能減排辦公室）負責解釋。

第2篇：節能減排措施和建議范文

關鍵詞：開灤集團；節能減排；現狀；措施

煤炭工業是為我國能源的主要生產部門以及供應部門，而且還是耗能大戶，因此可以說是肩負著節能減排的重要職責與使命的。通過經濟效益與環境效益的雙重量化分析，眾多專家學者紛紛表態認為煤炭企業能夠實現雙贏——經濟效益與環境保護共贏。面對這種大環境的壓力，節能減排工作顯得尤為突出、重要。節能減排工作，也就是需要在整個生產過程中做到最有效的降低能源消耗以及預防污染發生。節約能源，不僅僅需要提高能源生產、使用以及轉換效率，而且還需要加大對可再生能源的合理開采及科學利用。那么究竟怎樣才能做到最大限度的降低能源消耗并提高能源的有效利用度，保證污染物達標排放，進而實現節能減排目標，便成為了各企業當前所急需解決的嚴峻問題之一。本文將主要探討開灤集團后勤節能服務節能減排工作的現狀，并提出有針對性的具體措施和建議。

一、節能減排工作的現狀

面臨著當前全球能源遭遇高強度的開采與利用，生態環境的日益惡劣，環境與資源危機已經開始威脅^類生存與發展的大環境。因此人類正迎接一場史無前例的環境與資源的挑戰。此時，我國則處于城市化及工業化發展中的重要時刻，資源環境問題也日益突出。根據當前形勢。政府將節能減排列為基本國策之一，對管控與部署加大了監督力度。

(一)節能減排——每個企業的責任

最近幾年來，能源緊缺已經成為了制約著我國經濟發展的“瓶頸”，并引起社會各界的廣泛關注。據世界銀行的數據統計分析顯示，全球20個污染最嚴重的城市中，我國就占了16個之多。此外我國近90％的河流遭到嚴重污染破壞。約62％的河水不適宜魚類生存。由此可以看出，在日益嚴重的環境問題中不單來自空氣污染，而且還有海洋污染、土壤污染等等。其中大家感受最強烈的則是空氣污染，燃油以及燃煤則是導致大氣污染最主要的成因。企業已經不僅僅是節能減排的主體，而且還肩負著充分有效利用資源。保護環境的重要使命。對企業而言。只有繼續將節能減排看作履行社會責任、革新發展模式、推進企業轉型的重點來抓，才是積極貫徹國家以及各級政府的方針政策，謀求發展、提高綜合競爭力的必然需求，這更加是建設和諧穩定、文明環保企業的必然趨勢。作為企業后勤服務集團及后勤保障部門。必須要樹立可持續發展觀，順應時展的要求，革新管理機制，降低能源消耗。以確保企業快速穩定發展。

(二)開灤集團后勤節能減排工作的背景

2010年，開灤集團公司兌現了向河北省政府做出的莊嚴承諾：到“十一五”末，與2005年相比，能耗降低20％，化學需氧量、二氧化硫等主要污染物分別減排17％。作為開灤集團公司的后勤單位——服務分公司。主要擔負集團公司范圍內生活小區的供水、轉供電、供暖、供氣等服務、管理、維修和環境衛生、綠化美化等服務職責，以及礦區離退休職工管理、計劃生育、愛國衛生、治安綜合治理等職能。按照集團公司的工作部署，服務分公司建立了節能減排工作領導體系，明確了責任分工，制訂了各項管理制度和考核辦法，層層簽訂節能減排目標責任書，確保完成了集團公司下達的各項節能減排指標，2008年至2010年安排并完成節能減排工程97項，總投資9841.28萬元。實現節能21623.36噸標煤。減少COD排放213.53噸，減少二氧化硫排放342.16噸，減少煙粉塵排放444.37噸。與2005年相比，實現節能20％，二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量減排17％的目標。盡管我們完成了“十一五”的各項節能減排目標，但按照集團公司提出的節能減排產業化發展的目標，還有很長的路要走，面臨的難度也非常大。倘若我們依舊按照常規傳統后勤管理方式開展工作，那么節能減排產業化發展必定會化為泡影。因此，必須在服務分公司大膽創新，加大科技投入。全面大力實施全方位技術改造的重要措施，全力落實完善節能減排工作的新舉措。

(三)存在的問題

服務分公司所管理的供水、供電、供暖設備、設施存在部分老化問題，“十一五”期間完工的節能減排項目盡管發揮著節能減排效益，但還沒有形成產業化鏈條，污水處理廠的中水沒有得到利用，鍋爐高效脫硫裝置產生的余熱沒有充分再利用；污水處理廠所產生的中水還沒有有效利用。同時。盡管我們建立了完善的領導體系和管理體系，制定了嚴格的獎罰政策。但在實際運行中，當節能減排與其他工作發生矛盾時，缺乏能夠妥善處理好各方面之間的關系的后勤管理者。戰略角度上。真正能夠站在企業長遠發展的高度發現問題、分析問題、解決問題的決策者少之又少。另外，透過執行層面看。企業缺少能夠解決節能減排問題的相關技術人員。以及面對節能減排壓力。企業內部還或多或少地面臨認識不到位及隊伍不適應等等問題。

二、針對當前形勢所提出的措施與建議

為實現開灤集團的可持續發展，也必須將開灤后勤單位—服務分公司的節能減排工作列入開灤集團的長期整體發展戰略之一，必須及時緊貼企業內、外部的環境變化，轉變傳統思想理念，調整企業發展戰略規劃。作為煤炭企業后勤服務單位，我們應當以科學發展觀為指導，堅持清潔發展與節約發展，統籌企業發展與節能減排經營關系。保證可持續發展，以構建生態文明礦區與環境友好型同資源節約型的現代化企業。下面針對當前突出問題提出以下幾點措施與建議。

(一)優化推廣新工藝、新技術設備，以降低煤炭消耗、減少損失

面臨節能減排工作壓力，必須進一步優化工藝及技術設備。其中包含優化技術裝備水平、淘汰高耗能設備、縮短作業流程以及推進自動化程度等暫相關內容。通過優化設備性能、增加數量，并以主體生產工序的技術革新為關鍵，淘汰落后技術設備，強化回收余熱余能水平，進而提高設備的能裼量有效利用率，從而達到單位產品生產能耗的領先水平。對于工業廠區以及生活區照明系統也要進行相應革新，采取推廣應用國家大力提倡的綠色照明系統、擴大使用清潔能源。通過加強對供電系統新技術、變頻調速、無功電力補償、中水回用等的研究，從而完成通過實施優化新工藝、新技術而實現節能減排的既定目標。

第3篇：節能減排措施和建議范文

關鍵詞： 能源浪費； 節能措施；環境效益

國家“十一五”規劃《綱要》提出， 2010 年單位GDP能耗要比2005 年降低20%左右，并作為重要的約束性指標。為加強企業節能管理，提高能源效率水平，實現礦井“十一五”節能減排總體目標，1930煤礦深入開展了企業能源審計、節能診斷工作，狠抓了能源計量器具的管理，強化管理節能、系統節能、單機節能，實施了一批節能、減排技改項目，節能減排工作取得了顯著社會經濟效益和社會效益。

1 完善保障體系夯實節能減排基礎

1.1 為保證節能減排工作的順利開展，成立了以礦長為組長的節能減排工作領導小組，并構建起由礦、專業與項目部三級節能管理網絡，將節能管理工作一直落實到基層單位、班組，形成了縱向到底、橫向到邊的管理網絡。

1.2 不斷完善能源消耗考核指標體系，下發了《能源消耗管理辦法》、《計量管理辦法》，對全礦大型設備用電，制定定( 限) 額指標進行考核，變能源消耗總量控制更新為以工序能耗指標作為節能考核的主要方式，維護了考核結果的嚴肅性與公正性。

2 開展系統能源診斷推廣應用新技術

2.1 礦井的能源診斷工作是礦井節能減排工作的重要組成部分，通過開展全礦用電平衡分析，定期對主排水、主通風、主提升等系統高耗能設備進行性能測試和能源診斷，及時發現在節能管理和現場使用中存在的問題，并針對問題提出切實可行的節能方案。

2.2 針對一九三零煤礦生產運行狀況，從原材料和能源的替代、技術工藝改造、設備維護和更新、過程優化控制、產品更新或改進、廢棄物回收和循環利用、加強管理、員工素質的提高以及人員積極性的激勵八個方面，發動員工為本輪節能減排出謀劃策；另外，通過組織有關技術人員對整個生產工藝、生產過程進行考察和分析，在分析工段物料平衡和廢物產生原因的基礎上，提出防止與削減污染物的產生與排放的方案；同時在專家現場考察和座談的過程中，在專家的幫助和指導下，也產生了一部分節能減排方案；最后匯總整理形成一九三零煤礦節能減排方案25個，其中中/高費方案5個，具體如下表。

節能減排中/高費方案效果一覽表

通過節能減排工作的實施，企業目前的一些生產環節存在著不符合節能減排生產要求問題，這些問題分為兩大類，一類是需要投資較高、技術性較強、投資期較長才能解決的問題，解決這些問題的方案屬于生產中/高費用方案；另一類只需少量投資或者不投資、技術性不強、很容易在短期得到解決的問題，對這些問題所確定的方案為生產無/低費方案。通過征集節能減排生產合理化建議從生產一線產生了25條節能減排建議，這些建議涵蓋了節能減排八個方面的內容，經審核小組討論，認為這些建議是比較可行的節能減排方案，因其投資少或不需要投資故稱為生產的無/低費方案。通過較少的投資，一九三零煤礦不但在環境保護上更進一步，減少了三廢的排放，同時提高了原材料能源及三廢的綜合利用率，為企業又帶來了一定的經濟效益，實現了環境效益和經濟效益的統一。

3節能措施的實施

3.1 一主運輸系統改造方案

3.1.1 一九三零煤礦在生產過程中主大巷主運輸系統由以前的軌道運輸改為皮帶運輸，方案改造前原煤由電機車，礦車負責運輸。運輸能力不高，耗電大，并且在運輸過程中粉塵污染較為嚴重，原煤也有部分損失，待主運輸系統改造完成后可有效解決這些問題。

3.1.2 經濟效益：

皮帶改造后共計可節省資金92.53萬元/年。皮帶改造后比皮帶改造前節省電費62.53萬元/年；運輸系統改造完成后可把礦井運輸能力提高20萬噸/年；經過此次皮帶改造，1930煤礦主大巷運輸設備節約電機車4輛，礦車68節，清車設備一臺；

3.1.3 環境效益：

方案實施完成后可節電312650千瓦時，減少運輸過程中產生的粉塵污染和物料的損失。由此可見此方案在經濟、環境、技術上都是可行的。

3.2 一采區主運輸系統改造

3.2.1 因一采區煤倉設置地點較遠，使用皮帶運輸后，修改運輸路線，直接通往大巷主皮帶運輸。1930煤礦一采區主運輸系統由以前的煤倉運輸改為皮帶直接運輸修改運輸路線后，可增加產量，節約用電，減少設備使用，節約維護費用。

3.2.2 經濟效益

改造項目總投資198萬，在修改運輸線路后，節約用電167.4萬度/年。按照1kwh電，0.5元計算，可節約電費83.7萬元；一采區主運輸系統減少3條SJ-40皮帶。修改運輸路線后每年能減少原料損失約15.8萬元，減少12個人工，節約人工成本42000元增加運輸量15萬噸/年.合計節約資金103.7萬元

3.2.3 環境效益：

方案實施后，節約用電167.4萬度/年，參照新疆燃煤電廠的平均水平，1kwh的電產生的污染物如下：煙塵：2.17×10-4kg/kw.h；SO2：3.03×10-3kg/kw.h；。由節電可減排5t SO2,煙塵363.25kg。

3.3 煤礦礦井水處理

3.3.1 一九三零煤礦因是老礦井，建設時沒有配套考慮礦井水處理設施，礦井涌出水通過巷道留到1850標高處，目前在1850處由焦煤集團建設了容積6000m3和10000m3兩個預沉池，對礦井水進行簡單處理后直接排入艾維爾溝河道，但處理水質達不到排放標準，污染艾河水質，影響下游生產生活用水，增加該區域水環境的壓力，經過此次改造后，部分新鮮水被處理后的礦井水代替，降低了該區域水環境壓力，減少了污染，礦井水中煤泥也得到了有效的回收再利用

3.3.2 經濟效益

改造項目總投入資金922.81萬，化水站建成后處理礦井水能力約1200m3/h，一期設計規模為600m3/h，預留二期600m3/h礦井水處理站的場地。其中300m3/h礦井水經高效澄清池處理后，達到外排標準，直接排到艾河。礦井水循環利用后，1930煤礦生產中將不再使用新鮮水。每年可節約25萬m3新鮮水。回收煤泥保守估計在360t左右。按每噸水2元，每噸煤送八鋼600元計算。項目收益約70萬元每年。

3.3.3 環境效益

方案實施后，可減少污水中COD對環境污染約3.6t/a，可懸浮顆粒物約31.25t/a。BOD51.85t。本方案的直接經濟效益并不是很好，但從長遠看，待1930煤礦擴產后，此化水站處理能力仍可以滿足礦井水排放，并且處理后的礦井水將達到飲用水標準。從長遠看，此方案不論是環境效益還是經濟效益，都會不斷增加。

企業通過工藝改造、技術革新、設備更新、加強管理和過程控制等舉措，在降低能耗物耗的通時，極大地減少了污染物的排放，一方面提高了企業的環境效益和社會效益，另一方面提升了企業的綜合管理水平，降低了企業的生產成本，推動了企業向工業可持續發展邁進的步伐。

參考文獻：

第4篇：節能減排措施和建議范文

一是通過實地調查發現，我縣的石材原材料采掘所毀壞的自然地貌、農民耕地等現象不容忽視；

二是通過“行風熱線”以及石材企業主反映，石材加工企業所產生的石沫泥渣等廢料很讓令人頭疼，這些廢物不僅污染了環境，占壓了大量土地，還對環境造成污染，浪費了許多寶貴資源；

三是個別石材企業因加工區位設置不當，產生噪音污染，嚴重影響了居民的正常生活。

原因分析：

節能減排問題是一個事關大局的問題，在當前全球變暖、部分地區癌癥發病率居高不下、沙塵暴襲擊等嚴峻形勢下，如果忽視了以上這些問題的解決，不僅會導致嚴重的社會問題，還必將影響我縣經濟社會等各項事業的發展進程。針對于此，×××人民非常有覺悟，紛紛行動起來，積極采取節能降耗、限制企業污染物排放總量等行之有效的措施，做了大量的工作。諸如對地方國際罐頭城的治理等，都充分體現了我縣在節能減排方面的決心和工作力度。為了×××能夠實現山青水秀的生態環境，擺脫“資源--產品--環境污染”的“直線型”生產套路，逐步形成低耗高效經濟發展模式，特提出以下幾點建議。

對策建議：

節能減排，沒有退路，難在出路。要想打開出路，企業是主體，科技創新是支撐。

一、轉換思路視角，通過循環經濟模式“變廢為寶”，可實現“節能”、“減排”的雙贏。

在循環經濟理念下，所謂廢物，不過是放錯了位置的資源。“欲生環境美，先斷污染源”，在石材等加工企業生產過程中所產生的“石沫泥渣等廢料”，在人們慣常印象里是導致環境污染和生態災害的“廢物”，而通過資源化處置的途徑，卻可變“廢”成金，通過實現無害利用和產業開發，使廢料變身為創造效益的寶貴資源。讓企業得到切身實惠，由此產生的“減排”熱情必然也就能更加持久，“減排”成果也將更加鞏固。

二、加快先進適用技術研發推廣和設施改造，讓企業由“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報得到實現，是節能減排的關鍵。

應當看到，盡管從中央到地方各級都對節能減排給予高度重視，且包括問責制、區域限批等政策措施紛紛出臺實施，但實際的“減排”成效卻差強人意。這其中的一個根本癥結是部分企業畏于“減排”成本過高，不是不想“減”，而是不敢“減”，或者無力“減”。要從根本上激發企業節能減排的積極性和動力，重要的是要依靠科技，通過先進適用技術的研發和推廣應用，使企業在加大環境投入的同時，又能實實在在地嘗到“節”和“減”所帶來的“甜頭”。否則，一些企業的排污設施仍將是“聾子的耳朵”，諸如地方國際罐頭城曾經存在的一些令人頭疼的現實，其實多部分是環境執法部門與違法企業間“貓鼠游戲”的尷尬寫照。如果實現了由“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報就能從根本上徹底消除這些問題。

三、協調引導企業變只靠自身“單打獨斗”式的內部節能減排，走多企業、跨行業、區域間循環經濟之路，有利于廣領域、大幅度提升節能減排的成效。

通過統籌區域產業結構布局，整合拉長產業鏈條，引導、協調相關企業走跨行業循環、區域間循環的路子，可實現參與企業多方得利、區域經濟聯合發展和生態環境建設共贏。通過技術改造和區域循環助推節能減排，是實現環境友好與可持續發展的重要途徑。為讓“石泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉變，具體方法有以下幾點：

一是堅持“結構節能”和“技術節能”兩手抓，當前尤其要突出抓好“技術節能”。盡管根據發達國家經驗，調整產業結構帶來的節能潛力高于技術進步。但從平邑的實際情況看，我們正努力推進人口大縣向人力資源強縣跨越，由資源加工型產業向資源高新型產業跨越，內向型經濟向開放型經濟跨越，農業大縣向工業強縣跨越。為實現平邑經濟的快速、健康、有序發展，發展好第二產業，特別是重工業還是我們招商引資工作的重點，如何實現好“高標準起步，跨越式發展”，在發展的同時不忘節能減排，積極調整產業結構，實現能耗指標的科學、限期、有序下降，是我們當前各項工作的重中之重。針對于此，必須把“技術節能”提到突出位置上來抓緊抓好。

二是推行“石泥（渣）等廢料”雙向治理模式，密切合作，加快節能減排先進技術研發推廣和重點項目實施。節能減排單靠單個企業自身往往力量不足、收效不大。針對于此，建議政府有關部門應成立企業技術研究中心，積極為企業與高等院校、科研機構、企業與企業間牽線搭橋，支持其開展科研合作與項目共營，統籌推動企業間、行業間、區域間的循環經濟發展。當前，應重點組織實施一批節能降耗和污染減排行業共性、關鍵技術開發和產業化示范項目，在重點行業中選擇一批節能潛力大、應用面廣的重大技術，加大推廣力度，促進企業擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放型生產方式。要積極推廣金礦工業景區示范項目建設模式，把石材原材料采掘后遺癥徹底消除。要積極發展第三產業，使旅游景點建設成為我縣的綠色產業龍頭，積極打造文化名城并做大做強，做出特色。

第5篇：節能減排措施和建議范文

關鍵詞：火力發電企業 節能減排

中圖分類號：TM621文獻標識碼： A 文章編號：

節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放，根據十二五節能減排的目標，我國單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%至10%，從當前有關部門的統計數據來看，由于我國目前的能源消費結構中煤炭占68％，全國煙塵排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物的67%、二氧化碳的70%都來自于燃煤，實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻，作為火力發電企業，主要依賴于煤炭實現發電供熱，既是能耗大戶，也是污染物排放大戶，所以作好火電發電企業的節能減排工作意義重大。

我作為一名電力工人，通過幾年的不斷學習和經驗總結，充分認識到火力發電企業節能減排的意義所在，它不僅是電力企業自身發展的需要，更是社會不斷進步發展的需求，目前應運比較多的節能減排措施有如下幾種，具體分析如下：

一、從設計方面考慮，選用“本質節能減排型”設備。

在過去的幾年里，由于電力市場蓬勃發展，電力企業受技術及資金的影響，設備選型相對不合理，能耗較大，這幾年，隨著科學技術的日新月異，新型設備層出不窮，如果在建廠初期，從設計方面考慮，選用“本質節能減排型”設備，將從根本上解決設備生產能耗大，污染嚴重等問題，避免設備選型不合理，日后增加節能減排技改項目，消耗更多的資源及資金。

二、對能耗較大的設備、污染嚴重的設備實施節能減排“技改”。

㈠、節能方面：

1、通過對火力發電企業廠用電率分析可知，耗電量較大的設備依次是：給水泵、循環水泵、一次風機、凝結水泵、能潛力大，通過對這些設備實施變頻改造、永磁調速改造、電機雙速改造，更改葉輪線型等來提高設備效率，達到節能的目的，尤其是實施變頻改造后，設備在高轉速的情況下，由于減少了節流損失，設備相對出力增加，所以電耗相應降低；設備在低轉速的情況下，設備維護量小，運行穩定，而且節能效果更加顯而易見。

2、眾所周知，一般火力發電企業能源利用率不足40%，大量的熱能通過冷卻水塔將循環水中的余熱排走，不僅造成能源利用率極低，而且污染也很嚴重，所以有效利用循環水排放的余熱將是未來發展趨勢，就目前而言，火力發電企業在北方地區，以集中供熱的優勢發展熱電聯產，這樣一來，能源利用率提升將近20%左右，但是近年隨著“三新”（新材料、新技術、新工藝）的發展，循環水余熱利用有新突破，第一類溴化鋰熱泵逐漸開始在火力發電企業應用，他將循環水中低品位熱能轉化為高品位熱能進行供熱，再一次將能源利用率提升20%左右，通過集中供熱、循環水余熱利用兩項將能源利用率提高40%左右，大大提高能源的利用率。

㈡、減排方面：

1、保證脫硫設備正常投入，控制二氧化硫達標排放。二氧化硫是造成空氣污染的主要物質之一，對人體健康危害很大，對植物、金屬、建筑等危害也很大。我國已將二氧化硫列為一種主要的法規控制空氣污染物，并將大氣中二氧化硫的濃度水平作為評價空氣質量的一項重要指標，火力發電企業是二氧化硫排放大戶，所以必須有效控制排放量。火力發電企業在建設過程中，必須保證脫硫設備設施建設“三同時”，在生產經營過程中，除必須保證脫硫設備設施正常運行，還應加強煤源控制，摻燒低硫煤，有效控制二氧化硫達標排放，如果超量排放，通過征收高額排污費有效抑制。

2、有效減少氮氧化物排放。氮氧化物也是造成空氣污染的主要物質之一，它不僅有腐蝕作用，還對人體、植物等用毒害作用，所以控制氮氧化物排放勢在必行，就目前火力發電企業而言，新上機組必須同步建設投入脫硝設備，但對已投產機組也已開始逐步新增脫硝設備，一些火力發電企業利用大修機會，通過改進鍋爐燃燒器的結構來降低煙氣中氧氣濃度、降低火焰最高溫度、縮短氣體在高溫區的滯留時間，以達到降低排氣中氮氧化物濃度，通過改造，氮氧化物濃度可以降至改造的一半左右。

3、火力發電企業不僅是燃煤大戶，而且也是用水大戶，所以作好生產用水節約、減少污水排放也至關重要。一些發電企業利用城市中水作為生產主要用水，同時生產污水通過污水處理設備凈化，回用至生產，可以實現“零”排放。

通過提升節能減排管理，來提升企業經濟、社會效益。

這幾年，火力發電企業煤耗逐年大幅下降，一方面原因是通過設備“技改”達到節能降耗，而另一方面原因則是管理節能減排。管理節能減排是在設備固有的條件下，有效實施精細化管理，通過提升節能減排精細化管理，不斷提升企業經濟、社會效益，下面就有關的節能減排管理重點分析如下：

㈠、通過宣傳節能減排知識，加強節能減排教育，不斷提高員工節能減排意識。只有運行員工節能意識提高，他們才能積極主動調整運行參數及運行方式，保證運行各參數壓“紅線”運行，實現節能降耗目的。

㈡、建立健全適合本企業的節能減排管理制度。管理是人們對組織內業務活動諸如計劃、組織、協調、控制等的總稱，而制度是管理的依據和原則，在管理活動中不可或缺，可視為固化的管理。制度水平的高低，在相當程度上代表了企業管理能力的強弱。所以制定較適合本企業的節能減排管理制度，能較好的開展節能減排工作。

㈢、制定節能減排目標、計劃，依目標、計劃有效實施，加強監督管理，總結節能減排經驗，提出節能減排整改措施，遵循“PDCA”科學管理模式來不斷提高節能減排目標。

㈣、制定節能減排獎懲辦法，依辦法獎優罰劣。根據火力發電企業多年經驗，通過實施“小指標”獎懲辦法，依辦法獎優罰劣，可以有效提高運行人員調整積極性，并有效實施節能減排措施，維持運行各參數壓“紅線”運行，實現節能減排目的。

㈤、鼓勵節能減排創新，充分發動群眾，開展合理化建議活動，獎勵積極參與者，其中重獎有建設性建議的員工，例如：提出循環水塔噴淋頭改造，可以一定程度上提高水塔冷卻效果；提出在北方地區增加開式循環水旁路，可以全部停運開式循環水泵；提出冬季循環水雙機單塔運行，可以減少水塔冬季結冰，更可以節省發電水耗等等。

㈥、組織節能減排科學研究和技術攻關，積極推廣節能減排“三新”技術。對于火力發電企業，存在較多節能減排難題，將這些技術難題，充分利用QC活動形式，來逐步化解。

第6篇：節能減排措施和建議范文

關鍵詞：節能減排項目管理建議

中圖分類號：TE08文獻標識碼： A

1.鋼鐵企業發展面臨的節能減排壓力。

隨著城市建設步伐的加快，一些鋼鐵企業已處于城市包圍之中，其中有些鋼鐵企業還分布在省會和大中城市；鋼鐵工業作為高能耗、高污染行業，給城市環境帶來了壓力。“十二五”以來，為實現工業轉型升級，國家出臺了一系列節能減排政策措施，進一步加大了對工業行業節能減排力度。黨的十提出了生態文明建設，國家相應制定了一系列相關的新的政策和標準，對鋼鐵企業提出了更高的要求，這關系到鋼鐵企業的生存和發展問題。而近期全國大面積持續霧霾天氣，又一次對節能減排的緊迫性提出警示。

2．鋼鐵企業在建設項目決策階段就要樹立節能減排思想。

節能減排就是節約能源、降低能源消耗、減少污染排放，而鋼鐵企業在燒結、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等生產過程中，存在大量過程余熱、放散煤氣、蒸汽等資源，這些資源放散到空氣中就是廢物，會危害環境，妥善利用完全可以作為清潔能源，降低生產流程中的動力成本。鋼鐵企業在建設項目決策階段，就要以發展循環經濟的理念作為重要的決策指導原則，始終堅持選擇先進、適用的環保、節能、節水技術措施，降低能耗和環境污染，實現清潔生產。主要措施包括：采用新工藝、新技術、新裝備，高標準、高效率配置節能環保設施；融入循環經濟理念，使切割渣、鐵磷、除塵灰、高爐渣、鋼渣、粉煤灰等廢棄物全部資源化利用；對大宗原料實現封閉運輸、密閉儲存，原料堆場設擋風抑塵防護網；二次能源最大限度地回收利用；全系統采用節水新工藝，廢水資源化等。

3.鋼鐵企業近年來開展的節能減排項目。

主要有：干熄焦（CDQ）余熱發電機組、燒結煙氣余熱發電機組、高爐煤氣余壓發電機組（TRT）、飽和蒸汽發電機組、低熱值煤氣燃氣-蒸汽聯合循環發電裝置（CCPP）；熱電聯產技術、空冷島技術、變頻調節技術、石灰石/石膏濕法脫硫技術；城市污水回用、冷凝水的回收以及工業廢水零排放工程；焦爐煤氣脫硫脫氰制酸、燒結機脫硫脫硝；燃煤鍋爐改燃氣；能源監控中心項目；生態園林化工廠建設，等等。

4.對節能減排項目的實施管理建議。

隨著鋼鐵企業對節能減排的重視，節能減排項目數量在增多，項目建設的步子在加快，對于將要實施的節能減排項目，為實現既定目標，筆者結合工程管理實踐及經驗，提出業主方節能減排項目管理的一些建議。

4.1重視項目決策和設計。

4.1.1由于建設項目投資的不可逆轉性，投資建設項目決策對于項目的成敗具有決定性的作用。項目要符合國家環保產業政策和節能減排標準，要廣泛開展國內外技術交流與合作，并聘請鋼鐵領域或環保專家進行分析論證。要通過大量的調查、交流、對標、分析、研究，經過反復論證，確定項目建設方案，而且在實施過程中不斷優化。

4.1.2據有關資料分析，在初步設計階段影響工程投資的可能性為75-95%；在技術設計階段影響工程投資的可能性為35-75%；在施工圖設計階段影響工程投資的可能性為25-35%；而到了施工階段，影響工程投資的可能性只有10%。很顯然，工程投資控制的關鍵在于設計階段。

4.2節能減排項目本身要倡導“綠色施工”。在節能減排項目工程建設中，在保證質量、安全基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源和減少對環境的負面影響的施工活動，實現節能、節水、環境保護（包括揚塵控制、噪音和振動控制，以及光污染；水污染、土壤污染的控制等）。實施“綠色施工”，在招標文件、合同文本和施工組織設計的審批上，要明確相關要求和必須采取的措施，為“綠色施工”提供基礎條件，并在施工過程加強管理和監督。

4.3堅持科學規范的施工管理

4.3.1項目進度管理。

4.3.1.1在工程建設的初期，通過編制網絡進行工期優化，和全面掌握各項工作之間相互制約和相互依賴關系，對各施工項目工序、施工作業面進行合理安排，合理配置施工人員，縮短施工周期時間。

同時，在總體網絡計劃基礎上，開展全面計劃管理，即制定月度設計管理、質量管理、預算管理、結算管理、安全管理、設備供應、材料供應等工作計劃。每月進行實際進度與計劃進度的比較，出現偏差則及時采取措施。

4.3.1.2 在工程建設中期，針對項目已經全面開工，作業交叉點多的實際，合理確定施工順序、合理劃分施工場地，加強對主要設備、施工材料、機具進場的安排與控制。按合同約定、預算審核與監理、業主方項目管理機構確認的項量完成情況，有序安排工程進度款的審批，確保工程進展穩定。

4.3.1.3在工程建設后期，重點抓好尾項工程的處理與工程結算工作，定期梳理工程尾工項目清單，確定尾工責任單位、完成時限及質量要求，并嚴格落實。

4.3.2加強項目合同管理。合同是建設項目管理的核心，通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂和履行，業主和承包商可以在合同環境下調控建設項目的運行狀態。通過對合同管理目標責任的分解，可以規范項目管理機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。

4.3.3加強重大施工方案管理。重大施工方案也屬于安全專項方案，報價時要作為施工專項措施費單列，業主需予以認可；施工圖方案審查時，施工承包商與業主方共同審大施工方案，或者聘請專家參與論證；業主方項目管理機構、監理和施工承包商要共同抓好重大施工方案的組織實施；對涉及重大施工方案的相關資料要按相應規定整理立卷，與竣工資料一起移交業主歸檔，以利于指導今后類似工程施工。

4.3.4對施工承包商分包隊伍的管理。首先，要做好對分包內容及分包隊伍資質的審核。其次，對于工程分包隊伍，同樣要求其制定質量保證體系，特別要求其自檢、自查體系運行的有效。第三，要建立業主、監理，施工承包商及分包隊伍四位一體的質量監管體系，明確業主、監理，施工承包商及分包隊伍的質量管理責任。第四，要針對項目總體質量目標，動態跟蹤、檢查分包隊伍確保工序質量控制主要工作的落實情況。

4.3.5做好對業主方項目管理機構的工程項目績效評價。

4.3.5.1工程項目績效是工程項目實施活動和過程的結果。工程項目績效評價是采用特定指標體系，對照統一的評價標準，按照一定程序，通過定量定性對比分析對工程項目在一定時期內和整個壽命周期內的實施情況和管理者成績，作出客觀、公正和準確地綜合判斷，并用評價結果來判斷項目管理的好壞和管理的努力程度，有時亦稱為項目跟蹤評價或中間評價。

4.3.5.2業主方項目經理部是業主方項目管理機構，受項目業主委托負責工程項目的組織和管理。工程項目績效評價的目的就是確認項目經理部的工作成果，改進項目經理部的工作方式、方法，使項目經理部工作制度化、標準化、規范化，以持續提高工作效率和管理水平。

4.3.5.3工程項目績效評價內容一般分為進度控制、質量控制、投資控制、設計管理、檔案管理、招投標管理、合同造價管理、材料管理、設備管理、安全管理、文明施工管理、團隊管理等方面，從項目經理部成立直至項目竣工驗收完畢分階段或定期評價檢查。

4.3.6鋼鐵企業節能減排可以考慮合同能源管理模式。

合同能源管理(簡稱EMC)，是以減少的能源費用來支付節能項目成本的一種市場化運作的節能機制。節能服務公司與用戶簽訂能源管理合同、約定節能目標，為用戶提供節能診斷、融資、改造等服務，并以節能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以顯著降低用能單位節能改造的資金和技術風險，充分調動用能單位節能改造的積極性，是行之有效的節能措施，是鋼鐵企業節能減排一個好的選擇。

參考文獻：

第7篇：節能減排措施和建議范文

【關鍵字】天然氣 節能減排 現狀 調查

一、調查的目的和意義

（一）調查的目的

天然氣開發企業節能減排現狀調查屬于社會科學類社會調查，旨在通過典型的天然氣開發企業節能減排現狀調查，全面了解天然氣開發企業節能減排既有成果和存在的問題，提出有效的節能減排措施建議。

（二）調查的意義

天然氣工業在國民經濟中占有重要的地位。天然氣開發企業節能減排現狀調查有助于政府和社會全面了解天然氣開發企業節能減排既有成果和存在的問題，有助于天然氣開發企業積極回應環保和節能的發展要求，堅持走低投入、低消耗、低排放、高效率的發展之路。

二、調查表格設計原則和方法

（一）調查表格設計原則

重慶科技學院大學生科技創新訓練計劃項目《天然氣開發企業節能減排現狀調查與對策研究》團隊遵循以下原則完成調查表格設計：

科學性原則

系統化原則

全面性原則

實用性原則

（二）調查表格設計方法

重慶科技學院大學生科技創新訓練計劃項目《天然氣開發企業節能減排現狀調查與對策研究》團隊綜合運用“頭腦風暴法”等科學手段，自主完成了《天然氣開發企業節能減排調查表格》設計，并充分借助現代網絡手段和平臺，建立了網絡版的調查問卷。

三、問卷調查內容

問卷調查內容設計的好壞直接影響著整個調查的價值，是調查的重要環節和核心部分。天然氣開發企業節能減排現狀調查內容緊扣調查主題，從基本信息、人員意識、制度建設和設備管理四個方面進行。為避免受調查者厭倦，題目由易到難，題量適中，采用選擇題為主，輔以簡答題的形式。

（一）基本信息調查

基本信息用于表征受調查者的主要特征，在樣本充足的情況下，應具有包涵層次多、顯示個體差異等特點。因此，為了全面了解受調查對象的基本情況，設計了關于性別、年齡、工作年限和工作崗位的四道單選題。

（二）人員意識調查

節能意識是推進節能減排的關鍵。天然氣開發企業員工的節能減排意識直接反映了節能減排現狀，是衡量節能減排工作水平的重要指標之一。因此，為全面了解受調查對象對國家節能減排政策、企業節能減排制度等相關信息的了解程度，并通過同事之間對節能減排意識的相互評定，以單選題和多選題的形式設計了“您覺得您周圍同事的節能減排意識怎樣？”、“您工作單位是否在使用節能產品？”、“您認為貴企業在節能減排，降低能耗方面做的如何？”、“您覺得現場生活區節能減排措施怎樣？”和“您認為提高企業人員的節能減排意識最有效的途徑”等人員意識調查問題。

（三）制度建設調查

能減排規章制度是推進節能減排工作的重要基礎。為全面了解受調查企業節能減排制度制定和執行情況，以單選題和多選題的形式設計了“據您的了解，貴企業是否有明確的節能減排規章制度？”、“請問貴單位是否有從事節能減排管理的專職人員？”、“企業節能減排資金的投入方向”、“ 您認為下列哪些制度有利于促進貴企業的節能減排？”、“您認為貴企業在節能減排上應該加強哪些方面的工作？”和“您認為您所在單位或部門目前做好節能減排工作最有效的突破口是什么？”等制度建設調查問題。

（四）設備管理調查

設備管理和操作的規范性從側面反映了天然氣開發企業節能減排現狀。對于設備管理調查，以選擇題和簡答題的形式設計了“據您的了解，貴公司的污水處理及回收利用系統是否完善？”、“據您的了解，貴企業的儀器設備是否定期標定，是否按照最佳參數運行？”、“據您的了解，氣站檢修時存在放空和排液，放空氣排放量是否過多？”“您認為在貴企業中為了保護環境去提高成本，使用低耗能高產型機械是否可行？”和“您所在單位或部門近兩年內是否進行了生產技術或工藝設備改造？”等問題。

四、結論與建議

（一）遵循科學性、系統化、全面性和實用性原則，綜合運用“頭腦風暴法”等科學手段，自主完成了《天然氣開發企業節能減排調查表格》設計。

（二）并充分借助現代網絡手段和平臺，建立了網絡版的調查問卷。

（三）天然氣開發企業節能減排現狀調查內容緊扣調查主題，從基本信息、人員意識、制度建設和設備管理四個方面進行。

（四）為避免受調查者厭倦，題目由易到難，題量適中，采用選擇題為主，輔以簡答題的形式。

（五）由于能力和時間的原因，《天然氣開發企業節能減排調查表格》設計難免有所缺陷，需通過實踐不斷完善。

參考文獻：

[1]郭培勇，黃文斌，張正玖，李正中.天然氣集輸系統節能減排措施研究與實施[J].油氣田環境保護.2011年4月

[2]張風群，董深根，曾杰.油田天然氣企業節能減排管理實踐與探索[J].環渤海經濟了望.2010年5期

第8篇：節能減排措施和建議范文

根據區人大常委會年度工作計劃安排，并配合市人大常委會上下聯動開展節能執法檢查的工作要求，財經工委會同城建環保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區節能減排工作開展了專題調查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調研方案。7月下旬，x副主任帶隊走訪區經委，并召開區發改委、經委、科委、建交委、財政局、環保局、房地局等相關職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會，了解本區節能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了xx松下半導體有限公司等單位，實地察看企業節能減排技術應用、設施改造情況。8月下旬，組織部分市、區人大代表視察宜家家居、xx先進半導體制造股份有限公司和xx龍華水質凈化廠，聽取了區經委、區環保局、區機管局和三家被視察企業負責人的情況匯報，并進行座談交流。現將有關調查情況及建議報告如下：

一、我區節能減排工作的基本情況

近年來，區政府高度重視節能減排約束性指標的實現，將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規，加強政策引導，明確責任主體，創新體制機制，初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。

（一）加強組織領導，完善配套方案。2007年初成立區節能降耗領導小組，區經委下設節能辦，形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《xx區產業節能減排三年行動計劃方案（2008-2010年）》、《xx區關于落實科學發展觀強化“十一五”環境保護工作的意見》、《xx區能源統計實施方案》等配套規劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業（部門）和重點企業。

（二）抓住重點環節，深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業（樓宇）等能耗大戶實行重點監控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區二氧化硫（so2）和化學需氧量（cod）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執法檢查力度。

（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用，積極探索市區聯動、社會參與的工作模式，利用xx區的科技資源優勢，通過政府購買服務，與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作，探索市區、區院“2+x”的節能合作模式。依托專業機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節能計劃和項目建設，試行合同能源管理節能效益分享模式，推動節能減排工作的深入開展。

（四）加快結構調整，增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整，不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業，控制高耗能企業及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能，固定資產投資“批項目，核能耗”，新建建筑執行國家強制性建筑節能標準，既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造，將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量，通過環保審批制度，堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立，加大行政執法力度，積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造，實現經濟建設與環境保護的同步發展。

（五）強化政策引導，鼓勵自主創新。設立財政專項資金，重點扶持節能減排領域的示范性應用項目，鼓勵企業加快自主創新和技術改造，引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監控”等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元，并帶動企業投入超過1600萬元，體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版xx區“節能減排—科學發展”網站，宣傳節能減排政策法規。開展“機關節能，從我做起”系列活動，發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區五到家”社區平臺，向全區30多萬戶居民發放百姓手冊，介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等活動，普及節能減排知識。

2007年我區綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內，我區則提出要控制在500噸/年以內，截至2007年末，已控制在631噸/年以內；截污納管率區“十一五”規劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達到94.1%。節能減排工作取得了一定成效。

二、我區節能減排工作面臨的主要問題

（一）節能減排初見成效，任務依然艱巨。大型企業遷移導致gdp驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現。樓宇經濟發展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。

（二）能源統計初具體系，基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立，但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區域范圍大，企業分散，目前重點跟蹤企業僅占區域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。

（三）財政政策顯現效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重于企業，事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少，產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。

（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位，部分企業過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節能意識未能更多地付諸行動。

三、幾點建議

（一）聚焦世博主題，增強節能減排的緊迫性。結合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設，確保南線干管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展，大力推廣、宣傳和使用節能產品，優化資源利用方式，提高資源生產率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規制度，強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統計評價體系，執行能耗報告制度，拓寬監管覆蓋面，形成有效的動態監管網絡和考核評審機制，將節能減排目標責任制落到實處。深入調研，配合市有關部門抓緊出臺建筑節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規，研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙，提高節能減排工作的強制性和約束力。

（三）合理規劃布局，提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合，按照“十一五“規劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制，培育中介組織，依托專業力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經驗交流，引導和幫助企業實行科技創新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產品、新能源。

（四）完善政策體系，調動節能減排的自覺性。制定完善區節能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產出效益的科學評價，加大對重點扶持領域、項目、產品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區聯動，積極向市相關職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領域、大范圍地實施節能成效激勵政策，充分調動企事業單位的積極性和自覺性。

第9篇：節能減排措施和建議范文

內容摘要：廣西促進低碳經濟發展的公共財政政策措施主要表現為節能減排和發展新能源的財政預算政策、節能減排和新能源的稅收優惠政策、政府綠色采購等，取得了一定成效但也存在政策措施協同欠缺、手段運用不充分、綠色采購無法落實等不足。因此，筆者認為需從提高政策措施協同性、豐富政策手段、加強政府綠色采購等方面進行完善。

關鍵詞：低碳經濟 公共財政 政策 廣西

廣西與發展低碳經濟相關的公共財政政策現狀

（一）節能減排和發展新能源的財政預算政策

1.廣西支持節能減排的財政預算政策。主要包括增加節能減排的財政支出、整合現有涉及節能減排的專項資金傾斜安排用于支持節能減排項目、創新財政補貼方式等政策手段。一是增加節能減排財政支出。自治區本級財政用于節能減排的專項資金2008年2.1億，2009年達到3.5億，增幅66.7%；二是整合有關專項資金向節能減排傾斜。廣西整合自治區本級預算內基本建設資金、環保專項資金、節能減排專項資金、城鎮建設專項資金、生態廣西建設引導資金、水資源費等各項資金，傾斜安排用于支持節能減排項目。節能減排資金重點支持工業企業技改節能、淘汰落后產能、建筑節能、二氧化硫減排、化學需氧量減排以及節能減排監測能力建設等；三是創新財政補貼方式。2008年，自治區財政廳積極創新財政支持方式，提出主要采取以獎代補，實行財政獎勵資金量與節能減排量掛鉤的方式。自治區本級財政安排的2.1億元節能減排獎勵資金與全區當年的節能減排目標掛鉤，重點支持60個節能技術改造項目和317個主要污染物減排項目建設。對部分節能減排項目，采取貸款貼息或前期經費補助方式予以支持。

2.發展新能源的財政預算政策。《廣西新能源產業發展規劃》提出，到 2020年要實現新能源產業銷售收入超過620億元，建設全國清潔能源和可再生能源示范省（區）。為支持新能源發展，廣西自治區積極爭取國家對少數民族地區給予適當的政策傾斜，同時，積極出臺扶持性優惠政策，增加政府資金投入，重點支持新能源科技創新平臺建設，支持能源清潔利用、可再生能源開發等關鍵技術，以及核能等前沿技術的研發；加大對可再生能源開發利用示范工程、農村清潔能源工程、城市太陽能利用工程建設的支持等。具體財政支持措施主要包括：加大農村沼氣建設財政投資和補助。2001-2006年，廣西自治區財政安排用于沼氣池建設的補助資金每年均以較快的速度增長，年均增幅達到14.7%。2006年廣西自治區本級財政安排用于農村沼氣池建設的補助資金達9800萬元。2008年又投入資金1.1億元，新建20萬座沼氣池；對非糧燃料乙醇的生產原料―木薯生產，依照國家有關原料基地補貼和示范基地補貼的規定每畝補貼180元。

（二）節能減排和發展新能源的稅收優惠政策

2010年，廣西自治區地方稅務局了《關于加強和改進稅收征管促進節能減排工作的通知》，明確了下列稅收優惠：對自治區級以上（含本級）主管部門確認為資源綜合利用的企業，經稅務機關審核批準后，在2010年底前，可以享受西部大開發國家鼓勵類稅收優惠政策；對納稅人為節能減排而調整產品結構、改進生產工藝、運用高新技術和環保技術、推廣節能設備和產品等原因，導致自用房產應繳納的房產稅和自用土地應繳納的城鎮土地使用稅確有困難的，按照稅收管理權限，經地方稅務機關審核批準，可酌情給予減免照顧。另外，為支持新能源發展，自治區積極向國家申請優惠的稅收減免政策。廣西中糧生物質能源有限公司以非糧作物木薯為原料生產的燃料乙醇經財政部、國家稅務總局批準，自2008年3月1日起享受以下稅收優惠：免征消費稅，已征的消費稅予以退還；增值稅實行先征后退。

（三）政府綠色采購政策

2004年底，財政部與國家發改委出臺了《節能環保政府采購實施意見》，成為我國第一個政府采購促進節能與環保的具體政策規定。廣西也出臺了一系列政府綠色采購的地方政策，自治區政府采購中心內部制定了鼓勵節能環保和自主創新產品政府采購的政策，從招標文件的制定以及評標環節對產品進行一定程度的加分，鼓勵采購人購買節能環保和自主創新產品。為了規范節能產品采購，廣西還實施了一系列地方節能標準，如《通風與空調系統性能檢測規范》、《路燈節能裝置標準》、《居住建筑節能設計標準》等。

當前公共財政政策的成效與不足

（一）支持廣西低碳經濟發展的成效

廣西自治區財政在支持低碳經濟發展上投入了大量資金，用于支持節能減排與新能源發展，包括開發利用可再生能源和新能源、淘汰“兩高一次”落后產能、推進城鄉建筑節能、鼓勵高效節能產品使用、加快環境保護設施建設等方面。得益于上述財政政策與資金的支持，近年來廣西發展低碳經濟取得了一定成效：一是節能減排方面，“十一五”前四年廣西單位生產總值能耗累計下降13.4%，完成“十一五”目標的89.1%；二氧化硫排放總量累計下降13%，完成“十一五”目標的130%；化學需氧量排放總量累計下降8.76%，完成“十一五”目標的72.1%，為全面完成“十一五”目標任務打下了較好基礎。2010年10月29日，廣西自治區工業和信息化委員會消息，2010年1-9月，廣西規模以上工業萬元增加值能耗同比下降3.1%。全區年耗能1萬噸標準煤以上的416戶重點耗能企業，萬元工業總產值能耗為1.238噸標準煤，同比下降3.93%，累計節約能源116.89萬噸標準煤。自治區財政2010年安排節能、清潔生產專項獎勵資金9500萬元，支持了全區實施重點工程的節能、清潔生產項目124項，這些項目和去年項目的建成投產，為廣西自治區重點耗能企業萬元產值能耗同比下降3.93%提供了有力的支撐。二是新能源開發利用方面，目前沼氣池入戶率已超過40%，為全國沼氣池入戶率最高的省區；風電、太陽能等可再生能源加快利用，全區規劃風電裝機容量達到200多萬千瓦，太陽能熱水器利用面積達到20萬平方米以上；核電開發也進入實施階段。廣西中糧生物質能源有限公司建設年產20萬噸燃料乙醇項目已經投產。三是政府綠色采購方面，通過上述一系列措施，2008年廣西區本級節能產品采購占到同類產品采購比例的25%以上。而在2007年，廣西區本級節能產品政府采購規模為770萬，僅占到同類產品采購金額的13%，節能空調占同類產品采購金額比重僅為2%，只有5.4萬元。

（二）與低碳經濟有關的公共財政政策的不足

1.政策措施協同性欠缺。使公共財政支持低碳經濟發展成效最大化的關鍵是最大化相關政策的協同作用，最小化相關政策的制約作用。從目前情況來看，我國運用公共財政政策支持低碳經濟發展經驗欠缺，沒有形成全面系統的支持低碳經濟發展的公共財政政策體系。從廣西當前采取的一些支持節能減排和新能源發展的公共財政政策來看，各項政策措施相對孤立，措施間缺乏相應的協同促進能力，沒有形成一套完善的發展低碳經濟公共財政政策體系，導致政策措施結構斷層和功能失衡，抑制了低碳經濟政策整體功能的發揮，難以實現“1+1＞2”的政策效果。

2.政策手段運用不充分。我國低碳政策工具主要以“命令-控制”類的行政手段為主，與發達國家以市場為主的政策工具有較大的區別。這也造成我國在發展低碳經濟時對以市場為導向的財稅政策運用較單一。廣西同樣也存在財政政策手段較單一的問題。譬如，對新能源的稅收優惠形式過于單一，以減稅和免稅為主，沒有將加速折舊、再投資退稅、延期納稅等方式應用于新能源稅收優惠中。

3.政府綠色采購無法真正落實。雖然廣西制訂了一系列旨在增加對節能環保產品采購的政府綠色采購政策，但在實際操作中，往往因為綠色采購成本過高、采購人員綠色采購意識不到位，以及采購人員不能有效的獲取環保產品的信息等原因，無法做到真正的綠色采購。

優化當前公共財政政策的建議

（一）提高公共財政政策措施協同性

低碳經濟是一種全新的經濟發展模式，也是在后金融危機時代，爭取全球新一輪經濟增長點的必然選擇。低碳經濟模式涉及經濟發展的各個領域、各個環節，具有經濟形態的網絡性和發展的互動性。因此，促進低碳經濟發展的公共財政政策體系也必須適應這種新經濟模式的內在要求，要注意政策的縱向上下銜接、橫向相互協調。

從廣西當前公共財政政策情況來看，要提高政策協調性，應采取以下措施：一是開征企業排碳費。碳稅是國外發展低碳經濟重要的約束性財政政策手段，并取得良好效果。由于我國目前還沒有開征碳稅，建議先開征企業排碳費，對高耗能企業征收排碳費，如高耗能企業能完成規定的節能減排任務則對其免征。王金南等的研究成果表明，征收碳稅對GDP的影響有限，最高只有0.45%左右，同樣，開征企業排碳費對GDP影響也是有限的。但對“高耗能、高排放”的企業發展會形成制約，對抑制溫室氣體排放和促進低碳經濟的發展作用較明顯。二是完善低碳財政補貼結構，增加對居民低碳消費補貼。為促進低碳消費，國外對居民低碳消費補貼較普遍。廣西應采取對居民低碳消費財政補貼的方式，來鼓勵節能環保產品使用和消費。可以對居民安裝太陽能設備等低碳消費給予適度的地方財政直接補貼。三是加大專項資金整合力度。通過上述措施提高廣西公共財政政策協調性，充分發揮財政政策促進低碳經濟發展的效用。

（二）豐富公共財政政策手段

促進低碳經濟發展的公共財政政策手段，主要包括：預算政策手段，如預算撥款、政府投資、財政補貼等；稅收政策手段，碳稅或類似稅收、低碳稅收優惠等；基金收費政策手段，如專項基金、排放費等。豐富廣西發展低碳經濟的公共財政政策手段應從以下方面著手：一是設立支持新能源發展和節能減排的財政專項資金。建議在整合各項與節能減排相關的資金項目的基礎上，專門設置新能源發展和節能減排的專項資金項目，各級財政應當將其作為重點項目專門立項，并且要保證每年一定的增長速度。在具體預算安排過程中，應當將每年財政收入增量的一定比例用于該項目。該項目資金具體用于：節能減排與新能源技術研發支出；節能減排與新能源技術推廣應用支出；節能減排與新能源宣傳與服務支出。支持核能和生物質能等新能源開發、節能減排技術開發應用和節能服務產業發展。二是擴大低碳地方稅收優惠。對從事低碳技術開發的企業，除享受自治區高科技企業所享受的全部稅收減免優惠之外，還應允許這些企業按技術開發費實際發生額抵扣當年度的應納稅所得額；對企業用于購置低碳設備的投資，可按一定比例實行稅額抵免，并對設備實行加速折舊，從而鼓勵企業對先進低碳設備的購置與使用；另外，對低碳技術開發投資實行投資退稅。對于節能服務產業，要落實2010年4月發改委等印發了《關于加快推行合同能源管理 促進節能服務產業發展的意見》中規定的稅收扶持政策，暫免征收營業稅、減免所得稅。另外，還應將節能服務企業認定為高科技企業，給予相應的稅收優惠政策。三是建立自治區政府投資的碳金融公司，創新金融制度和金融工具，為低碳產業發展提供資金支持。

（三）加強政府綠色采購

首先，要嚴格執行國家《節能產品政府采購實施意見》等綠色采購相關文件精神，提高采購人員環保意識；其次，要落實好優購政策、首購政策和訂購政策，敦促采購人采購節能環保產品。應建全綠色采購標準，建立節能產品政府采購統計體系，綠色采購清單，公開綠色采購信息等措施；第三，自治區應采取一些減稅措施來降低“綠色產品”采購成本，各級政府應支持建立采購信息數據庫，成立綠色采購網絡組織，推動成立各地綠色采購團。

參考文獻：

1.王金南等.應對氣候變化的中國碳稅政策研究[J].中國環境科學，2009，29（1）