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第二條本市行政區域內公共廁所的管理工作適用本辦法。
本辦法所稱公共廁所，是指在道路、廣場、住宅區、園林綠地、旅游景點等公共場所獨立設置，或者附設于其他建筑物，供社會公眾使用的廁所。
第三條本市公共廁所的管理堅持統一規劃、合理布局、方便適用、文明衛生、環保節能的原則。
農村地區公共廁所的規劃、建設和維護管理應當與農村地區的發展與需求等實際情況相適應。區、縣人民政府可以根據本辦法和有關規定制定具體管理辦法。
第四條市市政管理行政部門負責本市公共廁所建設規劃、建設標準和維護管理標準的編制和監督管理。
區、縣人民政府負責本轄區內公共廁所管理的組織實施。區、縣市政管理行政部門具體負責公共廁所管理和監督工作。
鄉、鎮人民政府和街道辦事處負責本轄區內公共廁所的管理工作。
規劃、建設、交通、衛生、水務、旅游、商務、園林綠化、環境保護、農村工作以及城市管理綜合執法等有關行政管理部門按照各自的職責，依法做好相關工作。
第五條公共廁所的建設應當符合公共廁所建設規劃。公共廁所建設規劃是市容環境衛生設施建設專業規劃的組成部分，納入本市城鄉規劃體系。
區、縣人民政府應當根據公共廁所建設規劃，結合本區、縣實際情況，制定本轄區內的公共廁所的新建、改建、擴建計劃，并組織實施。
第六條新建、改建、擴建公共廁所，應當按照本市環境衛生設施建設定額指標和公共廁所建設標準的規定執行，并符合以下要求：
(一)采用節水、節電、除臭、無障礙等有利于節約資源、保護環境和行動不便者使用的技術和設備；
(二)地面、墻裙、蹲臺面、便器等采用防滑、防滲、耐腐蝕、易清洗的材料；
(三)提供照明、通風設備以及防蠅、防蛆、防鼠設施；
(四)實現糞便排放無害化，具備排入污水管條件的，應當納入城市污水管網。
本辦法施行前已經建成的公共廁所，不符合公共廁所建設標準的，應當逐步改造達到標準。
第七條按照規劃要求配套建設的公共廁所，應當與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，所需資金納入建設項目總投資。
第八條按照規劃要求應當建設公共廁所的，規劃管理行政部門在審批時，應當征求市政管理行政部門的意見。
第九條按照規劃要求應當配套建設公共廁所的建設工程竣工后，建設單位應當向市政管理行政部門申請驗收；市政管理行政部門應當在受理后20個工作日內，對建設工程配套建設的公共廁所進行驗收；經驗收合格的，方可投入使用。
第十條區、縣市政管理行政部門應當在人流量大、公共廁所數量不足且難以補建的地區，組織設置活動式公共廁所，滿足公眾用廁需求。
第十一條舉辦大型商業、文化、公益等活動，所在地現有公共廁所不能滿足用廁需求的，舉辦單位應當按照要求設置臨時廁所，按照標準做好保潔服務，并在活動結束后及時清除。
第十二條任何單位和個人不得擅自拆除、停用公共廁所或者改變公共廁所用途。
確需拆除公共廁所的，應當在拆除公共廁所15日前報告區、縣市政管理行政部門，并按照規定予以重建或者補建。重建或者補建期間，拆除單位應當采取必要的措施，滿足用廁需求。
第十三條市市政管理行政部門應當根據國家和本市的有關規定，制定并公布本市城鎮和農村公共廁所維護管理標準。
第十四條公共廁所的維護管理由產權人負責，產權人、管理人、使用人之間約定維護管理責任的，由約定的責任人負責。
公共廁所的維護管理責任人應當按照標準對公共廁所進行維護管理，使公共廁所符合下列要求：
(一)外立面保持完好、整潔；
(二)各類設施、設備齊全、完好；
(三)采光、通風良好；
(四)保持衛生，按規定進行衛生消毒處理；
(五)公共廁所內無蠅蟲，基本無臭味，地面無積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物，便器內無污垢、雜物、積存糞便，墻壁、頂棚無積灰、污跡、蛛網等。
公共廁所的維護管理責任人應當公示服務標準、監督電話，便于公眾監督。
第十五條本市應當建立公共廁所導向牌、電子地圖等指引服務系統，方便社會公眾使用公共廁所。
公共廁所的建設單位或者維護管理責任人應當按照規定設置公共廁所標識，并保持公共廁所標識安全牢固、完好整潔。
第十六條公共廁所因設施故障等原因確需臨時停用的，維護管理責任人應當公示停用期限，并及時維修。停用時間超過24小時的，維護管理責任人應當采取必要的措施滿足用廁需求。
第十七條由政府投資建設的公共廁所對社會公眾免費開放。
平房住宅區設置的公共廁所應當24小時開放。
商業、文化、體育、醫療、交通等公共建筑和場所設置的供服務對象使用的廁所，社會公眾在服務時間內可以使用，使用時應當遵守設置單位的管理要求。
第十八條公共廁所應當文明使用。公共廁所內禁止下列行為：
(一)隨地吐痰、亂扔雜物；
(二)在便器外便溺；
(三)向便器、糞井內排倒污水、污物、廢棄物；
(四)在公共廁所內的墻壁、設施上亂涂抹、亂張貼、亂刻畫；
(五)毀損公共廁所內的設施、設備或者將其移作他用；
(六)其他影響環境衛生和公共廁所正常使用的行為。
第十九條各級市政管理行政部門應當建立健全對公共廁所建設和維護管理的監督檢查和考核制度，并組織落實。
各有關行政管理部門應當加強對本行業內公共廁所維護管理情況的監督檢查。
第二十條有關行政管理部門及其工作人員違反本辦法，不履行監督管理職責的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
1建筑工程施工質量監督管理的不足
雖然很多單位重視質量監督管理工作，但由于一些監督管理制度未能有效落實，工作人員素質偏低，責任心不強，導致監督管理存在一些問題與不足。主要體現在監督管理體系不完善，對質量狀況掌握程度不夠，組織體系建設被忽視，試驗檢測不被重視等。這些問題的存在影響監督管理順利推進，還制約建筑工程質量提高，需采取有效措施改進和完善。
2建筑工程施工質量監督管理的對策
為提高監督管理水平，確保建筑工程質量，根據存在的問題與不足，筆者認為今后應該采取以下改進和完善對策。
2.1完善質量監督管理保證措施及體系
明確質量監督管理目標與方針，質量監督管理目標為：確保質量等級優良，保證省部優，爭創國優，質量方針為：永恒追求更好，向顧客提供滿意的優質產品。同時，健全質量監督管理組織機構，成立質量監督管理領導小組，由項目部經理牽頭，并且其他各方積極參與的工作小組，包括部門負責人，施工隊長，工程師等，讓他們各司其職，積極參與質量監督管理工作之中，完善機構設置并合理配備工作人員。在此基礎上完善質量監督管理體系，明確質量監督管理責任制，根據質量創優目標，落實崗位責任制。
2.2建立質量情報信息網絡，加強質量監督管理
為及時全面掌握工程質量狀況，提高監督管理水平，建立信息情報網絡是十分必要的。發揮質量技術管理網絡的基礎性作用，建立質量情報信息網絡，明確管理、技術、監督、質量檢查人員職責，讓他們努力搜集工程質量情報，詳細掌握工程質量信息。安排專門人員負責質量監督管理信息檔案搜集和管理，做好施工現場基本信息搜集、整理、歸檔工作，并總結前一段工程施工存在的不足，對后續質量控制提出改進措施。質量情報信息包括原材料、半成品質量狀況，施工圖紙設計、技術交底、設計變更、工程檢查驗收質量等，對這些信息進行全面搜集，從而掌握工程施工基本情況，保證信息資料及時性和準確性，為質量監督管理和提高工程質量奠定基礎。
2.3重視組織建設，嚴格落實質量監督管理制度
注重對施工人員開展質量教育，讓他們明白質量監督管理在建筑施工的重要作用，增強全員參與意識，利用現場標語、講座、授課等形式，加強施工人員質量教育，增強全員參與意識，讓大家意識到質量第一的觀念，進而加強每個施工環節質量控制，增強施工人員質量控制的自覺性和積極性，有效參與建筑施工質量監督管理各項工作。預防和及時處理存在的缺陷，防止出現施工安全事故。加強組織建設，落實質量監督管理責任制，堅持“誰主管，誰負責”原則，保證質量監督管理各項措施有效落實。成立質量創優領導小組，施工隊也設置質量監督管理機構，每個作業組設質量監督人員，從上至下加強每個環節質量監督管理，構建完善的監督管理網絡體系。工作人員開展工程質量監督時，要嚴格落實測量、復核、隱蔽工程簽證驗收、定期檢查、質量報告、重點工程把關制度等，實現對工程施工質量的嚴格控制。監督管理部門每個星期、每個月定期檢查工程質量狀況，公示檢查結果，在項目部進行通報，做好總結工作，對質量優秀者進行獎勵，激發他們的工作熱情。施工隊質檢人員也要加強項目管理和監督，及時發現存在的缺陷，避免出現安全事故，實現對施工質量的有效控制，促進建筑項目工程建設綜合效益提高。
2.4堅持標準化管理，重視質量管理控制
整個建筑項目工程施工中，要推行標準化管理理念和方式，根據質量控制規范標準，制定各崗位工作和作業標準，有效規范建筑項目施工，發揮施工標準對建筑工程的指導作用。施工前進行技術交底，詳細了解設計圖紙規范和要求，對存在的不足及時改進。重視施工原材料質量控制，加強材料檢測驗收，采用的建筑材料必須有合格證，現場施工材料也要進行抽樣試驗檢查，不合格材料不允許用于施工。做好工序交接工作，一道工序完成經檢查合格后才能進入下一道工序施工，上道工序質量不合格，不得進行下一道工序施工。質量監督檢查要突出重點，注重關鍵工序檢查，加強薄弱環節質量控制，建立質量監督管理點。合理編制特殊工藝施工方案，重視每個施工環節質量控制，對存在的不足立即處理，有效保障工程質量。
2.5完善技術措施，加強試驗檢測
提高質量監督管理人員素質，嚴格按要求做好每一項工作，增強責任心，落實每項制度，有效控制工程質量。完善施工技術措施，重視新技術和新工藝應用，把握每個操作要點，促進施工質量提升。結合工程建設基本情況，優選施工工藝，優化資源配置，整個工程建設中對每道工序進行嚴格自檢，不同工序交接也要做好檢查工作，上道工序合格才能進行下道工序施工。做好設計變更和隱蔽工程驗收，報請監理工程師復檢，檢查結果填寫表格，雙方簽字。對施工檢驗過程中存在的問題及時采取修補措施，提高監督管理水平和工程質量。
3結束語
第四條嚴格水質檢測制度。
公司內部實行三級水質檢測體系：即班組自檢、水廠化驗員監測和化驗中心抽檢的三級檢測體系。并實行公司檢測和行政監督相結合的制度。各水廠化驗員在業務上接受總工辦化驗中心的指導和監督。
1．班組自檢：制水值班人員對原水、沉淀水、濾后水和出廠水渾濁度，出廠水游離余氯以及加氯量每小時測一次，并將沉淀池出口水濁度控制在10ntu以內，濾后水和出廠水濁度控制在2ntu以內。出廠水游離余氯一般情況：夏季控制在0××－0××mg/l，冬季控制在0××－0××mg/l，特殊情況下接受化驗中心的指令，調整加氯量。堅持生物(養魚)法觀察原水水質，正確填寫值班原始記錄。同時接受水廠化驗員的監督監測和指導工作，確保出廠水水質符合要求，嚴禁不合格水出廠。
2．水廠化驗員檢測。監督檢測生產班組對生產過程中的水質監測情況，協助值班人員把好各凈水構筑物單元的水質關。水廠化驗員應按總工辦化驗中心要求的檢測內容開展水質監測工作，真實而正確的填寫化驗員原始記錄。
3．化驗中心抽檢。根據國家**標準規定和行業要求的監測內容和檢測頻率，結合我司的水質特點進行水質監測。并不定期的對各水廠水質、管網水水質進行抽樣化驗。
4．接受市防疫站對我司水質的監督監測和指導工作。
第五條嚴格水質報告制度
1．生產班組每日將余氯、濁度等檢測結果報告廠化驗員。
2．水廠化驗員將原水、凈化構筑物出廠、出廠水監測結果和藥耗指標按月匯總報告廠領導，如發現問題應及時采取有效措施，迅速加以解決。水廠內部不能解決的應及時報告總工辦。
3．化驗中心每月將水質檢測結果報告總公辦和市防疫站，并按省建設廳的要求每季度將公司出廠水和管網水四項指標合格率情況按時報告省城鎮供水協會公示于《**日報》。
4．總工辦化驗中心負責按時將市防疫站每季度監測的管網水全分析結果報告公司辦公室公告于《**日報》。
第二章
第一條為了認真貫徹執行《×××城市供水管理條例》，確保我司供水水質符合**標準之規定，根據國家有關的法律法規，制定本制度。
第二條公司的水質監測和水質管理工作由總工辦化驗中心具體負責，水質執行國家《生活飲用水衛生標準》**。
第三條公司水質合格率執行建設部對國家二級城市供水企業考核標準，具體要求如下：
1．出廠水水質綜合合格率×××以上，其中大腸桿菌群不得檢出。
2．管網水水質綜合合格率×××以上。
其中(1)管網水細菌合格率×××；
(2)管網水大腸菌合格率×××；
(3)管網水余氯合格率×××；
(4)管網水濁度合格率×××；
(5)其余26項合格率×××。
第三章水源水質管理
第六條水廠的源水水質應符合**中生活飲用水源水水質的規定，不宜低于《地表水環境質量標準》ⅱ類水質標準.
第七條水廠必須在水源地設置衛生防護地帶。衛生防護地帶的范圍和防護措施，按國家標準**規定實施。
第八條衛生防護地帶建立后要經常巡檢，發現問題應及時解決,當水源水質遭到嚴重污染時，應及時報告總工辦，由公司報告政府及有關部門，并協助相關部門根據國家有關法律法規之規定對污染源進行調查，并提出控制和清理污染的建議和對策，以保證源水水質。
第九條水廠對原水每日檢測以下項目：水溫、色度、濁度、ph值、總硬度、總堿度、氯化物、高錳酸鹽指數(codmn)和需氯量試驗。化驗中心每月對原水進行一次全分析，兩次常規分析。(以現有設備情況決定檢測項目)。
第四章凈化廠水質管理
第十條水廠制水生產工藝中所選用的各種凈水劑、消毒劑以及與水體接觸的設備、材料，均應符合國家現行標準的規定。凈水劑質量必須經過入廠檢驗合格后，方能使用。
第十一條水廠要管好、用好、維護好水處理設備，確保在任何情況下安全運行，保證各凈水構筑物單元水質符合要求。
第十二條化驗中心負責對水廠凈水劑質量的分析檢驗工作。負責每月對出廠水進行一次全分析，兩次常規分析。
第十三條直接從事供水工作的人員，必須建立健康檔案，每年體檢一次，如發現有傳染病或健康帶菌者，應立即調離工作崗位。
第五章管網水水質管理
第十四條按**《生活飲用水衛生標準》的有關規定設置采樣點。
第十五條化驗中心每月對管網水抽檢作一次全分析，對所有管網監測點作兩次衛生學指標和感官性狀指標的檢測。
第十六條新敷設
管道不得使用國家已明文規定禁止使用的管材管件，管道施工完畢后，應進行沖洗、消毒，經化驗中心檢測水質合格后方可通水。
第十七條管網所要定期對管網末梢水和盲端水進行排放，以保證管網水水質(排放時間每季度一次,特殊情況特殊處理)。
第十八條制定管網改造計劃，對易老化并嚴重影響水質的×××供水管網，總工辦要列出計劃，在五年內完成更新改造工作。
第六章水質綜合管理
第十九條總工辦負責貫徹執行國家、省、市有關水質的各項方針、政策；負責對水廠化驗員的技術培訓工作及水廠水質技術指導工作；參與水廠技改和管網施工過程中的衛生監督及竣工驗收工作。
第二十條總工辦要協助、解決公司供水范圍內的水質問題。對違反供水安全的水質事故，有權采取緊急措施，直至通知有關部門停止供水，事后逐級報告。
第二十一條總工辦化驗中心負責分析整理檢驗數據，正確評價水質，提出改善水質的建議。
第二十二條化驗中心的內部各項工作要達到國家計量局規定的jjg1021-90《產品質量檢驗機構計量認證技術參考規范》的各項要求，以取得認證資格。
第七章處罰
第二十三條由總工辦化驗中心或市衛生防疫站檢測水質不合格者，作如下處罰：
1．當月水質一次不合格，扣發事故直接責任者當月的績效工資、崗位工資的×××，同時扣發水廠化驗員×××的績效工資、崗位工資，扣發廠長×××的績效工資。
2．當月水質連續兩次不合格，扣發事故直接責任者當月的全部績效工資和崗位工資，化驗員扣發×××的績效工資和崗位工資，扣發廠長×××的績效工資
3．當月水質連續三次不合格，對事故直接責任者作待崗處理，同時扣發化驗員當月的全部績效工資和崗位工資，扣發廠長當月的績效工資。
4．全年累計三次以上(不含三次)水質不合格，除按前三款處理外，視其情節輕重，扣發全長×××－×××年終獎金。
第二十四條因水質不合格被市防疫部門罰款的，由責任單位承擔全部費用。
第二十五條對，因水質事故造成重大社會影響的，除按公司規定作出嚴肅處理外，觸犯法律的，還應承擔法律責任。
第八章附則
【關鍵詞】建筑工程質量；原因；監督管理
隨著我國社會生產力的發展和科學技術的進步，建筑工程在工程管理上的要求也日益規范化和系統化。工程質量是企業的生命，在建筑工程中質量決定了整個工程的成敗，為了保證工程質量，如今面臨日益增多的建筑工程以及隨之而來的工程質量問題已經引起了社會的普遍關注。只有良好的工程質量才會樹立良好的社會信益，也才會獲得好的經濟效益 當今社會，如何保證工程的質量將成為每一個工程質量監督者所應認真加以研究的重要課題。
1、建筑工程質量問題的原因分析
改革開放以來，城市建設規模日益擴大。從總體來看，我國建筑工程質量水平并不很高。這方面的問題歸納起來，有如下表現：一部分工程質量不合格，嚴重影響其使用功能；許多工程結構隱患嚴重，甚至導致建筑倒塌；裝飾工程質量低劣，給排水、電氣、燃氣、消防等設施不能滿足安全防護要求；尚未建立相應的機構與可行的運行程序，廣大群眾對建筑住宅質量問題，經常投訴無門，無人受理；尚未在建筑部門就貫徹《產品質量法》制訂可行的實施辦法，如關于建筑住房質量事故的賠償標準及索賠程序、關于建筑工程質量的仲裁機構及仲裁程序等，沒有切實可行的實施辦法，沒有建筑工程質量的法制管理，尚未形成經常性的社會監督機制。目前對建筑工程質量監督還只是停留在喊一陣、抓一陣的狀態，風頭一過，又恢復原狀。
造成建筑工程質量滑坡的原因是多方面的：
（1）質量法不健全，執法力度不夠。
（2）建筑市場行為不規范，監督查處不嚴，有的建設單位將工程肢解多頭分包，有的過分壓低造價，有的購買質量低劣的建筑材料 設備，并執意讓施工單位使用，有的施工單位層層轉包工程。
（3）企業經營思想不端正，放松管理，甚至偷工減料。
（4）不少質量低劣的建筑材料進入工地。市場經濟的建立和發展，打破了計劃經濟體制的單一模式，同時也給建筑市場帶來了混亂 個別商家為謀取利潤，經銷偽劣產品，提供假出廠合格證，弄虛作假，給工程質量留下隱患。因此，必須把好建筑材料的檢驗關和試驗關，鋼材、水泥、水電設備等主要材料和試件，不能滿足于施工單位報送的工程技術資料。
（5）質量監督檢查不嚴，有的監督站或監理公司人員素質不高。
（6）一些供電、供水、消防單位搞“行業壟斷”，各工種之間配合不協調。此外，還有規劃、設計、配套設備方面存在的質量問題。
幾乎每一宗質量事故均可找到技術 材料、工藝、設備等方面的具體原因，然而引起建筑工程質量滑坡的主要原因來自于質量監督體制的不完善。我國曾有一整套建筑工程質量管理辦法，但主要集中在政府監督和企業自我監督方面，缺乏的是用戶監督。
2、加強建筑工程質量監督的對策
1）增強質量意識
提高人員素質工程質量監督是一項集法律、技術、經濟和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術的監督執法。因此，監督隊伍素質的高低、執法能力的強弱是搞好工程質量監督的基礎。當前，我國的工程質量不斷提高，但仍存在許多令人擔憂的問題，倒塌事故及工程問題時有發生。這些工程質量問題的發生，與我們的質量意識淡薄有很大關系。目前，由于設計市場、施工市場、建材市場的龐大且經營行為不規范，導致了市場的混亂，因此，只求利潤，缺乏質量意識的現象日趨明顯。如果我們的監督體系不重視質量，沒有一個強的質量意識，提高工程質量將成為一句空話。要振興建筑業，必須提高監督隊伍的質量意識。監督機構是工程質量認證的專門部門，它關系到人民的生命財產安全。在新的形勢下，培養提高監督人員的素質，建立監督機構的內部考核機制，充分發揮監督站的地位和作用，是我們提高整個建筑業質量意識，解決處理質量問題的關鍵所在。
2）加強對項目法人行為的監督
項目法人是投資者的代表，對工程質量負總責。加強對項目法人行為的監督應注意：加強合同管理，避免項目法人在建筑設計施工中簽訂各種虛假合同，逃避國家的監督；加強對工程招投標的監督，嚴格審查建設單位是否依照法定程度和方式進行了公開招標，是否公正地擇優選擇了中標單位；嚴格施工許可證制度，建設單位必須按有關程序，經過嚴格的審批，領取了許可證方可開始施工；嚴格項目竣工驗收，未經驗收或驗收不合格的項目不準交付使用、不辦理產權登記、不準進入市場交易。
3）嚴格資質審查，把好建筑市場準入關
各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各責任單位的資質審查，嚴格建筑市場準入制度。凡無資質或資質較低的建筑設計、施工單位，計劃部門不予立項，規劃部門不發建筑許可證，建筑安全管理部門不發施工許可證。全面推行質量認證制度，由國家質量監督機構對建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業的產品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查，考核合格后，以頒發產品質量證書、標志等方法，確認和證明企業生產的產品已達到某一質量水平，企業在特定的產品范圍內具有必要質量保證能力。未經認證或認證不合格的建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業，不允許從事相應業務當前應重點查處無證、越級、超范圍承接建筑設計施工、監理業務行為“掛靠承包、轉包、非法分包行為”；同體監理行為；認真組織對建筑設計、施工、監理單位的資質年檢，取消出現重大責任事故的單位從事相應業務的資格或降低其資質等級。
4）規范建設行政主管部門行為
建設行政主管部門是監督國家管理基本建設的各項制度執行的部門。如果這些部門不從嚴把關，違法辦事，國家對建設工程質量的強制性監督作用根本無法發揮。為加強對建設行政主管部門的監督，應制定嚴格的建設項目審批程序；建立建筑工程質量領導責任制，明確各級管理機構分管領導的質量責任，如發生質量事故，除追究當事單位和當事人的直接責任外，還要追究各級管理機構領導在項目審批、執行建設程序、工程監督等方面的領導責任；組織力量不定期地檢查各級建設行政主管部門履行職責情況，嚴肅查處收受賄賂等犯罪行為。
5）用戶監督
用戶是建筑產品的最終消費者，建筑產品質量的好壞，直接關系到其人身財產安全，用戶出于自身利益，絕不會聽任行賄、受賄、偷工減料等不良行為的發生，吸收用戶參與基本建設全過程的質量監督，對提高建筑工程質量意義重大。目前，針對工程的特點，可以采取靈活多樣的吸引用戶參與監督的方式，對有明確受益者的工程，如住宅已確定了住戶，就可從住戶中推選有一定建筑技術及建筑管理經驗的人成立“住戶監理小組”，監理小組發現施工中施工企業違反合同規定，粗制濫造，有權通告施工企業改正或暫停施工，其他的住戶也可利用業余時間到施工現場監督施工。對無明確受益者，或受益者較多的工程，可設立工程質量投訴中心。用戶可通過信函、電話、來訪等形式反映工程質量問題，投訴中心受理投訴后，應及時了解用戶投訴事實的真象，在規定的時間給投訴人處理答復。另外，還可開展工程質量有獎舉報活動，對在工程質量監督中做出貢獻，并避免了重大質量事故發生的舉報人給予一定的物質獎勵。
關鍵詞：建筑, 施工項目, 進度, 管理
中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：
建設項目的進度管理, 是施工管理中不可或缺的重要一環,有著特殊的重要地位與作用。施工進度管理是指在項目建設過程中按經審批的工程進度計劃, 采用適當的方法定期跟蹤、檢查工程實際進度狀況, 與計劃進度對照、比較找出兩者之間的偏差,并對產生偏差的各種因素及影響工程目標的程度進行分析與評估, 以及組織、指導、協調、監督監理單位、承包商及相關單位, 及時采取有效措施調整工程進度計劃, 使工程進度在計劃執行中不斷循環往復, 直至按設定的工期目標( 項目竣工) 即按合同約定的工期如期完成, 或在保證工程質量和不增加工程造價的條件下提前完成。為了保證施工項目進度計劃的實施, 并且盡量按編制的計劃時間逐步進行, 保證各進度目標的實現。
當前工程進度控制管理存在的一些主要問題及影響因素
施工項目進度控制是項目施工中的重點控制之一。由于工程項目各有其具體的特點和個性, 尤其是較大和復雜的施工項目, 由于在施工中對影響進度的因素考慮不全, 認識不足, 進度管理給施工管理帶來了麻煩。近年來, 進度管理的失敗主要表現在: 一是施工進展前松后緊現象普遍。由于施工單位對整個工程沒有詳盡具體的進度計劃, 工程上場后松松垮垮, 抓得不緊, 等到工期過去一半, 完成任務卻只有一小部分, 這才開始緊張, 為時已晚。二是人為地拖長施工工期。有些項目上場后按施工條件, 如果合理安排好即可速戰速決, 但施工單位抱著業主不催促工期, 何時干完何時了事的態度, 時間拖長, 管理費加大, 機械設備閑置,勞力窩工嚴重, 該盈利的項目盈利小或虧損了。三是實施突擊施工, 加大了各種投入。有些項目上場后, 跟著感覺走, 沒有科學依據和整體安排, 東抓一把, 西扯一把, 不是按整體進度計劃推進, 而是盲目地施工, 遇到“ 瓶頸” 地段時加大投入搞臨時突擊, 既影響效益, 也影響施工質量。
為了實現工程項目進度的控制管理, 必須掌握住影響項目進度的兩個方面的因素, 即: 一是客觀方面: 建設單位與業主資金不能按時撥付, 設計單位圖紙不能及時到位, 水文、地質條件變化大等; 再者是主觀方面: 施工技術措施不當, 技術失誤, 施工組織不合理, 生產要素調配不當, 平面布置不科學, 意外事故多等。只有通過總結經驗、了解到影響進度管理的因素, 才能搞好項目施工的進度控制。
抓好工程項目進度控制管理的幾點對策
施工項目進度控制是指在既定的工期內, 編制出最優的施工進度計劃, 在執行該計劃的施工中, 經常檢查施工實際進度情況,并將其與計劃進度相比較, 若出現偏差, 便分析產生的原因和對工期的影響程度, 找出必要的調整措施, 修改原計劃, 不斷地如此循環, 直至工程竣工驗收。施工項目進度控制與投資控制和質量控制一樣, 是項目施工中的重點控制之一。編制計劃和執行控制施工進度計劃時必須充分認識和估計這些因素, 才能克服其影響, 使施工進度盡可能按計劃進行, 當出現偏差時, 應考慮有關影響因素, 分析產生的原因, 其主要影響因素如下。
1. 高度重視工程項目施工準備
基本建設是人們創造物質財富的重要途徑, 是我國國民經濟的主要支柱之一。基本建設工程項目總的程序是按照計劃、設計和施工三個階段進行。施工階段又分為施工準備、土建施工、設備安裝、交工驗收階段。工程項目施工準備是施工生產的重要組成部分, 是擬對工程目標, 資源供應和施工方案的選擇, 及其空間布置和時間排列等諸方面統籌安排, 是土建施工和設備安裝得以順利進行的根本保證。因此, 認真做好施工前的技術準備、物資準備、勞動組織準備、施工現場準備、施工場外準備等, 對合理供應資源, 加快施工速度, 提高工程質量, 確保施工安全, 贏得社會信譽都有重要作用。要加強工程項目進度控制, 就必須高度重視工程項目準備, 做好施工前準備。按合同工期完成施工任務, 這既是合同要求也是實現企業經營目標的需要。在這一點上, 建設單位( 業主) 同施工單位雙方的利益是完全一致的。因此, 加強施工進度控制, 確保合同工期履約, 是項目經理的基本職責和主要工作內容。計劃是控制的前提, 沒有計劃, 就談不上控制, 控制就是將實際值與計劃值進行比較, 找出期間的偏差, 然后進行反饋調整。編制施工進度計劃, 就是確定一個控制工期的計劃值, 并制定出保證計劃實現的有效措施, 保證工期計劃合同工期的完成。
2.工期及相關計劃的失誤
1) 計劃時忘記( 遺漏) 部分必需的功能或工作; 2) 計劃值( 例如計劃工作量、持續時間) 不足; 3) 資源或能力不足, 例如沒考慮到資源的限制或缺陷, 沒有考慮如何完成工作; 4) 出現了計劃中未能考慮到的風險或狀況, 未能使工程實施達到預定的效率; 5)業主或投資者的指令工期或合同工期緊張。
3.邊界條件的變化
1) 工作量的變化。可能是由于設計的修改、設計的錯誤、業主新的要求、修改項目的目標及系統范圍的擴展造成的; 2) 外界( 如政府、上層系統) 對項目新的要求或限制, 設計標準的提高可能造成項目資源的缺乏無法及時完成; 3) 環境條件的變化, 如不利的施工條件不僅造成對工程實施過程的干擾, 有時直接要求調整原來已確定的計劃; 4) 發生不可抗力事件, 如地震、臺風、動亂、戰爭狀態等。
4.控制過程中的失誤
1) 計劃部門與實施者之間, 總分包商之間, 業主與承包商之間缺少溝通; 2) 工程實施者缺乏工期意識; 3) 項目參加單位對各個活動( 各專業工程和供應) 之間的邏輯關系( 活動鏈) 認識不足, 工程活動必要的前提條件準備不足, 導致工作脫節, 資源供應出現問題; 4) 由于其他方面未完成項目計劃造成拖延; 5) 承包商沒有集中力量施工, 材料供應拖延, 資金缺乏, 工期控制不緊; 6) 業主沒有集中資金的供應, 拖欠工程款, 或業主的材料、設備供應不及時。
5.其他原因
5. 1 基本策略
采取積極的措施趕工, 以彌補已經產生的拖延。措施: 調整后期計劃, 采取趕工措施, 修改網絡計劃。
5. 2 可以采取的趕工措施
1) 增加資源投入; 2) 重新分配資源; 3) 提高勞動效率; 4) 將部分任務轉移, 如分包、委托給另外的單位, 將原計劃由自己生產的結構件改為外購等; 5) 優化網絡計劃中工程活動的邏輯關系和搭接關系; 6) 合并工程活動, 特別是把在關鍵線路上按先后順序實施的工程活動合并, 通過局部地調整實施過程和人力、物力的分配, 實現縮短工期; 7) 修改實施方案。
5. 3 應注意的問題
1) 在選擇措施時, 要考慮到: 趕工應符合項目的總目標與總戰略; 措施應是有效的、可以實現的, 成本比較合理; 對項目的實施, 對分包商、供應商的影響面較小。2) 在制訂后續工作計劃時,這些措施應與項目的其他過程協調。3) 認清造成拖延的因素的慣性, 及時將加速的要求、措施、新的計劃、可能引起的問題通知相關各方。
參考文獻：
關鍵詞房屋，建筑工程，質量監管，對策
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
一、前言
當前，隨著經濟社會的發展，建筑行業也有了前所未有的進步和成績，人民群眾對房屋質量的要求也提升到了前所未有的高度。另一方面，房屋建筑質量以及房屋使用也面臨著諸多問題和矛盾。因而我們必須提高對房屋建筑質量的要求，認真梳理監管過程中存在的問題，朔本清源才能有的放矢的進行解決。
二、房屋建筑工程質量問題
當前房屋建筑工程質量領域存在的普遍問題表現為裂縫、滲透及漏水幾個方面，具體說來：
1.裂縫
裂縫包括結構裂縫和外部裂縫兩大類。主要表現為沉降造成的裂縫、結構不良造成的裂縫、預制板出現裂縫、現澆板出現裂縫以及抹灰不勻形成的裂縫。一般情況下，沉降裂縫的成因在于最終沉積量超出了極限值，導致沉降量不均勻。而后集中裂縫的成因通常在于混凝土出現開裂，在結硬過程由于混凝土體積變化導致混凝土構件受熱不均勻或者養護不到位造成裂縫。
2.滲漏
主要表現房屋建筑工程出現房頂滲透、地板滲漏、廚衛滲漏乃至管道滲漏等等，不但影響住戶的生產生活，長時間不加以修補還會形成安全隱患。一般出現滲漏的原因在于防水材料質量不過關或者施工技術不恰當。而廚衛出現滲漏的原因則可能是管道穿過樓板時造成的地漏與漏斷密封不嚴密，而管道滲漏則通常源于焊接技術的不到位或者檢查不認真等。
出現上述質量問題，最根本的原因在對質量監管的疏忽，沒有進行嚴密科學的驗收程序，也不排除施工單位單方面的追求低廉的成本等。
三、當前房屋建筑存在質量問題的原因
1.施工的工人自我防護意識比較薄弱，素質低
施工隊伍里面絕大多數都是農民工，知識水平比較低，所以比較缺乏自我防護意識，也缺乏一定的法律意識，經常會出現違章操作的情況，安全事故出現的頻率也比較大。工人的培訓工作沒有做到位，很多新進人員缺少必要的安全教育的經過。施工隊伍里的特殊作業人員，崗位技能作業人員以及企業的三級教育都只停留在表面的形式上，所以安全意識的教育效果沒有達到基本要求。
2.房屋工程設計出現的問題
房屋工程的設計會對整個工程的施工產生重要影響，它是保證工程質量的前提條件之一，目前在房屋設計中主要存在幾個方面的問題，一是工程設計人員責任心不強、工作不認真，給工程項目帶來質量問題與安全隱患，比如在進行鋼筋凈距的設計時，達不到規范的最小間距要求，造成混凝土澆注困難、振搗不實、強度降低、出現孔洞等現象；二是在設計的過程中部根據實際情況，對標準圖集生搬硬套，對后期施工帶來極大困難，且項目完工投入使用以后，容易出現諸多質量問題，可見前期房屋設計工作的重要性。
3.施工方面的原因
工程施工隊伍素質過低。各施工企業內部新工人比較多，技術培訓跟不上，工人技術素質較低，甚至個別工人對本身所施工部位在整體建筑物中所起的作用不了解，操作時不按規程順序進行，這就很難達到質量標準。尤其是許多未經過專業訓練的農民工涌入建筑行業，導致了施工隊伍整體素質下降很快。農民工、合同工占總數的2/3，而他們大部分都是沒有受過建筑施工的專業培訓。
四、房屋建筑工程質量的監督管理對策
1.完善房屋建筑工程質量監督管理檢驗部門
完善監督管理檢驗部門，認真加強和開展房屋建筑工程質量的監督管理檢測工作，在房屋建筑工程質量監督管理檢測工作中占有非常重要的地位。現在，我國很多建筑部門的監督管理檢測工作基礎還相對的很薄弱，檢測機構不健全，檢測人員整體技術和素質還達不到相應的工作要求，檢測儀器的精度也相當的低，有些小的建筑工程隊根本就沒有相應的檢測手段，根本就沒有辦法對建筑材料進行嚴格檢測，為了有效地加強工程質量檢測，最近幾年，很多地方都建立起了建筑工程材料檢測部門，也建立了房屋建筑工程質量監督站開始進行房屋建筑工程的檢測和監督管理相互配合，全面開展監督管理檢測工作。
2.嚴格重視房屋建筑工程材料質量的監督管理
各種房屋建筑工程材料在施工前必須經過嚴格的監督管理檢測程序，確定建筑材料的質量性能完全符合國家規定的質量要求后才能投入建筑使用。由于建筑材料比較混亂，偽劣的建筑材料不斷地流入建筑材料市場，這就給建筑材料的監督管理檢測工作帶來了相應的檢測難度。
3.加強房屋建筑工程施工的監督管理
在加強房屋建筑工程施工的監督和管理時，相應的部門一定要從建筑工程的實際出發，對建筑工程項目進行全面的分析和綜合考慮，因為建筑施工的質量控制與施工技術因素息息相關，因此有關部門要重視施工新技術、新工藝的先進性和適用性。在建筑施工的過程中要建立符合國家技術標準的建筑工藝流程、建筑質量標準和建筑操作規程，建立嚴格的監督管理工作，不斷地培訓和加強施工人員技術和工藝要求，確保建筑工程質量。
五、強化房屋建筑施工質量管理體系建設
現代化的房屋建筑施工工程必須建立一套嚴格、完整的質量體系以及相應的管理規章制度，才能確保房屋在建筑施工時完全按照合理科學的規定開展施工，確保房屋的建設質量安全可靠。
1.嚴格遵循質量體系展開施工。
房屋建筑的施工必須嚴格按照國家規定的施工質量標準體系進行，只有這樣，才能真正保證房屋建筑的質量達標，避免發生因質量問題而導致的安全事故，讓住戶住得放心，讓用戶用得開心。建立規范的房屋建筑施工管理規章制度。
2.必須嚴格管理參與房屋建筑施工的全體工作人員
現代房屋建筑工程的規模較大，參與的工作人員數量也比較多，只有加強對各部門施工管理人員的有效管理和控制，才能真正提高其工作效率，才能確保其施工工藝、施工手段、施工流程達到質量安全標準。因此，無論是對高空作業施工員、地面機器操作員，還是技術質量管理工作人員，建筑企業單位都必須加強對他們的定期培訓和實踐鍛煉，以不斷提高他們的整體素質，打好房屋建筑施工工程的質量基礎。
3.加強對房屋建筑施工工程所需材料的質量管理
在房屋建筑施工過程中，必須嚴格控制建筑材料的購買、進場、存放和使用。只有對沙、石、磚、機械設備以及相關的零件等全部施工材料實施嚴格的質量把關，并確保其在經過安全質量檢查后再投入使用，才能有效提高房屋施工的質量標準。嚴把材料購買的質量關，材料購買質量的控制是施工材料質量管理過程中的最關鍵關鍵。
4.必須嚴格控制房屋建筑施工的方法
按照科學合理的施工方法開展房屋建筑的施工，對提高房屋工程的質量意義重點。一般來說，相關單位應該提前考察施工條件并擬定具體的施工方案，并認真考慮方案的適用性以及實用性，經過不斷修改，最終達成最合理的房屋建筑施工方案。保證施工方案的合理性，正確合理的施工方案，有利于實現施工質量達到最佳。因此，在設計房屋建筑的施工方案時，必須考慮方案圖的合理效果和經濟性，才能保證施工質量。
六、結束語
綜上所述，房屋建筑工程的安全和質量直接影響到社會的安定和諧以及人民群眾的生命安全，因而對房屋建筑工程質量的監管必須提升到前所有用的高度。為做好該項工作，既要提升質量標準，完善制度體系，還要充分發揮人員的積極因素，不斷提升責任意識和技能水平，從而為房屋建筑工程質量的提升奠定良好的基礎。
參考文獻：
[1]陳靜波.淺談房屋建筑施工工程的質量管理[J].中國高新技術企業-2012年7期：28-31
關鍵詞：通信工程；安全管理；制度
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A
1 通信工程項目管理具體特點
1.1 通信工程的技術存在很多特殊性，與建筑工程的技術廣譜性特點不一樣，通信工程項目必須要有專業通信方面的技術人員才能夠完成，通信工程的管理還必須是本專業的人才才能夠勝任。
1.2 通信工程項目在實施過程中，每個工序活動都有很強的連貫性，如果只依靠監督和管理部門很難完成整個工程，通信工程項目以及系統要有技術部門參與，專業的建設單位管理，共同組織實施完成，而且還要有一定的協調性。
1.3 通信工程項目的投資金額非常大，而且施工的技術要求很高，難度相當大，再加上對專業化的程度要求也非常高，通信工程項目在實施過程中很容易受多種因素的干擾，比如說天氣變化、市場經濟體制等等，這些都會給通信工程項目的實施造成一定的影響，通信工程項目在實施的過程中面臨很多方面的風險，對通信工程項目實施必要的關聯措施，才能夠保障通信工程項目的質量及實施。
1.4通信工程的項目在實施過程中，所應用到的主要原材料以及設備等等因為不同的應用存在很大差異，對通信工程進行核算時，不能夠將工程量都按照定額進行計算。通信工程項目的定額計算還存在很嚴重的滯后現象，這種滯后問題很難避免或者控制。
1.5 通信工程在實施中的控制和管理涉及到的問題很多，管理的過程比較復雜，層次也比較多，比如說：在通信工程進行項目管理的前期，其中包括可行性的分析、項目的發起、立項審批及計劃任務書的下達等方面的內容，涉及到設計的管理、評審管理以及項目管理等多種管理事項；在通信工程建設實施過程中，包括項目的質量管理、成本管理、安全管理以及進度管理方面的內容；在通信工程竣工的階段，還包括成本的效益考核以及統計分析等等多種事項。
2 移動通信工程的安全管理
移動通信工程安全生產管理，要使參與工程建設各方重視安全生產工作，完善安全生產管理體系，即形成了施工企業負責實施安全管理、監理單位對安全監督和政府對安全監管，從而保證通信建設市場領域的安全生產。一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監管方式，充分發揮市場機制，通過監理單位的介入，對施工現場安全生產進行時時的監督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產的管理水平。
移動通信工程的安全管理，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產事故的發生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與，監理工程師是既懂工程技術、經濟、法律，又懂安全管理的專業人士，有能力及時發現工程施工過程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產安全事故的發生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產安全，保障了國家公共利益。
移動通信工程的安全管理，有利于實現通信工程建設投資效益最大化。通過對施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產事故的發生，保證通信工程質量，也保證施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現投資效益的最大化。
建立、健全本單位安全生產責任制，施工單位負責人要作為本企業安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面責任，對本企業的安全生產工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應層層簽訂《安全生產責任狀》，交納一定的安全生產保證金。生產部門經理作為本部門安全生產第一責任人，要對本部門全年安全生產情況進行監控，每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發現隱患立即消除。制定本單位安全生產規章制度和操作規程，編制安全技術措旋針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定有針對性的安全生產操作規程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措旖，最大限度消除事故隱患。
制定安全生產獎懲措施，做到有獎有罰。施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術措施》，查找事故隱患，確定安全生產具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關鍵部位的防護措施。重視培訓，提高企業員工技術水平對員工進行定期教育考核，將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內容之一，保證所用員工具備一定的安全生產素質。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產培訓放在第一位。
保證通信工程建設安全生產資金投入的有效實施施工單位對現場安全設施重視不夠，通信工程建設安全資金投入不足是導致安全事故的重要原因。而安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。無論建設單位在旖工合同中有無單獨列支安全生產費，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產措施費，現場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。
督促、檢查本單位的安全生產工作，突出防范，重點落實通信施工企業各級安全負責人要各司其職，做好本職工作。現場安全員要經常性檢查工程中的安全生產情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調當天工作中的安全重點部位，制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發現隱患，立即制止，并提出整改意見；企業安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現場要專項檢查，并跟蹤監控，確保安全生產無事故。制定本單位安全生產事故應急救援預案施工企業要建立、完善各種安全方面的應急救援預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進行演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發生突發事件時，能及時進行修復，真正保障移動通信工程安全運行。
3 改善通信工程管理制度的策略
通信工程管理師一件相當復雜的任務，但是安全有效的完成建設的必要程序。為了做好建設工作就要不斷的改善管理制度，使得制度體系更加合理，更加的實用。
3.1 嚴格控制進度質量根據施工的需要，建立合理的進度安排，在構建信息平臺時，要做到安全的要求。在施工現場，每個生產單位都要加強對現場的有效管理，不定時的檢測通信工程的信號質量，做好細致的自查自糾工作。在工作中制定責任負責人，將任務的安排采取包干制度，每個人要明確自身的相關任務，及時的完成，并做好記錄的工作。
3.2 提高工作效率提升企業的資質，不斷的補充高素質的技術型人才，在公司的內部經常要進行相關的教育。對員工進行崗前培訓和上崗教育。對于專業技術人員，還要特別開設對口的技術課程，用理論指揮實踐工作。做到有目的性、多層次、寬領域的教育。增強施工人員的施工工藝，提高工作的效率，有效的減少了窩工、怠工的現象發生。不斷的促進企業內部的交流，定期的安排技術交流會議，就發生過的問題及時提出，共同商議提出解決的方法，排除一切安全隱患，確保施工的安全和質量。
3.3 事故發生的處理方案不排除在建設當中出現安全事故，對此我們要提早制定好解決方案。在事故發生時，要在第一時間對傷員進行救治，然后將事故的原因和結果上報公司，在做好了總結工作后將情況上報上級部門，對于情況的不同性質再做出不同的分析，將分析報告擬好上報，最終歸檔。
4 結語
通信工程的管理是一門重要的學科，在現實中的應用也是十分的廣泛。在完成一項建設任務中，它起到了至關重要的作用，認真的對待管理中出現的任務，這樣才能夠更好的完成通信工程的建設，才能使技術的發展滿足人們的需求，做到供需平衡的狀態。
參考文獻
【關鍵詞】加強；建設工程；質量監督；管理對策
1目前建設工程質量管理的現狀
1.1參建各方未能真正履行責任主體職責
《建設工程質量管理條例》第三條規定，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。但在實施中，參建各方對此規定非但沒有很好地理解，有的甚至還錯誤地認為建設工程質量是由建設工程質量監督站負責，特別是參與建設單位組織的單位工程驗收時，沒有清楚地認識到自己是質量驗收的責任主體，沒有很好地按照相應的驗收標準要求參與和驗收，而是等待建設工程質量監督站派出的質量監督人員來發現問題。
1.2監理單位存在違規行為
目前，監理單位常見的違規行為有：越級監理，允許其他單位或個人以單位名義承擔監理業務；與建設單位簽訂虛假合同，賣圖章，只收費，不監理；推銷建筑材料、介紹施工隊伍，謀取非法利益；監理人員執業資格不規范，人員素質不高；關鍵過程、重要部位、隱蔽工程未及時到位檢查；不嚴格按規范、標準及有關規定對基礎、主體工程進行評定，對竣工工程質量進行初驗和評估。
1.3施工單位自身在工程管理方面存在的問題
某些施工單位只注重工程所帶來的經濟效益，而忽視了工程的質量管理，工程施工時不按程序操作或違反操作，不按圖施工，不按順序施工，技術措施不當，由此造成工程質量低劣，質量事故不斷發生；有的工程甚至多次轉包，層層收費、資金嚴重流失，為了追求利益最大化，施工單位往往會偷工減料，建筑材料以次充好。此外，施工從業人員的素質偏低，大部分是農民工，幾乎沒有受過建筑技術的專業培訓，再加上工程管理人員水平不高，企業的管理體制和質量體系不夠完善或存在缺陷，既無法滿足工程質量管理的要求，更無法保證工程的質量。
1.4工程質量監督范圍過于狹窄
當前，工程質量監督機構的監督范圍主要局限在施工階段，僅僅依靠在施工階段對建設工程責任主體質量行為和工程實體質量的監督，只能對施工質量起到監督作用。而對于策劃階段、設計階段、使用階段的質理監督力度不夠，這不利于政府對建設工程質量進行宏觀的、全面的監督控制。
1.5建設工程質量監督管理體系不夠完善
現階段，政府監管體系已成為我國建設工程質量的有利保障，在工程質量監管工作中發揮了極其重要的作用，但社會監督作用卻收效甚微。廣大群眾對建筑住宅質量問題，經常投訴無門，很多時候接待部門不受理；尚未在建筑部門就貫徹《產品質量法》制度可行的實施辦法，沒有對建筑工程質量進行法制管理，尚未成經常性的社會監督機制。同時工程質量檢測機構仍有相當數量設立在政府建設行政主管部門下或與有行政隸屬關系，客觀上極易產生行敗，不利于工程質量責任的落實。
1.6建筑市場存在較多不規范的行為
由于我國的建筑市場起步晚，相關法律法規制度不夠健全，以及缺少有力的監督管理約束機制，造成我國的建筑市場存在較多的規范行為，嚴重影響了建筑市場的正常秩序，具體表現主要有：首先，部門施工單位尚未取得監督管理部門的同意，就自行開工，或者越級設計以及承建等。其次，建筑施工企業將工程轉包出去或者以包代管。第三，建設施工單位在招標的過程中任意壓價，或者將整個項目工程分解后，承包給多個施工企業，導致工程項目的質量監督與管理嚴重混亂，出現各自為政的現象，嚴重影響了建設工程的質量。
2建設工程質量監督管理信息研究
2.1監管目標和內容：可以分為綜合性和非綜合性兩類。綜合性系統將工程項目實體質量、責任主體和相關機構質量行為以及監督機構和人員行為全部納入監管，內容往往包括市場管理（如責任主體和相關機構資質和從業人員資格管理）和現場管理（工程項目從報監到竣工驗收備案全過程監督記錄）兩個方面，并且也包括監督機構和監督人員的工作行為記錄和考核等日常管理。如河北省建設工程質量監督管理信息系統，將全省11個地市質量監督站納入統一管理，實現對全省在監工程項目的現場質量管理和各責任主體和相關機構及人員的管理，并且通過對監督工作的標準化實現對各監督機構和監督人員的管理。非綜合性系統只是針對工程項目、施工企業、監理企業、施工現場關鍵崗位從業人員、檢測機構及人員、監督機構及人員等特定目標進行監管，內容就是相對單一的管理。比如湖南省建筑工程項目監管信息平臺就是將全省在建工程項目的基本信息錄入并提供查詢和統計，遼寧省建設工程質量檢測資質管理系統則是統一管理全省檢測機構的資質，等等。
2.2系統運行形式：分為封閉式和開放式兩類。封閉式系統往往是從監督機構內部辦公自動化應用發展而來，實現的功能主要是報監登記及內部公文流轉，使用和操作僅限于監督機構內部人員，監督人員負責信息的采集和錄入工作，因而容易導致監督人員的反感甚至抵制，這也是造成很多監督管理信息系統最終難以持續運行的主要原因，導致大量監督管理信息系統往往最終只剩下工程報監登記部門正常使用的現狀。開放式系統的使用和操作對被管理者即責任主體和相關機構開放，除了質量監督機構人員能夠在系統中完成工程報監登記、工程監督任務分配（委派）、監督計劃制定、現場監督實施、資料審核、竣工驗收備案等全過程監督工作信息化，還支持責任主體和相關機構通過系統上傳工程報監資料、現場整改資料、材料進場登記信息、現場見證取樣信息、第三方檢測數據等相關質量信息。大量信息通過物聯網技術自動采集并上傳，監督人員由原來的信息采集和提供者變成了信息使用者，系統成為監督人員的信息獲取平臺和工作助手，責任主體和相關機構也能直接通過登錄系統完成相關質量管理工作并獲取相關信息，系統真正成為工程質量監管信息服務平臺。如廣州市建設工程質量監管信息系統、太原市建設工程質量監管信息系統等，就是典型的開放式系統并取得了很好的應用效果。
3結束語
建設工程產品的關鍵是工程質量問題，而工程質量的保證是取決于工程質量監督的手段和力度，工程質量監督體制及其有效性對工程質量起著關鍵的作用。建筑工程質量關系人民生命、財產的安全，關系到人民的生活的安居樂業、社會長治久安，關系到社會主義現代化事業的發展，工程質量政府監督機制研究意義重大。
參考文獻
[1]劉芳.對工程質量監督管理工作的思考[J].價值工程，2015，01：79-80.
關鍵詞：建筑施工安全；監督管理工作；防治對策
中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：
現如今，隨著我們國家的建筑行業的迅猛發展，建筑施工的安全問題也越來越受到社會的廣泛關注，然而，在建筑施工的過程中依然有許多安全事故的發生，這些事故給施工人員的人身安全造成了極大的威脅。因此，加強建筑施工過程的安全監督以及科學管理對于建筑施工的運行具有重要作用。作為建筑施工的管理單位，需要確保建筑工程嚴格按照安全生產條例實施，并且不定時的抽查其監督管理工作，切實維護建筑施工的良好秩序。
一、對建筑施工實施安全監督管理的原因及方法
我們國家在建筑施工的過程中經常發生安全事故，其主要原因是施工人員的專業素質較低，安全意識薄弱，沒有認識到消極怠工對于工程的巨大影響，從而導致一場又一場慘劇的發生。因此，對建筑施工實施科學、有效的安全監督以及管理工作是確保工程順利運行的關鍵。
作為建筑工程的管理單位，應該針對建筑施工中的安全問題，在監督管理過程中對施工人員實施科學的教育，讓他們都能夠了解建筑施工安全的重要性。例如在安全監督管理過程中進行現場提問，考察施工人員的教育成果。建筑施工的管理部門在以前的現場檢查過程中，一般依據一定的書面標準，并且對于檢查出來的問題通常只與相關的項目負責人進行意見的交換，并沒有實施徹底的整改工作，導致許多相似問題的頻繁發生。安全是建筑施工的基礎，施工單位需要充分認識到安全的重要性，并且幫助施工人員意識到安全性施工的意義。作為建筑工程的安全監督及管理部門，在對現場進行安全方面的檢查時主要涉及機構、人員、資金、工人安全教育以及對有可能產生重大危險的源頭的監控。
二、在監督管理過程中對建筑施工安全的防治對策
（一）提高建筑單位在監督管理工作中的作用
由于建筑單位負責管理以及規劃整個建設工程的實施工作，因此，建筑單位在工作過程中狀況的好壞嚴重影響著建筑工程施工質量的高低，如果建筑單位用來實施安全管理工作的經費比例較低、資金不足或者是建筑單位的監督管理理念不徹底，就有可能導致整個建筑工程的安全措施進行不徹底，從而引發一定程度的安全事故的產生，因此，提高建筑單位在整個建筑工程中的監督以及管理的作用對于加強整個建筑施工的安全監督管理具有重要的意義。
（二）突出監理在監督管理工作中的作用
按照國家法律法規的有關要求，監理需要對建筑施工項目的施工方案進行一定的科學審批，并在建設單位委托下對建筑施工場所進行旁站的管理。如果發現建筑施工過程有可能發生一定的安全隱患，監理應該根據自身的職責要求施工單位進行科學的整改，當建筑施工單位在接收到需要整改的命令后仍然沒有整改的時候，監理可以向建設單位以及建筑的有關行政主管部門上報。然而，在實際的工作過程中存在一部分的監理單位僅僅重視對建筑施工質量、建筑施工的進度以及建筑施工的投資的監管，忽視了建筑施工的安全問題，并且在自身不熟知建筑安全標準的情況下，對建筑項目的施工方案實行審批，使得建筑施工單位按照審批以后的施工方案進行施工建設，導致安全隱患的存在。所以，為了對建筑施工進行安全、有效的監督管理工作，相關部門還需要突出監理單位的使用性。
（三）抓好建筑施工的安全檢查工作
“企業負責”作為現如今我們國家的安全生產在管理體制中的核心，對建筑施工的安全運行具有一定的重要作用，企業應該依照建筑施工的安全檢查實施標準進行科學的檢查以便行使企業負責的要求，其主要檢查內容如下：
1、檢查安全生產的責任制度是否及時建立和落實；檢查安全文明的建筑施工方案是否科學制定和落實；檢查針對重大事故發生的應急性預案是否有效制定和演練；檢查一些具有危險性的大建筑工程的專項型建筑施工方案是否準確制定和執行；檢查建筑施工人員的安全教育培訓實施情況是否標準如何。
2、檢查專職安全生產的管理人員在建筑施工的管理過程中的配置情況。
3、檢查專職安全生產的管理人員是否取得了安全生產的合格證書。
4、檢查國家對建筑施工的安全防護以及文明施工措施的資金投入和使用情況。
5、檢查建筑施工項目的安全監督手續的辦理情況，避免存在無證施工等違法情況。
6、檢查安全性防護用具的配置以及使用情況，對于檢查的結果如有存在違法現象，可以利用經濟、法律以及行政的手段給予嚴肅處理。
（四）引進高技術復合型管理人才健全建筑施工的安全管理體制
對建筑施工的安全進行監督管理工作可以說是一門新興的系統性管理科學，如果想要實現有關部門對建筑施工安全的監督以及管理能力，就需要重視人才的應用，且加強監督管理隊伍的自身建設，運用一些不僅懂得監督管理還了解技術理論的高技術復合型的管理人才。對于這些管理人才來說，他們既屬于監督管理的高手，又熟練的掌握土建、機械、電氣、消防等建筑施工專業知識。現如今，絕大多數的安檢部門存在人員缺乏現象，且安檢人員的年齡以及掌握的知識結構均不合理，進行工作的人員自身所具有的管理業務的水平無法滿足安檢工作的需要。為了有效的解決上述問題，就需要國家加強對安檢部門的人才以及資金的投入，依據建筑施工安全在監督管理工作過程中的實際性需求，制定符合科學分配標準的管理經費，給予安檢部門科學的人員編制崗位。與此同時，安檢部門應該利用高技術人才實現隊伍的合理配置，并對引入的人才進行不斷地教育、培訓、學習，使他們在提高自身安全技能的基礎上充分意識到安全意識的重要性。
（五）建立較為高效的施工人員培訓、教育體制
我們知道，建筑施工過程是一項需要許多人員共同完成的密集性工作，施工人員的素質較低、流動性較大是建筑施工中需要面對的重要問題，絕大多數建筑單位忽視了對于施工人員的專業技能的培訓、教育，導致建筑的施工人員無法真正掌握安全操作規范，從而降低了建筑施工的安全率。要想從根本上解決建筑施工的安全管理問題，就需要建筑單位加強對施工人員安全意識的教育培訓，對接受培訓的施工人員進行一定程度的技術考核，從而確保安全監管工作的有效展開。
三、結語
建設施工安全的監督以及管理工作是一門具有極大挑戰性和巨大價值作用的系統性工作，要想實現建筑施工監管工作的順利進行，不僅需要有關的責任部門進行及時、有效的配合，還需要建筑施工單位自身的高度重視。對于在建筑施工中有可能遇見的安全問題要進行逐步、科學的解決，對安全隱患要實施徹底的排除，對安全因素要實行必要的防治，我們相信在國家以及政府的大力幫助下，在建筑單位自身的高度重視下，建筑施工安全的監督管理工作一定會開創出新的局面。
參考文獻：
[1]詹夏然.淺談建筑施工安全監督管理工作及防治對策[J].城市建設理論研究,2012,(05)
[2]蔡巧惠.談談建筑施工安全監督管理工作中的問題及防治對策[J].中華民居,2011,(08)