招投標考察報告精選(九篇)

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第1篇：招投標考察報告范文

關鍵詞：開發；招投標；存在形式；程序；問題；措施

Abstract: with the development of economy, real estate development project recruit, bidding existence is more outstanding, not only can let the enterprises to carry out fair competition, but also can be a very good constraints in the construction of the enterprise consciousness, thus making real estate development project bidding by the looks is important.

Key words: development; The bidding; Form; Program; The problem; measures

中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

房地產開發公司工程招投標中存在許多問題，關于成本的控制，合同管理的風險，履約的風險，資金的壓力，在建資金的支付風險，承包商的信譽風險，低價中標可能帶來的隱患，施工圖紙不齊全的缺陷，違章開工的風險，指定分包商與總承包商的制約關系的管理等問題。

一、房地產開發工程招、投標的基本形式

房地產開發工程招投標的模式基本上都采用招標的形式，合理低價中標。基本上包括以下幾種確定中標單位的方式：

1.公開招標，是指三家及以上投標單位進行招標；

2.詢價招標，對一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購.比較緊急的售樓工程.政府壟斷/技術壟斷環境下的采購等），對2家或以投標單位進行詢價，經過簡單比選后確定供應商；

3.直接委托招標，對一些比較特殊的采購（包括金額比較小的零星采購.比較緊急的售樓工程.壟斷環境下的采購或沿用前期供應商等），直接與某一供應商簽訂采購合同或確認為認價單位的采購模式；

4.戰略招標，是指為發揮房產集團規?；瘍瀯?，將若干普遍適用于多數開發類項目的大宗材料設備進行集團同意戰略招標的模式。

二、房地產開發工程采用招投標模式的內容一般包括：

1.前期工程：包括前期設計.咨詢.勘察測繪.監理等工程，一般采用邀請招標，或者詢價方式確定中標單位；

2.建筑安裝工程：包括基礎工程.總承包施工工程.精裝修工程.外立面工程.門窗工程.給排水工程.采暖工程.通風空調工程.電梯及裝修工程.強電.弱電.消防.燃氣.夜景照明工程等；

3.基礎設施工程：配電、道路工程、園林景觀及綠化工程、雨污水工程.給水工程、電信工程.數字電視工程；

配套設施工程：配套學校.幼兒園.居委會等工程；

物業前期服務類工程：物業服務單位招標等；

房地產開發工程招投標的程序。

三、招標程序包括：

1.招標計劃階段：根據項目經營計劃與總進度計劃的要求編制采購計劃，

2.招標準備階段：

（1）進行考察，確定入圍單位，對入圍單位的要求，應根據工程建筑面積或目標成本金額的要求來定。一般在已有的合作過的供應商里選擇，或者通過考察來增加新的供應商。對于供應商信息庫現有的合格及優秀供應商，可不進行考察，直接入圍；其他的供應商應進行考察?？疾炜赏ㄟ^書面文件審核.實地考察或二者結合的方式進行，負責寫成考察報告。

（2）確定合同形式.編制招標文件。

為了控制招標定價的風險，在合同形式的選擇上要求：

a.施工圖紙完備且深度足夠的情況下，必須做到總價包干；

b.當施工圖紙不完備或深度不夠時，可以采用模擬清單或費率方式招標，并應盡量對措施費項目進行包干；

c.當采用費率招標時，應盡量明確人工費.材料費.機械費.總包服務費等的計價方式；

d.當采用模擬清單或費率招標時，在工程施工圖確定后120日歷天內，應根據施工圖和合同約定的計價原則完成組價工作；

招標文件通常包含投標須知.技術要求.商務要求.投標格式.工程量清單.招標圖紙等相關資料。必須準備齊全，前后呼應，以減少漏洞。

（3）審批入圍單位，審批招標文件

在完成入圍單位的選擇和招標文件的編制后，在房產公司項目內部，必須對這些資料進行詳細的審核。

3.招標實施階段；

包括發放招標文件.踏勘及答疑.回標.開標.評標（技術標評標.商務標評標）.定標.合同簽訂

4．合同簽訂階段

包括發放中標通知書和合同簽訂兩個階段，一般還會要求中標單位提交履約保證書或者保函。

四、招投標過程中存在的主要問題

房地產開發工程招投標在整個房地產開發過程中是一個很重要的一環，同時也是房產開發過程中比較復雜.難度較大和風險可控要求較大的一環，中間過程繁瑣而且復雜，選好單位的風險把控很重要。主要存在的問題有：

1.招標的時間緊

要想順利完成招標，找到合適的中標單位，必須要有充分的準備時間和實施時間，時間越充足，可把控的可避免的風險會越少，而實際操作中，房產開發的程序是一環緊扣一環，往往設計圖還沒出齊全，工程就得開工，留給工程招標的時間是很緊張的，

2.成本制約要求很高

開展招投標工作的原則目的就是降成本，招標的結果最能體現成績的也就是招標金額，經常定標的原則就是最低價中標，合理低價中標。給負責招標的管理部門壓力較大，實施難度較大，成本降低了，質量也得跟上去，優質低價永遠是最高的要求，但是實施起來卻往往是低價低質。

3.往往不具備整套完善的施工圖

招標時間緊，設計圖紙不夠完善，就需要提前確定總包單位，為了搶工期，搶預售的節點時間，往往會用不完善的施工圖甚至是擴初設計圖.甚至是方案設計體就開始計算工程量，進行模擬工程量招標工作，這里面隱含的成本控制的風險極大，既要覆蓋全面，不要出現大部分的漏項以回避報價的風險，又要回避施工圖紙不齊給后期實施帶來的簽證變更的風險。

開發.設計.招標穿行甚至是邊設計邊施工邊辦理相關施工前期申請手續的三邊工程，給招標工作帶來諸多的不確定性，嚴重的影響招標工作的質量，為以后的實施帶來很多隱患。

4.如何解決存在的問題---相應的對策分析

（1）給招標工作盡量充足的時間，招標過程是比較復雜和繁瑣的，只有做好了充分的準備工作，實施起來才會有的放矢，保重點，盡量避免風險；

（2）對于招標入圍單位進行充分的考察與調研，尤其是項目經理.施工隊伍要嚴格考察，不能流于形式；

（3）施工設計圖紙盡量完備，招標前招標采購部門要和設計充分的溝通；

（4）盡量采用公開招標的模式，只有公開招標，才能做到最大程度的公開公平和公正；

（5）對于施工圖紙完善的工程，盡量采取固定總價的合同方式；

（6）前期工作銜接好，配套的審批手續抓緊落實，一環扣一環，盡量減少內耗；

（7）房產公司內部的管理要嚴格，對于評標過程要有制度可遵循，內部控制要嚴格，做到公正的評標。

參考文獻：

第2篇：招投標考察報告范文

【關鍵詞】招投標；質量控制；要點

我國自20世紀80年代試行招標制度以來，招標投標制度不斷地完善。《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標機構資格認定辦法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等一系列法律、法規文件的出臺，都體現了“公開、公平、公正和誠實信用”的招投標原則，招標工作正逐步的走向制度化、程序化和規范化。但我國與國外成熟的市場經濟相比，招投標的外部環境仍然存在一定差距，因此，提高招標工作的質量成為其發展的一個關鍵。

1　招標的特點

1.1　工作周期短、固定時段工作強度大。一個項目從開始招標到確定中標人，一般不超過3個月時間，在這期間要完成項目報批、資審、招標文件編制，投標人資格審查、開標、評標等大量工作；其中，資格審查、開標評標都必須在規定時間內完成（一般為1-7d），工作強度相當大。

1.2　工作質量要求高、責任大。由于招標過程的嚴肅性，招標人在招標工作中一點小的疏漏都可能給整個招標工作造成嚴重后果，甚至會引起招標失敗，因此，招標工程師必須以更高的標準要求自己。

1.3　過程繁瑣、機械性工作多。隨著招標制度法律、法規的逐漸完善，招標過程的審批工作也逐步走向制度化、程序化。招標人要根據工程所在地的具體規定，有條不紊的完成幾十個招標程序，期間大部分工作都屬于技術含量不高、重復性強的工作。

2　招標工作的質量控制要點

2.1　加強與業主溝通

招標活動中，與業主的溝通直接關系到招標工作能否順利完成，也最能體現招標工作技術人員的綜合能力和水平，換而言之，與業主的溝通，是評價一個招標機構能力高低的關鍵點。招標合同簽訂后，應首先征求業主意見，了解業主對投標人的要求。主要做好以下幾點：

2.1.1　熟悉招標工程造價、工期、質量等情況，以及業主資金安排計劃；

2.1.2　作為機構有責任對涉及工作的法規、流程向業主解釋清楚，以便在法規與程序許可的范圍內幫助業主選擇合適的承包人；

2.1.3　招標機構應對當前承包市場情況有深入的了解，如材料價格、符合資質條件的潛在投標人數量等，適時向業主提出指導性意見。

2.2　投標人資格審查

資格審查是整個招標活動中招標人需承擔較大責任的環節，因為招標在這個環節中要根據《資格預審申請文件》選出符合要求的投標人。由于我國的信用體制還不完善，一些不具備投標報名條件的單位往往在《資格預審申請》中弄虛作假，招標人稍不注意就會將一些不符合條件的單位選進投標人范圍中，所以必須要完全熟悉投標人的資格條件，在審查過程中做到嚴格把關、一絲不漏。

資格審查分2種形式，資格預審和資格后審。在報名的家數不多或是對報名單位有一定了解等情況下可采用資格后審，資格后審相對于預審方式可節省時間；而采用資格預審方式，在前期與業主溝通方面顯得至關重要，特別是對于投標報名單位數量較多的情況下如何設置合格條件等方面，可以在前期采取優勝劣汰的方式對報名單位進行篩選，以減輕招標工作后階段的工作。目前多數采用的都是資格預審的形式，這樣避免出現中標單位在后審時，發現資格不符合而需進行重新招標的情況。資格預審工作的操作程序各地區略有不同，在操作的過程中應咨詢當地的招投標管理辦公室和工程建設交易中心，以免在招標過程中某一細節出現問題而影響了整個招標工作的時間進程。下面我們簡單介紹一下招標工作在資格預審環節的注意事項及工作細則：

2.2.1　安排資審時間和場地：會同交易中心經辦人根據實際情況安排時間和場地，一般應安排在交易中心進行；

2.2.2　依法組建資審委員會：需從交易中心抽取專家組成資審委的，應由招標人提交書面申請報告給交易中心專家服務部統籌安排；

2.2.3　資格審查：普遍采用資格預審方式，招標人連同交易中心經辦人取出封存的投標報名資料，在資審現場當場檢查密封情況并開封，資審結束后應將資審結果及時報交易中心經辦人；

2.2.4　資格預審公示：資格預審結束后，資格預審報告由招標人蓋章確認，由交易中心經辦人將預審結果在網上公式。

在發出招標公告并接受報名單位的《資格預審申請文件》后，招標人依據資格審查方式，對投標申請人填報的資格審查表及相關資料進一步審查、篩選，最終確定投標人。在此過程中，招標人應嚴格對照資格審查標準（包括基本合格條件與附加條件）進行篩選，選定合格的投標人。

2.2.5　資格預審應著重做好以下工作：a、對投標人填報的資格預審表進行復核性審查、驗證，以確保資料的真實性，可與政府監管部門建立一定形式的信息共享機制；b、組織人員對投標申請人類似的竣工工程或在建工程，擬派項目經理進行實地考察，根據事先擬定的項目考評指標實事求是地寫出考察報告，作為資格預審的重要依據。未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。

資格審查的結果要與預審文件一致，必須實事求是，從嚴把關，因為失去誠實信用的審查結果，就有損評標工作的公正、公平、公開的原則，也就失去了招標機構存在的必要性。資格審查一旦完畢，立即整理資審報告，并及時通知潛在投標人、未通過預審的投標申請人、通過資審但未被邀請的投標申請人，并視情況說明原因。

2.3　招標文件編制

招標文件不僅要規范，符合相關法律、法規、條例要求，而且應得到招標人的認可。在通過監管部門的備案審查后，即可發給合格投標人。對招標文件的審查要點是符合法規（特別是各個時期新頒規定），其中，有關工程量清單的編制及答疑補充文件要盡可能完整、準確、避免模糊字眼出現，且適應市場行情，最大限度地減少招標人在工程施工及竣工結算時的不必要麻煩。具體來說，在招標文件合同條款擬訂時，應注意如下幾點：

2.3.1　現階段大部分地區或部委為了規范招標招標文件編制活動，促進招標投標活動的公開、公平和公正，都聯合制定了一些標準文件。不同招標機構編制的招標文件各有異同，應取長補短逐步建立自己的特色，力求不斷提高招標文件的質量。事實上招標文件的內容與標準隨工程項目而改變，隨招標人的要求與期望而改變，但其通用的規范部分與必要的法規部分大都沿用保留。

2.3.2　對于涉及到招標人指定分包工程合同時，招標機構的造價人員應列出分包工程詳細的工程量清單，明確約定總包、分包之間的現場配合、進度銜接、成品保護、垂直運輸、腳手架、臨時供水、供電的利用等相互間責權利，避免出現總承包人與分包人工作內容重疊、責任不清的情況，同時有利于承包人準確報價和招標人日后管理工作。

2.3.3　在編寫招標文件的專用合同條款過程中，應結合本工程實際，加強對風險責任條款和特別條款的編制審查，如包干范圍，調價、調量范圍與辦法，工程窩工、停工狀況下工效下降的計算方式及損失賠償范圍（包括機械停滯臺班費的測定與計取基準）；工程進度款支付辦法，進度款拖欠情況下的工期處理，工程中間交驗或建設單位提前、滯后使用工程部分的成品保護、保修處理，合同外工程量的計價原則和支付辦法，工程中零星計工處理和違約責任的量化問題等。明確各方在合同中的責任和義務，降低招標人因合同條款不完善而被承包人索賠的風險。

同時，招標文件的編制質量也會影響到投標文件的質量，最終可能影響到評標質量與招標人工程實施階段的管理，因此，把握招標文件的編制這一中心環節，是體現機構水平與信譽的關鍵。

2.4　開標與評標

接受投標文件時，招標人應準確把握投標截止時間，在公證人員的監督下按既定程序開展開標工作，及時做好相關記錄，公開宣讀投標人名稱、投標價格、質量等級、日歷工期等主要內容，并在各投標人無異議的情況下簽字確認。

評標過程招標人一般不參與評審，在招標人委托時可由熟悉相關業務的人員參與評標。評標過程中，招標人應仔細核查評標委員的評審文件、打分情況，在評標結果確定后及時匯總評標結果，整理評標報告，請在場各位專家評委簽字確認。

2.5　工程回訪與反饋

本著對業主或客戶負責的原則，為了不斷提高招標業務水平，招標機構還應該適當地延伸到工程實施與結算階段。及時發現招標工作中的不足與缺陷，不失時機地進行更新、完善并反饋到以后業務中。根據中標承包人工程實施狀況，適時完善、彌補招標文件中評標辦法的不足與漏洞，為下一次的工作打下基礎。

第3篇：招投標考察報告范文

關鍵詞：全過程；投資控制；項目；階段；

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

1.背景

目前，我國建設項目投資的全過程服務分別由行政主管建設、勘察、設計、監理、施工、咨詢等部門各自負責。各部門、各單位雖然就自己系統內的成本控制采取了一些措施，但尚未形成統一、完整、科學的控制體系，不能從總體上控制建設項目的全過程成本，這是建設項目總投資難以控制的主要原因。

2.設計階段投資控制

控制建設工程投資，首先應從設計開始，因為設計是工程項目付諸實施的龍頭，是工程建設的靈魂，是控制基本建設投資規模，提高經濟效益的關鍵。設計階段對投資的影響度達70～90%,如下圖所示。

2.1存在的問題

設計單位只注意設計產值的完成量，而忽略設計產品的經濟性；出于安全考慮，盡可能采用上限的安全系數，“肥梁”、“胖柱”現象普遍存在；由于設計費是按工程造價的百分比計提，造價越高，設計單位的營業收入也越多，這顯然不利于設計人員主動考慮投資的節約；違反基本建設程序和經濟規律；重技術輕經濟，技術與經濟相脫節。

2.2投資控制策略

2.2.1設計方案的比選及確定

項目各參與方要加強設計階段的經濟論證。設計階段是工程建設的重要環節，它決定著整個工程項目的規模、建筑方案、結構方案。設計方案優化與否，直接影響著工程總造價，影響著工程建設的綜合利益。在方案比較時，可以采用成本—效益分析方法，在滿足工程結構以及使用功能的前提下，依據經濟指標選擇設計方案。設計單位在技術經濟分析中應大力開展價值工程方法的應用。價值工程是分析產品功能和成本的關系，力求以最低的產品壽命周期成本實現產品的必要功能的一種有組織的活動和管理方法，以獲得最佳綜合效益。

2.2.2推行限額設計

限額設計的控制對象是影響工程設計的靜態投資的項目。進行投資分解和工程量控制是實行限額設計的最有效途徑和主要方法，通過層層限額設計來實現對項目投資限額的動態控制與管理。

眾所周知，實施限額設計的第一步是合理確定限額設計總值。由于可行性研究報告是確定總投資額的重要依據，所以，應以經過批準的投資估算作為限額設計總值。在實施限額設計過程中，則依據縱向和橫向兩方面的手段加以控制。其中，縱向控制即從可行性研究、初步勘察、初步設計、詳細勘察、技術設計直到施工圖和設計變更整個過程中，將限額設計貫穿到各個階段，而在每一階段又貫穿于各專業的每一道工序，步步為營，層層控制，改變和克服各個環節相互脫節的現象，最終保證限額設計目標的實現。橫向控制即健全和加強設計單位對建設單位以及設計單位內部的經濟責任制，而經濟責任制的核心則是正確處理責、權、利三者之間的有機聯系。

3招投標階段投資控制

3.1采用合理的招投標形式與合同形式

建設工程項目招投標作為工程項目管理中最重要的環節之一，其目的是促進節省開支，最大限度地透明和公開選擇最優投標人，提高效率目標。而招標文件作為招標準備工作中最為重要的一環，它既是提供給投標人投標的依據和要求，又是簽訂工程合同的基礎。

3.2不斷完善評標辦法

在評標中，審查投標單位報價應該做到總報價和單項報價的綜合評審?？們r符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。投標人往往知保持總造價不變的情況下，將工程量可能變化較小的項目的單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在竣工結算時追加工程款的目的。不平衡報價使得投標總報價不能客觀地反映投標人的競爭力，出現單價偏高或偏低的現象，并因單價不合理而增大變更工程的計價難度。因此在招投標中對不平衡報價應進行評價和分析并進行限制，以保證合同價格具有較好地公平性和可操作性，降低由此給業主帶來的不利風險。另外也要做到單價和相應工程數量的綜合評審，工程數量大的單價要重點分析。還要做到單價與工作內容、施工方案、技術工藝的綜合評審，從而擇優選擇合適的施工單位。

3.3發標、議標及定標階段成本控制

發標時，應盡量使議標文件中出現暫定數量及項目的機會及可能減至最少，并且圖紙及工程規范中所涉及的內容盡可能完整地反映在工程量清單中。若發展商希望有些材料日后才定，則在工程量清單中用指定單價的形式包括于合同總價中，這樣可使整個工程的造價成本得以控制。

議標時，應將可預見的所有工作內容及要求呈列清楚。若發標時尚未考慮或尚未發生，而在議標過程中才發現的問題而未包括在議標金額內，均應在議標時澄清，讓承包人對其進行包干，有利于發展商了解實實在在必需發生的費用并及時調整總造價預算，以及避免將來結賬時再由承包人作為變更或索賠提出較為主動及容易控制此部分的造價。并且，議標時與承包人商定/確定可預見的費用較最終結賬時為宜，風險則由承包人來承擔。

對于早期即發生的項目如開辦費、結構工程中較早涉及費用的子項應嚴格審查，不使承包人提早收到工程款，從而避免使發展商蒙受利息損失。在審核承包人交回的議標文件時，對于計日工作表內的單價亦應嚴格審核，雖然該部分內容不計入總價，但以后施工中會發生，需按實計量，這也是今后成本控制的一個方面。

4. 實施階段的工程投資控制

4.1 施工階段的投資管理

施工階段控制造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多，造價是動態控制等。據統計，這一階段影響工程造價(即工程投資)的可能性只有5%～10%，節約投資的可能性已經很小，但是，工程投資卻主要發生在這一階段，浪費投資的可能性則很大。該階段成本控制的主要方式：

（1）合理安排施工順序，減少臨時費用；

（2）抓好合同管理，減少工程索賠；

（3）從管理模式上著手，建立建設監理制；

（4）建立工程洽商制度，降低工程成本；

（5）從技術措施上展開項目投資的有效控制；

（6）從經濟措施上展開項目投資的有效控制；

4.2結算階段的造價管理

工程竣工結算是核定建設工程造價的最終依據，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。因此，這是控制工程成本的最后一關。一般應從以下角度控制結算工程成本：

（1）核對合同條款，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算，并在結算過程中嚴格執行合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等；

（2）檢查隱蔽驗收記錄，竣工結算時應該對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證進行檢查，手續完整，工程量與竣工圖一致，方可列入結算；

（3）落實設計變更洽商，只有經建設單位和監理工程師審查同意、簽證的變更洽商才能列入結算；

（4）按圖核實工程數量，招投標工程按工程量清單發包的，需逐一核對實際完成的工程量，然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結算辦法與要求進行結算；

（5）嚴格執行定額單價，除包干部分外，結算單價應按合同約定或招投標規定的計價定額與計價原則執行，對定額單價中沒有的項目應按相近定額進行分析換算，或提出人工，機械、材料計價依據，編制補充單價；

（6）注意各項費用計取，建安工程的收費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關規定執行；

（7）要求有關單位參與把關，除建設單位外，監理、設計等有關單位負責人和經辦人員應大力支持，參與把關。

5.結語

作為投資人或項目管理者，要有效地控制工程造價，必須從項目的各個環節人手，使工程投資控制貫穿于建設項目的全過程，找出控制要點，突出重點管理，實施建設過程嚴格控制，這樣以來，就可以將建設工程總造價控制在預計或理想的范圍內。

參考文獻：

[1] 李世蓉，鄧鐵軍，工程建設項目管理，武漢:武漢理工大學出版社，2002.

[2] 成虎，工程項目管理，北京:中國建筑工業出版社，2006.

[3] 注冊咨詢工程師(投資)考試教材編寫委員會，工程咨詢概論，北京:中國計劃出版社，2003.

第4篇：招投標考察報告范文

【關鍵詞】招投標； 招標； 機構； 程序； 質量控制； 資格審查

前言

建筑工程招標機構早已出現在建筑市場中，并且有力地推動了我國工程招標投標事業的發展，在建筑工程招標活動中產生了廣泛而深遠的影響，發揮著越來越重要的作用。在激烈的市場競爭中，招標機構要發展.壯大，就必須不斷提高招標服務質量，進一步完善招標行為，以增強工作的權威性，提高企業競爭力。如何控制招標的工作質量，成了當前乃至以后相當長一段時期內不容忽視的問題，尤其在中國加入 WTO 后，面臨國際國內市場錯綜復雜、競爭激烈的局面，招標工作的質量往往決定了咨詢公司的生存與發展，這是一個不爭的事實。招標的質量控制必須從招標的幾個主要環節入手，目前招標程序大致劃分為：與業主溝通招標公告、資格審查、編制招標文件、開標主持與評標報告、資料整理上報、工程回訪與反饋等主要環節，只有始終把握這幾個主要環節，招標工作質量控制才有可能。

一、業主溝通問題分析

招標合同簽訂后，招標公告應及時發出。但在招標公告發出前，應征求業主意見，了解業主對所委托招標工程的期望與具體的傾向性意見。主要做好以下幾點：（1）委托人（業主）對招標工程造價、工期、質量等要求以及委托人資金安排的想法。（2）作為機構有責任對涉及工作的法規、流程與酌情而定的建設性意見告訴業主，以便在法規與程序許可的范圍內使機構與業主的意見達成一致，而且力求作到最大程度地滿足業主的要求。

（3）招標機構應對當前承包市場的狀況有深入調查了解，如價格、質量、潛在承包人情況等，適時向業主提出推薦性意見?？梢赃@么說，一個項目招標公告的發出，也就確定了該項目招標工作的方向，因此，對這一看似簡單的工作環節必須要設專人負責把關。

二、資格預審問題分析

在招標公告發出并通過監管部門計算機信息系統確認符合報名條件的投標申請人后，依據資格審查方式（通常采取資格預審方式），對投標申請人填報的資格審查表及相關資料進一步審查、篩選，最終確定潛在投標人是質量控制的第二重要環節，應嚴格對照資格預審標準（包括資格預審基本合格條件與資格預審附加條件）進行去偽存真、優勝劣汰的認真比較，嚴格排序，要經得起任何情況下的復審。資格預審階段應著重做好以下幾方面工作：（1）對投標人填報的資格預審表進行復核性審查、驗證，以確保真實性，可與政府監管部門建立一定形式的信息共享機制。（2）組織人員對投標申請人類似的竣工工程或在建工程，均針對投標人擬派項目經理進行實地考察，根據事先擬定的考評指標項目實事求是地寫出考察報告，作為資格預審的重要依據。資格審查的結果一旦與預審文件不符，必須實事求是，慎之又慎，從嚴把關，因為失去誠實信用的審查結果，就失去評標工作的公正、公平、公開的基礎，也就失去了招標機構存在的必要性。資格審查一旦完畢，立即整理資審報告，并及時通知潛在投標人，同時，也通知未通過預審的投標申請人與通過資審但未被邀請的投標申請人，并視情況說明原因。

三、招標文件編制問題分析

招標文件不僅要規范，符合相關法律、法規、條例要求，而且應得到業主的理解與認可。在通過監管部門的備案審查后，即可發給潛在投標人。對招標文件的審查要點：符合法規（特別是各個時期新頒規定），其中，有關工程量清單的編制及答疑補充文件要盡可能完整、準確、不留盲區和活口，且適應市場行情，最大限度地減少業主在工程施工及竣工結算時所帶來的不必要麻煩。具體來說，在招標文件合同條款擬訂時，應注意如下幾點：（1）對于涉及到業主指定分包工程合同時，招標機構的造價人員應及時介入。對交叉工作界面一定要劃清，列出彼此詳細的工作量清單，盡量避免以后出現界面工作的交叉或空缺，同時有利承包商準確報價和業主日后管理。（2）對于業主指定分包合同，應明確約定總分包之間的現場配合、進度銜接、成品保護，垂直運輸、腳手架、臨時供水、供電的利用等相互間責權利。（3）在招標文件的合同條款策劃中，應結合個案實際，加強對風險責任條款和特別條款的審查，善于在合同中限制風險與轉移風險。如包干范圍，調價、調量范圍與辦法，工程窩工/停工狀況下工效下降的計算方式及損失賠償范圍（包括機械停滯臺班費的測定與計取基準），工程進度款支付辦法，進度款拖欠情況下工期處理，工程中間交驗或建設單位提前、滯后使用工程部分的成品保護、保修處理，合同外工程量的計價原則和支付辦法，工程中零星計工處理和違約責任的量化問題等?？傊贤瑮l款應盡量細化詳實，減少不確定因素，防止合同漏洞與爭議。（4）針對當前工程結算中材料價款結算方面問題突出的情況，根據個案實際事先明確材料結算方式，如供料方式、規格、數量與價格確認、價差調整方式或算式。應該說，各個招標機構的招標文件，各有異同，但應取長補短逐步建立自己的特色，力求不斷提高招標文件的質量。事實上招標文件的內容與標準隨工程項目而改變，隨業主的要求與期望而改變，但其通用的規范部分與必要的法規部分大都沿用保留。概括而言，一份高質量的招標文件應當滿足 4 個基本要求：一是招標文件條款清晰完整。二是符合現行法規條例并充分反映業主的意圖。三是能夠選擇“質量優，價格合理”的承包商。四是能夠最大幅度地減少工程實施與結算階段的糾紛和扯皮。同時，招標文件的編制質量也會影響到投標文件的質量，最終可能影響到評標質量與業主工程實施階段的管理，因此，把握招標文件的編制這一中心環節，是體現公司水平與信譽的關鍵。

四、開標與評標問題分析

機構工作人員應把握投標截止時間的準確，在公證人員的監督下按既定程序與辦法有條不紊地開展開標和評標工作，及時做好相關記錄，其間重要環節就是阻止無效投標文件進入評標，在公開宣讀投標人名稱、投標價格、質量等級、日歷工期等主要內容后，并在各投標人無異議的情況下讓投標人退場，評標隨即開始。評標過程機構人員一般不參與意見，但在業主委托時可由熟悉相關業務的人員參與評標。在評標結果確定后工作人員及時匯總填表，請在場各位專家評委簽字，予以確認。評標報告應及時整理完畢，由專人負責審定。評標報告是機構行將結束某項業務的成果性文件，是必須上報建設主管部門進行備案監督的重要資料，是一份完整齊全的招標投標情況報告。其內容包括：該項目招標投標基礎情況，資格預審報告，評標委員會的評標報告，中標人的投標文件等，報告應文字真實、簡明扼要、數據準確，專業性和檔案性強，切忌表達不確定性或隱含不應有的傾向性。

總之，一項業務的圓滿完成，必須有一份經得起任何挑剔與復查、備案齊全的資料，它應體現中介服務的獨立、公正、公平、公開和誠實信用。

五、工程回訪與反饋問題分析

本著對業主或客戶負責的原則，為了不斷提高招標業務水平，招標工作應適當地延伸到工程實施與結算階段。（1）定期跟蹤工程實施動態，及時發現招標工作中的不足與缺陷，不失時機地進行更新、完善并反饋到以后業務中。（2）招標文件作為有效的法律文書，根據工程糾紛實際情況，積極地為糾紛雙方解釋招標文件相應條款內涵，并盡量做出對業主有利的解釋。（3）根據中標承包人程實施狀況，適時完善、彌補招標文件中評標標準/辦法的不足與漏洞，為下一輪成功打下基礎。此外，招標機構應加強員工的職業道德建設和業務知識培訓，實行持證上崗制度；機構內部逐步建立與工程招標有關的信息資料庫，如建筑承包商、材料設備供應商信用檔案、設備材料市場價格等；逐步實現招標工作與計算機信息網絡結合，建立與招標咨詢決策相關的專家決策支持系統。

六、結語

上述所及質量控制的幾個環節是工作中客觀存在的，各個環節互為條件，不可或缺。只有把握好每一環節，才能保證整個程序的成功運作。只有不斷提高業務素質水平，提供優質中介服務，才能在日益激烈的市場競爭中站穩腳跟。

第5篇：招投標考察報告范文

關鍵詞：建設項目；全過程；造價管理；控制

隨著我國市場經濟體系的建立與完善,多項建設工程的管理水平也有了長足的進步,作為建筑工程項目造價的管理與控制工作不論是從工作內容、管理手段都有了新的內涵。目前,我國的建設項目全過程的工程造價管理與控制還屬于探討、實驗、改進的階段,與其他先進國家的管理水平還有一定的距離,但毋庸置疑的是我們的管理與控制工作已經有了很大提高,取得了可喜的成績。隨著建設筑項目管理工作的不斷進步和完善,工程造價和項目管理的預決算人員的工作也隨之發生了變化,從原來單純的完工結算被動的反映已完工工程項目的造價、設計、施工所發生的費用,提升到了主動的介入建設工程項目的可行性研究,前期的投資決策、設計、招標、合同、施工過程及后期工程決算,項目實際總投資的全過程,從被動控制造價到主動的控制造價,從事后到事前全程監控,從而真實、有效的控制了建設項目的工程造價,提高了工程建設的投資效果。

1 投資決策階段的造價管理與控制

項目決策是否正確決定工程造價是否合理，它是工程造價的基礎階段，直接影響著后續各個建設階段工程造價的計價與控制是否科學、合理，是影響工程造價的主要因素。只有事先保證項目決策的正確性，避免決策失誤，才能達到工程造價的合理性。

1.1 項目建議書階段

項目建議書階段是對建設項目的初步設想，一般要論證建設項目的必要性、建設條件的可行性和獲得效益的可能性，是投資者和建設管理部門決策確定是否進行下一步工作的依據。

1.2 可行性研究階段

建議書批準后還要對擬建項目進行科學細致的分析論證和研究，認真做好市場調研，做好基礎資料的收集，保證詳實、準確，如工程所在地的資源勘測、工程地質、水文地質勘察、地形測量、氣象、環境保護資料的收集，在此基礎上，論證建設項目在技術上的可行性和經濟上的合理性。

1.3 方案比選

方案比選應該遵循效益至上的原則，在市場調研的基礎上結合項目的實際情況，用動態方法進行多方案比選，既滿足生產的需要，又降低工程造價。

1.4 科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算

工程投資估算編制一般控制在±30%，施工過程中可能出現的各種情況、不利因素及市場情況對工程造價的影響都應該受到足夠重視，使投資估算真正起到控制項目總投資，避免“三超”現象的發生。

1.5 編寫項目可行性研究報告

合理確定工程的規模及建筑標準，通過掌握大量的統計數據和信息資料，進行綜合分析和處理，編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，切實做好項目可行性研究報告。

2 設計階段的工程造價管理與控制

此階段是對擬建工程技術上和經濟上的全面和詳盡的安排，是對建設計劃的具體化，是建設實施的依據。設計單位應通過招投標選擇確定。設計階段是控制工程造價的最重要的階段，為使造價構成更合理，提高資金利用率，就要認真編制設計概算。建設單位一定要把設計階段作為控制造價的重點，應積極參與設計的全過程，抓住管理與控制的關口。

2.1 優化設計方案

在建設項目一般初步設計方案完成之后，組織有關專家利用價值工程原理進行設計優化，最終確定最優方案。最優方案應該既符合安全、環境、功能、標準和經濟等標準，又科學、經濟。

2.2 實行限額設計

設計過程中采用限額設計，不同專業按照設計程序分階段層層控制總造價，使其貫穿于初步設計、技術設計、施工圖設計，形成縱向控制；同時，各專業進行投資分解，形成橫向控制和縱向控制相結合，抓住控制工程造價的核心，從而控制“三超”的發生。

2.3 設計概算審核

編制設計概算要力求不漏項、不留缺口，全面準確，并充分考慮各種市場價格浮動因素。另外，隨著市場經濟的發展，引入設計招標及監理更是控制工程質量和造價的一種有效手段。

3 招投標階段造價管理與控制

通過公開招標方式最大限度地實現市場競爭的公開化、透明化，并在招標文件中明確合同價款的確定方式，對標書符合性要求、技術性要求、商務標的格式、主要合同條款、施工答疑內容、工程量清單格式、主要材料設備采購等實質性的詳細工作內容，在堅持“公開、公平、公正、擇優”的原則下，倡導誠信競爭、理性競爭，選擇一個工程造價成本低，而且能保證工程按質按時完成的中標單位。

確定合同價款可以采用以下方式：①固定單價。即工程量允許調整，綜合單價在約定的條件內不予調整；在約定的條件外，綜合單價（包括措施項目費、總承包服務費、零星工作項目單價）允許調整，調整方式、方法應在招標文件中明確或在建設工程施工合同中約定。②可調價格。即工程量、綜合單價和措施項目費等允許調整。調整方式、方法應當在招標文件中明確或在建設工程施工合同中約定。③固定總價。即承包人針對發包人在招標文件中確定的擬建工程項目實施范圍、工程量清單、相關報價要求、風險范圍及幅度進行的報價不予調整。當工程項目實施范圍發生變化、工程量清單發生偏差、超過約定的風險范圍及幅度時應予以調整。調整方式、方法應當在招標文件中明確或在建設工程施工合同中約定。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。

4 實施階段的工程造價管理與控制

4.1 加強監理工作力度

監理單位是受甲方的委托代表甲方行使一定的職能，是協調解決甲乙雙方關系的橋梁和紐帶，保證工程施工質量、工期、成本。加強監理的日常管理與監督，充分發揮監理的職能，最好要求監理單位有專職造價人員駐現場進行造價一審工作，把好造價關，同時在合同中約定獎罰制度。

4.2 優化施工組織設計

重視施工前的準備工作，從技術、組織、人員、機械配備等做好施工全過程的合理安排，注意進度安排上的均衡，保證建設按計劃、推行流水作業。用定性、定量、價值工程方法進行施工方案比選，正確處理工期、質量、造價三者關系。

4.3 選材用材，集體考察

在材料設備考察過程中，必須保證 2 人以上參加并有詳細考察報告，堅持公平公正，確保選材的主動性和材料的質量。在工程建設中材料費大約占工程造價的 60%~70%,同一種材料不同廠家價格就不同，甚至相差很多。其質量是肉眼難于分辨出來的。

因此建設單位造價人員及現場采購人員應掌握材料信息價格，密切注意市場行情，對一般建筑材料的采購，施工單位需提前 30 個工作日申報業主認可，對加工周期較長的設備或材料，需提前 90 個工作日申報，材料報審表一般在 14 d 內進行審核確定，施工單位提供材料報審表的同時，需提供廠家、品牌合格證、質保書、準用證等資料。采購時應堅持在同等條件下選擇國有大中型企業、具有 ISO9002 等資質、生產場地有規模、質量上乘的企業優先原則，建筑材料進入工地后，要及時督促檢查施工單位、監理單位收集材料的質保書、送貨、收貨單、合格證、準用證。檢測報告要保管好。最好在合同里約定價格變化的調整幅度范圍。

4.4 嚴格執行隱蔽工程驗收制度，及時做好隱蔽簽證，不得事后補辦簽證手續

變更洽商對于一項工程來說是不可避免的，但盡量少發生變更，把風險前移，在招標前就要預測可能出現的結果，把一切不確定因素都考慮到。做到有備無患，杜絕概算超估算、預算超概算。建設單位要加強現場施工管理，規范設計變更程序。對必須變更的工程要采用集體商議先做出工程造價的預測，經甲方同意，對設計變更還需征得設計部門同意，發出相應的圖紙和說明后，方可發出變更通知；若遇有重大設計變更，突破原投資估算或設計總概算時，還必須報原審批部門或單位批準后方可發出變更通知。

5 竣工結算階段的工程造價管理與控制

工程結算是在工程驗收合格后由施工單位根據竣工圖紙、變更洽商、圖紙會審記錄等資料編制，為很好的把握造價，建設單位可同時委托兩家造價咨詢公司背靠背完成，雙方進行逐條核對工程量，之后其中一方再與施工單位逐項審查，防止重算漏算。套價時應熟練掌握定額書中的說明、工作內容及單價組成，公正合理地確定符合施工實際的單價。最終根據合同確定正確工程造價，或采用跟蹤審計方法控制造價。

6 建設項目竣工決算階段的工程造價管理與控制

竣工決算是指項目竣工驗收合格后，由建設單位編制的建設項目從籌建到建設投產或使用的全部實際成本的技術經濟文件，是建設投資管理的重要環節，是工程竣工驗收、交付使用的重要依據，也是建設項目財務總結，銀行對其實行監督的必要手段。是分析和檢查設計概算的執行情況，考核投資效果的依據，通過完成竣工決算對項目進行分析總結，為今后制定基建計劃，降低建設成本，提高投資效果提供必要的資料。

7 結語

市場經濟變化多端，工程造價管理與控制貫穿建設項目的全過程，這就需要對工程造價的管理既全面又有側重點。把造價管理與控制前移，以設計階段為重點，由被動變主動，技術與經濟相結合，時時要有控制造價的意識，做到合理確定有效控制，最大限度地提高建設資金的投資效益，減少或避免建設資金的流失。

參考文獻：

第6篇：招投標考察報告范文

【關鍵詞】：房地產建設項目 成本管理 質量管理

中圖分類號：F293.33文獻標識碼： A 文章編號：

在工程建設項目中,項目工程管理影響著工程的質量、進度和成本控制,是施工企業能否獲取效益的關鍵因素。因此,必須充分認識項目工程管理實踐的重要性和必要性,不斷創新項目工程管理的方法,切實提高管理實效。

1.房地產建設項目管理概述

在房地產開發中，廣義的項目管理內容主要包括項目計劃、項目評估、項目組織、項目建設以及項目建成管理等。在這些內容中，項目建設是整個房地產項目管理中最為重要的一環。所謂建設項目，則是指房地產企業需要一定的資金，并經過不斷的決策和實施的一系列過程，同時在一定的條件下形成固定資產為目標的程序和過程。房地產建設項目中的項目管理應該包含項目統籌管理和項目的施工管理。

其中，項目統籌管理主要包括項目的定位、租賃以及服務等，是各部門在協調項目實施的過程中，各開發商在各部門的協調和組織下確保某一項目實施成功的關鍵要素。它需要在各項管理制度及考核制度完善的前提下才能實現。房地產建設項目施工的全過程管理則包括：招投標管理、合約管理、成本管理以及資金管理、施工組織管理和風險管理等，其意義在于合理的利用資金，提高資金的利用率，從而實現房地產建設項目的定位計劃的實施。

房地產開發經營過程中的工程項目管理貫穿于整個項目開發運營的始終，是房地產企業在項目工程中進行決策、組織、領導以及控制等管理的先決條件。因此，做好房地產建設項目管理，對房地產企業的快速發展以及房地產事業的順利發展意義重大。

2.房地產建設項目管理措施

房地產建設項目管理內容豐富，涉及面廣，加強房地產建設項目管理，就需要堅持全面的觀點，考慮到房地產建設的方方面面，確保房地產建設項目管理的有效實施。

2.1成本管理

成本管理是房地產建設項目管理中的重要內容。房地產企業實施建設項目的最終目的是為了獲得利潤的最大化，因此，在追求經濟利潤的前提下，成本管理就顯得尤為重要。在房地產建設項目管理中，成本管理貫穿始終，從建設項目的定位到計劃、再到初步設計、施工設計、工程建設，直至建成交付等的每一個階段都需要進行有效的成本管理，介于此，房地產企業在每一個環節中都要做到對自己產品進行詳細的研究，設立專門的財務管理團隊，根據項目的總體規劃、項目布置以及內部構造和設備安裝等的配套運營出發，通過價值工程理論進行優化設計，對各個階段的造價進行有效的控制。

2.2進度管理

房地產建設的項目管理中，從房地產項目開發到完工，事先都會做好相應的進度安排工作。對于項目施工而言，投入的資金是有時間價值的，房地產建設項目從立項到結束的時間是越短越好，這樣才便于提高投入資金的使用效率。因此，制定切實可行的實施計劃是十分重要的。做好進度管理工作就要求房地產企業對項目進行明確的劃分，主要劃分為幾個節點，細化到什么時間出正負零，什么時間封頂，什么時間驗收等，做好這幾個時間節點的控制。同時，房地產企業還需要做好對項目工程的全局管理，主要是通過施工單位的定期檢查，及時采取措施，充分利用組織、技術等各種方法監督各方的參與，共同提高項目的建設進度。

2.3合約管理

在房地產建設項目管理中，項目實施必須按照完善的合約來進行管理，一份好的合約能夠將房地產建設項目的成本風險有效的轉移，甚至現實低成本高質量的轉變。同時，招標是完善合約管理的前提和基礎，而招標過程也可以讓建設方更多的對過程實施者和控制的過程進行全面的認識，制定完善的招標制度有效減少了風險要素，因此，在進行合約管理時，應該在項目管理中設立專門的管理部門，與工程管理部門建立良好的管理鏈條。

2.4目標責任管理

在房地產建設的項目管理中，為了有效進行目標和責任管理，房地產企業應該將企業的管理責任明確到每一個部門，明確到每一個責任人，各部門負責人直接對企業總負責人負責，以此來確保各項目的執行和完成。同時，在各項目內部，項目經理可以將項目劃分為更加細化的責任單元，進行權責分明，這樣就有助于項目組織對項目執行情況和進度實施情況進行有效的考核和評估，以便促進企業整體目標的實現。

2.5質量管理

在房地產建設項目中，質量保證是第一，如果建設項目留下了任何質量隱患，后果不堪設想。因此，在房地產建設項目中，要重視對工程質量實施嚴格的管理，建立并完善質量保證體系和質量監督體系；其次，房地產建設項目經理在質量管理中也要努力做到以下幾點：首先，嚴格按照招標約定的驗收標準，對房地產建設項目進行全過程的質量檢查和驗收；其次，在驗收過程中所獲得的任何一項數據信息，必須進行科學合理的分析，做到有理有據；同時，在質量驗收中對材料的驗收要求提供實驗報告，提供必要的訂貨驗貨考察報告；另外，對于建設項目實施過程中出現的不合格環節，必須要求即刻返工，并根據相關的質量管理規定給予嚴格的懲罰措施。

3.結束語

房地產建設項目管理是一個動態的管理體系，其管理內容涉及房地產建設項目的始終，項目經理在項目管理中必須對各個階段、各個環節時刻保持著清晰的頭腦，認真分析，定期檢查，既要有效的節約成本，又要充分保證建設項目的質量，從而實現企業經濟利益的最大化。

【參考文獻】：

【1】王富強.淺談施工階段的工程監理質量控制【J】.甘肅科技, 2005,(01).

【2】李志勇.論項目管理中施工進度的管理【J】.科技信息,2006,(07).

第7篇：招投標考察報告范文

行政執法工作是纖檢機構的重要職能，執法水平的高低、執法人員素質的優劣直接影響纖檢機構的形象。我省一直將行政執法管理作為重點工作來抓，嚴格依法行政，規范執法程序，不斷提高執法水平。

一是明確我省纖檢系統執法制度。我局印發了《關于加強纖維質量行政執法工作的意見》，對全省纖維行政執法工作提出了具體意見，將規范行政執法行為、提高辦案質量列為管理重點。建立了重大案件報告制度，對于存在摻雜摻假、地方保護或阻礙執法等問題的案件，要于基本事實清楚后48小時內向省纖檢局書面報告。建立了案件級別管轄制度，明確規定了省局和各市所案件查處的管轄范圍。

二是強化培訓，提高執法素質。我局每年都組織全省纖檢系統執法培訓，邀請法院行政庭法官從行政訴訟角度講解有關行政執法程序和證據，邀請檢察院檢察官講解有關瀆職犯罪等方面知識，邀請省質監局法規處領導講解質監系統執法辦案技巧和需要注意問題，我局有關人員根據抽查案卷中存在的問題，具體講解纖檢執法辦案應當掌握的一般性法律知識和需要注意問題；為提高執法人員自覺學習積極性，促使大家全面掌握法律知識，我們還開展了法律知識競賽；為便于執法人員學習，我局編寫了纖檢執法手冊，將與纖檢執法有關的所有法律、法規、規章、規范性文件都收錄其中，做到了執法人員人手一冊。

三是強化執法工作監督檢查，規范執法工作。我局將執法辦案質量列為對市纖檢所年度業務工作考核內容之一，根據各市所辦案臺賬，隨機抽5份以上案卷進行檢查，每份案卷存在的問題逐一詳細記錄，根據總體情況進行年終考評，并將存在問題反饋給相應市纖檢所，對全省情況進行總結通報。

監督與服務并舉，建立絮纖制品監管機制

（一）加強組織領導，扎實開展“陽光三進”活動。一是搞好溝通協調，提高活動執行力。在全省纖檢工作會議上，對“陽光三進”工作做出部署，擬制活動方案、活動內容等要求，由于活動涉及多個部門，為此我局加強溝通聯系，發現問題后，及時主動進行通報，進一步提升了質量執法打假工作的效率。二是加強宣傳與引導，創造良好群眾氛圍?；顒又形覀兎e極采用多種方式和途徑進行宣傳。其中采取網站、報刊等方式宣傳63次，舉辦有關知識講座42次，提供咨詢人數2517人次，累計發放宣傳單7.9萬份，為廣大群眾講解了國家有關產品質量法律法規和“黑心棉”的鑒別知識。三是注重監督與服務相結合，提高活動有效性。為確保活動取得實效，我們從對產品的監督檢查入手，全年檢查幼兒園115家，檢查產品19755件；檢查工地132個，檢查產品4531件；檢查學校364家，檢查產品112萬件，發現問題，及時依法進行了處置。在搞好監督檢查的同時，我們積極了解活動對象的實際情況和需求，為其提供免費產品質量檢驗服務，并主動為其提供質量保證能力合格企業名單，引導其購買合格產品。

通過“陽光三進”活動，進一步加強了有關部門的協調，使幼兒園、建筑工地、學校等單位提高了對“黑心棉”危害性的認識，起到了齊抓共管的作用，全省絮纖制品質量水平有了較大提高。

（二）創新監管方式，鞏固學校集團購買質量監控工作成果。一是對生產企業實行分類管理，提升企業質保能力水平。針對我省絮用纖維制品生產企業數量較多，且規模大小不一，質量保證能力良莠不齊的現狀，今年我局對申請供貨的企業質保能力進行了分類評定，取消了產品品種單一、設備技術力量薄弱、質量信譽低的16家企業的招投標資格，使我省高校供貨企業由原來的81家減到65家。各企業更加重視技術水平、質量信譽的提高，增加了產品報驗的積極性，全年我局共對65家企業生產的約405萬件、貨值1.8億元的高校學生公寓床上用品進行了產品質量把關檢驗。二是全面推行集團購買質量監控制度在其他寄宿制學校的建立。明確了我省專業纖檢機構的職責與分工，要求各市纖檢機構參照對全省高校學生公寓床上用品的監管模式，對本轄區內其他寄宿制學校學生公寓床上用品進行監督管理。目前已經形成省纖檢局負責省內各高校學生公寓床上用品質量監控，各市絮纖制品監管機構參照省里模式對本轄區內其他寄宿制學校公寓床上用品質量監控的模式，并在全省各行業產生了示范效應，賓館、醫院、賑災領域的集團采購均采用了有關部門組織招標，通過我局質量保證能力檢查合格的企業供貨，由專業纖檢機構進行質量監控的集團購買模式。

（三）切實履職盡責，做好重點區域監管整治。目前我省確定的絮用纖維重點區域共有四個，均為再加工纖維重點區域。我局高度重視再加工纖維的生產和質量安全，嚴格要求各級絮用纖維制品監管責任主體做好“四防范”。防范禁用原料流入再加工纖維的生產加工；防范在生活用絮用纖維制品中使用再加工纖維；防范再加工纖維生產加工中進行脫色漂白；防范不按規定標注警示語或其他標識。主要做了以下工作：一是認真排查，摸清底數；二是加強同當地政府的聯系，多部門綜合治理；三是加強規范，合理引導行業健康發展；四是創造良好輿論氛圍，避免媒體宣傳誤導。

強化繭絲質量監督，提高監管有效性

（一）完善蠶繭收烘企業檔案，探索分類監管模式。一是健全企業檔案，保持信息有效。我們采取與繭絲辦聯合、與絲綢協會溝通、市纖檢所劃片負責的方式將全省范圍內所有從事蠶繭收購加工經營企業全部納入質量檔案管理范圍，完成了對全省94家蠶繭收購加工經營法人及其下屬的253家鮮繭收購站質量檔案的建立和完善，建檔率達到了100%。在日常的執法檢查時將被查單位產品質量狀況、人員培訓情況、計量器具使用情況等相關信息進行錄入，內容準確、及時、不漏項。二是實行分類監管理，提高管理效率。根據檔案系統信息，對全省各收購加工企業進行分類管理，設立“保持提高型（A）”、“改進提高型（B）”、“重點監控型(C)”三大類型。A類企業在推廣蠶桑優良新品種、桑園管理、病蟲害防治、小蠶共育、大棚飼養、方格蔟、節能烘繭、技術培訓推廣等方面采用的技術先進實用、蠶繭質量穩定，生產、收購、加工規范，遵紀守法。對這類企業監管重點是服務與支持，全年免于執法檢查。B類企業在蠶繭生產、收烘或加工過程中存在有待改進因素，容易在公平交易、蠶繭質量等方面出現問題，對此類企業采取監督執法關注、提供技術支持與幫扶相結合的方式，全年在重點收購季節執法檢查不少于兩次。C類企業主要是小絲廠、繭販子、產能急劇萎縮的蠶繭站，經營存在嚴重違規、惡意炒作、擾亂市場行為，桑園面積嚴重萎縮、收購嚴重背離標準，壓級壓價、收購毛腳繭、過潮繭和統繭等存在嚴重質量問題。對其進行重點監控，在全年每季蠶繭收購中進行檢查、抽查不少于兩次，進行取締性打擊。三是細化系統內部管理制度，構建有效質量監管體系。為充分整合系統資源，明確監管責任，細化責任分工，我局細化系統內部管理制度，明確了省局對全省蠶繭質量監督工作負總責，各地市所負責本地區監督執法工作，并將其工作情況納入到省局對市所業務的綜合考核中進行量化考核，做到工作重點明確、監督效果突出。

（二）擴展公檢數據應用領域，充分體現公檢有效性。國家推行繭絲公證檢驗主要目的是：掌握繭絲質量狀況；推行繭絲結價方式；維護繭絲流通秩序；進一步提高我國繭絲質量水平。我局統一思想，明確目標，認真做好繭絲公證檢驗工作。一是促進公檢數據在干繭貿易結算中的應用。在新繭季節開始，我局“走出去，請進來”，積極走訪有關企業，調查了解蠶繭質量狀況，分析蠶繭流通形勢，請企業到我局參觀檢驗設備，聽取企業意見，便于在公證檢驗工作中做到心中有數。檢驗中嚴格執行干繭交易入庫（出庫）時過磅抽樣，批批檢驗。根據我省實際情況，找出了公檢數據與實際結算價格的相關性，在出具公檢報告的同時出具結價報告，督促企業依據公檢數據及結價報告進行交易，實現了公檢數據的有效應用。二是推行公檢數據在繅絲生產工藝設計中應用。2011年我們積極與企業聯系，進行溝通交流，了解企業生產設計需求，找出試驗數據與生產實際之間的關系，讓企業了解公檢過程，打消使用顧慮，不斷進行探索與試驗，逐漸讓企業對公檢數據由防備到信任、繼而想用、能用、敢用，并能提高經濟效益。目前有4家繅絲企業將公檢數據應用于工藝設計，取得了顯著的效果，提高了產品質量和經濟效益。明年已有10家繅絲企業申請參加公檢，根據公檢進行工藝設計。三是嘗試公檢數據指導生產與產品結構調整。近年來，我們不斷加大服務力度，保證檢驗的及時、準確，同時針對不同的環境等突變因素及時發出預警，指導企業采取相應措施，如為惠民公司蠶繭凈度差找到烘繭使用煤質含硫過高問題；為莒南絲綢公司提出調整飼養季節規避蠅蛆高發的建議；為日照海通絲綢集團解舒偏低進行交易市場準入預警；為美國白蛾防治造成大氣環境變化對蠶繭生產影響分析等等，使企業對公檢數據產生了信任感。公檢數據的應用已深入到生產的各個環節。

第8篇：招投標考察報告范文

隱珠中學是一座濱臨大海的農村學校，學校恪守“為人生奠基，讓生命精彩”的辦學理念，依托課題研究，推進素質教育，用心打造海洋教育特色。學校按照“學科引領，校本深化，活動助推，文化升華”的思路，努力構建海洋課題研究、學科教學滲透、海洋知識普及、海上帆船活動為一體的海洋教育體系，引發全校學生認識海洋的興趣、熱愛海洋的情感、建設海洋的意識。

學校自2005年涉足海洋教育，2007年被評為“青島市帆船運動進校園活動先進集體”，2010年首批被命名為“青島市海洋教育實驗學?！?、“青島市帆船運動俱樂部學校”、“青島市帆船運動特色學校”， 2011年立項申報青島市教育科學“十二五”規劃課題《藍色海洋教育實驗研究》，學校以“面對真問題、開展真研究、獲得真發展”為科研宗旨，以課堂為現場、以教學為中心、以學生為主體、以活動為載體，從實際出發積極開展小課題研究，歷經三年，學校校園環境、海洋教育教學、學生海洋意識培養、教師科研氛圍等多方面都取得了可喜成績。

二、課題研究方法

在課題研究與實踐中，我們以建構主義學習理論為指導，以主體教育理論為思想基礎，采取了實踐研究法和反思性教學相結合的研究方法，在海洋教育實踐過程中進行研究工作，邊實踐邊反思邊總結，不斷改進和完善我們的教學實踐和課題研究。

1.研究手段：實踐活動、現代教育技術、學科教學滲透

2.研究對象：全體學生（受益者）、全體教師（應用者）

3.研究時間：本課題于2011年5月立項申報青島市教育科學“十二五”規劃課題，經過了三個階段的研究：

第一階段：2011年6月-2012年6月，準備階段與初步實施階段。

第二階段：2012年7月-2013年12月，全面實施階段。

第三階段：2014年1月-2014年9月，應用成果及總結階段。

4.研究組織：成立了課題組，對研究人員進行明確分工。

三、課題研究解決的問題

1.塑造海洋特色環境，創建海洋育人氛圍

雖然我校地處海濱，南依風景秀麗的黃島區城市陽臺、海水浴場，但近年來，隨著市場經濟的發展，沿海孩子的生活越來越城市化，海洋意識越來越淡漠。學校自2010年申報青島市海洋教育實驗學校以來，在教學樓開辟藍色海洋教育特色文化長廊，做到讓每一面墻壁都說海，每一個邊角都講海，使校園充滿了海洋氣息和濃郁的海洋文化氛圍。

通過宣傳櫥窗、校園廣播、校園網、班團會、國旗下講話等途徑，為師生系統地講解海洋文化知識，使認識海洋、探究海洋的意識深入到每位師生心中。

2.依托海洋教育資源，發揮海洋地域優勢，建立海洋教育基地

建成海洋教育實驗室、海洋科普圖書室和海洋圖書閱覽室，建成由海洋動植物標本展覽、船模陳列、學生海洋作品展覽幾個版塊組成的校內海洋文化陳列室，供師生隨時參觀閱讀觀察研究，為學生提供最直接的感官體驗，為學生了解海洋、走近海洋提供物質保障。已招投標購置海水淡化機、海浪發電實驗模型等實驗設備。

依托帆船運動，拉動海洋教育發展。作為青島市帆船運動俱樂部學校，學校積極支持學生參加帆船運動，每年暑假組織學生參加青島市國際帆船運動訓練營活動，多次在青島市中小學帆船運動中獲獎。學生在帆船運動中，激發了了解、熱愛、探究大海的熱情。

3.積極拓展海洋知識教育活動載體

如結合世界環境日、世界水日、世界海洋日等重大節日，在學生中組織《藍色的家園》讀書心得、小論文征集等評選活動。組織開展海洋剪紙、海洋繪畫、海洋書法藝術作品、海洋貝殼作品創作比賽、海洋風景攝影等融知識性、趣味性于一體的活動，延伸與拓展學科教學。組織或鼓勵學生與家長共同參與靈山灣拉網節、金沙灘文化節，讓學生置身于海洋文化氣息中更深地了解海洋、熱愛海洋。通過開展以海洋文化為載體的實踐活動，更好地落實素質教育，培養學生的實踐能力與創新能力。寒暑假中，各年級各學科結合藍色海洋教育，組織開展以“海洋科技、海洋文化”為主題的研究性學習和綜合實踐活動。鼓勵學生在假期中開展實踐性、探究性學習，撰寫海洋知識小論文、考察報告等，保證了海洋教育的連續性。

4.開發以海洋文化為主題的校本課程

在開設地方課程《藍色的家園》的基礎上，大力倡導學科教學滲透海洋教育，將學科知識與海洋有機結合，將海洋教育課程與課時整合，從海洋生物、海洋地理、海洋環保、海洋文學、海洋開發、漁業生產、海洋體育、海洋維權、海洋戰爭等方面進行教育，使海洋教育系統、規范地進入到每一個班級。遵循“發現問題――生成主題――實踐探究――開發課程――課程實施”的校本課程開發程序，逐步編輯形成《讓海洋浸潤課堂――海洋知識篇》、《讓海洋浸潤課堂――海洋維權篇》、《讓海洋浸潤課堂――海洋戰爭篇》三本海洋教育系列校本課程。

5.整合課程與課時，開展海洋教育小課題研究

注重研究的實效性，將課題研究與學校的教育教學和課堂教學改革密切結合，寧少勿多，寧精勿雜。加強各學科之間的橫向聯系，使現代海洋教育涉及各個年級、輻射各門學科，要求各學科教師根據本學科特點開展海洋教育。如美術學科的海邊寫生、海洋手工品制作，信息技術課教師指導下的學生進行電腦制圖描繪開發未來海洋的藍圖。每個教師學期初制定學科滲透海洋教育計劃，撰寫學科教學滲透海洋教育教案，以課堂為陣地，找準教材與“海洋”結合點，針對性地對學生進行海洋文化教育。各科立足學科實際積極開展小課題研究，積極開展讓海洋浸潤課堂實踐探究活動。

四、課題研究成果

1.依托海洋教育，提升海洋意識

通過《藍色海洋教育實驗研究》課題研究逐步推進，以課堂為現場、以教學為中心、以教育教學中的問題為切入點的研究氛圍日漸濃厚，教師根據自身實際、個人興趣和對教學實踐中發現的問題進行立項研究的積極性逐步提高，教師的海洋教育意識和課程開發能力顯著提升。學校的海洋教育氛圍日漸濃厚，學科教學滲透海洋教育的結合點逐漸增多，初步開發實施《讓海洋浸潤課堂》系列校本課程，開展了豐富多彩的主題實踐活動，推進“海洋知識進課堂”，學生形成了正確的海洋價值觀、可持續發展觀，逐步引導學生認識海洋、了解海洋、重視海洋，提高海洋意識，普及海洋知識，樹立正確的現代海洋觀念。進一步激發了學生熱愛海洋、保護海洋、探索海洋奧秘的責任感和使命感。藍色海洋教育正成為學校顯著的辦學特色。

2.學校海洋教育工作經驗不斷推廣

課題組成員劉相華、薛少臣合作撰寫的論文《特色強校，打造海洋教育特色品牌學?！钒l表于《中小學校長》2013年第八期;《用心打造海洋教育科普教育特色》經驗介紹刊登在《教育文摘》2014年第六期。