海洋經濟發展全文(5篇)

寧海縣發展海洋經濟的組合優勢和現實基礎

（一）資源優勢

寧海海域遼闊，擁有“港、島、涂、漁、能”等豐富海洋資源，開發利用潛力很大，發展海洋經濟具有扎實的現實基礎和有利條件。一是優良的岸線港口資源。全縣擁有218公里的海岸線，其中大陸岸線176公里，島嶼岸線42公里。寧海灣內已建5萬、3.5萬、5000、3000噸級泊位各2個，另1萬噸級磨盤山碼頭泊位正在開展前期工作。三門灣內已建有500噸級伍山汽輪渡碼頭、300噸級梅岙碼頭、100噸級胡陳港碼頭，田灣山港區還有尚未開發的3.5-5萬噸級6個泊位岸線。二是豐富的灘涂資源。全縣有蛇蟠涂、下洋涂、雙盤涂等資源共191.8平方公里，其中三門灣海區138.8平方公里，象山港海區53.0平方公里；具備理想的海洋潮汐能、風能、太陽能的開發條件。三是充足的海洋漁業資源。海域水質良好，營養鹽類豐富，海洋漁業資源約有200種左右。全縣海水養殖面積達到22.87萬畝，為全省海水養殖面積第一大縣，主要水產品有蟶子、牡蠣、泥蚶和蟹蝦類等。四是獨特的海島旅游資源。全縣共有島29個，數量居寧波市第二，島嶼總面積5.2平方公里，適宜發展濱海旅游業。目前，象山港強蛟島群已經納入到寧海灣旅游度假區進行整體開發建設，三門灣內島群、島嶼都已基本列入寧海縣海島開發和保護規劃。

（二）產業基礎

寧海對海洋經濟的開發利用，已經形成相對完善的產業體系。2011年，全縣海洋經濟生產總值154億元左右，占GDP近48%，臨港工業、港口物流、濱海旅游、現代漁業等產業初具規模。一是海洋臨港工業。寧海灣循環經濟開發區已構建起以港口開發為先導，以國華電廠為龍頭，圍繞粉煤灰、脫硫石膏等廢棄物循環利用的臨港工業循環經濟體系；西店衛星城加快濱海工業區、望海工業區建設，初步形成了家用電器、文教用品、金屬制品、汽車部件、模具制造等5大主導產業；寧海三門灣區域寧東新城也加快開發建設。目前這三個區域分別實現工業95.3億元、126億元和2.5億元。二是現代海洋漁業。加大對海水養殖的政策扶持，形成三門灣百里生態型海水養殖帶，涌現出一批規模較大、效益較好的養殖大戶、營銷大戶，帶動漁業乃至農業產業結構優化調整。2011年，全縣海產品總產量達到14.5萬噸，海水養殖總產值16億元，占農業總產值的48.5%，為全省海水養殖面積第一大縣。三是濱海旅游業。以寧海灣旅游度假區為載體的濱海旅游逐漸形成了規模，隨著國際養生會所、游艇俱樂部、島群旅游、水上運動區等新項目的實施，旅游與城市、旅游和工業相互聯動發展，寧海濱海旅游服務業將會實現跨越式發展。2011年，全縣濱海旅游總收入達21億元，同比增長近30%。

（三）發展平臺

一是寧海縣海洋經濟發展規劃體系不斷完善。海洋經濟發展已納入寧海縣“十二五”規劃《綱要》，并提出要將寧海建設成為浙江省海洋經濟發展重要平臺的階段性目標。浙江海洋經濟發展示范區規劃寧海縣實施方案已通過專家評審，各個重點區塊的規劃編制穩步推進，西店經濟社會發展規劃、西店鎮域總體規劃調整、寧海灣循環經濟開發區總體規劃等相繼完成，寧海三門灣區域發展戰略規劃、寧海設立出口加工區研究、胡陳港休閑旅游度假區規劃均已形成階段性成果，寧海縣象山港區域空間保護和利用規劃、寧東新城總體規劃、寧海三門灣工業園區“十二五”規劃等形成初步成果。二是海洋經濟區域載體建設扎實推進。寧海三門灣新區開發建設前期辦掛牌成立，三門灣新區列入擬新設立的省級工業園區和市十大海洋經濟產業集聚區之一，三門灣開發建設成為寧波市政府咨詢委首號調研課題，胡陳港休閑度假區、下洋涂臨港產業集聚區等六大功能區功能和定位進一步清晰，寧海灣旅游度假區、寧海工業循環經濟示范區、寧海灣濱海新城、寧海灣強蛟港物流區和西店“兩城兩區”開發建設穩步推進。三是成功舉辦首屆中國海洽會寧海專場推介會。推出了港航物流、濱海旅游、清潔能源等七大類總投資約1500億元的20個招商項目，現場簽約8個項目，投資總資金達105億元。

黨的十八大以來，以習為總書記的黨中央，站在時展的高度，立足國家發展全局，堅持發展是解決中國所有問題的關鍵這個重大判斷，堅持以經濟建設為中心施政布局，堅定地推進經濟穩中向好發展。2014年5月，在河南考察時提出，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應“新常態”，保持戰略上的平常心態。

一、“新常態”內涵及特征

“新常態”是根據中國當前經濟社會發展階段的最新變化所提出的重大戰略判斷。“新常態”，標志著中國經濟進入了更高層次的提質、增效、升級的經濟發展新階段。

1.“新常態”內涵。從我國來說，“新常態”本質上就是經濟社會進入到了可持續、低成本、高效率的中高速增長階段。

2.“新常態”特征。一是中高速。從發展速度看，經濟增長速度面臨著換擋回落的局面，從10%的高速增長轉變為7%的中高速增長。二是優結構。從結構層面看，經濟結構面臨著不斷的升級優化，發生著全面而深刻的變化。三是新動力。從動力層面看，中國經濟的驅動力將轉向創新驅動。四是多挑戰。從風險層面看，將會面臨著全新的挑戰，某些不確定性的風險會顯性化。

二、“新常態”下的海洋經濟發展

海洋正逐漸成為國家間競爭的主戰場，海洋的戰略地位日益突出，沿海各國和地區都制定實施了海洋戰略。海洋經濟已經成為沿海各國和地區國民經濟的重要組成部分。

一、海洋意識：政府主導制定海洋發展戰略及相關政策

美國政府歷來重視海洋戰略及政策的制訂和實施。早在1966年，美國國會通過了《海洋資源與工程開發法》，要求成立海洋科學、工程和資源總統委員會，對美國的海洋問題進行全面審議，并于1969年提交了題為“我們的國家與海洋”的報告。該報告對20世紀下半葉美國海洋政策的制定和實施起著重要的指導作用。1999年，美國成立國家海洋經濟計劃國家咨詢委員會，啟動實施“國家海洋經濟計劃”（NOEP）。該計劃的宗旨就是提供最新的海洋經濟及海岸經濟信息，并預測美國的海岸領域以及海岸線可能會發生的一些趨勢。進入21世紀，美國開始反思其所面臨的海洋經濟發展現狀。一方面，沿海人口的大量增加和海洋環境惡化對海洋經濟發展和海岸帶管理提出嚴峻挑戰；另一方面，在海洋科技競爭中，歐洲、日本后來居上，在很多領域都超過了美國，使美國開始重新反思其海洋政策。2000年，美國國會通過了《海洋法令》，提出制定新的國家海洋政策的原則：有利于促進對生命與財產的保護、海洋資源的可持續利用；保護海洋環境、防止海洋污染，提高人類對海洋環境的了解；加大技術投資、促進能源開發等，以確保美國在國際事務中的領導地位。這是美國30多年來第二次全面系統地審議國家的海洋問題。法令要求設立完全獨立的海洋政策委員會，負責全面制定美國在新世紀的海洋政策。時任美國總統布什親自指定16位專家組建美國海洋政策委員會，委員會對美國海洋政策和法規進行了全面深入的調研，掌握了美國利用和管理海洋方面的第一手資料。并于2004年，正式提交了名為《21世紀海洋藍圖》的國家海洋政策報告。隨后，美國公布《美國海洋行動計劃》，提出了具體的落實措施。縱觀美國海洋政策的制度變遷過程，政府在其間起到了主導性作用。原因就在于美國政府具有強烈的海洋戰略意識，并認識到自身在國際競爭中的地位受到威脅，下決心重新審視和制定更加具有戰略意義的海洋發展政策，從而決定了制度變遷的強制性，屬于自上而下的變革。這對我國來說具有較強的借鑒意義。由于我國長期以來一直注重陸地資源的開發，陸地資源相關產業占據著主導，海洋經濟以及海洋產業的概念在絕大多數的國民心中比較陌生，海洋產品以及海洋開發的技術還不成熟。近年來，我國對海洋經濟發展越來越重視，從北到南布局了10多個沿海開發區域，各地發展海洋經濟的熱情也十分高漲。但客觀說，相當部分地區仍只是簡單地將陸地產業加以延伸，而不是發展真正意義上的海洋經濟。為此，必須徹底改變重陸輕海的傳統意識，牢固樹立新的海洋價值觀、海洋國土觀、海洋經濟觀，注重建設海洋文明。政府要培育全民海洋意識，普及海洋知識，宣傳海洋文化，積極調動各類資源向海洋集聚，營造良好的發展氛圍。同時，政府應充分發揮戰略主導作用，在宏觀層面主導制定國家總體海洋發展戰略，在中觀層面制定海洋產業、海洋區域發展戰略，在微觀層面應注重各地海洋資源因地制宜的開發，形成有資金、政策、法律、管理支撐的海洋開發戰略體系。

二、海洋科技：以較高的科技貢獻率來確立和維持海洋經濟優勢

與日本、英國等陸域資源有限的國家相比，美國海洋經濟的起步相對緩慢。直到20世紀60年代中期，在能源危機以及其他經濟問題的壓力下，美國才開始發力海洋經濟。鑒于美國的整體經濟結構和國家稟賦，美國發展海洋經濟，主要集中在高科技領域，并達成了“科技興海”的共識。由于高科技的應用，使海洋傳統產業得到不斷改造，捕撈業從近海捕撈走向遠洋捕撈，傳統的海洋捕撈業已發展成海洋捕撈、海水養殖、水產品精加工的現代海洋漁業；計算機技術、新材料、新能源等在船舶設計和生產中的廣泛應用，使現代船舶制造的自動化、現代化程度得到提高，并大大提升了海洋資源開發利用的效率，這也是美國海洋經濟能保持全球領先優勢的最重要原因。具體來說，美國政府十分重視并主導了海洋高新技術的研究開發工作。據不完全統計，美國政府現有研究與開發實驗室700多個，聘雇的科學家和工程師占全美國的3/5，政府每年的投資達到了270億美元。針對不同的海洋發展項目，美國政府還有重點、有針對性地投資建設了一批科學研究機構，并根據不同區域的海洋資源為依托興辦了不同形式的海洋科技園區，如在密西西比河口區和夏威夷開辦的兩個海洋科技園。前者主要從事軍事和空間領域的高技術向海洋空間和海洋資源開發的轉移，加速密西西比河區域海洋產業發展；后者以夏威夷自然能實驗室為核心，主要致力于海洋熱能轉換技術的開發和市場開拓，同時從事海洋生物、海洋礦產、海洋環境保護等領域的技術產品開發。這些海洋科技園在美國乃至世界上都具有重要影響力，為美國相關海洋產業的發展提供了強有力的科技支撐。中國雖然是沿海國家，但海洋經濟基礎比較薄弱，在用海方面仍處于傳統的粗放模式，第一產業即漁業占的比重仍然偏大，海洋高新技術對海洋經濟的貢獻率還很低。以美國為借鑒，我國在今后發展海洋經濟過程中，應進一步強調先進技術的先導作用，加快用高新技術改造漁業、鹽業等傳統海洋產業，并重點發展海洋裝備制造、海洋生物利用、海洋能源、海洋電子等科技含量高的產業，加快打造若干區域特色鮮明、產業關聯度大、創新能力強的新興海洋產業集群。而要實現海洋高新技術的創新，一方面，政府應及時制定和更新海洋科技發展戰略與計劃，繼續加大對海洋科技經費的投入，健全海洋科技研究開發和服務體系；另一方面，也要在海洋技術專利的申請與轉讓、合理利用等方面實行嚴格的規范與監管制度，合理保護知識產權，為科技創新提供良好的市場環境。

三、海洋產業：發展濱海休閑旅游業來推動海洋經濟新發展

隨著消費時代的來臨，利用海洋資源結合消費社會人們的獵奇、個性和品位休閑心理，美國海洋休閑旅游業得到蓬勃發展。其在海洋利用方面正在逐步取代海洋漁業、船舶制造業和海洋交通運輸業等其他傳統的用海方式，成為新的經濟增長點。據統計，作為全美最大的就業部門，也是第二大GDP的貢獻產業，美國旅游業每年產值超過7000億美元。而濱海是最主要的旅游目的地，沿海州的旅游收入占美國旅游總收入的85%，每年有近1.8億美國人在沿海地區度假和娛樂。這既反映了海洋和海岸帶的獨特吸引力，也反映了居民生活水平的提高，促進了海洋產業結構的合理化和高度化。以海洋休閑漁業為例，美國海洋休閑漁業自20世紀60年代開始，在一些經濟較為發達的沿海國家和地區迅速崛起，集休閑、娛樂、旅游、餐飲等行業與漁業有機結合為一體，提高了漁業的社會、生態和經濟效益，形成一種新型產業。這種新型產業對一個國家或地區的總體經濟結構發揮著巨大的影響。美國的游釣愛好者從1982年的2000萬人猛增到1988年的6000萬人，估計目前已超過8000萬人。據全美休閑漁業協會統計，在美國每年約有3520萬個休閑釣客，估計每人年均消費1100美元，累計3520萬個釣客的消費總額達387億美元，釣客人數遠超過高爾夫球和網球人數。1991-1996年5年內休閑漁業的實際總消費增長36%，這些消費金額對美國經濟產生了巨大的影響，為全美提供120萬個就業機會；創造總額約283億美元的家庭收入（工資）并為聯邦政府增加31億美元稅收。除此之外，潛水、帆板、水下觀光、海洋公園、郵輪游艇等休閑項目在美國也受到廣泛的歡迎。美國濱海休閑旅游的蓬勃發展，與居民生活水平不斷提升的大背景是分不開的。當前，我國人均GDP已經超過4000美元，根據國際經驗，居民度假旅游的需求將逐步旺盛起來，我國濱海休閑旅游的市場前景十分廣闊。不僅如此，由于濱海休閑旅游相對污染較少，對沿海地區經濟的帶動作用也比較明顯，而在全球范圍內都廣受歡迎。近年來，我國各沿海地區利用得天獨厚的條件，濱海旅游業蓬勃發展。但應該看到，當前我國對海洋旅游資源的利用程度仍比較低，在空間布局上更多是對近岸水域和沙灘的利用，而缺乏對海島的開發利用，為此造成旅游方式單一，活動單調。為此，我們應在開展傳統濱海旅游項目的基礎上，充分利用尚未完全開發利用的旅游資源，重點開展海島、海灘、海釣等新興旅游開發項目，化資源優勢為產業優勢，既滿足居民日益增長的休閑需求，也能帶動我國海洋經濟的快速發展。

四、海洋生態：堅持保護性發展的原則來確保自身的海洋利益

摘要：隨著京津冀協同發展等國家戰略的實施，河北省經濟的轉型升級顯得尤為重要，海洋經濟戰略地位凸顯。因此，立足于河北省當前海洋經濟發展現狀，通過梳理其當前所存問題，進而提出解決措施，能夠助力河北省海洋經濟發展。

關鍵詞：海洋經濟；新興產業；科技創新

當前，河北經濟社會發展處在關鍵時期，既要面對加速發展的重任，又要面對產業結構調整的巨大壓力，偏重的產業結構與環境保護的矛盾日益突出，以大氣污染防治為核心任務，著力解決產能過剩等一系列硬任務，這些都是河北發展中要面對的難題和挑戰。因此，大力提升經濟發展的質量和整體的競爭力成為緊迫的任務。充分發揮沿海優勢，促進海洋經濟快速發展，提高其在河北經濟規模中的占比，對調整以及進一步優化經濟結構有著重要作用，它不但能夠提升沿海地區經濟發展水平，還可以進一步完善區域經濟的布局。

一、河北省海洋經濟發展現狀

海洋經濟的發展是沿海地區經濟社會發展的強大支撐點。近些年，河北沿海地區發展較快，河北努力打造沿海地區率先發展新優勢，為全省經濟社會發展增添了活力、注入了新動力。河北省擁有487km的海岸線，沿海地區宜漁淺海灘涂總面積1000多萬畝，能為海水養殖、海洋捕撈、航運業和沿海地區工程項目以及海濱旅游等提供強有力的支撐。河北擁有4個大型綜合性港口，2018年，河北省港口貨物吞吐量11.56億噸，增速居全國第二位。河北境內長蘆鹽場是全國最大的海鹽產區，還具有豐富的油氣資源。河北沿海地區旅游資源類型包含全面，十分豐富，具有較強的國內和國際的游客吸引力。同時，海洋旅游資源的組合具有明顯優勢，區位分布合理，方便游客最大程度的享受這些資源。

二、河北省海洋經濟發展中存在的問題

（一）海洋經濟整體發展水平不高

第一篇：海洋經濟景氣指數構建研究

［摘要］遼寧省作為一個海洋大省，擁有豐富的海域資源，但與其他沿海省市相比，遼寧省并不是一個海洋強省。因此，充分掌握遼寧省海洋經濟運行現狀、發現問題并對未來走勢進行預測，這對于海洋經濟相關戰略和政策的制定和實施具有重要的現實意義。文章根據陸域景氣分析理論初步構建了遼寧省海洋經濟景氣指數的合成框架，并利用有限的數據計算了近幾年遼寧省海洋經濟景氣指數，以期研究成果能為遼寧海洋經濟發展政策的制定提供一定的借鑒意義。

［關鍵詞］海洋經濟；景氣分析；海洋經濟運行監測

一、引言

遼寧省作為一個海洋大省其海岸線近2000公里，約占全國的12％，隨著“十一五”期間“五點一線”沿海經濟帶發展戰略的提出和實施，遼寧省海洋經濟增長較快，海洋生產總值從2001年682．5億元增長到2013年5263億元。然而，與其他沿海省市相比，遼寧省仍然沒有成為海洋強省。“十二五”期間是遼寧省海洋經濟發展的關鍵時期，可以說是機遇挑戰并存。因此，充分掌握遼寧省海洋經濟運行的現狀、發現問題并對未來走勢進行預測，這對于海洋經濟相關戰略和政策的制定和實施具有重要的現實意義。文章介紹了遼寧省海洋經濟景氣指數合成的相關方法，并利用目前有限的數據，運用一些方法合成遼寧省海洋經濟景氣指數，從而來綜合判斷遼寧省海洋經濟運行總體情況，研究結果對于海洋經濟發展戰略的制定具有十分重要的借鑒意義。

二、海洋經濟景氣指數方法

景氣指數方法的基本出發點是經濟波動，是通過一系列經濟活動來傳遞和擴散的，任何一個經濟變量本身的波動過程都不足以代表經濟整體的波動過程，因此應考慮多種因素來判斷和預測經濟的發展狀況。景氣指數的編制不僅可以綜合地反映當前經濟發展狀態，還可以預測未來發展趨勢，更重要的是它可以為政府的宏觀經濟調控以及具體政策的制定實施提供可靠的依據。建立合成景氣指數的指標體系首先要確定基準指標。在宏觀經濟研究中基準指標通常選擇國民生產總值或國民收入，在海洋經濟統計資料中能夠反應海洋經濟總體運行的指標主要有主要海洋產業總產值、主要海洋產業增加值和海洋生產總值。根據我國《海洋統計報表制度》，可以選擇用于景氣指數合成的其他主要經濟指標。這些指標基本可以分為兩大類、五小類。這一指標體系與殷克東和劉雯靜（2011）所建立的海洋經濟監測指標體系基本相同，區別在于殷克東等人建立的指標體系中還包括了沿海地區經濟發展狀況的指標，但未包含政治法律與社會倫理外溢指標。由于目前我國海洋經濟統計還不完善，加之政治法律與社會倫理指標較難度量，因此在本文的研究中也將暫不考慮這類指標。